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  • 优化营商环境,这30条好消息必看!
    李克强总理在今年两会后答中外记者问时说,不仅要让市场主体活下去,更重要的是通过“放管服”改革把他们激活起来。要打造市场化、法治化、国际化的营商环境,打掉那些不合理的条条框框,让他们公平竞争。日前,国务院办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》。怎样让生意更好做?让项目尽快开工?来看这30条好消息——上项目01有条件的地方对项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等事项,实行项目单位编报一套材料,政府部门统一受理、同步评估、同步审批、统一反馈,加快项目落地。02优化全国投资项目在线审批监管平台审批流程,实现批复文件等在线打印。03在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,由政府部门发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,政府部门直接发放相关证书,项目即可开工。04加快推动工程建设项目全流程在线审批,推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、规划、消防等管理系统数据实时共享,实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。052020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台,公开办理标准和费用。06统一测绘技术标准和规则,在用地、规划、施工、验收、不动产登记等各阶段,实现测绘成果共享互认,避免重复测绘。降门槛07围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域,集中清理有关部门和地方在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。08研究对诊所设置、诊所执业实行备案管理,扩大医疗服务供给。09推动取消除道路危险货物运输以外的道路货物运输驾驶员从业资格考试,并将相关考试培训内容纳入相应等级机动车驾驶证培训,驾驶员凭培训结业证书和机动车驾驶证申领道路货物运输驾驶员从业资格证。10改革执业兽医资格考试制度,便利兽医相关专业高校在校生报名参加考试。112020年底前将保留的重要工业产品生产许可证管理权限全部下放给省级人民政府市场监督管理部门。12放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制。13各地要落实属地管理责任,在保障安全卫生、不损害公共利益等条件下,坚持放管结合,合理设定流动摊贩经营场所。14在确保食品安全前提下,鼓励有条件的地方合理放宽对连锁便利店制售食品在食品处理区面积等方面的审批要求,探索将食品经营许可(仅销售预包装食品)改为备案,合理制定并公布商户牌匾、照明设施等标准。简手续15通过在线审批等方式简化跨地区巡回演出审批程序。16督促地方取消对二手车经销企业登记注册地设置的不合理规定,简化二手车经销企业购入机动车交易登记手续。17支持地方开展“一照多址”改革,简化企业设立分支机构的登记手续。18统一失业保险转移办理流程,简化失业保险申领程序。19梳理各类强制登报公告事项,研究推动予以取消或调整为网上免费公告。20探索推进“一业一证”改革,将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证,实现“一证准营”、跨地互认通用。21简化增值税等税收优惠政策申报程序,原则上不再设置审批环节。222020年底前将商标注册平均审查周期压缩至4个月以内。减压力23鼓励引导平台企业适当降低向小微商户收取的平台佣金等服务费用和条码支付、互联网支付等手续费,严禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。24在工程建设、政府采购等领域,推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金,减轻企业现金流压力。25鼓励引导商业银行支持中小企业以应收账款、生产设备、产品、车辆、船舶、知识产权等动产和权利进行担保融资。26加快推动劳动者入职体检结果互认,减轻求职者负担。网上办27全面推行企业开办全程网上办,提升企业名称自主申报系统核名智能化水平,在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。282020年底前基本实现增值税专用发票电子化,主要涉税服务事项基本实现网上办理。29强化税务、海关、人民银行等部门数据共享,加快出口退税进度,推行无纸化单证备案。30提高商标网上服务系统数据更新频率,提升系统智能检索功能,推动实现商标图形在线自动比对。
    08/03 国家动态
  • 关于侵害用户权益行为的APP通报(2020年第五批)
    依据《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》等法律法规,按照《关于开展纵深推进APP侵害用户权益专项整治行动的通知》(工信部信管〔2020〕164号)工作部署,工业和信息化部近期组织第三方检测机构对手机应用软件进行检查,督促存在问题的企业进行整改。截至目前,尚有131款APP未完成整改(详见附件),上述APP应在11月2日前完成整改落实工作。此次检测中,输入法类、旅游出行类、电商类、音视频类等APP检测发现问题较多,部分应用商店及移动应用分发平台管理主体责任缺位,SDK企业存在违规收集用户个人信息的行为。后续工业和信息化部将对问题突出、有令不行、整改不彻底的相关企业,采取全面下架、停止接入、行政处罚以及纳入电信业务经营不良名单或失信名单等措施,依法严厉处置。附件:存在问题的应用软件名单工业和信息化部信息通信管理局2020年10月26日
    10/28 国家动态
  • 我国出台一揽子具体举措支持民营企业发展
    新华社北京10月26日电(记者张辛欣安蓓)国家发展改革委副秘书长赵辰昕26日表示,近日出台的《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》从切实降低企业生产经营成本、强化科技创新支撑、完善资源要素保障等多方面提出具体举措,包括进一步降低用能用网成本、进一步放开设计施工市场等,旨在为民营企业解决当前发展难题,蓄积长远发展动力。赵辰昕是在26日国新办举行的国务院政策例行吹风会上作出上述表述的。近日,国家发展改革委、科技部、工信部等六部门联合发布《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》,包括继续推进减税降费、进一步降低用能用网成本等38条举措。“支持民营企业,信心是关键,公平是基础,创新是核心。”赵辰昕说,在继续实施各项支持政策基础上,文件在降低企业成本、公平竞争等方面出台具体举措。比如,加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务、创新产业用地供给方式等,并鼓励各地建立统一的民营企业政策信息服务平台,建立民营企业转型升级问题清单制度。针对促进及时支付中小企业款项,工信部中小企业局负责人秦志辉在会上说,将加快建立支付信息披露制度、投诉处理和失信惩戒制度以及监督评价机制,加强督促检查,并将落实情况纳入中小企业发展环境评估。赵辰昕说,国家发展改革委将会同有关部门围绕优化环境、强化服务、凝聚合力、试点示范等四方面抓好落实,激发民营企业的活力和创造力。
    10/28 国家动态
  • 今年前八月累计为企业减负超1.8万亿元 减税降费为市场主体添活力
    前八月累计为企业减负超一点八万亿元减税降费为市场主体添活力重量少了近一半,仅比1元硬币宽5毫米,广泛用于无人机、工业机器人等领域……近日,四川爱联科技有限公司国产超小体积5G通信模组成功下线,公司财务负责人卢育军特别激动。他表示,企业搞创新投入很大,取得这样的成果,离不开减税降费的支持。“几项减税降费加起来,今年我们已经减负约1000万元。”卢育军说,年初公司一度资金紧张,“关键时候,减税降费帮了大忙,坚定了我们继续创新、推出新产品的信心!”今年1—8月,全国新增减税降费累计达18773亿元。一系列具体措施落实,对纾解企业困难、支持复工复产和经济平稳运行发挥了重要作用,以看得见、摸得着的成效进一步激发市场主体活力。——减税降费有力度,为经济稳步恢复提供动力。“今年我们研发投入预计可以享受6000多万元的企业所得税加计扣除额。阶段性减免企业社保费的政策延长了,预计能为企业减负500多万元。”宁波日星铸业有限公司财务经理俞春燕说,“海上风力发电项目前期研发投入高、周期长,企业资金压力较大,各项实打实的税费优惠政策给企业研发增添底气。我们准备投入新的生产线,把产能再提升30%以上。”今年以来,我国在继续执行去年出台的下调增值税税率和企业养老保险费率等的同时,强化阶段性政策,出台实施支持复工复产的税费政策等并延长执行期限。“减税降费有利于降低市场主体负担,优化营商环境,提振市场信心,激活市场活力。”北京国家会计学院教授李旭红说。——减税降费有速度,助复工复产按下“快进键”。“只需提供纳税人识别号,其他申请内容系统自动带出,200万元的退税申请可以说是秒批!”中粮米业(大连)有限公司经理庄占利说。为保障疫情防控重点保障物资生产企业发展,大连保税区税务局优化服务流程,整合纳税人端、税务人端、税收数据端,实现纳税人所有业务,无需手动填写,数据库自动填充。各地税务部门下足功夫,用办税提速为企业发展加速。在河南,1月起实现了河南自贸试验区内所有出口企业出口退税一站式办理。在湖北,纳税人登录增值税纳税申报“轻松填”,一键申报即可享受税收优惠。——减税降费有温度,“非接触”办税让企业更便利。“真没想到,依托‘电子税务局’,首次领用发票一次都不用跑。”江西洋靖餐饮管理有限公司是一户新办企业,企业负责人裘敏近日通过南昌市红谷滩新区税务人员远程指导,在线上完成了包括“一网通办”平台申请、微信公众号上办税人员实名认证等等,最后通过邮政快递顺利取得了发票。今年以来,税务部门围绕支持疫情防控、推动企业复工复产、优化营商环境等方面推出一系列措施,让纳税人办税更省心、更舒心。目前,全国企业纳税人90%以上涉税业务可在网上办理,其中纳税申报业务网上办理率达99%以上。国家税务总局纳税服务司司长韩国荣表示,将以更扎实举措、下更大气力落实纾困惠企各项减税降费政策,不断优化办税缴费服务,助力市场主体实现更大发展,更好服务“六稳”“六保”。(记者王观)
    10/28 国家动态
  • 李克强签署国务院令 公布修订后的《国家科学技术奖励条例》
    新华社北京10月27日电国务院总理李克强日前签署国务院令,公布修订后的《国家科学技术奖励条例》(以下简称《条例》),自2020年12月1日起施行。科技奖励制度是党和国家为激励自主创新、激发人才活力、营造良好创新环境采取的重要举措,是我国长期坚持的一项重要制度,对于促进科技支撑引领经济社会发展、加快建设创新型国家和世界科技强国具有重要意义。为贯彻落实党中央、国务院决策部署,将深化科技奖励制度改革的有关举措以及科技奖励实践中探索的做法和经验上升为法律规范,进一步完善科技奖励制度,同时解决实践中出现的一些新情况、新问题,调动广大科技工作者积极性和创造性,深入推进创新驱动发展战略实施,有必要修订现行条例。修订后的《条例》共5章38条。《条例》规定,科技奖励制度的目标是奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的个人、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,建设创新型国家和世界科技强国。明确国家科学技术奖应当与国家重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合,国家加大对自然科学基础研究和应用基础研究的奖励。强调科技奖励工作应当坚持中国共产党领导,实施创新驱动发展战略,贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,培育和践行社会主义核心价值观。《条例》落实科技奖励由推荐制调整为提名制的改革要求。改革报奖方式,实行由专家、学者、组织机构、相关部门等提名的制度,在坚持政府主导的基础上充分发挥专家、学者作用,强化奖励的学术性。《条例》完善科技奖励的评审职责、评审标准、评审程序等制度,明确科技部与国家科技奖励委员会的职责分工,明确各奖种评审标准和激励导向,完善评审办法,明确评审活动坚持公开、公平、公正的原则,评审办法、奖励总数、奖励结果等信息应当向社会公布。《条例》加强科技奖励诚信体系建设。明确评审专家需具有较高的学术水平和良好的科学道德,在科技活动中违反伦理道德或者有科研不端行为的个人、组织不得被提名或者授予国家科学技术奖,建立科研诚信严重失信行为数据库,禁止使用国家科学技术奖名义牟取不正当利益。《条例》加大对科技奖励的监督惩戒力度。明确提名者、评审专家等奖励活动主体应当遵守的工作纪律,禁止任何个人、组织进行可能影响提名和评审公平、公正的活动,对奖励活动各主体均规定了相应的法律责任。
    10/28 国家动态
  • 截至10月25日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况
      10月25日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例20例,均为境外输入病例(上海11例,内蒙古2例,陕西2例,河北1例,山西1例,福建1例,广东1例,四川1例);无新增死亡病例;新增疑似病例1例,为境外输入病例(在上海)。  当日新增治愈出院病例20例,解除医学观察的密切接触者944人,重症病例较前一日增加1例。  境外输入现有确诊病例255例(其中重症病例3例),现有疑似病例6例。累计确诊病例3248例,累计治愈出院病例2993例,无死亡病例。  截至10月25日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例265例(其中重症病例4例),累计治愈出院病例80911例,累计死亡病例4634例,累计报告确诊病例85810例,现有疑似病例6例。累计追踪到密切接触者851586人,尚在医学观察的密切接触者8317人。  31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者161例(境外输入24例);当日转为确诊病例2例(均为境外输入);当日解除医学观察25例(均为境外输入);尚在医学观察无症状感染者539例(境外输入400例)。  累计收到港澳台地区通报确诊病例5891例。其中,香港特别行政区5295例(出院5047例,死亡105例),澳门特别行政区46例(出院46例),台湾地区550例(出院502例,死亡7例)。
    10/27 国家动态
  • 截至10月26日24时新型冠状病毒肺炎疫情最新情况
      10月26日0—24时,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例16例,均为境外输入病例(上海3例,陕西3例,河北2例,四川2例,北京1例,内蒙古1例,黑龙江1例,福建1例,山东1例,广东1例);无新增死亡病例;无新增疑似病例。  当日新增治愈出院病例17例,解除医学观察的密切接触者243人,重症病例与前一日持平。  境外输入现有确诊病例255例(其中重症病例3例),现有疑似病例2例。累计确诊病例3264例,累计治愈出院病例3009例,无死亡病例。  截至10月26日24时,据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告,现有确诊病例264例(其中重症病例4例),累计治愈出院病例80928例,累计死亡病例4634例,累计报告确诊病例85826例,现有疑似病例2例。累计追踪到密切接触者852998人,尚在医学观察的密切接触者9485人。  31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者50例(境外输入24例);当日转为确诊病例2例(均为境外输入);当日解除医学观察17例(均为境外输入);尚在医学观察无症状感染者570例(境外输入405例)。  累计收到港澳台地区通报确诊病例5899例。其中,香港特别行政区5303例(出院5050例,死亡105例),澳门特别行政区46例(出院46例),台湾地区550例(出院502例,死亡7例)。
    10/27 国家动态
  • 1至9月,城镇新增就业898万人——就业稳定有保障
    人力资源和社会保障部相关负责人在10月23日举行的第三季度新闻发布会上表示,当前中国就业形势总体平稳、稳中向好。1至9月全国城镇新增就业898万人,接近完成全年目标任务。就业形势平稳就业形势“稳”在何处?调查失业率逐步回落。进入三季度,经济持续恢复,各项经济指标明显改善,为就业稳定奠定了重要基础。1至9月城镇新增就业898万人,城镇失业人员再就业353万人,就业困难人员就业115万人。7、8月份城镇调查失业率分别为5.7%、5.6%。随着毕业季结束,高校毕业生逐渐找到工作,9月份失业率回落至5.4%,低于预期控制目标。重点群体就业形势改善。三季度末,农村外出务工劳动力达到1.7亿人,比二季度末增加200万人。三季度以来,生产生活秩序持续恢复,企业生产经营不断好转,秋季招聘会火热开展,各地各高校对未就业毕业生持续提供“不断线”就业服务。9月份,20至24岁大专及以上人员失业率比8月份回落2.4个百分点。人社部相关负责人表示,就业的不俗表现一定程度上得益于今年以来稳就业政策体系不断丰富完善。1至9月,共向564万户企业发放失业保险稳岗返还850亿元,惠及职工1.45亿人。虽然当前就业形势总体趋于好转,但就业压力依然较大,稳就业仍需加力。国家统计局人口和就业统计司司长张毅表示,要继续保市场主体,抓好助企纾困和就业创业扶持政策落实,稳定就业岗位;突出抓好重点群体就业,加大对高校毕业生和农民工就业服务和创业支持;鼓励发展灵活就业,更大释放就业潜力。灵活就业形式多样人社部新闻发言人卢爱红在发布会上指出,随着经济社会发展以及新技术发展,灵活就业的形式日趋多样,在解决劳动者生计的同时,也成为促进就业的重要渠道和吸纳就业的蓄水池。今年以来,出台了一系列积极举措,支持劳动者多渠道灵活就业。拓渠道——在个体经营方面,引导劳动者创办小规模经济实体,支持发展各种特色小店,给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。在非全日制就业方面,推出相关劳动者教育集中行业提质扩容,增强社区服务业吸纳就业的能力,对符合条件的人员给予社会保险补贴等。优环境——在审批管理、资金、场地等方面给予“四免”支持。对销售农副产品、日常生活用品或从事便民劳务活动,符合条件的,无需办理营业执照;对经批准占道经营的,免征城市道路占用费;减免房产租金,落实阶段性减免国有房产租金政策,鼓励各类业主减免或缓收房租等。强保障——从新职业开发、针对性培训、就业服务、权益保障等方面加强保障扶持。包括动态发布新职业;开展针对性创业培训、技能培训,增强劳动者就业能力;拓宽公共就业信息服务范围,促进灵活就业供求对接;加强维护劳动保障权益,加大对困难灵活就业人员兜底帮扶力度。下一步,人社部将继续落实减负稳岗扩就业政策落地,做好重点群体就业工作,加强公共就业服务。制造业需求明显复苏人社部同日发布了“第三季度全国招聘求职‘最缺工’的100个职业排行”。与二季度相比,一些新变化值得关注:招聘需求人数和求职人数环比“双下降”。求职人数下降更明显,缺口人数扩大,供求关系仍然偏紧。100个职业的招聘需求人数,从二季度的148.9万人下降到131.6万人,下降11.6%;求职人数从二季度的74.3万人下降到49.2万人,下降33.8%;缺口数从二季度的74.6万人上升到82.4万人,上升10.5%。“这从一个侧面反映出,二季度复工复产带来的反弹需求出现回落,市场整体供求恢复常态,但‘最缺工’的100个职业供求关系仍然比较紧张。”卢爱红表示。制造业需求复苏明显。新进排行的28个职业中,“仪器仪表制造工”“真空电子器件零件制造及装调工”等19个职业与制造业直接相关,占比67.9%;短缺程度加大的15个职业当中,“铣工”“装配钳工”“工具钳工”等5个职业与制造业直接相关,占比30%。与疫情防控相关的职业短缺程度明显缓解。卢爱红介绍,三季度,除缝纫工等职业外,其他疫情防控相关职业均已退出排行。此外,随着中小学开学季的到来,中学教育教师、小学教育教师也首次进入了100个职业的排行榜。家政服务员、客户服务管理员、房地产经纪人首次进入“最缺工”前10名,“焊工”“市场营销专业人员”“包装工”退出前10名。(记者徐佩玉)
    10/27 国家动态
  • 六部委推38条新政支持民营企业发展 石油电力银行证券等行业准入放宽
    新华社上海10月24日电(上海证券报记者于祥明)23日,国家发展改革委、科技部、工信部、财政部、人社部、人民银行等六部委联合发布《关于支持民营企业加快改革发展与转型升级的实施意见》,包括继续减税降费、放宽民营企业市场准入等共38条政策。继续推进减税降费,切实降低企业生产经营成本,是支持民企的首要着力点。文件要求,简化优惠政策适用程序,实施好阶段性减免社会保险费和降低社保费率政策等。对受疫情影响严重的中小企业,依法核准其延期缴纳税款申请。对小微企业2020年1月1日至2021年12月31日的工会经费,实行全额返还支持政策。同时,进一步降低用能用网成本。落实阶段性降低企业用电价格的支持政策,将除高耗能以外的大工业和一般工商业电价全年降低5%。强化科技创新支撑、完善资源要素保障、解决融资难题,是文件另一重要部分,这3方面共计15条措施,包括支持民营企业参与国家重大科研攻关项目;对新能源汽车、商用车等行业新增产能,在符合市场准入要求条件下,公平给予资质、认证认可,不得额外设置前置条件等。在解决融资难题方面也出了大量实招。包括:引导商业银行增加制造业民营企业信贷投放,大幅增加制造业中长期贷款,满足民营制造业企业长期融资需求;拓展贷款抵押质押物范围;支持民营企业在全国中小企业股份转让系统、区域性股权市场挂牌交易和融资等等。市场准入大扩容是给民营企业的另一个“大礼包”。文件要求,进一步放宽民营企业市场准入。加快电网企业剥离装备制造等竞争性业务,进一步放开设计施工市场,推动油气基础设施向企业公平开放。进一步放开石油、化工、电力、天然气等领域节能环保竞争性业务。制定鼓励民营企业参与铁路发展的政策措施,支持民营企业参与重大铁路项目建设以及铁路客货站场经营开发、快递物流等业务经营。依法支持社会资本进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。推动检验检测机构市场化改革,鼓励社会力量进入检验检测市场。文件还提出,扩大基础设施建设投资主体,带动民营企业参与5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施投资建设运营等。另外,文件提出鼓励民营企业参与混合所有制改革。鼓励民营企业通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等形式参与国有企业改制重组、合资经营和混合所有制改革,促进行业上下游和企业内部生产要素有效整合。
    10/27 国家动态
  • 韩正出席今冬明春北方地区保暖保供工作电视电话会议并讲话
    韩正在今冬明春北方地区保暖保供工作电视电话会议上强调压实责任狠抓落实切实保障人民群众安全温暖过冬10月23日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席今冬明春北方地区保暖保供工作电视电话会议并讲话。新华社记者殷博古摄新华社北京10月24日电(记者赵超)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正23日出席今冬明春北方地区保暖保供工作电视电话会议并讲话。韩正表示,北方地区冬季保暖保供是重大民生工程、民心工程,直接关系人民群众切身利益。要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照党中央、国务院决策部署,坚持目标导向、问题导向,把好事办实、实事办好,切实保障人民群众安全温暖过冬。韩正强调,各有关地区、部门和企业要压实责任,狠抓落实,把工作做得细而又细、实而又实,努力做到“五个确保”。要确保管网改革后新的保供机制运转顺畅,加强协调调度和工作衔接,提高管网运行效率,完善应急保供预案。要确保“煤改气”等民生用气不出问题,保障量价稳定,严格落实“以气定改”“先立后破”,保持补贴政策的连续性。要确保资源组织供应持续稳定,保障国内气田稳产增产,及时衔接落实运力,加强进口协调,继续把燃气公交车、出租车等纳入民生用气保障范围给予保障。要确保储气调峰有效发挥作用,抓紧开展储气设施注气,必要时有序实施“压非保民”。要确保用能供能保暖安全,入冬前组织对油气设施开展一次安全生产大检查,全面排查安全隐患,加强安全管理。各有关地区、部门和企业要建立供暖季保供日调度机制,加强供需情况监测调度,及时协调解决问题。何立峰出席会议。国务院有关部门单位、相关企业负责同志在主会场参加会议,有关省(区、市)政府负责同志和相关单位负责同志在分会场参加会议。国家发展改革委和河北省、黑龙江省政府负责同志作了发言。
    10/27 国家动态