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  • 信用管终身!中办国办发文部署深入推进审批服务便民化
    近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》(以下简称《意见》)并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》提出要切实加强事中事后监管,建立健全失信联合惩戒机制,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”等8项主要任务。  《意见》指出,强化中介服务监管,全面开展中介服务信用评价,建立健全中介服务机构退出机制。严禁限额管理中介服务机构数量,营造服务高效、公平竞争、监督有力的中介服务市场。企业自主选择中介服务机构,政府部门不得强制指定或变相指定。依托政务服务网开发建设中介服务网上交易平台,中介服务机构“零门槛、零限制”入驻,实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价。政府部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由部门支付并纳入部门预算。  《意见》提出,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,加强市场主体信用信息归集、共享和应用,推动全国信用信息共享平台向各级政府监管部门开放数据,并与政府审批服务、监管处罚等工作有效衔接。探索智慧监管、包容审慎监管,提高监管的公平性、规范性、简约性。联动推进行政审批制度改革、综合行政执法体制改革和社会信用体系建设,建立健全失信联合惩戒机制,实现“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。按照权责对等、权责一致和“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则,厘清审批和监管权责边界,强化落实监管责任,健全工作会商、联合核验、业务协同和信息互通的审管衔接机制。以“双随机、一公开”为原则,积极推进综合监管和检查处罚信息公开。  此外,《意见》就切实践行以人民为中心的发展思想,聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革,探索了许多行之有效的措施办法,在方便企业和群众办事创业,有效降低制度性交易成本,加快转变政府职能和工作作风,提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。为进一步推广地方典型经验、带动面上改革上新台阶,《意见》就深入推进审批服务便民化也提出几点主要任务。  一是全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。在梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单基础上,以企业和群众办好“一件事”为标准,进一步提升审批服务效能。合法合规的事项“马上办”,减少企业和群众现场办理等候时间。积极推行“网上办”,凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”,切实提高网上办理比例。  二是深入推进审批服务标准化。聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项,按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求,逐项编制标准化工作规程和办事指南,推行一次告知、一表申请。  三是持续开展“减证便民”行动。全面清理烦扰企业和群众的“奇葩”证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明,大力减少盖章、审核、备案、确认、告知等各种繁琐环节和手续。凡没有法律法规依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能被其他材料涵盖或替代的一律取消,能通过网络核验的一律取消,开具单位无法调查核实的证明一律取消。  四是大力推行审批服务集中办理。优化提升各级政务服务大厅“一站式”功能,进一步推动审批服务事项进驻大厅统一办理。将部门分设的办事窗口整合为综合窗口,完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式,实行一窗受理、集成服务,实现“一窗通办”。    五是着力提升“互联网政务服务”水平。打破信息孤岛,统一明确各部门信息共享的种类、标准、范围、流程,加快推进部门政务信息联通共用。按照“整合是原则、孤网是例外”的要求,清理整合分散、独立的政务信息系统,统一接入国家数据共享交换平台,构建网络安全防护体系,实现跨部门跨地区跨层级政务信息可靠交换与安全共享,并依法依规向社会开放。完善网上实名身份认证体系,明确电子证照、电子公文、电子印章法律效力,建立健全基本标准规范,实现“一次采集、一库管理、多方使用、即调即用”。  六是创新便民利企审批服务方式。在全国推开“证照分离”改革,扎实推进“照后减证”,进一步压缩企业开办时间。全面推动在建设工程领域实行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收。实行企业投资项目“多评合一”、并联审批。对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批。对不新增用地“零土地”技改项目推行承诺备案制。在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估,切实减轻企业负担。
    09/10 信易+
  • 两部委:推进交通旅游服务大数据应用试点工作
    从交通运输部网站获悉,为推动交通旅游服务大数据应用试点有序开展,防止试点同质化、碎片化,交通运输部办公厅、国家旅游局办公室两部委近日发布了关于加快推进交通旅游服务大数据应用试点工作的通知。  以下是通知具体内容:  交通运输部办公厅国家旅游局办公室关于加快推进交通旅游服务大数据应用试点工作的通知  山西、浙江、江西、湖南、重庆、四川、贵州、青海、宁夏等省(区、市)交通运输厅(委)、旅游委(局):  为推动交通旅游服务大数据应用试点有序开展,防止试点同质化、碎片化,经交通运输部和国家旅游局同意,现就加快推进交通旅游服务大数据应用试点工作有关要求通知如下:  一、试点主题  重点但不限于以下四个方向:  (一)运游一体化服务。整合旅游交通资源,开展旅游交通综合运行分析,政企合作推动旅游客运班线、景区公交、偏远景区客运服务等资源优化配置,服务乡村振兴战略。推动运输客票、景区门票等票务系统衔接,开展车票、船票、门票等一体化预订和结算服务;针对不同旅游出行群体,提供旅游包车、拼车、直通车、小件快运、房车等个性化接送服务。由重庆、青海、宁夏、贵州、江西重点实施。  (二)旅游交通市场协同监管。加强交通、旅游等部门间信息双、多向整合应用,推动执法信息互联互通,实现旅行社、导游、景区景点、包车、班线、汽车租赁、汽修服务等信息查询服务,有效遏制“黑社、黑团、黑车、黑导”等违法行为。由山西、江西、湖南重点实施。  (三)景区集疏运监测预警。推动重点景区和周边路网动态运行监测数据跨部门共享,综合利用互联网等社会数据资源,加强重点时段、重点景区的客流预测,开展景区周边路网客流监测预警,防止景区游客滞留或客流积压,支撑联合开展应急救援服务。由四川、重庆、浙江、贵州、湖南、青海、山西重点实施。  (四)旅游交通精准信息服务。依托市场力量,开展旅游交通特征分析,根据旅游特征、节庆活动安排、交通拥堵规律等情况,开发特色交通旅游增值服务产品,创新运用北斗、大数据分析等技术,实现精准服务。积极推动政府部门与互联网企业间信息双向开放,提供更加丰富、便捷的旅游要素(吃、住、行、游、购、娱等)综合信息服务。由青海、四川、江西、贵州、宁夏、山西、浙江重点实施。  二、下阶段工作要求  (一)深化认识,注重创新。深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻落实习近平总书记关于实施国家大数据战略加快建设数字中国的重要指示,按照服务人民、服务大局和服务基层的总体定位,提升数据采集、传输、存储、分析和运用能力,把握新技术发展和创新应用趋势,注重试点内容的前瞻性和系统性。  (二)精心组织,政企合作。各试点省级交通运输主管部门商旅游等主管部门,尽快形成工作方案报交通运输部,内容包括:成立工作组(参与多个试点的可统筹设立),负责协调推进试点工作,从人员、经费等方面给予充分保障;明确项目承担单位,注重政企合作,积极与有影响力的创新型企业对接,鼓励各种社会力量参与试点工作;成立由产学研用不同领域专家组成的专家组,聘请知名专家、院士担任首席科学家。  (三)突出主题,加快进度。各试点省级交通运输主管部门商旅游主管部门在满足试点主题要求基础上,可结合本地区实际和特色,务实拓展试点内容。加快前期工作,各试点中包含多个项目的,按照成熟一个推进一个的原则,分别办理地方立项后,按《交通运输行业信息化建设投资补助项目管理暂行办法》(交规划发〔2016〕171号)要求报交通运输部。  (四)加强沟通、协同推进。交通运输部和国家旅游局共同组织技术支持单位和专家加强全程技术指导,定期与你们沟通交流,及时了解进展情况,协助解决技术问题。  联系人:交通运输部综合规划司祝宏宇010-65292099  国家旅游局规划财务司倪灵010-65201531  交通运输部办公厅国家旅游局办公室  2018年3月8日
    09/10 信易+
  • 旅游市场整治“不合理低价游”
    暑期正值旅游旺季。记者从文化和旅游部了解到,针对“不合理低价游”等行业顽疾,我国掀起了一场旅游市场整治风暴。  699元泰国6日游,“全程升级四钻酒店,赠送国际自助餐”。7月5日,发布这一广告的相关旅行社因涉嫌出境游不合理低价,被长沙市旅游质监所约谈。  从5月底开始,湖南省开展暑期旅游市场秩序专项整治“利剑行动—2”,重点针对泰国、越南、俄罗斯等出境旅游路线,整治不合理低价游。  2017年,原国家旅游局联合公安、工商、工信、网信等部门持续开展了全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”“暑期整顿”和“秋冬会战”,共检查旅游企业61755家,立案2911件,罚款及没收违法所得3563.46万元,吊销营业许可证52家,罚没金额超过了过去3年处罚的总和。  今年以来,文化和旅游部组织开展了两次“利剑行动”,针对“不合理低价游”、强迫或者变相强迫购物消费等突出问题,重点加以整治,取得了一定成效。  为加快推进旅游诚信体系建设,加大旅游领域严重失信行为惩戒力度,我国多个部门联合签署了《关于对旅游领域严重失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》。根据备忘录,旅游经营者及其从业人员在旅游领域发生严重失信行为,将受到限制或禁止市场准入、限制融资和消费等联合惩戒措施。  通过“信用中国”网站、中国旅游诚信网、国家企业信用信息公示系统等,失信情况将向社会公布。目前,已有107件旅游经营服务不良信息被发布,其中涉及旅游企业76件,涉及旅游从业人员31件。  近日,一起涉及云南昆明、大理、丽江、西双版纳、普洱、迪庆、保山等地数十家经营银器、玉石、茶叶购物店,涉及省外北京、深圳等多家涉旅公司的案件引起社会关注。  这起案件中,犯罪嫌疑人以“低价团”吸引游客消费,并收取高额“回扣”。目前,公安机关已抓获涉嫌非国家工作人员行贿受贿嫌疑人31人,刑事拘留28人,取保候审3人,冻结一批涉案银行账户、房产和资金。  文化和旅游部表示,下一步将持续开展旅游市场秩序综合整治,坚决追究强迫消费、商业贿赂等严重违法当事人的刑事责任,营造公平竞争的市场环境,强化诚信经营市场导向,倒逼企业转型升级。同时,文化和旅游部还将继续剑指“不合理低价游”顽疾,加强旅游诚信体系建设,公布严重违法的企业和个人信息并实施联合惩戒,维护良好的旅游市场秩序和消费环境。
    09/10 信易+
  • 以“信用交通省”创建为统领推进交通运输信用体系建设
    8月29日,交通运输部党组书记杨传堂主持召开会议,研究推进交通运输信用体系建设工作。他强调,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于信用体系建设的部署要求及社会信用体系建设部际联席会议精神,以“信用交通省”创建为统领,坚持问题导向和目标导向,认真履责、协同监管,全面推进、突出重点,积极稳妥抓好交通运输信用体系建设工作。  杨传堂指出,按照党中央、国务院关于信用工作的部署要求,交通运输部积极推进“信用交通省”创建、信用平台建设、联合奖惩等各项工作,不断发挥信用在加强事中事后监管、维护市场秩序、行业治理等方面的重要作用,取得了积极进展。  杨传堂强调,习近平总书记关于信用的重要论述,指导社会信用体系建设在经济领域、社会领域和民生领域有机延伸和深入应用,是我们判断各项信用工作成效的根本标尺,也是我们运用信用手段查找问题、发现问题、解决问题的根本原则。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,加快推进交通运输信用体系建设工作,建好信用任务台账,明确时间表、路线图,抓好任务分工和有效落实。一是加强交通运输信用体系建设顶层设计,结合行业实际,坚持高起点规划、高水平推进、高共享发展。二是扎扎实实抓好应用、抓出成效,做到事前审批放好不放松、事中监管增效不增负、事后处罚联合显成效。三是充分发挥“信用交通省”创新载体作用,加快推进业务和信用工作融合,创新信用监管举措,丰富信用应用场景,推出一批可复制可推广的典型经验,进一步调动各层级、各部门协同联动的积极性和主动性,形成推动交通运输领域信用建设的强大合力。  交通运输部总工程师周伟,部机关有关司局负责同志参加会议
    09/10 信易+
  • 现代运业荣获全国交通运输行业诚信建设先进单位
    近期,在北京召开的全国交通运输企业诚信建设大会上,泸州现代运业集团有限公司被评为全国道路运输行业诚信建设十佳示范单位,公司董事长陈善新被评为全国交通运输行业诚信建设先进个人。这也是泸州交通运输行业唯一荣获此殊荣的单位和个人。  泸州现代运业集团有限公司是国家道路旅客运输二级资质企业,也是泸州市首家非公有制股份制运输企业,有固定资产总值2.6亿元,该公司目前共有客运车1065辆,职工2700余人,主要从事旅客运输、货物运输、汽车维修等以及其它非交通运输行业,公司从2002年成立以来,累计完成客运量8.2亿人次,完成客运周转量逾400亿人公里,其中超长客运共计运送进出川民工2.6亿人次,完成客运周转量逾200亿人公里,实现客运产值近40亿元,上交国家税费8亿多元。  公司在打造交通运输行业诚信建设工作中,以“安全第一,服务至上”,是诚信服务宗旨,“与时俱进、开拓创新、团结奋斗、再创辉煌”为企业诚信精神,公司分别统一了企业服务标识和员工着装,推广十字文明用语;在职工中广泛开展青年文明号、共产党员号、巾国文明号车辆和线路争创活动,成立至今没有发生过一起重、特大事故和重大服务投诉事件。公司董事长陈善新领奖
    09/10 信易+
  • 租赁经济风头正劲(大数据观察)
    09/10 信易+
  • 新租赁经济需要“信用”保驾护航
    10元/天可租Prada、399元/月可在每隔48小时换1个衣箱、409元/月可租iPhoneX……“新租赁经济”崛起,开始向各个消费场景渗透。新租赁经济也成为风口之一,据透露,蚂蚁金服已连续投资10家来自服装、3C数码、医疗器械等不同领域的共享租赁企业,投资金额预计超过4亿人民币。  租赁古已有之,现在人们说的“新租赁经济”就是“互联网化信用体系”,让租赁经济有了新的注解。新租赁经济与传统租赁给消费者带来最直观的感受就是,传统租赁需要支付押金,才能获得一定时间内的使用权,而新租赁经济,押金被“信用分”取代,消费者以免押金的方式获得使用权。  要读懂“新租赁经济”,需要先了解几个关键词,分别是互联网化、信任机制和彻底的使用而不拥有。互联网化指的是通过互联网平台,利用大数据等高科技手段,精准匹配海量供给和碎片化差异化的需求,降低交易成本,提高交易成功率,减少人为因素在需求匹配中的负面影响。信用机制指的就是,用租赁人的信用来取代传统租赁经济中的租金,拉低了租赁人的成本。彻底的使用而不拥有则是完全剥离使用权和所有权,这同样需要信用的保证,只有这样,所有者才可完全放心将标的物交与租赁方,赋予他们足够的使用自由。  当前,新租赁经济的发展仍处于初期阶段,它的发展还需要全社会的共同努力和呵护,以下两个方面对其健康发展而言至关重要:  一是信用体系的完善程度。一个完善的信用体系是新租赁经济发展的关键,也是共享经济的基础。信用对于降低新租赁经济准入门槛、拓展新租赁经济范畴边界、提升新租赁经济质量效能等具有不可替代的优势,比如目前的芝麻信用推出的针对全行业的芝麻分免押金,就是一种符合上述三种问题的模式。正是因为信用替代了传统的押金,在信用体系不完善的情况下,对于租赁方来说,降低了其违约成本。  如今的共享单车行业,都开始将个人征信记录与文明骑车联系起来,就说明,我们仅仅依靠押金是难以从根源约束一个人的行为,金钱所带来的违约成本不足以影响租赁人的决策,这都体现出一个完整信用体系的重要性。相较发达国家,中国的信用体系还不够完善。  二是不可或缺的契约精神。在现代社会,诚实守信既包括契约经济的经济学含义,也包括伦理道德的社会学含义,当偏向于契约经济角度时,通常用“信用”来表达,特别是在金融业。因此,我们可以说,新租赁经济的核心本质就是基于一种公民之间的契约精神,是建立在社会伦理和信用文化基础之上的。契约精神主要体现在商家和用户双方,既要求商家是契约精神商业操守的模范,又要求广大顾客是契约精神中公德的体现者。  我国消费者在契约精神上的表现还不尽如人意。据摩拜和OFO提供的数据推断,当前两大集团投入的共享单车总数可能超过150万辆,通过他们提供的损耗率来计算,我国当前整个行业被损坏的单车数额可能超过15万辆。如此高的损耗率,不仅仅是对社会资源的浪费,也同样是使用者对于契约精神的蔑视。而一旦使用者契约精神缺失,那么他们会基于自身利益最大化的目的,对租赁物产生过度使用行为,最终酿成“公地悲剧”。  新租赁经济崛起的背后,正是对国人契约精神的考验和提升,而契约精神的背后则是信用体系的完善。这需要政府的鼓励,全社会的参与,也需要像芝麻信用这样的第三方企业在新模式上不断探索。只有多方协作共同努力,才能让社会的信用体系更加健全,让人们生活更加便捷轻松。
    09/10 信易+
  • 易点租作为首批“信易+”联盟成员,推动社会信用体系建设
    2018年6月10日,中国城市信用建设高峰论坛在福州海峡国际会展中心开幕。开幕式上“守信激励创新产品与服务”联盟正式成立,由国家发改委牵头的“信易”系列项目正式启动。易点租、工商银行、农业银行、建设银行等34家金融和科技企业成为首批联盟成员。易点租CEO纪鹏程受邀上台参加启动仪式本届论坛以“信用让生活更美好”为主题,以信用惠民为重点,围绕守信联合激励和失信联合惩戒机制,突出“让守信者一路绿灯,让失信者寸步难行”理念。“信易”主要包括五大项目,分别是:为缓解守信中小微企业融资难,融资贵问题的“信易贷”;为方便创新创业主体租赁办公设备和办公空间的“信易租”;为了让守信主体更舒适更便利的享受出行服务的“信易行”;为让守信主体更便利获得行政审批服务的“信易批”以及为让守信个人享受优质旅游服务的“信易游”。信易租着眼于让信用好的企业,享受更优惠的租金折扣,享受更长久的租赁期限,享受更低的租赁押金或免押金,享受更便捷的租赁手续办理,实现信用越好,租赁越容易;易点租作为“信易”项目的推动者、“信易租”服务的主要提供者,创新提出企业免押金租赁模式、全新电脑随租随还、4小时上门修复解决等,更好的服务于信用好的企业,真正满足企业轻资产的需求。未来社会,需要更多的创新产品及服务,作为办公电脑租赁的领军企业,易点租牢记使命,突破行业发展新高度,引领行业健康发展,并在社会信用体系建设的道路上贡献自己的一份力量。信用,让生活更美好;易点租,让企业办公更美好!
    09/10 信易+
  • 开辟“信易批”绿色通道,为审批提速
    为激励守信企业,宜昌自贸区探索与第三方信用服务机构联合对市场主体进行综合信用评价,对守信主体开辟绿色通道、信用加分激励等措施,既为守信主体在政务大厅办事提速,也帮助守信主体实现了信用财富转换,使市场主体更加珍惜企业的信用。一、建立共享机制,让信息多跑路。在政务中心开设第三方信用信息服务机构(绿盾征信)查询和咨询窗口,不仅可以登录信用中国、信用宜昌查看企业信用信息,同时还需查看第三方征信系统,全方位、多渠道了解企业信用状况,为快速办理提供参考依据,同时也让市场主体感受互联网时代信用大数据的威力,倒逼市场主体自觉遵循商务诚信规则。二、依据信用状况开辟绿色通道,把信用变成财富。在各审批窗口落实“在行政管理事项中,依法要求市场主体提供第三方出具的信用记录和信用报告”制度。对非竞争领域的常规性审批项目,在资料欠缺下,可以根据市场主体的信用承诺推行“容缺受理、容缺预审”;对招投标、项目审批等竞争领域的审批事项,要求市场主体提供有资质的第三方信用服务机构出具的信用报告,按信用等级实行加分和限制失信主体进入;对于违背信用承诺和弄虚作假者还将扣减信用分值,并取消半年内参加招投标资格。三、推行联合奖惩,让失信无处遁形。对于违背诚信原则的不仅要通过政府信用信息和第三方信用信息公示平台公开失信信息,还将对情节严重的实行联合惩戒。
    09/10 信易+
  • 南京市鼓楼区“信易批”取得实效
    鼓楼区依托南京市信用信息共享平台,在保护个人信息安全前提下,将信用信息的查询嵌入各级政府部门的审批流程,现已取得实效。在各类资金项目申报环节中,开展信用前置审查,对于信用良好的企业,优先推荐申报,简化流程,缩短申请时间,提升行政审批部门的工作效率,审批的依据更全面,真正实现“让信用信息多跑路,让守信群众少跑路”,深入推进审批服务便民化。今年1-8月份,鼓楼区分8批对92家企业开展信用前置审查,成功推荐90家企业完成各类资金项目申报,其中26家企业申报江苏省工业和信息化转型升级资金项目,9家企业申报省现代服务业发展专项引导资金项目;17家企业申报南京市工业和信息化专项资金项目,20家企业申报南京市软件和信息服务业发展专项资金奖励和补助项目,18家企业申报南京市服务业发展专项资金入库项目。
    09/10 信易+