• 发布日期：2021/2/4 7:55:24
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• 来源：中宏网
• 专栏：政策解读

  近年来，衢州市常山县坚持守信激励与失信惩戒并举、行业自律与政府监管并重的原则，充分运用信用智治手段，推进家政服务领域社会信用体系建设，在市场拓展、主体培育、信用管理等方面下功夫，成功探索出一整套成熟、规范、可复制的标准体系，打响“常山阿姨”品牌，引领家政行业转型升级，进一步营造诚信经营、优质服务的市场环境，增强全社会的诚信意识和信用水平，促进家政服务业规范发展。“常山阿姨”的经验做法先后受到汪洋、刘延东、马凯三位中央领导同志以及时任浙江省长袁家军的批示肯定。其主要经验做法是：

  以政府性引导培育家政品牌。专班领导牵动，成立家政提质扩容“领跑者”行动工作领导小组，24个部门单位“一把手”领办责任，乡镇（街道）、行政村同频共振，形成县委领导、部门协作、各级联动的工作格局。增设首个专管家政产业发展的县级事业单位——常山阿姨事业发展服务中心，全面负责常山阿姨的培育培训、市场对接、品牌管理、标准制定、信用建设等工作。出台《关于推动“常山阿姨”产业发展的若干政策》等一揽子扶持政策，围绕鼓励企业做大做强、群众从业、社会广泛参与等，向企业取经，向高校求知，优化发展环境。设立“常山阿姨”发展专项资金，每年至少保证500万元保障事业发展，同时引进帕丁顿科教集团撬动社会资金投入参与。2019年11月，常山县被国家发改委、商务部列为全国家政服务业提质扩容“领跑者”行动重点推进城市。2020年1月，省政府办公厅发文明确推广常山“阿姨学院”的“政府+高校+龙头家政企业”三位一体培训基地模式。

  以市场化开拓助推产业发展。坚持政企联动，瞄准重点城市、重点企业、重点平台，全面打开市场，精准保障就业。以杭州、温州等较大城市为重点，加强信息互通，深化劳务合作，促进“阿姨”有组织、有依靠、有保障地走进城市。推动4家本地企业走进杭州、宁波等重点城市，引进杭州三替、巾帼西丽等行业龙头进驻常山，实施菜单培育、定向输出、联合管理。发挥党政主导力和企业影响力，共同举办常山阿姨专场推介会，参加第二十届亚洲区家政学会双年国际会议，合力将“常山阿姨”推向更大市场。 截至目前，全县共开展家政技能培训8900余人次，从业人数达7000余人，长期在外就业4000余人。每年带动妇女增收至少3亿元以上，每年至少为12000余户家庭送上安心服务。“放心保姆哪里找，常山阿姨就是好”备受市场认可，常山阿姨供不应求，成为行业新标杆。

  以信用激励提升社会治理效能。有考评，才能分开档次，激励提升，彰显价值。针对“阿姨”个人和企业两大主体实施“终身评价值”，动态考评。阿姨个人方面，经诚信认证并实际就业的个人，政府给予1000元奖励。对获评十佳“常山阿姨”的，按照档次给予对应现金奖励，实施“阿姨贷”专项贴息信用贷款，并赠专项体检、三年人身意外保险等福利。企业方面，根据品牌信用、企业规模、常山阿姨派遣量等实际情况，实施诚信家政企业评定。企业信用等级越高，贷款额度越高，受政府扶持力度越大。为常山阿姨事业发展做出重大贡献的，还能享受到北大清华培训、出国考察等待遇。这就是我们常山所推崇的，要让有重大贡献的人、高尚的人得到更好的发展。2020年10月，“常山阿姨”管理服务标准被列入2020年省级标准化试点项目，“常山阿姨”品牌入选浙江省精准扶贫十大案例。

  以五类档案管理打造过硬品质。制定“五类档案”行业规范，完善家庭、品行、技能、健康和从业档案。设置个人申报、资格初审、部门联审、综合会考、专项体检“五项流程”，对阿姨实行“一人一证一码一档”管理，严把入职关口。其中，“家庭档案”包括家庭成员基本情况、邻里纠纷、是否孝顺、有无不良嗜好等基本情况；“品行档案”包括违法犯罪记录和参与邪教行为情况；“技能档案”包括技能培训、技能等级证书等信息；“健康档案”包括有无重大疾病和传染性疾病等；“从业档案”包括从事家政服务行业经历和服务评价结果。

  以智慧信用评价塑造放心内涵。以“雇主放心”为品牌导向，联合企业共同开发常山阿姨信用数据库、微信公众号、手机APP等，打造集咨询服务、网上订单、报名培训等于一体的网上市场服务平台。完善《常山阿姨信用等级评价体系》，将信安分和从业信用积分有机结合，根据基本素质、职业技能、职业经验、文明道德、社会信用五方面内容对从业人员进行5星档案管理。目前共为7000余人建档评级，雇主只要扫一扫即可查询到从业人员的五类档案、从业经历及信用分数等，并进行在线评价反馈。