信用中国（辽宁丹东）网站工作2024年度报表
公安部：身份证“全国通办”惠及近1亿人次
记者7月23日从公安部获悉：“十四五”时期，全国公安机关不断推进“一网通办”、高效办成一件事改革，持续深化高频户政业务“跨省通办”，全面实施居民身份证业务“全国通办”，近1亿人次群众享受异地办证便利。 驾驶证“全国通考”、小客车登记“一证通办”、驾驶证行驶证电子化等60余项交管便民措施全面落地，惠及群众60多亿人次，减少群众办事成本1000多亿元。目前全国已有1亿多机动车车主申领了电子行驶证、3亿多名驾驶人申领了电子驾驶证。 下一步，公安机关将积极利用移动互联网、人工智能、大数据等技术，整合各类公安政务服务应用，面向群众提供更加高效、便捷、智能的“一网通办”服务。
贴息政策精准赋能现代农业 全省首笔“设施农担贷”成功投放
本报讯记者唐佳丽报道近日，由省农业信贷融资担保有限责任公司提供担保、辽沈银行发放的全省首笔“设施农担贷”项目在丹东顺利落地，300万元贷款精准注入当地现代设施农业建设，标志着我省“政银担”协同服务“三农”迈入新阶段。为破解各类农业经营主体融资贷款难、贴息兑付慢等问题，省农业农村厅、省财政厅联合省农担公司及其合作银行创设“设施农担贷”产品，为符合条件的现代设施农业建设贷款提供担保增信、垫付贴息等服务。“设施农担贷”严格遵循、依托相关农业产业政策导向，凸显了三大优势，即项目来源可追溯、贴息标准清晰规范、让利惠农精准直达，既体现了农担公司的政策性定位，也通过“政银担”联动机制，让农业经营主体切实享受到政策红利。据农担公司相关负责人介绍，首笔“设施农担贷”的受益者是丹东市振安区鸿丰蛋鸡养殖厂。此前，农担公司丹东服务中心和丹东市农业农村局、海洋与渔业局、财政局等部门工作人员，积极与相关市场主体沟通，开展政策解读宣传推介，深入了解新建、在建项目融资难点痛点，联动合作银行推进现场尽调，指导客户完善申报材料，主动为客户跑批贴息手续，通过“冲在前沿、抢抓时效、全面协调、精准对接”的闭环服务，确保业务高效落地。该笔贷款的成功投放，体现出高效整合政府贴息政策、农担增信保障以及银行资金支持三方优势，为我省构建协同支农新格局提供了实践经验，对相关部门以更精准、高效的服务助力我省现代农业高质量发展具有借鉴意义。
文化是灵魂——习近平文化思想在浙江的溯源与实践（上）
新华社北京7月27日电题：文化是灵魂——习近平文化思想在浙江的溯源与实践（上）人类历史发展长河中，文化，究竟意味着什么？“文化是民族的灵魂，是维系国家统一和民族团结的精神纽带，是民族生命力、创造力和凝聚力的集中体现。”早在20多年前，习近平在浙江对文化就有着深刻的思考与实践。2005年7月28、29日，浙江省委十一届八次全会召开，时任省委书记习近平作报告，会议审议通过《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》，部署实施文化大省建设“八项工程”。20年来，从良渚遗址五千多年前“文明曙光”的唤醒，到“中国历代绘画大系”千年文脉的传续；从西湖、运河等文化遗产绽放新韵，到文化事业、文化产业谱写新篇……“八项工程”，在之江大地青山绿水间，激荡起“郁郁乎文哉”的盛大气象。2023年10月，全国宣传思想文化工作会议正式提出并系统阐述了习近平文化思想——标志着我们党对中国特色社会主义文化建设规律的认识达到了新高度，表明我们党的历史自信、文化自信达到了新高度。泱泱中华，长河浩荡，思想激荡令中华文明绽放异彩，文化之魂为民族复兴筑基聚力。从繁花盛开的春天，到绿荫遍野的夏日，我们瞻南湖红船，寻良渚古迹，登黄帝祠宇，访南孔圣地，走古城老街，进企业乡村……循迹溯源，感悟伟大思想蕴含的科学真理价值、强大精神力量、博大文化情怀……“让我们的文化绵延不绝，让我们的创造生生不息”绍兴，一城古迹古韵，千年文献之堂。仓桥直街，烟火人家，越音袅袅，客流如潮。20多年前，就是在这里，人们对古街民居是拆是留举棋不定：是拆“古”建“新”，还是“原汁原味”地保护？那时的浙江，正处于城市化改造和城镇化发展的爆发期，不少地方有着商业开发的冲动，位置优越的古城古街区自然是关注的对象。2003年1月，瑞雪初霁。履新浙江3个月的习近平来到这里，踏着湿滑的石板路，听着老台门里抑扬顿挫的绍兴乡音，兴致很高。“保留老街原貌，我们要不要坚持？”时任绍兴市城建委主任钟华华陪同调研，一见面便说出了心中的困惑。“一定要原汁原味地保护！”习近平肯定地回答，随口吟诵唐朝诗人贺知章写就的《回乡偶书》：“少小离家老大回，乡音无改鬓毛衰……”他对钟华华说：“你们这样做了，我们今天才能听得到乡音，记得住乡愁，联想起贺知章写下的诗句。”客从何处来，乡音寄乡愁。无论到哪里去，有老屋如故，有乡音无改，便不会如无根浮萍。习近平嘱咐当地干部，保护工作要注重历史的真实性、风貌的完整性和生活的延续性。这三条原则，贯穿于绍兴历史文化名城保护工作。仓桥直街最终有840多户老居民留居老屋、43座老台门得以保留，被联合国教科文组织誉为“中国遗产活生生的展示地”。这三条原则，更为浙江各地历史文化名城保护指明道路。截至2024年底，浙江拥有历史文化名城20座、名镇94个、名村218个、历史文化街区107片，不可移动文物73943处，历史建筑11126幢，各类文化遗产总量位居全国前列。“原汁原味地保护”，赓续历史文脉，解决了从哪里来的问题。而在时代浪潮中，浙江要向何处去呢？21世纪初，浙江从一个资源小省一跃成为中国经济增长最快、发展活力最强的省份之一，同时面临“先天不足”与“成长的烦恼”交织的困境。山越高越难爬。干在实处怎么干？走在前列怎么走？说起文化的人并不多。“工业讲一天、农业一支烟，讲到文教卫、一讲就散会”，这是当时浙江不少地方的情况。习近平洞若烛照。他总结浙江过去成绩：“浙江在没有特殊政策、没有特殊资源的情况下，之所以能取得今天这样的成就，一个很重要的原因就在于，浙江有着深厚的文化底蕴，而且浙江的文化传统非常适应市场经济的要求。”他分析浙江未来发展：“今后一个时期浙江能否在全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设进程中继续走在前列，很大程度上取决于我们对文化力量的深刻认识、对发展先进文化的高度自觉和对加快建设文化大省的工作力度。”习近平首先将目光落在满足人民群众的文化需求上，他提出要“把最美好的精神食粮奉献给人民”——杭州，南山路。浙江美术馆，依山向湖，错落有致。波浪形态的建筑与西湖相得益彰。行人走过，像是走在江南水墨里。它是如何落墨的？2003年1月31日，习近平到浙江工作后的第一个除夕。细雨蒙蒙，寒气逼人。他撑着雨伞，带着一行人沿南山路踏勘。有人说：“中国书画史，半部在浙江。”好几代人梦想在浙江建一座一流的综合性美术馆。习近平一到浙江，就把这项工作提上日程。实地踏勘后，杭州柳莺宾馆一间会议室里，争论几近白热化——有人主张美术馆建在西湖边，南山路交通便利，环境优美，周边有中国美术学院、雷峰塔等呼应，文化氛围浓厚；有人说，西湖边寸土寸金，美术馆占地面积大，要配套绿地和停车场，还涉及搬迁难题，这笔账不划算……算经济效益，还是要社会效益？习近平拍板：“就建在西湖边。”转眼，又到了年根儿。那天晚上，在省行政中心的会议室里，习近平从三套浙江美术馆设计方案中选定一套：白墙黛瓦与现代玻璃幕墙相得益彰，诠释了“新江南”的建筑理念——那是历史的回响、时代的映照，是中国的，是中国人的！2005年5月15日，浙江美术馆正式奠基。习近平亲自按下开工按钮。如今的浙江美术馆每年举办各类展览约40场，观者如潮。聚焦精神共富，累计在全省培育乡村美术馆101个，公众到美术馆画速写成为热门现象……文化的力量，归根到底来自于凝结其中的核心价值观的影响力和感召力。习近平一次次要求把最好的地方让出来，留给人民。从西子湖畔，到钱江源头、大运河起点，博物馆、图书馆、大剧院、文化馆（站）……各类公益性文化设施破土动工，公共文化服务体系日趋完善。2003年7月10日，在省委十一届四次全会上，习近平提出了省域发展顶层设计“八八战略”，“加快建设文化大省”成为其中重要内容。2004年，习近平亲自带队，围绕文化建设展开调研——从文物、名城、文化遗产保护到影视、动漫等文化产业发展，从农村文化生活到城市社区文体活动，再到文化体制改革的探索……层次高、规模大，影响深远。2004年3月25日，嘉兴市图书馆海盐塘路新馆静悄悄的。进入馆内，习近平很少讲话，上楼时他突然问：“有没有农民到这里来读书？”“有，但是不多。”“为什么？”“农民到市区图书馆不方便。”“能不能把市图书馆的优质资源输送到镇村？”…………时任该馆馆长的崔泉森对这场对话记忆犹新：“习书记牵挂农民读书心情急切。”牢记习近平的嘱托，他们努力探索实践。2010年，嘉兴图书馆总分馆实现了各乡镇全覆盖。2012年，浙江农家书屋实现行政村全覆盖；目前，全省共有农家书屋1.7万余家，年开展各类阅读文化活动10余万场。义乌横塘村。一个不大的会议室里，记者问时任义乌市委办主任丁政：“总书记当年在这里总结义乌是‘莫名其妙’‘无中生有’‘点石成金’的发展，您如何理解这个‘妙’字？”“义乌不沿边不靠海，没有资源，却发展强劲，习书记多次来调研，他说的这个‘妙’是指我们的文化……”丁政说。这个“妙”字，在习近平亲自审定的《全面建设小康社会的成功典范——关于义乌发展经验的调查报告》中有更精彩的诠释：“义乌深厚的文化底蕴，孕育了‘勤耕好学、刚正勇为’的义乌精神，形成了具有地区特色的‘拨浪鼓文化’，为义乌人的创业和义乌的改革发展提供了强大的精神源泉和肥沃的文化土壤。”一次次调研，既是全方位的文化“体检”，也是系统性的“解剖麻雀”。习近平还主持召开浙江宣传文化系统调研座谈会、省政协文化大省调研课题汇报会、教科卫体系统调研座谈会、加快建设文化大省恳谈会等，集思广益、凝聚共识。对广大哲学社会科学工作者，他提出“真”“情”“实”“意”的四字要求——真正坚持马克思主义的指导地位、对哲学社会科学工作充满激情、坚持理论联系实际、树立精品意识；对新闻工作者，他提出“为党为民、激浊扬清、贵耳重目”，提出“把网络建成宣传思想工作的新阵地、新渠道、新载体”……在深入调研基础上，一册厚厚的《文化大省建设的现状与对策研究》课题报告出炉，一张文化大省建设的蓝图在习近平心中逐渐成形。浙江文化发展史上具有里程碑意义的时刻到来了——2005年7月28日、29日，省委十一届八次全会召开，审议通过《中共浙江省委关于加快建设文化大省的决定》，提出“三个力”“八项工程”的战略部署。增强先进文化凝聚力、解放和发展文化生产力、提高社会公共服务能力——“三个力”，为文化建设指明了政治方向、改革取向和价值导向。文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程——“八项工程”系统完备，坚持重实干做实功求实效，成为当时国内规模最大的地方文化建设工程。“八项工程”是“八八战略”的文化篇。浙江加快文化大省建设的“四梁八柱”由此立下，浙江干在实处、走在前列、勇立潮头有了明确指向标；文化建设为了谁、建设什么样的文化、怎样建设文化等一系列根本性问题有了更清晰的答案，文化建设的发展方向、目标任务、发展途径、发展保证等基本问题有了系统完整的规律性认识，“明体达用，体用贯通”的思想特质在浙江实践与探索中开始彰显，为习近平文化思想的形成提供了丰富理论依据和实践素材。20年前，“八项工程”启动时，习近平在《浙江文化研究工程成果文库总序》中深情写道：“今天，我们踏着来自历史的河流，受着一方百姓的期许，理应负起使命，至诚奉献，让我们的文化绵延不绝，让我们的创造生生不息。”20年后，从历史看向未来，从浙江看向中国、看向世界，重温这段话，更能感受到习近平总书记超前的战略眼光和深厚的文化情怀。“一定要通过看得见、摸得着的方式，创造实实在在的载体”“八项工程”擘画了浙江加快建设文化大省的宏伟蓝图。文化建设为何如此重视“工程”二字？习近平强调“一定要通过看得见、摸得着的方式，创造实实在在的载体”。“工程化推进”求的是实效。对于国内首个从哲学社会科学层面观照地方发展的重大文化工程，习近平亲任浙江文化研究工程指导委员会主任，定方向、出题目、提要求、作总序。习近平更强调“功成不必在我”“一任接着一任干”。如今20年过去了，“八项工程”在历届浙江省委手中接力推进、久久为功。之江大地，硕果累累——中国历代绘画大系典藏馆，年轻人纷至沓来。人们簪花入画，徜徉于《千里江山图》《溪山行旅图》《瑞鹤图》间，咫尺万里，纵览千年，中华文化气势恢弘……文化科技的道器合一，令人感受到新时代文化浪潮澎湃。浪潮之源便始于20年前。2005年7月，一份特殊报告摆在习近平案头——能不能汇编出版两岸故宫博物院宋画藏品？作为中国绘画史的高峰，宋画存世稀少、流传分散。数字化汇集整理，必泽被后世。习近平当即批示：“这一构想很好，值得为此努力。”第一笔资金很快下拨。“当时我们没有一张清代以前的藏画，没有一台仪器设备。”工程项目组负责人、时任浙江大学党委书记张曦回忆说，“习书记高度重视、直接推动，大家有了从零开始的勇气和攻坚克难的决心。”奔波数十万公里，他们全球大规模“寻宝”。《寒林重汀图》，南唐董源绝世佳作，现藏于日本黑川古文化研究所。最初黑川并不接受项目组的请求，他们一顾再顾，终达成合作。《千里江山图》，百年来公开寥寥数次。为防颜色剥落，拍摄难度极高。项目组多次前往故宫博物院接洽，稀世珍品终定格为永恒。传世之心和诚意之下，更多海内外文博机构的合作之门缓缓打开，分藏于中国大陆和台湾地区的各家博物馆，以及美国、英国、日本、俄罗斯等国家的一千多件宋画珍品悉数实现数字化汇集……2010年9月，《宋画全集》按计划基本出齐，时任国家副主席的习近平作出进一步批示：“下一步出版‘中国历代绘画大系’的打算很好，可积极向有关部门汇报，争取各方支持。”《元画全集》《明画全集》《清画全集》《先秦汉唐画全集》的出版，中国绘画史的璀璨星河被一一点亮。2022年，“中国历代绘画大系”项目即将结项。10月15日，习近平总书记再作批示：“继续深入挖掘中华文明赓续传承的基因密码，为弘扬中华优秀传统文化作出积极贡献。”在习近平总书记的推动下，“盛世修典——‘中国历代绘画大系’成果展”正式启动。从江南到塞北，从水乡到边陲，再到更广阔的世界舞台，成为现象级的文化事件。作为迄今为止精品佳作收录最全、出版规模最大的中国古代绘画图像文献工程，以文化加科技的强强组合，成为承接古今、连接世界的巨典鸿编。“八项工程”不仅以“大系”提升中国文化探索的新高度，更以良渚古城遗址实证了中华五千年文明史。杭州余杭，良渚古城遗址公园，绿野芳洲。很多孩子到这里打卡，第一次知道，远古时期，这里曾是一座规模宏大的“城市”：储量惊人的稻谷、雄伟的宫殿、大型的水利工程、制作精良的玉器……很难想象，20多年前这里曾矿山林立，灰沙遍地。“2002年下半年，余杭区内矿山企业整顿虽已完成，但遗址区范围之内的邻县还有一些矿山企业存在。”时任良渚文化博物馆常务副馆长郭青岭回忆。2003年7月16日，习近平专程来到这里调研。俯身细看出土文物，认真听取保护现状汇报，在良渚文化发现者施昕更先生的雕像前，与他的后人亲切会面……过去很长一段时间，西方考古界都以“青铜器、文字、城市”三要素作为文明标准，认为中国只有从殷商起步的文明史。这次调研中，习近平敏锐地指出：“良渚遗址是实证中华五千年文明史的圣地，是不可多得的宝贵财富，我们必须把它保护好！”得知遗址群范围内还有几家炸山采石的矿场，习近平亲自协调，石矿很快关停。同时，在他关心推动下，长期悬而未决的遗址保护范围划定问题也有了突破。习近平进一步提出良渚申遗：“我省在世界遗产申报方面尚属空白。‘申遗’是有许多条件的，也要下决心，花代价。”下决心，花代价。浙江在全国率先探索建立大遗址保护补偿机制，用持续的资金投入，为良渚撑起一把伞。良渚遗址保护由此走上正轨。2007年，良渚古城揭开面纱；2009年至2015年，古城外围水利系统显露真容……一个个震惊世界的考古发现，实证良渚已出现城市、出现阶级、出现王权和国家。2016年7月13日，习近平总书记在宿白、谢辰生、黄景略、张忠培四位文博界老专家关于良渚申遗建议的信上作出重要批示，“申报世界文化遗产工作要统筹安排，申报项目要有利于突出中华文明历史文化价值，有利于体现中华民族精神追求，有利于向世人展示全面真实的古代中国和现代中国”。2019年7月6日，阿塞拜疆。当地时间10时29分，良渚古城遗址项目进入审议过程，“良渚古城让我们了解到中华文明的源头”“代表了中国在五千多年前伟大稻作文明的成就”……第43届世界遗产大会上，来自各国的专家高度评价良渚古城遗址。“我宣布，良渚古城遗址申遗提案通过！”当第43届世界遗产委员会执行主席阿布尔法斯·加拉耶夫的木槌重重落下，良渚古城遗址成功列入《世界遗产名录》。良渚古城遗址申遗成功，让世界对中国早期文明的认识提前一千多年，为中华文明探源工程提供了充分的实物证据和确凿的学术支撑。基于以良渚为代表的样本，中国考古界提出文明定义和认定进入文明社会的中国方案，为世界文明起源研究作出原创性贡献。2023年，在习近平总书记的倡议下，首届“良渚论坛”举行。习近平总书记在给论坛的贺信中指出：“中华文明开放包容、兼收并蓄，不断丰富发展、历久弥新，不断吸取世界不同文明的精华，极大丰富了世界文明百花园。”文明之光，辉映全球。中国大运河，世界文化的又一瑰宝。2006年的最后一天，习近平乘坐杭州水上巴士“西湖”号考察运河综保一期工程。在行船中，习近平边看边问，肯定了杭州保护大运河的努力，又提出了更高的期待。他深情嘱托，要让运河真正成为“人民的运河”“游客的运河”。如今，治水理河，赓续文脉，千年运河滋养着两岸城市和人民，它不仅是生态河、人文河，更是致富河、幸福河。2023年9月，习近平总书记来到在绍兴的浙东运河边，他叮嘱要把大运河这篇文章做好，让古老大运河焕发时代新风貌。他走过一座10余米高的高拱石桥。看着石桥一旁高速公路上穿梭不息的车流，总书记感叹道：“在这里可以畅想一下古今沧桑。”这次考察中，习近平总书记对浙江更好担负起新时代的文化使命寄予厚望重托。浙江牢牢扭住高质量发展建设共同富裕示范区这一核心任务，部署推进《关于持续深化“八项工程”更好担负起新时代的文化使命 加快建设高水平文化强省的实施方案》，打造“五个新高地”，在忠实践行“八八战略”，持续深化“八项工程”中书写新的答卷。弦歌不辍，文脉赓续。回望在“八项工程”指引下所走过的这20年，浙江从建设文化大省到迈向文化强省，走出了一条具有鲜明时代特征、中国特色、浙江特点的文化发展之路。这是一个成绩斐然的20年——浙江接续推进文化建设“八项工程”，以文明探源护根脉、以文化基因识家底、以文旅融合促发展、以文明品牌树新风，文化越来越成为“重要窗口”的闪亮标识，越来越成为高质量发展建设共同富裕示范区的强劲动力。这是一个春色满园的20年——西湖、大运河、良渚遗址成为世界文化遗产；农村文化礼堂实现500人以上行政村全覆盖；全国文明县实现设区市“满堂红”；59部浙产作品获全国“五个一工程”奖；文化特派员实现所有乡镇（街道）全覆盖；《黑神话：悟空》等“文化+科技”现象引发全球关注……20年来，回眸习近平总书记当年在浙江文化建设中的每一笔擘画，每一个牵挂，更加深切感受到习近平文化思想的科学真理价值。习近平文化思想是一个不断展开的、开放式的思想体系，必将展现更为强大的真理力量和实践伟力。“这里面既有中华优秀传统文化，也有马克思主义”《史记》记载，轩辕黄帝在缙云铸鼎后驭龙升天。一千六百多年前，黄帝祠宇依山而起，成为中国南方祭祀、朝拜中华民族人文初祖的主要场所。千百年来，无数炎黄子孙到这里寻根，寻找中国人自我认同的气蕴和力量。抬头望向黄帝祠宇的匾额，章晓华难忘20多年前的冬天，那个意味深长的提问。2004年1月8日，春节前夕，习近平来到这里考察黄帝文化。她作为景区工作人员，熟稔地介绍着黄帝的传说和祭祀活动。沿台阶拾级而上，习近平忽然停下脚步，转过身来，问章晓华：“小姑娘，你是信马克思主义，还是黄帝文化？”一路快人快语的章晓华一时语塞，愣在原地。她犹豫片刻，然后说：“两个都信吧……”“回答得很对！”习近平笑着说，“作为共产党员，我们要信马克思主义。作为炎黄子孙，中华五千年文明让我们不能忘根。”那一天，习近平在这里为全省人民敲响了满载新年祝福的钟声。钟声清亮，余韵回荡，也久久回响着中国共产党人从未停止过的深邃思考：文化是魂，是深深根植在一个社会、一个民族中的精神血脉。中国共产党人，应怎样看待中华优秀传统文化？马克思主义与中华优秀传统文化共通的逻辑在哪里？孔子一脉自1128年“扈跸南渡”被赐居衢州以来，孔氏南宗推动儒学深入民间，对江南文化发展影响深远。2002年12月底，顶着寒风，习近平夜访孔氏南宗家庙。围着炭炉烤番薯，大家边吃边聊。很快聊起两年后的孔子诞辰2555周年，衢州想趁此良机，恢复中断半个多世纪的祭孔典礼。但用什么仪式，意见并不统一。“我的父亲对习书记说，我们希望恢复南孔祭奠，采用现代人祭孔，就是摒弃旧礼仪，穿现代人的服装，行现代人的礼节。听到这里，习书记点点头说，孔氏南宗家庙的历史文化内涵深广，是浙江历史文化中的一个亮点。南孔文化值得很好地挖掘和弘扬。”孔子第76代嫡长孙孔令立回忆说。由此，衢州正式确定了“当代人祭孔，平民化祭孔”的定位。这是对传统祭祀文化的一次创新——参祭者着现代服装，行鞠躬礼，原本敬奉猪牛羊三牲，改为敬五谷和新鲜果蔬。2004年，衢州举办的新中国成立以来首次南孔祭典——纪念孔子诞辰2555周年祭祀大典成功举办。现场观礼者，除孔氏族人和各界代表，大部分都是当地市民和学生。随着影响越来越大，之后的典礼报名人数越来越多——新的仪式中，传统文化与现代社会相融合，进行着创新与转化……2005年6月20日，习近平在作“理想·价值·人文精神”的主题报告时，对儒家的忠孝仁义进行了古为今用的诠释：“忠就是要对国家负责；孝就是要对亲人负责；仁者爱人，仁就是博爱，仁就是要对他人和社会负责；义就是要对自己负责。”这也是社会主义核心价值的高度体现。2014年，在纪念孔子诞辰2565周年国际学术研讨会上，习近平总书记发表重要讲话。他指出：“优秀传统文化是一个国家、一个民族传承和发展的根本，如果丢掉了，就割断了精神命脉。”要“努力实现传统文化的创造性转化、创新性发展，使之与现实文化相融相通，共同服务以文化人的时代任务”。心中无民莫为官。习近平从中国共产党人为人民服务的宗旨出发，汲取古代先贤的做人之德、为官之道。要求党员干部在思想上解决“入党为什么，当‘官’做什么，身后留什么”的问题。2003年6月12日，习近平来到永康方岩胡公祠考察。祠外照壁上，“为官一任 造福一方”赫然在目，这里纪念的是北宋清官胡则。凝视着这八个字，习近平说：“我在宁德当书记的时候，向干部们提出来的号召就是‘为官一任 造福一方’，我把它作为我的座右铭。”“好仁好义泽黎民”，习近平反复读着胡公中殿前的楹联，进一步指导当地干部：“这个也是你们工作的目标。”民为邦本，为政以德，不正是与马克思主义群众观、与我们党“人民至上”的政治观念相契合吗？不正可以运用到中国共产党人的政治实践中吗？从胡公祠出来，走在天街上，习近平循循善诱：“胡公主张‘睦邻怀远’，我们今天强调对外合作；胡公要求‘减免丁钱’，我们现在主张减轻农民负担。胡公身上体现了恪尽职守、为民尽心竭力的为政理念，是实实在在为老百姓办好事，办实事，所以现在老百姓还一直记着他……”于方岩山远眺，丹霞群峰，酷似粮仓。“手中有粮，心中不慌。这里可叫‘天下粮仓’。”习近平抬手指向山峦，“天下粮仓，百姓富足，不正是我们共产党人的追求吗？！”为官一任，造福一方。天下粮仓，百姓富足。知所从来，明所将往，一个中国马克思主义者的天下情怀、人民情怀植根于中华优秀传统文化，映照在青山绿水间。2004年，习近平开始邀请文学、历史、哲学等人文社科领域的专家学者来讲课。课程包括西方哲学、马克思主义辩证法，还有中国哲学和浙学——“讲中国哲学和浙学的前沿问题时，我认真准备，写了1万多字的稿子。讲课时，他认真地听，做着笔记，不时提问，我们讨论热烈……”浙江省社会科学院哲学研究所研究员吴光难忘当时情景。从大禹的“因势利导”，到王阳明的“知行合一”，到陈亮、叶适的“经世致用”……先贤思想灿若繁星，古今智慧融会贯通。如何将先贤智慧运用到党领导的社会主义建设中来？如何造就一个新的文化生命体？通过一系列学习、调研、实践，习近平的视域、思考有了更宏远的拓展——他从“两只手”看深化改革——在马克思主义政治经济学和中国传统哲学“无为”和“有为”的思想精华中，深入思考政府“有为”与市场“有效”的辩证关系，更好发挥“有形之手”和“无形之手”的作用；他从“两只鸟”看结构调整——在马克思主义唯物辩证法和“凤凰浴火”中华传统故事的丰富意蕴中，洞察新旧动能转换的深刻规律，推动浙江经济结构的战略性调整，实现“凤凰涅槃”和“腾笼换鸟”；他从“两座山”看生态环境——在马克思主义生态观的创新发展和中华文明“天人合一”智慧的时代升华中，创造性提出“绿水青山就是金山银山”，点绿成金；他从“两种人”看“三农”问题——在马克思主义人民至上的理念和千百年来中华民族“民亦劳止，汔可小康”的民生期盼中，前瞻性地作出城乡统筹的布局，让市民和农民共享改革发展成果。加强理论学习，他借王国维的“境界说”提出领导干部理论学习要志存高远，耐住冷清，领悟真谛。加强党性修养，他十分重视王阳明的“诚意正心”“知行合一”。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次引用王阳明的学说和主张，多次强调修炼共产党人的“心学”，坚持学思用贯通、知信行统一。“把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合”，在枫桥，可以更加深刻感受到这种彼此契合、相互成就的结合。诸暨枫桥镇，自古以来就有“会稽咽喉，婺越通衢”之称。伴着枫溪江的潺潺流水，60多年来“枫桥经验”不断传承发展，从“一镇之计”上升为“一国之策”——小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，源自民间的“土方子”，如今发展为基层社会治理的中国方案。2023年9月20日，习近平总书记来到枫桥，站在“婺越通衢”牌坊前，他指出：“人与人都应该团结互助、和谐相处。这里面既有中华优秀传统文化，也有马克思主义。”在枫桥经验陈列馆，习近平总书记一边观看，一边重温“枫桥经验”的诞生、演进、发展：“这里面有我们党处理问题、化解矛盾的政策策略……”团结互助、和谐相处，我们在这里的一庙一碑中，找得到历史的痕迹——枫桥大庙，供奉的既非神佛，也非名士，而是3位平民：渡船的杨公、卖汤圆的潘公和打猎烧炭的柴公。他们以和合向善、忠义诚信的品格，被当地人敬仰祭拜，代代相传。当地的一块清代古碑，记录了一个矛盾调解的故事：当时枫桥商业繁荣，外地的货通过船簰到这里集散，时间一长，挑夫间有了矛盾纠纷。县里请本地一些有名望的乡民进行调解，最后双方握手言和。团结互助、和谐相处——这是中国传统文化的智慧结晶；从群众中来，到群众中去——这是马克思主义群众观。“枫桥经验”便是在这种结合中发展而来。在浙江工作期间，习近平创新发展“枫桥经验”，探索依靠人民群众正确处理新形势下人民内部矛盾的方法。在他亲自推动和谋划下，创新发展“枫桥经验”深深嵌入“平安浙江”“法治浙江”建设，融入浙江社会治理各方面全过程。今天，习近平总书记再次为认识发展“枫桥经验”指明方向——要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，坚持党的群众路线，正确处理人民内部矛盾，紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态。浙江深入践行新时代“枫桥经验”，推进自治、法治、德治有机融合，坚持关口前移、重心下移、源头治理，丰富完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，新“枫”景在涌现：桐乡“三治融合”、舟山“海上枫桥经验”、义乌“国际老娘舅”……枫桥古镇，游人穿梭，络绎不绝。人们来到这里，感受到的是中华优秀传统文化的力量，中国共产党人的为民情怀，“第二个结合”蓬勃向上的生机……时代的发展永无休止，思想的脚步从未停息。2023年，春末夏初。习近平总书记先后参观了中国国家版本馆、中国历史研究院，深刻思考推进中国特色社会主义文化建设的重大问题。6月2日，在文化传承发展座谈会上，习近平总书记指出：“在五千多年中华文明深厚基础上开辟和发展中国特色社会主义，把马克思主义基本原理同中国具体实际、同中华优秀传统文化相结合是必由之路。这是我们在探索中国特色社会主义道路中得出的规律性的认识，是我们取得成功的最大法宝。”2024年10月28日，在二十届中央政治局第十七次集体学习中，习近平总书记再次强调要“坚持马克思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明”，并对加快建设文化强国作出进一步部署。…………从主政一方到领航一个14亿多人口的大国，习近平总书记一路走来，把马克思主义魂脉和中华优秀传统文化根脉相结合，开拓了广阔的理论和实践创新空间。习近平总书记指出：“如果没有中华五千年文明，哪里有什么中国特色？如果不是中国特色，哪有我们今天这么成功的中国特色社会主义道路？”手握科学真理，沐浴文明光辉。以文化之火照亮复兴之路，让今天的中国面向未来，自信前行。（浙江日报采访组：周天晓、裘一佼、沈晶晶、林晓晖）
王新伟在丹东调研防汛救灾工作
7月27日，省委副书记、省长王新伟到丹东市调研，强调要深入贯彻习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神，落实省委部署要求，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，拧紧拧实责任链条，落细落实防御措施，坚决保障人民群众生命财产安全。 王新伟首先来到丹东边海防委员会办公室，详细了解当地防范应对工作开展情况，视频调度鸭绿江流域水情等。他强调，要坚持流域一盘棋，统筹上下游、左右岸、干支流，科学精准调度运用防洪工程，充分发挥拦洪削峰作用，强化堤防安全运行管理，全力防范流域性洪水。要精心做好受灾地区救灾救助，抓紧抢修受损基础设施，尽早恢复正常生产生活秩序。随后，王新伟察看鸭绿江沿江交通防洪门，要求统筹做好城市外洪内涝防御，落实“拒、绕、排”措施，加强排水管网、排涝泵站检查管护，让积水排得出、洪水流得走。在太平湾电站、马市岛分流堰，王新伟要求做好水利设施巡查防守，加快补齐防洪工程体系短板，全面提升防洪减灾能力。 王新伟强调，当前我省已进入全年防汛工作最吃劲、最关键阶段。要紧盯“七下八上”防汛关键期，紧绷安全度汛这根弦，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，从防、减、救全链条协同发力，做好预报、预警、预演、预案“四预”工作，以严的要求、实的作风、铁的纪律筑牢防灾减灾救灾的安全堤坝。一是责任体系再夯实。层层落实行政首长负责制，畅通高效运转指挥体系，分段分片压实包保责任，把责任措施落实到基层和最小工作单元，严格执行24小时值班值守和信息报送制度，做到守土有责、守土尽责。二是监测预报预警再加密。密切监视天气变化和雨情、水情、汛情发展态势，紧盯极端天气过程，滚动会商研判，提升短临预报精准度、延长预见期。严格落实临灾预警“叫应—反馈”机制，确保第一时间到村、到户、到人，及时果断转移受威胁群众，做到应转尽转、应转早转、应转快转。三是排险除险再深入。持续盯住山洪地质灾害、中小水库、河道堤防、城市内涝等薄弱环节，公路桥梁等重大基础设施和地下空间、在建工地、危旧房屋、旅游景区、尾矿库等重点部位，组织力量进行再排查、再整改，坚持人防技防相结合，确保险情早发现、早处置。四是应急处置准备再强化。完善防汛抗洪预案，前置应急抢险救援队伍，预置砂石料、挖掘机等物料装备和应急通信设备，宁可备而不用，不能用时无备，切实提高应急响应和保障能力，确保平稳度汛、安全度汛。
做好 “绿”文章 实现“金”价值
近年来，丹东市秉持“绿水青山就是金山银山”理念，在优化生态环境上持续发力，注重生态保护与修复，大力发展绿色农产品、生物医药、康养医疗及新能源等绿色产业，走出一条独具特色的绿色发展之路。 鸭绿江畔，天朗气清 丹东空气质量常年保持优良。数据显示，今年1-6月，丹东市环境空气有效监测天数181天，优良天数178天，其中优54天、良124天，优良天数比例98.3%，同比上升6.5个百分点;PM2.5平均浓度为30.5微克/立方米，同比改善0.7%。空气质量连续多年排名全省第一。 丹东水环境质量同样亮眼。近年来，丹东市深入推进河湖生态保护与治理，加快完善河湖长制体系、水域岸线保护治理体系、河湖健康保障体系，着力建设安全河湖、生命河湖、幸福河湖，智慧河湖。今年1-4月，全市地表水国考断面水质优良比例100%，重点建设用地安全利用率100%。 清新空气、优质水资源在为市民提供舒适惬意生活环境、提高生活舒适度和幸福感的同时，也为保护城市生态系统、维护物种多样性、带动旅游业及康养业发展起到重要保障作用。 世界名片诞生，全民共建绿色家园 2024年，丹东绿色发展迎来高光时刻——鸭绿江口候鸟栖息地成功列入《世界遗产名录》，第一张世界级“绿色名片”由此诞生，实现里程碑式突破。与之配套的鸭绿江口湿地展示中心、遗产地保护与修复、遗产地生态旅游与自然教育等项目正火热建设中。在收获国际认可的同时，丹东持续深耕林草事业发展，“双重”工程稳步推进。 生态沃土孕育绿色经济 国家级生态乡镇——宽甸满族自治县下露河朝鲜族乡，曾被世界环保组织认定为六大无污染地区之一。这里森林环绕，溪流潺潺，山泉水灌溉肥沃良田。 依托自然优势，当地大力发展绿色有机冷水大米产业，坚持采用朝鲜族传统耕作模式，施用农家肥、人工除草除虫，全程无公害化管理。当地气温昼夜变化大，利于稻米积累营养物质，成熟期集中、日照时间长，成米色泽清白有光泽，蒸煮后柔糯喷香。这一独特品质使下露河朝鲜族乡马架子村明山家庭农场成功开拓大米市场，通过线上电商销售、实体店铺现场加工的并行销售模式，为更多人输送这份根植在生态沃土上的绿色成果。 太平湖冬季湖面不结冰，两岸水汽营造独特小气候，为宽甸满族自治县长甸镇河口村下河口燕红桃生长赋予独特优势，依托绿色桃树种植，该地个性化发展势头正强。果园观光提供田园风情，农家旅游充满质朴气息，鲜果加工进一步提升桃子附加值，鸭绿江畔桃花节如期开幕，吸引无数游客观光打卡。 同时，“桃花深处有人家”主题民宿应运而生，整合周边丰富文旅资源，与毛岸英学校、志愿军纪念馆等红色景区及朝鲜族民俗村等民族特色地推出多条风情漫游线，为乡村振兴注入活力。 近年来，丹东市深入贯彻“碳达峰、碳中和”战略目标，全方位践行绿色发展理念，在工业领域积极推动传统产业绿色转型。作为传统优势产业，纺织服装业正通过智能化、数字化改造等手段，优化生产流程，实现能耗节约。 其中，丹东柞蚕丝丝绸产业十分亮眼。柞蚕丝取材柞蚕，柞蚕以柞树叶为食，柞树可持续再生，制品加工过程采用纯物理方式实现成分提取，与化学纤维生产相比，污染大大减小。同时，举办“丹东绿色时尚纺织服装消费季活动”，通过展示绿色纺织成果，既提升品牌知名度，又擦亮丹东绿色纺织名片。 在汽车及零部件产业，丹东向新能源领域进军。2025年5月，远程新能源商用车集团与丹东市政府达成战略合作，共同推进甲醇加注、醇氢电动商用车应用等醇氢生态建设，为丹东汽车产业注入新动能。 作为国民车企，曙光汽车集团旗下黄海客车种类齐全、有口皆碑，是醇氢电动技术应用的理想平台。搭载远程醇氢电动技术的公交车，实际运营每公里比纯电动节省0.2元，按公交车8年生命周期计算，一台车可节省18万元，实现经济效益、环保效益双丰收。
住房租赁条例
中华人民共和国国务院令第812号《住房租赁条例》已经2025年6月27日国务院第62次常务会议通过，现予公布，自2025年9月15日起施行。总理 李强 2025年7月16日 住房租赁条例第一章 总 则第一条 为了规范住房租赁活动，维护住房租赁活动当事人合法权益，稳定住房租赁关系，促进住房租赁市场高质量发展，推动加快建立租购并举的住房制度，制定本条例。第二条 城镇国有土地上住房租赁活动及其监督管理，适用本条例。第三条 住房租赁市场发展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，坚持市场主导与政府引导相结合。第四条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国住房租赁活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府房产管理部门负责本行政区域内住房租赁活动的监督管理工作。县级以上人民政府市场监督管理、公安等部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责住房租赁活动的监督管理工作。第五条 国家鼓励居民家庭将自有房源用于租赁，支持企业盘活改造老旧厂房、商业办公用房、自持商品住房等用于租赁，多渠道增加租赁住房供给。国家鼓励出租人和承租人依法建立稳定的住房租赁关系，推动租购住房在享受公共服务上具有同等权利。第六条 从事住房租赁活动，应当遵守法律、法规，遵循平等、自愿、公平、诚信原则，不得危害国家安全、损害公共利益和他人合法权益，不得违背公序良俗。第二章 出租与承租第七条 用于出租的住房应当符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章和强制性标准，不得危及人身安全和健康。厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间，不得单独出租用于居住。租赁住房单间租住人数上限和人均最低租住面积，应当符合设区的市级以上地方人民政府规定的标准。第八条 出租人和承租人应当使用实名签订住房租赁合同。出租人应当按照规定，通过住房租赁管理服务平台等方式将住房租赁合同向租赁住房所在地房产管理部门备案。房产管理部门应当提高住房租赁合同备案服务水平，不得就住房租赁合同备案收取任何费用。出租人未办理住房租赁合同备案的，承租人可以办理备案。第九条 出租人应当遵守下列规定：（一）向承租人出示身份证明材料、拟出租住房的不动产权属证书或者其他证明其具有合法出租权利的材料，并配合承租人依法查询、核实拟出租住房有关信息；（二）核验承租人的身份证明材料，不得将住房出租给拒绝出示身份证明材料的单位或者个人；（三）不得擅自进入租赁住房，但是经承租人同意或者依法可以进入的除外。第十条 出租人收取押金的，应当在住房租赁合同中约定押金的数额、返还时间以及扣减押金的情形等事项。除住房租赁合同约定的情形以外，出租人无正当理由不得扣减押金。第十一条 承租人应当遵守下列规定：（一）向出租人出示身份证明材料；（二）安全、合理使用租赁住房，不得损坏、擅自拆除、停用消防设施或者改动租赁住房承重结构，不得私拉乱接水、电、燃气管线；（三）未经出租人同意，不得擅自改变租赁住房用途、拆改室内设施或者改动租赁住房其他结构；（四）遵守物业管理规约，不得任意弃置垃圾、超标准排放污染物或者产生噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占公共通道、高空抛物或者实施其他损害他人合法权益的行为；（五）对出租人依法确需进入租赁住房的，予以配合。第十二条 出租人依法解除住房租赁合同的，应当通知承租人，并为承租人腾退租赁住房留出合理时间。出租人不得采取暴力、威胁或者其他非法方式迫使承租人解除住房租赁合同或者腾退租赁住房。第十三条 住房租赁合同连续履行达到规定期限的，出租人按照有关规定享受相应的政策支持，承租人按照有关规定享受相应的基本公共服务。第三章 住房租赁企业第十四条 国家完善政策措施，培育市场化、专业化的住房租赁企业。住房租赁企业，是指以自有住房或者依法取得经营管理权的他人住房开展住房租赁经营业务的企业。住房租赁企业应当具备与其经营规模相适应的自有资金、从业人员和管理能力。住房租赁企业出租住房，适用本条例有关出租人的规定。第十五条 住房租赁企业依法登记的经营范围应当使用“住房租赁”的表述。住房租赁企业应当自领取营业执照之日起30日内，向所在地县级以上地方人民政府房产管理部门报送开业信息。房产管理部门应当将住房租赁企业开业信息向社会公开。住房租赁企业应当在其经营场所醒目位置公示本企业开业信息、服务规范和标准等。第十六条 住房租赁企业发布的住房地址、面积、租金等房源信息应当真实、准确、完整，在其经营场所、互联网等不同渠道发布的房源信息应当一致，发布的房源图片应当与实物房源一致，不得发布虚假或者误导性房源信息，不得隐瞒或者拒绝提供拟出租住房的有关重要信息。第十七条 住房租赁企业应当建立住房租赁档案，如实记载相关信息，并健全住房租赁信息查验等内部管理制度。住房租赁企业不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。第十八条 住房租赁企业应当按照规定向所在地县级以上地方人民政府房产管理部门报送其经营的租赁住房信息及其变化情况。第十九条 从事转租经营的住房租赁企业应当按照规定设立住房租赁资金监管账户并向社会公示，并通过该账户办理住房租赁资金收付业务，具体办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。第二十条 自然人转租他人住房开展住房租赁经营业务，经营规模达到国务院住房城乡建设主管部门会同国务院市场监督管理部门等有关部门规定标准的，适用本条例有关住房租赁企业的规定。第四章 经纪机构第二十一条 从事住房租赁业务的房地产经纪机构（以下简称住房租赁经纪机构）应当具备与其经营规模相适应的自有资金、从业人员和管理能力。第二十二条 住房租赁经纪机构应当将其从业人员名单向所在地县级以上地方人民政府房产管理部门备案。住房租赁经纪机构的从业人员不得同时在两个或者两个以上住房租赁经纪机构从事业务。住房租赁经纪机构的从业人员不得以个人名义承接住房租赁经纪业务。第二十三条 住房租赁经纪机构发布房源信息前，应当核对并记录委托人的身份信息、住房权属信息，实地查看房源，与委托人签订住房租赁经纪服务合同，编制住房状况说明书。住房租赁经纪服务合同、住房状况说明书应当加盖住房租赁经纪机构印章，并按照有关规定保存。第二十四条 本条例第十五条第二款和第三款、第十六条、第十七条的规定，适用于住房租赁经纪机构。第二十五条 住房租赁经纪机构不得有下列行为：（一）为出租不符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章或者强制性标准的住房提供经纪服务；（二）为单独出租厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间用于居住提供经纪服务；（三）为单间租住人数上限或者人均最低租住面积不符合规定标准的住房出租提供经纪服务；（四）代收、代付住房租金、押金；（五）未经当事人同意，以当事人名义签订住房租赁合同；（六）法律、法规、规章禁止从事的其他行为。第二十六条 住房租赁经纪机构应当对收费服务项目明码标价，不得在标价之外加价或者收取未予标明的费用。第二十七条 出租人和承租人通过住房租赁经纪机构签订住房租赁合同的，由住房租赁经纪机构办理住房租赁合同备案。第五章 监督管理第二十八条 国务院住房城乡建设主管部门会同国务院市场监督管理部门制定并公布住房租赁合同、住房租赁经纪服务合同示范文本。第二十九条 设区的市级以上地方人民政府应当建立住房租金监测机制，定期公布本行政区域内不同区域、不同类型住房的租金水平信息。第三十条 县级以上地方人民政府房产管理部门应当通过住房租赁管理服务平台开展合同备案、租赁住房信息管理、统计监测等管理与服务，并与民政、自然资源、教育、市场监督管理、金融管理、公安、税务、统计等部门建立信息共享机制。第三十一条 县级以上地方人民政府房产管理部门应当会同有关部门加强对住房租赁活动的监督检查，依法及时处理违法行为。第三十二条 县级以上地方人民政府房产管理部门可以委托实施单位承担住房租赁管理的支持辅助等相关具体工作。房产管理部门委托的实施单位不得以营利为目的。县级以上地方人民政府房产管理部门应当对其委托的实施单位加强监督，并对实施单位在委托范围内的行为后果承担法律责任。第三十三条 县级以上地方人民政府房产管理部门应当会同有关部门、住房租赁相关行业组织加强住房租赁行业诚信建设，建立住房租赁企业、住房租赁经纪机构及其从业人员信用评价制度，将相关违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，并根据信用状况实施分级分类监管。第三十四条 住房租赁相关行业组织应当建立健全行业规范，加强行业自律管理，促进行业健康发展。第三十五条 在住房租赁活动中，因押金返还、住房维修、住房腾退等产生纠纷的，由出租人和承租人协商解决；协商不成的，可以依法申请调解、仲裁或者提起诉讼。第三十六条 提供住房租赁信息发布服务的网络平台经营者（以下简称网络平台经营者）应当核验住房租赁信息发布者的真实身份信息。网络平台经营者知道或者应当知道信息发布者有提供虚假信息等违法情形的，应当依法采取删除相关信息等必要措施，保存相关记录，并向有关部门报告。网络平台经营者不得代收、代付住房租金、押金。第三十七条 出租人应当按规定如实登记并报送承租人及实际居住人信息，发现违法犯罪活动应当及时向公安机关报告。具体办法由国务院公安部门制定。承租人不得利用租赁住房实施违法犯罪活动。第六章 法律责任第三十八条 有下列情形之一的，依照有关法律、法规、规章的规定处罚：（一）出租不符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章或者强制性标准的住房；（二）损坏、擅自拆除、停用消防设施；（三）改动租赁住房承重结构；（四）私拉乱接水、电、燃气管线。第三十九条 将厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间单独出租用于居住，或者租赁住房不符合规定的单间租住人数上限或者人均最低租住面积标准的，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，对单位处2万元以上10万元以下的罚款，对个人处2000元以上1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。第四十条 住房租赁企业、住房租赁经纪机构不具备与其经营规模相适应的自有资金、从业人员、管理能力的，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，给予警告；拒不改正、造成严重后果的，责令停业整顿。第四十一条 住房租赁企业、住房租赁经纪机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上10万元以下的罚款：（一）未按照规定报送开业信息；（二）未在其经营场所醒目位置公示本企业开业信息、服务规范和标准等；（三）未建立住房租赁档案并如实记载相关信息，或者未健全住房租赁信息查验等内部管理制度；（四）未按照规定办理住房租赁合同备案。住房租赁企业未按照规定报送其经营的租赁住房信息及其变化情况，或者住房租赁经纪机构未按照规定与委托人签订住房租赁经纪服务合同或者未编制住房状况说明书的，依照前款规定处罚。第四十二条 住房租赁企业、住房租赁经纪机构发布虚假或者误导性房源信息，隐瞒或者拒绝提供拟出租住房有关重要信息的，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，给予警告，处2万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由县级以上地方人民政府房产管理部门提请同级市场监督管理部门依法吊销其营业执照。住房租赁企业、住房租赁经纪机构非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，或者非法买卖、提供或者公开他人个人信息的，依照有关个人信息保护的法律、法规的规定处罚。第四十三条 从事转租经营的住房租赁企业未按照规定设立住房租赁资金监管账户并向社会公示，或者未按照规定通过该账户办理住房租赁资金收付业务的，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，给予警告，处2万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。第四十四条 住房租赁经纪机构有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，给予警告，处2万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停业整顿：（一）发布房源信息前未核对并记录委托人的身份信息、住房权属信息，或者未实地查看房源；（二）为出租不符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等方面的法律、法规、规章或者强制性标准的住房提供经纪服务；（三）为单独出租厨房、卫生间、阳台、过道、地下储藏室、车库等非居住空间用于居住提供经纪服务；（四）为单间租住人数上限或者人均最低租住面积不符合规定标准的住房出租提供经纪服务；（五）代收、代付住房租金、押金；（六）未经当事人同意，以当事人名义签订住房租赁合同；（七）未按规定将其从业人员名单备案。网络平台经营者代收、代付住房租金、押金的，依照前款规定处罚。第四十五条 住房租赁经纪机构的从业人员同时在两个或者两个以上住房租赁经纪机构从事业务，或者以个人名义承接住房租赁经纪业务的，由县级以上地方人民政府房产管理部门责令改正，给予警告，可以处1万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，1年内不得从事住房租赁经纪业务；情节严重的，5年内不得从事住房租赁经纪业务。第四十六条 网络平台经营者未履行核验责任的，县级以上地方人民政府房产管理部门应当通报网信部门，由网信部门依据职责予以处置，可以处10万元以下的罚款；情节严重的，可以责令暂停相关业务或者停业整顿。第四十七条 房产管理部门和其他有关部门工作人员在住房租赁活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。第四十八条 违反本条例规定，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附 则第四十九条 保障性住房的租赁活动及其监督管理，国家另有规定的，从其规定。集体土地上住房租赁活动，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况，制定管理办法。第五十条 本条例自2025年9月15日起施行。
辽宁：纳税信用激活“金名片”
良好的纳税信用是助推企业发展的“加速器”，是众多企业所重视的“无形资产”。近年来，辽宁税务系统不断完善诚信纳税绿色通道，让A级纳税人这张“金名片”持续发力，帮助企业行稳致远。 绿色通道正向激励诚信纳税企业 沈阳远大压缩机有限公司是一家瑞士全资企业，出口业务占比超20%。作为往复式压缩机行业的领军企业，连续10年获评A级纳税人的卓越信用。 为更好为A级纳税人服务，在办理出口退税业务时，国家税务总局沈阳市经济技术开发区税务局打造“专人专办”的绿色通道服务模式，实现随报随审、提速办理、一站跟踪，打通受理、审核、复审、核准、开票的完整链条，加快出口退税从“纸面数据”到“账上资金”的转化速度。 沈阳远大压缩机有限公司常务副总经理李晓刚说：“资金快速回笼，研发经费充足，我们突破了技术瓶颈，做出新的业绩。”目前，沈阳远大压缩机研发生产了8个系列上千种型号压缩机产品，是全球业内屈指可数的全能型选手。 坐落于“中国镁都”辽宁省大石桥市的中民驰远实业有限公司自成立以来始终坚持以“诚”字为立足之本，以“信”字为经营之道，连续11年在税务机关纳税信用等级评定中获得A级。 去年，该公司在申报高新技术企业时，税务部门组建专业税收服务团队，针对企业研发创新特点，为企业制定辅导方案，帮企业及时享受了研发费用加计扣除，这笔资金充实了企业的现金流，为后续研发提供动力。 “近期，我们再次荣获信用A级纳税人，创下了‘11连A’的佳绩。A级纳税信用这张‘通行证’，给公司的日常工作带来诸多方便和快捷，在资金筹措、品牌形象和涉税业务办理、政策享受等方面相当于获得了绿色通道，进一步巩固了企业的市场竞争力和抗风险能力。”企业财务负责人刘琳表示。 信用背书上下游互信增强 随着社会信用体系建设的不断完善，纳税信用已成为企业重要的无形资产。纳税信用A级作为政府认证的信用资产在生产经营中增强了上下游企业的互信，为企业带来效益。 在位于辽阳市宏伟区的辽阳石油钢管制造有限公司的生产车间内，最新产品18米超长钢管正在穿孔机、连轧机、定径机等设备协同作业下定型下线。公司2020年至2024年度连续5年纳税信用被评为A级企业。该企业财务部主任胡琳说道：“信用连A让我们尝到了很多甜头，因为是连A企业，有纳税信用做背书，上下游链条企业对我们的认可度高，认为我们公司更可靠，也因此达成了很多合作，比如成功中标国家管网招标等，我们会坚持诚信纳税，让连A的‘金字招牌’一直延续下去。” 被业界誉为“速冻一哥”的辽宁安井，连续8年获评A级纳税人，多年跻身鞍山民营企业纳税十强，不仅帮助农民致富增收，还提供近千个就业岗位，积极推动台安县关联产业发展。 国家税务总局台安县税务局在深入企业调研时，发现企业账务采用加权平均法核算农产品期初成本，无法准确反映库存实际采购价值，若以此方法核定农产品进项税额，存在风险。税务部门研究发现通过对企业的账务核算方式、库存成本结构等细节的分析，参照“先进先出法”的原则，以企业最近采购单价作为期初库存的计价基础可以解决企业的问题。“农产品价格的不稳定，给我们的成本核算和税务申报带来了很大挑战。有了税务部门这套核算方法，我们的问题解决了，这一调整也促使我们与上游农户或供应商建立更加紧密的合作关系，稳定供应以降低采购成本。在销售时，给下游客户的产品成本真实、准确，也有助于增强客户对企业的信任，提高企业的市场声誉和竞争力。”辽宁安井总经理丁浩宸说。 评价体系为企业注入资金活水 辽宁税务系统积极拓展“信用+”纳税信用等级评价应用场景，推出联合激励措施，让守信企业在融资信贷、项目合同签订等方面获得更多便利和支持。 鞍山钢峰是一家专业的风机设计、制造、服务企业，是国家风机行业标准制定单位、国际ISO风机标准参编单位，国内市场占有率达到21%。企业从2017年至2024年连续8年被评为A级纳税人。作为“8连A”企业，在企业招投标过程中，企业合规经营的“底牌”成了“金字招牌”。不仅中标率大幅提升，而且投标过程中只需缴纳30%的投标保证金，其余70%可以用企业信誉背书，充足的现金流让企业有更多的精力和财力投入生产和研发，发展越来越好、越来越快。 在丹东，凤城太平洋神龙增压器有限公司凭借多年纳税信用评级保持A级这一“金字招牌”，通过“银税互动”平台累计获得银行授信超5000万元。“A级纳税信用不仅让我们享受到‘绿色通道’服务，更成为融资的‘通行证’。”公司财务负责人葛锡龙感慨道。为帮助企业解资金难题，国家税务总局凤城市税务局联合辖区内6家金融机构，将纳税信用评价结果与企业融资需求精准对接，推出银税互动金融产品，纳税信用A级企业可享“免抵押、低利率、快审批”等措施。 在葫芦岛，有一家从事水泥制品生产的大型企业——渤海水泥(葫芦岛)有限公司，该企业自2014年起，连续11年获评A级纳税信用等级。企业财务负责人张宝瑞说道：“A级信用让我们在行业市场上拥有了更强的竞争力，在资金借贷方面，让我们能从银行获得更多的短期贷款，帮助缓解企业暂时性的资金紧张，增强我们抵抗经营风险的能力。” 今后，辽宁税务系统将持续落实一系列守信激励措施，鼓励企业塑造良好纳税信用形象，让更多诚信纳税的企业收获实实在在的便利，让纳税信用真正成为企业发展道路上熠熠生辉的“金名片”，引导企业合规经营、诚信纳税。
三部门：联合开展车辆运输车专项治理行动
交通运输部、公安部、工业和信息化部近日印发《车辆运输车专项治理行动方案》，自2025年7月起至2025年12月底，联合开展车辆运输车专项治理行动。 《方案》要求，聚焦车辆运输车超标装载运输等违法行为，严格新增车辆市场准入管理、强化源头装载监管、加强路面执法检查、加大联合惩戒力度，坚决禁止超标装载运输违法车辆上路通行，督促汽车整车物流企业更新改造不合规车辆运输车，坚决遏制车辆运输车违法运营现象反弹，维护整车物流市场秩序，提升道路交通安全水平，促进整车物流行业健康可持续发展。 其中，在加强路面执法检查方面，各地公安交通管理部门、交通运输主管部门要进一步加强路面执法，强化乘用车制造企业生产厂区、集中装车点、物流场站周边道路以及高速公路（含高速公路服务区）的执法检查，严查车辆运输车违法运输行为，严禁使用临时号牌挂车运输乘用车。对非法改装的车辆运输车，依法处罚并责令恢复原状。公安交通管理部门要将违法车辆纳入高风险车辆清单，实施重点拦查教育。要在执法中加强车辆运输车违法信息的核查，核实并采集装载单位、运输企业以及运载乘用车品牌等信息。 《方案》指出，各地交通运输主管部门要依据《公路安全保护条例》有关规定，对1年内违法超限运输超过3次的车辆运输车，吊销其道路运输证；对1年内违法超限运输超过3次的车辆运输车驾驶人，责令其停止从事营业性运输；整车物流企业1年内违法超限运输的车辆运输车超过本单位货运车辆总数10%的，责令整车物流企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。 《方案》强调，各地交通运输、公安交通管理、工业和信息化主管部门要提高思想认识，加强组织协调，在确保行业稳定的前提下，积极稳妥推进治理工作。要加强督导检查，采取明查与暗访相结合、日常排查与突击行动相结合、联合检查与专门督导相结合等多种形式，推动专项治理行动取得实效。
省十四届人大常委会第十七次会议举行联组会议
7月24日，省十四届人大常委会第十七次会议举行联组会议，就我省老年人权益保障情况开展专题询问。省人大常委会副主任陈向群总结讲话。省人大常委会坚持立法与监督并重，连续三年持续发力，助力推动养老事业和产业协同发展。本次常委会会议在分组审议省政府研究处理《中华人民共和国老年人权益保障法》《辽宁省老年人权益保障条例》执法检查报告及审议意见情况的报告基础上，举行联组会议，开展专题询问。部分省人大常委会组成人员、省人大代表围绕推动养老事业和产业协同发展、推进公办养老机构体制机制改革、统筹政策资源盘活社区资源、补齐农村养老服务短板、加强养老服务人才队伍建设、强化老年人医疗护理保障、完善养老服务设施、加快长期护理保险制度实施等方面问题提出询问。省政府相关负责同志，省发展改革、工信、民政、人社、住建、农业农村、文旅、卫健、医保等部门负责同志回答了询问。省人大常委会指出，老龄工作是重要的民生工作，我省坚决贯彻落实党中央决策部署，深入践行习近平总书记关于老龄工作的重要指示批示精神，持续推动全省老龄工作高质量发展。省委十三届七次全会将深化养老服务改革列为重点工作，统筹推进养老事业和产业协同发展，全力在应对人口老龄化的时代课题中展现辽宁作为，努力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。要深入学习贯彻习近平总书记关于老龄工作的重要论述，认真落实省委部署要求，着眼助推民生保障，紧盯养老事业和产业发展的关键环节、薄弱环节，紧紧把握党中央、国务院政策支持的有利契机，坚持效果导向、问题导向，完善举措，破解难点，补齐短板，狠抓落实，不断推进养老事业和产业高质量发展，让全省老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。省政府表示，下一步，将深入贯彻落实习近平总书记关于老龄工作的重要论述，按照党中央决策部署及省委工作要求，把老龄工作摆在更加突出的位置，坚持问题导向、补齐短板弱项，树牢改革思维、破解养老难题，加强组织领导、推动工作落实，进一步增强责任感紧迫感，以更高标准、更大力度、更实举措推动老龄事业高质量发展。省人大常委会副主任张淑萍主持会议。副省长李强回答询问并作表态发言。