• 发布日期：2026/1/9 9:04:20
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• 来源：丹东市政府网站
• 专栏：本市动态

  1月7日，丹东市第十七届人民代表大会第六次会议在市文化宫隆重开幕。来自全市各条战线的300多名市人大代表肩负全市人民的期盼和重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，凝聚改革共识、共商发展大计，为奋力实现“十五五”良好开局凝智聚力、建言献策。

  本次大会的执行主席是：宋诚、蒋冰、于兵、刘永熙、姜存彤、王琳、葛文坤、尚正春、倪志新、张羽、孙晓丽、孙晓晖、黄鹏。

  在主席台就座的领导同志有：陈福茂、赵海峰、张丹、白常凯、杨涛、杨松、滕飞、郝卫国、欧阳群超、时燕、黄学利、刘向东、迟磊、杨丽杰、何天彪、唐亮、张利红、栾春新、张所平、赵伟、于长苓、侯树杰，担任过正市级领导职务的老同志于国平、宋立跃，以及大会主席团其他成员。

  出席市政协十六届五次会议的全体委员列席会议。

  上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

  市长蒋冰代表丹东市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2025年和“十四五”时期工作回顾;二、“十五五”时期指导思想和主要目标;三、2026年重点工作安排。

  报告指出，2025年，市政府坚定不移贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，始终牢记“在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先”的殷切嘱托，坚决扛稳“兴边富民、强边固防”重要使命，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，坚持高质量发展不动摇，顶住压力、埋头苦干、攻坚克难，“十四五”顺利收官，全面振兴取得新突破。

  在稳增长上勇于争先，经济实力取得新突破，项目投资稳步推进，消费潜力持续释放，政策争取有力有效;在调结构上勇于争先，工业强市取得新突破，科技创新成果丰硕，传统产业提质升级，战新产业发展壮大;在增动能上勇于争先，改革开放取得新突破，深化改革蹄疾步稳，营商环境持续优化，对外开放不断拓展;在促融合上勇于争先，城乡发展取得新突破，城市功能更加完善，乡村振兴扎实推进，生态环境持续巩固;在惠民生上勇于争先，百姓福祉取得新突破，社会事业稳步发展，民生实事用情用力，文化建设扎实推进;在防风险上勇于争先，平安丹东取得新突破，风险防范持续用力，安全生产形势稳定，社会治理安全有序。

  报告指出，过去一年，市政府坚持党的全面领导，坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真整改巡视、巡察、督察反馈问题，积极开展“解放思想、改革创新”“千名干部百项攻坚”等实践活动，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续整治形式主义为基层减负，政府自身建设不断加强。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督和纪检监察、司法、社会舆论监督，主动加强审计、统计、财政监督，法治政府建设再上新台阶。国防动员、人民防空、双拥共建、军民融合发展、退役军人事务以及对口支援协作等工作扎实推进，民族宗教、外事侨务、港澳台事务、气象地震、地质测绘、新闻出版、史志档案等工作取得新成效，工会、慈善、志愿服务、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等事业取得新进展。

  报告指出，“十四五”时期，是丹东全面振兴发展的关键阶段。五年来，市政府持之以恒贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，全力推动高质量发展，地区生产总值突破千亿元大关，经营主体质量稳定指数居全省第1位，综合实力迈上新台阶;加快产业转型升级，持续巩固农业优势，稳步发展工业经济，加快壮大服务业，实体经济集聚新动能;积极融入国内国际双循环，不断提升港口能级，积极培育外贸新动能，改革开放开创新格局;统筹推进新型城镇化，统筹城乡发展布局，持续推进城市更新，着力补齐农村发展短板，城乡面貌绘就新画卷;扎实践行绿色发展理念，加快推进绿色低碳转型，加快生态修复，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，美丽丹东取得新成效;始终坚持以人为本，加强就业服务，提升教育、医疗保障水平，着力守牢民生底线，民生福祉增添新内涵。

  报告指出，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府和市委的坚强领导，在于市人大和市政协的依法监督和建言献策，在于全市人民的团结奋斗。

  报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们必须以辩证思维看待新发展阶段的新机遇、新挑战，锚定实现社会主义现代化目标任务，保持战略定力，树牢底线思维，发扬斗争精神，科学确定发展方向和发展目标，集中力量办好自己的事，奋力开创中国式现代化建设丹东新局面。

  “十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，持续净化政治生态，努力走出一条高质量发展、可持续振兴新路子，在推动新时代东北、辽宁全面振兴取得新突破上勇于争先、谱写新篇。

  “十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得显著成效，实现综合实力新提升;科技创新带动产业创新水平大幅提高，实现产业体系新提升;进一步全面深化改革取得新突破，实现发展动力新提升;人民生活品质不断改善，实现城市面貌新提升;维护国家安全能力不断增强，实现强边固防新提升。

  报告指出，2026年是“十五五”开局之年，市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，以更加坚韧的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  主要预期目标是：全市地区生产总值增长4.5%，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长3%，外贸进出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

  报告提出了2026年市政府要重点做好的9个方面工作：一是更好发挥政府服务职能，加快建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，全力推动营商环境实现根本好转;二是建设现代化产业体系，持续强化科技创新，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，优化园区空间布局，全力巩固壮大实体经济根基;三是坚持扩大内需战略基点，扩大有效投资，大力提振消费，创新招商模式，全力服务和融入新发展格局;四是扩大高水平对外开放，做强开放平台，扩大对外贸易，深化区域合作，全力开创合作共赢新局面;五是推动文体旅商融合发展，丰富旅游产品供给，提升旅游服务水平，推进产业深度融合，全力打造“丹东真好”品牌形象;六是聚焦农业农村现代化，提升农业综合生产能力，放大特色农业牵动效应，推进宜居宜业和美乡村建设，全力推进乡村全面振兴;七是坚持城市内涵式发展，全力建设宜居城市，巩固提升生态环境，厚植城市文化底蕴，全力提高城市功能品质;八是加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加快建设健康丹东，健全社会保障体系，全力增进人民福祉;九是更好统筹发展和安全，促进边境安全稳定，提高公共安全水平，完善社会治理体系，全力建设更高水平平安丹东。

  报告指出，新的一年，政府系统将始终胸怀“国之大者”，努力当好执行者、行动派、实干家，建设人民满意的政府。坚持政治引领，以信仰践行忠诚，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以实际行动诠释对党绝对忠诚。坚持勤勉实干，以担当成就事业，坚持把高质量发展作为第一要务，全力推动各项事业迈上新台阶。坚持依法行政，以法治护航发展，深入推进法治政府、诚信政府建设，让行政权力始终在阳光下运行。坚持为民情怀，以实绩取信于民，牢固树立正确政绩观，加大民生保障力度，让改革发展成果更多惠及群众。坚持秉公用权，以清廉涵养正气，持之以恒落实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定及其实施细则精神，落实过紧日子要求，落实整治形式主义为基层减负若干规定，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让崇德尚廉的政治生态蔚然成风。

  大会执行主席、主席团常务主席于兵主持会议。

  根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查丹东市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查关于丹东市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查2026年国民经济和社会发展计划草案，审查关于丹东市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，审查2026年预算草案;听取丹东市人民代表大会常务委员会关于《丹东市人民代表大会议事规则（草案）》的说明。

  会议表决通过了丹东市第十七届人民代表大会第六次会议选举有关国家机关领导人员和通过有关专门委员会组成人员人选办法。