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习近平会见新西兰总理拉克森
新华社北京6月20日电(记者董雪)6月20日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新西兰总理拉克森。6月20日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新西兰总理拉克森。新华社记者申宏摄习近平指出,建交50多年来,中新关系历经国际形势风云变幻,双方始终相互尊重、携手前行,两国关系长期走在中国同西方发达国家关系前列,给两国人民带来实实在在的福祉。在中新全面战略伙伴关系开启第二个10年之际,双方要共同推动中新关系在新的10年取得更大发展,更好造福两国人民。习近平强调,中新双方要把合作放在双边关系中更加突出的位置,发挥互补优势,深化贸易和投资合作,挖掘科技创新、应对气候变化、基础设施等领域合作潜力,加强教育、文化、青年、民间、地方交流,丰富双边关系内涵。中新之间没有历史恩怨纠葛,没有根本利益冲突,要相互尊重、求同存异,正确看待和处理两国差异和分歧。今年是世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年,作为战后国际秩序的建设者和维护者,中新两国要共同捍卫以联合国为核心的国际体系,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制,共同维护国际公平正义,推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。6月20日上午,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的新西兰总理拉克森。新华社记者谢环驰摄拉克森表示,新中关系意义重大。2014年,习近平主席访问新西兰,双方建立全面战略伙伴关系。在两国领导人战略引领下,各领域合作蓬勃发展。新方高度重视对华关系,将继续奉行一个中国政策,愿同中方坚持相互尊重、相互理解,保持高层交往,扩大贸易、投资规模,深化农业、渔业、乳业合作,密切旅游、教育等领域人文交流,推动新中关系取得更大发展。当今世界充满不确定性,国际社会期待中国发挥更大作用。新方愿同中方积极沟通协调,维护多边贸易体制,共同应对全球挑战。新方支持中国明年举办亚太经合组织会议。王毅参加会见。
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习近平出席第二届中国—中亚峰会并作主旨发言
当地时间6月17日下午,第二届中国-中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。这是习近平步入会场。新华社记者丁林摄新华社阿斯塔纳6月17日电(记者倪四义赵宇郝薇薇)当地时间6月17日下午,第二届中国—中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。元首们在友好气氛中共同回顾西安峰会以来中国—中亚各领域合作成果,展望未来发展方向,一致决定弘扬“中国—中亚精神”,坚持永久睦邻友好,携手推动中国—中亚命运共同体建设不断取得新成就。习近平同中亚五国元首集体合影,随后出席峰会,发表题为《弘扬“中国—中亚精神”推动地区合作高质量发展》的主旨发言。当地时间6月17日下午,第二届中国-中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。这是习近平同托卡耶夫握手。新华社记者谢环驰摄当地时间6月17日下午,第二届中国-中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。这是习近平同中亚五国元首集体合影。新华社记者谢环驰摄习近平指出,两年前,我们相聚中国西安,共同擘画了中国中亚合作的“西安愿景”。两年来,中国同中亚国家共建“一带一路”走深走实,各领域合作积极推进,中国—中亚机制四梁八柱基本成型,首届峰会共识全面落地,合作之路越走越宽广,友谊之花越开越灿烂。习近平强调,我们的合作根植于两千多年的友好往来,巩固于建交30多年的团结互信,发展于新时代以来的开放共赢。在长期实践中,我们探索形成了“互尊、互信、互利、互助,以高质量发展推进共同现代化”的“中国—中亚精神”:坚持相互尊重、平等相待,国家不分大小一视同仁,有事大家商量着办,协商一致作决策;坚持深化互信、同声相应,坚定支持彼此维护国家独立、主权、领土完整和民族尊严,不做任何损害彼此核心利益的事;坚持互利共赢、共同发展,互为优先伙伴,互予发展机遇,兼顾各方利益,实现多赢共生;坚持守望相助、同舟共济,支持彼此走符合国情的发展道路,办好自己的事情,合力应对各类风险挑战,共同维护地区安全稳定。“中国—中亚精神”为世代友好合作提供了重要遵循,我们要始终秉持,不断发扬光大。当地时间6月17日下午,第二届中国-中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。这是习近平发表题为《弘扬“中国—中亚精神”推动地区合作高质量发展》的主旨发言。新华社记者黄敬文摄习近平指出,当前,百年变局加速演进,世界进入新的动荡变革期。唯有不移公平正义之心、不坠互利共赢之志,才能维护世界和平、实现共同发展。关税战、贸易战没有赢家,单边主义、保护主义、霸权主义注定伤人害己。历史不能倒退,应当向前;世界不能分裂,应当团结;人类不能回到丛林法则,应当构建人类命运共同体。我们要以“中国—中亚精神”为引领,以更加进取的姿态和更加务实的举措加强合作,推动共建“一带一路”高质量发展,朝着构建中国—中亚命运共同体目标砥砺前行。一要坚守彼此信赖、相互支持的团结初心。中方始终视中亚为周边外交优先方向,坚持睦邻安邻富邻、亲诚惠容理念方针,同中亚国家平等相交、真诚相待,永远亲望亲好、邻望邻好。六国签署永久睦邻友好合作条约,以法律形式将世代友好的原则固定下来,这是六国关系史上新的里程碑,也是中国周边外交的创举,功在当代、利在千秋。二要优化务实高效、深度融合的合作布局。我们确定2025至2026年为“中国中亚合作高质量发展年”,要聚焦贸易畅通、产业投资、互联互通、绿色矿产、农业现代化、人员往来等,实施更多具体项目,培育新质生产力。中方决定在中国中亚合作框架内建立减贫、教育交流、荒漠化防治三大合作中心和贸易畅通合作平台,支持中亚国家实施民生和发展项目,未来两年向中亚国家提供3000个培训名额。三要打造和平安宁、休戚与共的安全格局。我们要加强地区安全治理,持续深化执法安全合作,携手防范和抵御极端思想,坚决打击“三股势力”,共同维护地区和平稳定。中方愿为中亚国家打击恐怖主义和跨国有组织犯罪、维护网络和生物安全提供力所能及的帮助。四要拉紧同心同德、相知相亲的人文纽带。中方将加强同中亚国家立法机构、政党、妇女、青年、媒体、智库等合作,深入开展治国理政经验交流。愿在中亚开设更多文化中心、高校分校、鲁班工坊,为中亚各国培养更多高素质人才。支持深化地方合作,共同打造从中央到地方、从官方到民间、从毗邻地区到更广区域的“心联通”格局。五要维护公正合理、平等有序的国际秩序。我们要携手捍卫国际公平正义,反对霸权主义和强权政治,积极推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年和联合国成立80周年。在艰苦卓绝的战争年代,中国同中亚地区人民相互支持、同甘共苦,共同为人类正义事业作出了重要贡献。要弘扬正确历史观,捍卫二战胜利成果,维护以联合国为核心的国际体系,为世界和平和发展注入更多稳定性确定性。习近平最后指出,中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,无论国际形势如何变化,中国始终坚持对外开放不动摇。中国愿同中亚国家一道努力,开展更高质量合作,深化利益融合,实现共同发展,推动中国中亚合作不断取得新的成就!当地时间6月17日下午,第二届中国-中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。这是习近平发表题为《弘扬“中国—中亚精神”推动地区合作高质量发展》的主旨发言。新华社记者殷博古摄哈萨克斯坦总统托卡耶夫等中亚五国领导人一致表示,在习近平主席卓越领导下,中国取得举世瞩目发展成就,感谢中国同中亚国家开展全面合作,为各国带来难能可贵的发展机遇。中国—中亚机制已成为促进双方对话合作、推动中亚各国经济社会发展的重要平台。在充满不确定的世界中,中国—中亚机制的战略意义更加突出,中国的繁荣强大正在惠及周边国家。中国是中亚各国可以永久信赖的战略伙伴和真正朋友。中亚各国高度珍视与中国的相互尊重、平等互利合作模式,期待同中国密切全方位合作,扩大贸易、投资规模,高质量共建“一带一路”,促进工业、农业、科技、基础设施、新能源、互联互通等领域合作,强化区域安全协作,增进文化、教育、旅游等领域人文交流,将中国—中亚机制打造为区域合作的典范,共享发展繁荣,共促和平稳定,构建更加紧密的命运共同体。各方高度赞赏中国在国际和地区事务中发挥的建设性作用,积极支持习近平主席提出的人类命运共同体理念和三大全球倡议,愿同中方密切协调和配合,坚定维护自由贸易和多边贸易体系,共同捍卫国际公平正义。峰会期间,习近平同中亚五国元首签署《第二届中国—中亚峰会阿斯塔纳宣言》《中华人民共和国同哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、塔吉克斯坦共和国、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦共和国永久睦邻友好合作条约》。峰会宣布签署共建“一带一路”、人员往来便利化、绿色矿产、贸易畅通、互联互通、工业、海关等领域12份合作文件。峰会期间,中国同中亚五国签署多份友城协议,双方友城数量突破100对。习近平还同中亚五国元首共同出席中国—中亚减贫合作中心、教育交流合作中心、荒漠化防治合作中心和贸易畅通合作平台揭牌仪式。当地时间6月17日下午,第二届中国-中亚峰会在阿斯塔纳独立宫举行。哈萨克斯坦总统托卡耶夫主持会议。中国国家主席习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫出席。这是习近平同中亚五国元首共同出席中国—中亚减贫合作中心、教育交流合作中心、荒漠化防治合作中心和贸易畅通合作平台揭牌仪式。新华社记者殷博古摄各方商定由中国于2027年主办第三届中国—中亚峰会。当晚,习近平出席托卡耶夫总统为出席峰会的国家元首举行的欢迎宴会。蔡奇、王毅等参加上述活动。
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习近平:用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式
用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式※习近平一发展理念是发展行动的先导,是管全局、管根本、管方向、管长远的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措也就跟着好定了。为此,建议稿提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,并以这五大发展理念为主线对建议稿进行谋篇布局。这五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现,反映出我们党对我国发展规律的新认识。(2015年10月26日《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》)2025年4月30日上午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会并发表重要讲话。新华社记者王晔/摄二要加强对编制“十三五”规划纲要和专项规划的领导,落实《建议》确定的发展理念、主要目标、重点任务、重大举措,特别是要围绕贯彻五大发展理念提出具体措施和指标。各地区编制本地区发展规划,要结合实际,实事求是,留有余地,不能搞层层加码。要把抓落实摆在突出位置,制定具体方案,明确责任分工,防止任务落空,坚决克服“规划规划、墙上挂挂”,“规划是一套、做起来是另一套”的现象。(2015年10月29日在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话)三用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。从1953年开始,我国已经编制实施了13个五年规划(计划),其中改革开放以来编制实施8个,有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善,创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。实践证明,中长期发展规划既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,又能更好发挥政府作用。(2020年8月24日在经济社会领域专家座谈会上的讲话)2025年5月19日至20日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在河南考察。这是19日下午,习近平在洛阳轴承集团股份有限公司智能工厂考察时,同企业职工亲切交流。新华社记者燕雁/摄四人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。好的方针政策和发展规划都应该顺应人民意愿、符合人民所思所盼,从群众中来、到群众中去。长期以来,我们党在出台重要方针政策、作出重大决策部署前,都要求有关部门深入基层调查研究,了解和掌握第一手材料。实事求是是我们党的思想路线的重要内容,早在延安时期,毛泽东同志就强调“共产党员应是实事求是的模范”,“只有实事求是,才能完成确定的任务”,认为调查研究的方法“第一是眼睛向下,不要只是昂首望天”,“第二是开调查会”。五年规划编制涉及经济社会发展方方面面,同人民群众生产生活息息相关,需要把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,鼓励广大人民群众和社会各界以各种方式建言献策。(2020年9月17日在基层代表座谈会上的讲话)五“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,我国将进入新发展阶段。用中长期规划指导经济社会发展,是我们党治国理政的一种重要方式。我们要着眼长远、把握大势,开门问策、集思广益,把加强顶层设计和坚持问计于民结合起来,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来。(2020年9月22日在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话)六通过互联网就“十四五”规划编制向全社会征求意见和建议,在我国五年规划编制史上是第一次。这次活动效果很好,社会参与度很高,提出了许多建设性的意见和建议。有关部门要及时梳理分析、认真吸收。广大人民群众提出的意见和建议广泛而具体,充分表达了对美好生活的新期盼。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,人民的信心和支持就是我们国家奋进的力量。要总结这次活动的经验和做法,在今后工作中更好发挥互联网在倾听人民呼声、汇聚人民智慧方面的作用,更好集思广益、凝心聚力。(2020年9月25日对“十四五”规划编制工作网上意见征求活动的指示)七建议稿提出,“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题,这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,我国仍然是世界上最大的发展中国家,发展仍然是我们党执政兴国的第一要务。必须强调的是,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展。当前,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置,着力提升发展质量和效益。(2020年10月26日《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议〉的说明》)八从第一个五年计划到第十四个五年规划,一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。我们走过弯路,也遭遇过一些意想不到的困难和挫折,但建设社会主义现代化国家的意志和决心始终没有动摇。在这个过程中,我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入、在战略上不断成熟、在实践上不断丰富,加速了我国现代化发展进程,为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础、理论基础、制度基础。(2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话)九这次党中央制定规划建议,把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来,强调发扬民主、开门问策、集思广益,征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样是前所未有的。要根据《建议》制定好“十四五”规划纲要和专项规划、地方规划,注意倾听人民呼声、汇聚人民智慧。各地区编制本地区规划要结合实际,实事求是,留有余地,不能搞层层加码。要坚持和完善规划有效实施的机制,完善规划实施中的动态监测、中期评估、总结评估机制,提高规划执行力和落实力。(2020年10月29日在党的十九届五中全会第二次全体会议上的讲话)十新中国成立不久,我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标,经过13个五年规划(计划),我们已经为实现这个目标奠定了坚实基础,未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。我们已经明确了未来发展的路线图和时间表。这就是,到2035年,用3个五年规划期,基本实现社会主义现代化。然后,再用3个五年规划期,到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。(2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话)十一党的十九届五中全会精神能否贯彻落实好,事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业发展大局。全会通过的“十四五”规划《建议》内容十分丰富,既有宏观思路、指导原则、战略思想,又有具体要求,既有党的十八大以来一以贯之的战略部署,又有新的重大判断、新的战略举措,不狠下一番功夫,是学不到手的。学不到手,贯彻全会精神就抓不住要害、踩不到点上、落不到实处。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟,在整体把握的前提下,突出领会好重点和创新点,发扬理论联系实际的优良学风,立足当前、着眼长远,增强工作积极性、主动性、创造性。(2021年1月11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班上的讲话)十二全面建成社会主义现代化强国,总的战略安排是分两步走:从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化;从二〇三五年到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。到二〇三五年,我国发展的总体目标是:经济实力、科技实力、综合国力大幅跃升,人均国内生产总值迈上新的大台阶,达到中等发达国家水平;实现高水平科技自立自强,进入创新型国家前列;建成现代化经济体系,形成新发展格局,基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,全过程人民民主制度更加健全,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国、体育强国、健康中国,国家文化软实力显著增强;人民生活更加幸福美好,居民人均可支配收入再上新台阶,中等收入群体比重明显提高,基本公共服务实现均等化,农村基本具备现代生活条件,社会保持长期稳定,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国目标基本实现;国家安全体系和能力全面加强,基本实现国防和军队现代化。在基本实现现代化的基础上,我们要继续奋斗,到本世纪中叶,把我国建设成为综合国力和国际影响力领先的社会主义现代化强国。未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期,主要目标任务是:经济高质量发展取得新突破,科技自立自强能力显著提升,构建新发展格局和建设现代化经济体系取得重大进展;改革开放迈出新步伐,国家治理体系和治理能力现代化深入推进,社会主义市场经济体制更加完善,更高水平开放型经济新体制基本形成;全过程人民民主制度化、规范化、程序化水平进一步提高,中国特色社会主义法治体系更加完善;人民精神文化生活更加丰富,中华民族凝聚力和中华文化影响力不断增强;居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步,基本公共服务均等化水平明显提升,多层次社会保障体系更加健全;城乡人居环境明显改善,美丽中国建设成效显著;国家安全更为巩固,建军一百年奋斗目标如期实现,平安中国建设扎实推进;中国国际地位和影响进一步提高,在全球治理中发挥更大作用。(2022年10月16日在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告)2025年4月29日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在上海考察。这是习近平在位于徐汇区的上海“模速空间”大模型创新生态社区,听取相关技术研发和企业生产经营介绍。新华社记者王晔/摄十三党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则,是对推进中国式现代化的最高顶层设计。中国式现代化是分阶段、分领域推进的,实现各个阶段发展目标、落实各个领域发展战略同样需要进行顶层设计。进行顶层设计,需要深刻洞察世界发展大势,准确把握人民群众的共同愿望,深入探索经济社会发展规律,使制定的规划和政策体系体现时代性、把握规律性、富于创造性,做到远近结合、上下贯通、内容协调。同时,推进中国式现代化是一个探索性事业,还有许多未知领域,需要我们在实践中去大胆探索,通过改革创新来推动事业发展,决不能刻舟求剑、守株待兔。各地区各部门要结合各自具体实际开拓创新,特别是在前沿实践、未知领域,鼓励大胆探索、敢为人先,寻求有效解决新矛盾新问题的思路和办法,努力创造可复制、可推广的新鲜经验。(2023年2月7日在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班上的讲话)十四今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,明年是收官之年、也是谋划“十五五”规划之年。“十四五”规划目标任务实现情况如何,“十五五”规划要确定什么样的目标任务,要提前研究,总结评估“十四五”规划落实情况,切实搞好“十五五”规划前期谋划工作。(2024年7月18日在党的二十届三中全会第二次全体会议上的讲话)十五2025年是“十四五”规划收官之年。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持把发展立足点放在高质量发展上,完整准确全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,进一步全面深化改革,扩大高水平对外开放,防范化解重点领域风险和外部冲击,推动经济持续回升向好,保持社会和谐稳定,纵深推进全面从严治党。我们将制定“十五五”规划建议,向着宏伟目标接续奋进。(2025年1月27日在2025年春节团拜会上的讲话)十六科学制定和接续实施五年规划,是我们党治国理政一条重要经验,也是中国特色社会主义一个重要政治优势。谋划“十五五”时期经济社会发展,必须准确把握“十五五”时期的阶段性要求,着眼强国建设、民族复兴伟业,紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标,一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务,要深入分析论证,确保科学精准、能够如期实现。要统筹谋划,抓住关键性、决定性因素,把握好节奏和进度,注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益,与整体目标保持取向一致性。(2025年4月30日在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上的讲话)※这是习近平总书记2015年10月至2025年4月期间有关用中长期规划指导经济社会发展是我们党治国理政的一种重要方式重要论述的节录。
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全省健康河湖占比超八成
本报讯记者胡海林报道在省河长办成员单位的通力协作下,我省水生态环境得到持续改善:全省地表水水质优良断面比例达90.0%,同比上升4.7个百分点;国家重要水功能区水质达标率为90.3%,同比上升6.5个百分点;河湖健康评价显示,健康以上河湖占比为84.4%。这是记者从近日召开的2025年省河长制办公室工作会议上了解到的。我省提出,要以河湖长制为总抓手,一以贯之强化河湖长履职尽责,持续推进河湖长制走深走实,解决重点难点问题,为全力建设幸福河湖、切实改善水环境质量夯实基础。去年,全省1.8万名河长累计巡河68万余人次,解决4.4万余个具体涉水问题。省河长办相关负责人表示,我省河流众多,河道内的林地、耕地、围堤等历史遗留问题情况较为复杂。此外,近年极端天气频发,暴雨洪涝灾害增多,河道防洪安全还存在薄弱环节,部分地区治污短板尚未补齐,导致河湖水环境不稳定、水生态脆弱、水安全保障体系不完善等问题依然存在,对推进河湖治理带来不利影响。
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持续放大“文体旅+”综合效应
盛会落幕,新程再启。2025辽宁省高品质文体旅融合发展大会虽已结束,但热度丝毫未减。聚焦“吃、住、行、游、购、娱”全要素,辽宁千行百业齐发力,持续放大“文体旅+”综合效应,文体旅拉动力越来越强劲。时下,沉浸式体验越来越受到年轻人青睐,比如好评如潮的沉浸式环境互动戏剧《老酒馆》,实现了从经典IP到沉浸式戏剧蝶变,不仅是艺术形式的创新,更是文艺精品产业化的生动实践。大连文化产业集团艺术总监张荣荣表示:“原来只有晚上演出,这几天我们正在抓紧排练,准备增加白天的随行戏剧。下一步,我们将全力打造可复制的‘老酒馆’加盟品牌,让《老酒馆》走出大连,走向全省、全国。”在消费升级的浪潮下,以差异化产品满足多元需求,才能让近者悦、远者来。“我们将在邮轮经济、专列旅游等赛道创新服务,推动‘引客入辽’从流量增长向品质升级转型。”辽宁康辉国际旅行社总经理李晓春表示。积极打造从“船上”到“岸上”的各类消费场景,今年下半年,辽宁康辉将以包船3艘的“大手笔”,努力让辽沈市民“家门口坐邮轮”成为常态。同时,加大邮轮市场投入,探索“邮轮+滨海度假”“邮轮+主题节庆”模式,并针对银发、亲子等群体定制“慢游专列”,增设文化体验、康养配套等增值服务。“辽宁扎实的体育‘家底’与沈抚示范区无限潜力的组合,让人难以抗拒。”辽宁李永波国际羽毛球俱乐部有限公司执行董事赵庆明说。即将落地沈抚示范区的辽宁李永波羽毛球训练中心,可同时容纳3000名学员食宿和训练。赵庆明介绍,项目将立足辽宁、面向全国、辐射东北亚,打造高水平的运动场地,提供国际一流标准的羽毛球青少年培训和运动服务。这次文体旅盛会为参会企业架起了充满机遇的“友谊之桥”,在交流对接的热潮中,辽宁千山旅游集团有限公司党委书记、董事长李晓梅积极“拓圈”,收获了满满的合作果实:“像打开了‘盲盒’,处处都是惊喜!”千山集团已与省内头部旅行社达成合作意向,与省内兄弟景区建立联动机制,计划推出旅游特色线路,让游客轻松实现“上午游千山,下午泡温泉”的惬意体验。下一步,千山集团计划将一批高科技产品引入千山景区和汤岗子温泉,让游客有全新的体验。随着乡村旅游的兴起,很多村民在家门口吃上了“文旅饭”。在葫芦岛市绥中县祝家沟村,村民发展赏花游、开农家院、卖土特产,日子越来越富裕。村党支部书记王丽丽参加完大会回到村里,立刻忙起了水果深加工项目以及大樱桃、蓝莓采摘等乡村游的事儿。面对蓬勃发展的乡村游,王丽丽也憧憬着祝家沟村更美好的日子,“赏花、观五彩稻田、采摘……今后村里一年四季都有文体旅体验项目。我们还要发展民宿,以后再到我们村,能吃住、能游玩、能购物”。打造服务新标杆,以心换心、真诚服务,在文体旅融合发展的大戏中,民航东北管理局勇当“最佳助攻”!他们将持续优化机场、航司、空管航线网络,进一步推动“引客入辽”,不断增强旅客体验感,让旅客来得放心开心,“好来”“再来”。同时,大力推动干支通、全网连,积极打造航空快线、通程航班,助力“通航+文体旅”发展。民航东北管理局表示,进一步优化完善机场网络布局,加快推进沈阳机场二跑道、大连新机场建设,推动构建综合交通运输体系,助力助推“快进慢游”。“‘东北老铁’的豪爽敞亮,这次算是实打实感受到了!”辽宁文体旅之热,不仅激荡着“自己人”心潮澎湃,也吸引着众多投资者倾心奔赴。同程旅行集团文旅副总裁曹帅敏锐捕捉到辽宁文体旅融合发展背后蕴藏着的无限商机。签订战略协议、明确发展路径、深耕辽宁市场……对于同程旅行集团而言,这次文体旅盛会就像一把开启合作共赢的钥匙,打开了一片新天地。曹帅信心满满地表示,我们将更好连接供需两端,深挖“辽字号”IP的专属魅力,进行创意转化和市场化运作,设计“赛事+旅游”“观演+度假”等融合型产品,让辽宁文体旅“流量”转化为看得见、摸得着的“销量”!乘上文体旅融合发展的快车,“百业+文体旅”“文体旅+百业”,一“融”俱荣、风光无限!
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我省全力将文体旅产业培育成战略性支柱产业
6月14日,《辽宁省加快推进文体旅产业融合发展在繁荣文化中打造新的经济增长点实施方案》(以下简称《实施方案》)正式发布,明确提出2027年“文体旅产业成为全省战略性支柱产业”目标。为深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神,进一步发挥辽宁文化产业有基础、体育有优势、旅游有特色的综合优势,加快推进文体旅产业融合发展,加快建设文化强省、体育强省、旅游强省,我省制定出台了这一方案。突出融合发展、突出品质升级,未来我省将聚焦场景融合、业态融合、机制融合,健全“文化铸魂、体育助力、旅游促进”融合发展路径,放大文体旅发展合力,为“山海有情天辽地宁”注入新内涵。同时,强化科技创新、数字赋能,加快培育壮大文体旅领域新质生产力,促进形成更高水平的供需动态平衡,不断满足人民群众多样化、个性化、高品质的消费需求。打造新的经济增长点,我省将进一步发挥文体旅产业的拉动作用,挖掘新价值、发展新业态、构建新模式,吸引产业投资、壮大经营主体,推动文体旅产业链、价值链向中高端延伸,为辽宁全面振兴新突破三年行动决战决胜增添新动能。为保证文体旅产业融合发展主要目标的顺利实现,《实施方案》提出了以四方面16项重点工程为主要内容的重点任务。其中,在繁荣文化方面,我省将实施文化遗产保护传承、“文化原创力”提升、文化惠民深化、文化产业协同4项工程,推动体育和旅游发展。在做强体育方面,将实施全民健身推进、竞技体育培优、冰雪运动提质、体育产业壮大4项工程,助力文化传播和旅游发展。在深耕旅游方面,将实施优质产品供给、新型业态发展、旅游服务优化、旅游发展强基4项工程,促进文化繁荣和体育发展。在融合创新方面,将实施优质项目引育、消费活力提振、金融服务支撑、“引客入辽”促进4项工程,培育经济增长新动能。
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宋诚蒋冰会见俄罗斯科学院乌拉尔分院科技代表团
6月25日,市委书记宋诚,市委副书记、市长蒋冰会见了俄罗斯科学院乌拉尔分院科技代表团。 宋诚、蒋冰代表市委、市政府,对俄罗斯科学院乌拉尔分院科技代表团来丹共商合作、共谋发展表示欢迎。宋诚说,俄罗斯科学院是俄罗斯最高学术机构和最大科研实体,乌拉尔分院作为其三大分院之一,在诸多科研领域取得了国际领先的科研成果。丹东地处东北亚经济圈交汇点,依托沿边沿海优势,正在打造高水平对外开放新高地。丹东凤城市与俄罗斯科学院乌拉尔分院跨越山海达成合作,将引入最新科研成果,赋能相关产业发展,推动科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“显著增量”。我们将为各方合作交流搭建更广阔的平台,助力更多科技成果在丹东凤城落地转化,携手谱写合作共赢新篇章。 俄罗斯科学院副主席、俄罗斯科学院乌拉尔分院院长鲁登科·维克多院士对丹东的热情接待表示感谢。他说,俄罗斯科学院乌拉尔分院在冶金与新材料、机械制造等领域取得了多项国际领先的科研成果。凤城市工业基础雄厚,资源禀赋突出,双方合作空间巨大、前景广阔。希望双方以此次活动为新起点,进一步拓展合作领域,携手打造中俄院地合作典范。 会见后,宋诚、蒋冰等市领导与俄罗斯科学院乌拉尔分院科技代表团专家学者共同参观了凤城市产业发展和俄罗斯科学院乌拉尔分院科技成果展示。 市领导白常凯、杨松、迟磊参加活动。
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蒋冰督导调研防汛备汛工作
6月25日,市委副书记、市长蒋冰督导调研防汛备汛工作,强调要深入学习贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要讲话和指示批示精神,坚持人民至上、生命至上,强化风险意识、树立底线思维,坚决守住防汛抗旱安全底线,确保人民群众生命财产安全和城市有序运行。 蒋冰先后来到凤城市大堡蒙古族乡、振安区爱河西支分流堰,实地查看水文数据变化、风险隐患排查及转移群众安置准备工作,认真听取北山大坝重点防洪区情况介绍和马市岛防汛备汛工作汇报。蒋冰强调,要全面做好防大汛、抢大险、救大灾的思想准备,压紧压实各方责任,加强堤坝除险加固建设,建立健全安全隐患排查机制,强化日常巡查巡检工作,做到安全隐患早发现、早处置。要进一步细化完善应急预案,加强实战演练,健全临灾预警“应答”机制,做到群众转移及时高效、精准对接、不落一人。 在丹东市防汛抗旱物资储备库,蒋冰认真查看冲锋舟、强自吸移动泵车、抗旱用管等防汛抗旱物资储备、管理及应急调配等情况。蒋冰指出,物资储备是防汛抗旱工作重要一环。各相关部门要保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,秉持“宁可备而不用,不可用时无备”的原则,不断完善物资储备体系,建立健全物资储备、调拨、补充工作机制,确保灾害来临之时做到快速响应、高效调配。同时,要做好日常巡查、防火防潮等工作,保障物资储备库安全运转。 蒋冰还来到元宝山黄海明珠塔,听取城市排水防涝工作汇报,详细了解城区排水设施改造、汛前隐患排查和应急力量储备等情况。蒋冰强调,要建立健全防汛责任体系和应急指挥体系,强化多部门协同作战能力,严格落实值班值守制度,确保任务到岗、责任到人。要加强城市排水系统的日常维护和隐患排查,及时清淤疏浚管网,密切关注雨情、水情变化,及时发布预警信息,确保城市安全度汛,全力守护人民群众生命财产安全。
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中省直单位座谈会召开
6月24日下午,我市召开中省直单位座谈会,深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神,落实省委工作要求,进一步凝聚力量、汇聚智慧、密切配合,不折不扣推动党中央决策部署及省委工作要求在丹东落实落地,为打好打赢三年行动决胜之年决胜之战贡献力量。市委书记宋诚出席会议并讲话。市委副书记、市长蒋冰主持会议。 在认真听取部分中省直驻丹单位发言后,宋诚表示,近年来,中省直驻丹单位深入贯彻落实党中央部署及省委要求,立足各自领域,充分发挥职能作用,有效利用政策、资源、专业、管理等优势,倾力关注、鼎力支持丹东工作,为丹东发展作出了重要贡献。市委、市政府将认真梳理吸收各单位在本次座谈发言中提出的意见建议,将其纳入今后工作安排部署。 宋诚通报了年初以来丹东经济社会发展情况和下步工作安排。宋诚强调,全力冲刺“双过半”、打赢决胜之战,收官“十四五”、谋划“十五五”,离不开各中省直驻丹单位的鼎力支持,希望各单位进一步汇聚合力,当好对上沟通“连心桥”、丹东发展“主人翁”、政策争取“先锋队”、企业发展“服务员”和丹东形象“宣传队”,助力丹东振兴发展。市委、市政府将继续全力以赴为各中省直驻丹单位开展工作做好服务保障。市直各部门、各单位要担当务实,牢固树立全市“一盘棋”思想,与中省直驻丹单位密切配合、共同发力,坚持高位谋划,积极向上争取政策、项目、资金。要立足本职、找准定位,把功夫切实用到抓经济、抓发展、保民生、保安全上,确保我市全面振兴新突破三年行动圆满成功。 蒋冰希望各中省直驻丹单位积极融入丹东振兴发展大局,拿出更加有力的工作举措,在构筑安全防线、争取政策支持、打赢决胜之战上,与市委、市政府同频共振、并肩作战,切实把思想和行动统一到丹东高质量发展上来,结合行业和企业实际,对标对表先进,拉高标杆、加压奋进,把规划变成行动、把蓝图变成现实、把政策变成效果,为丹东振兴发展贡献力量。 市领导朱江、白常凯、唐典鹏、杨松、欧阳群超、迟磊参加会议。

中国人民银行等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,完善扩大消费长效机制,更好满足消费领域金融服务需求,近日中国人民银行、国家发展改革委、财政部、商务部、金融监管总局、中国证监会等六部门联合印发《关于金融支持提振和扩大消费的指导意见》(以下简称《意见》)。 《意见》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行金融工作的政治性、人民性,引导金融机构从消费供给和需求两端强化金融服务,满足各类主体多样化融资需求,推动扩大高质量消费供给,助力释放消费增长潜能。《意见》从支持增强消费能力、扩大消费领域金融供给、挖掘释放居民消费潜力、促进提升消费供给效能、优化消费环境和政策支撑保障等六个方面提出19项重点举措。 《意见》指出,要夯实宏观经济金融基础,支持居民就业增收,优化保险保障,积极培育消费需求。强化结构性货币政策工具激励,加大对服务消费重点领域信贷支持,发展债券、股权等多元化融资渠道。 《意见》强调,要聚焦消费重点领域加大金融支持,结合消费场景和特点创新金融产品,持续推动消费领域金融服务提质增效。优化消费支付服务,健全消费领域信用体系建设,加强金融消费权益保护。 下一步,中国人民银行将会同有关部门加快推动《意见》各项政策实施落地,强化跟踪监测,指导金融机构持续加大消费领域金融支持力度,为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供有力金融支撑。 附件: 中国人民银行国家发展改革委财政部商务部金融监管总局中国证监会 关于金融支持提振和扩大消费的指导意见 为深入贯彻党中央、国务院决策部署,推动大力提振消费,完善扩大消费长效机制,强化商品消费和服务消费金融供给,更好满足消费领域金融服务需求,现提出以下意见。 一、总体要求 支持提振和扩大消费,是金融服务实体经济的重要内容,是金融工作政治性、人民性的具体体现。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,完整、准确、全面贯彻新发展理念,不断完善金融服务体系,提升金融服务能力,聚焦消费重点领域和环节加大金融支持力度,为更好发挥消费对经济发展的基础性作用提供有力支撑。 ——坚持促进优化供给与扩大需求相结合。把实施扩大内需战略同深化金融供给侧结构性改革有机结合起来,加大消费供给的金融资源投入,提升消费需求的金融服务水平,促进生产、分配、流通、消费良性循环。 ——坚持金融创新与市场化、法治化相结合。鼓励金融机构在依法合规、风险可控的前提下,优化金融资源配置,加强金融产品和服务创新,为消费领域提供多样化、差异化金融服务,有针对性地满足合理消费融资需求。 ——坚持线上服务和线下支持相结合。不断强化金融服务与消费场景的融合,基于移动终端载体,运用互联网、大数据等技术手段,拓宽线上金融支持消费渠道,强化线下金融服务,提供便捷高效的消费金融支持。 二、支持增强消费能力,培育消费需求 (一)夯实宏观经济基础,稳定消费预期。加大实体经济支持力度,强化金融与财政、产业等政策协同联动。实施好货币政策,加强逆周期和跨周期调节,综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具,保持流动性充裕,持续推动社会综合融资成本下降。实施好财政政策,更好发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用。健全投资和融资相协调的资本市场功能,推动中长期资金入市,促进资本市场稳定发展。 (二)支持居民就业增收,增强消费信心。强化民营和小微企业、个体工商户等吸纳就业能力强的经营主体金融服务。深入实施创业担保贷款政策,鼓励因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件,简化审批流程,促进符合条件的个人和企业创业增收。加快推进劳动、资本、知识、技术等要素市场化配置和融资服务机制健全完善,增加居民家庭可支配收入。创新适应家庭财富管理需求的金融产品,规范居民投资理财业务,提高居民财产性收入。 (三)支持优化保障体系,提升消费意愿。鼓励金融机构研发符合参加人养老需求、具有长期限特征且具有一定收益率的个人养老金专属产品,促进养老财富储备和稳健增值。加快推进商业保险年金产品创新。扩大商业健康保险覆盖面,提升服务保障水平。发展商业长期护理保险。推动商业健康保险加大创新药支持力度,满足人民群众多层次、个性化的健康保障需求。支持发展老年旅游保险,鼓励扩大旅游保险覆盖面。 三、着力提升金融机构专业化服务能力,扩大消费领域金融供给 (四)发挥信贷支持主渠道作用。鼓励金融机构建立健全内部组织架构和专业团队,提供精准、高效、便捷的消费领域金融服务。在风险可控的前提下,创新优化信贷产品,加大对符合条件的消费行业经营主体首贷、续贷、信用贷、中长期贷款支持力度,满足消费领域多样化金融需求。鼓励利用政府性融资担保增信措施,支持更多消费领域贷款投放。推广互联网、大数据等技术与消费金融的融合应用,优化线上消费信贷产品申请、审批和放款流程,提高消费融资便利度。支持金融机构提升风险管理能力,在确保覆盖经营成本和商业可持续前提下自主理性定价,合理适度扩大客户支持范围,促进消费贷款提质增量,增强金融服务可持续性。 (五)强化结构性货币政策工具激励。鼓励引导金融机构针对批发零售、住宿餐饮、文体娱乐、旅游、教育、居民服务等服务消费重点领域的各类经营主体发放贷款,支持其提升服务消费供给质效。设立服务消费与养老再贷款,额度5000亿元,对21家全国性金融机构以及5家属于系统重要性金融机构的城市商业银行发放的服务消费重点领域贷款,可按照贷款本金的100%申请再贷款。用好用足支农支小再贷款额度,对其余地方法人银行机构发放的服务消费重点领域涉农、小微企业贷款,给予相应支持。 (六)加大债券市场融资支持力度。支持符合条件的文化、旅游、教育等服务消费领域企业发行债券。鼓励符合条件的科创企业通过债券市场募集资金,推动智慧养老、智能医疗等消费产品提质升级。支持符合条件的消费金融公司、汽车金融公司、金融租赁公司发行金融债券,拓宽资金来源,扩大消费信贷规模。推动个人汽车、消费、信用卡等零售类贷款资产证券化增量扩面,促进盘活信贷存量,提升消费信贷供给能力。 (七)积极发展股权融资。支持生产、渠道、终端等消费产业链上符合条件的优质企业通过发行上市、“新三板”挂牌等方式融资。引导社会资本加大对服务消费重点领域投资,通过“长期资本”“耐心资本”满足长周期消费产业融资需求。积极发挥私募股权投资基金和创业投资基金作用,加大对处于种子期、初创期企业的股权投资。鼓励有条件的地方利用政府投资基金,以市场化方式参与康养、文旅等消费重点项目和数字、绿色等新型消费领域。鼓励发行消费ETF等特色投资产品。 (八)拓展多元化消费融资渠道。引导消费金融公司提升自主获客和自主风控能力,合理确定贷款综合利率水平。发挥汽车金融公司专营特色功能,丰富居民购车消费信贷产品供给,做好对汽车经销商的信贷支持。规范小额贷款公司业务发展,聚焦服务小微企业、个体工商户和农户等群体促进扩大商品服务生产和消费。鼓励商业银行、消费金融公司、汽车消费公司和小额贷款公司在符合监管要求前提下,相互合作、优势互补,开发符合各类消费场景需求的金融产品。 四、加大消费重点领域金融支持,助力挖掘释放消费潜力 (九)推动扩大商品消费。鼓励金融机构多渠道、多方式做好消费品以旧换新金融服务。加大对报废机动车回收拆解、废旧家电回收及家电以旧换新、家装厨卫“焕新”、生活必需品保供相关企业信贷支持力度。积极开展汽车贷款业务,综合借款人信用水平、还款能力等,合理确定贷款发放比例、期限和利率,适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金。加强对绿色智能家电家居生产和消费的金融支持,优化审批流程,提升服务质效。强化金融支持外贸企业拓内销力度,完善内贸险服务,扩大外贸优品消费。 (十)支持发展服务消费。坚持促消费与惠民生相结合,加大对服务消费重点领域信贷支持力度,结合服务消费具体场景和特点,提供个性化、差异化金融产品和服务。增加对批发零售、餐饮住宿、家政服务、养老托育等领域信贷投放,重点丰富适合小微企业的信用类金融产品,支持经营主体产业升级、业态融合,助力挖掘基础型服务消费潜力。围绕文化旅游、体育、娱乐、教育培训、居住服务等领域创新融资模式,在依法合规、风险可控前提下结合产业发展周期适当延长贷款期限,积极开展应收账款、知识产权等质押融资业务,促进激发改善型服务消费活力。 (十一)助力培育新型消费。探索金融支持数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费的有效渠道和方式。加强金融创新,支持发展体验消费、智能消费、定制消费等消费新模式。鼓励金融机构与商家合作开发适合新型消费特点的金融产品和服务,积极参与商家促消费活动,为消费者适当减费让利。引导金融机构依法合规与社交电商、直播电商等开展合作,健全适应互联网贷款业务特点的内部管理机制,在风险可控、权责明确的基础上,合理确定授信额度、期限和利率,积极满足商户和消费者融资需求。 五、强化消费基础设施和流通体系的金融支持,促进提升消费供给效能 (十二)支持消费基础设施建设。围绕文旅体育设施、赛事演艺场馆、医疗养老设施、通信基站、充电装备、适老改造等消费基础设施建设重点领域,探索创新适应资金需求特点的金融产品和融资模式。鼓励金融机构主动对接消费领域重大工程、重点项目,优化金融产品和服务,根据借款人资信状况和偿债能力、项目投资回报周期等,优化贷款审批条件,合理设置贷款期限,加大贷款投放力度。支持国际消费中心城市、消费新业态新模式新场景培育建设,为步行街(商圈)改造提升、商业设施改造提升、社区便民服务设施建设、县域商业体系建设提供全产业链条、全生命周期金融服务。支持符合条件的消费基础设施发行基础设施领域不动产投资信托基金。 (十三)支持商贸流通体系建设。鼓励金融机构加大对交通、物流、仓储、供应链等商贸流通项目信贷支持力度,支持骨干市场设施、冷链物流基地、乡镇商贸中心、商场超市、集贸市场等改造升级,加快推进数字化商品流通建设,降低综合物流成本和终端消费成本。探索开发针对农村电商的专属贷款产品,打通农村电商资金链条。做好航运企业金融服务,提高海运、水运信贷供给,支持建设国际海运、内陆水运物流网络。深化信息协同和科技赋能,结合商业应用场景,为商贸、物流、供销企业提供资金结算、财务管理等综合服务。 六、加强基础金融服务,助力优化消费环境 (十四)持续优化支付服务。支持金融机构聚焦“食、住、行、游、购、娱、医”等重点消费场景,持续推进支付便利化建设,有效提升现金、银行卡、移动支付、数字人民币等各类支付方式的兼容性,为消费者提供更高效、便捷的支付体验。持续提升适老化支付服务水平,优化重点领域外卡受理环境,深化信用卡消费与各类场景的合作,有效满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。鼓励试点地区在消费领域积极稳妥推行数字人民币。 (十五)健全消费领域信用体系建设。依托全国信用信息共享平台加强消费领域信用信息归集共享,支持征信机构依法依规深化对消费领域信用信息的共享应用,精准识别各类商户、消费者信用状况,打造满足消费领域金融服务需求的专业化信用产品和服务,以信用建设推进信用贷款投放。推动行业协会、商会信用体系建设。开展“诚信兴商宣传月”活动,营造诚信守法的营商环境。 (十六)加强金融消费权益保护。建立健全金融消费者权益保护机制,将金融消费者权益保护贯穿于金融业务全流程、各环节,强化金融产品和服务信息披露,规范产品营销宣传和销售行为。加强数据安全和个人信息保护,强化合作机构管理,严格规范逾期催收行为。完善金融消费纠纷处理机制,构建运转高效的业务咨询和投诉处理渠道。加强金融消费者教育,倡导健康消费文化和习惯,引导合理借贷、理性消费,自觉防范、抵制非法集资及电信网络诈骗等非法金融活动。 七、强化组织保障 (十七)加强组织统筹和协调推动。各地金融管理部门要加强与当地发改、财政、商务及消费相关行业主管部门的沟通协调,充分发挥金融与财政、产业等政策合力,因地制宜搭建政金企合作机制,切实做好金融支持提振和扩大消费工作。各金融机构要统筹内部资源,强化公司部门和零售部门协调联动,及时制定本行金融支持消费具体实施细则。 (十八)完善统计监测和考核评估。研究完善消费相关领域贷款统计口径,强化部门间信息共享,提高金融支持消费工作针对性和有效性。各地金融管理部门要加强对消费领域融资情况的监测分析,督导金融机构持续完善融资管理和服务。鼓励各地结合实际,探索开展金融支持消费政策效果评估并加强结果运用,推动金融机构加大信贷资源投入。 (十九)强化工作宣传和信息报送。加强金融支持消费的政策和产品宣传,丰富宣传形式、扩大宣传范围,让更多企业和个人及时获得消费领域金融信息和服务。中国人民银行各省级分行要定期报告金融支持消费各项工作进展、存在问题,提出政策建议。各金融机构要认真总结相关工作经验、典型案例和问题建议,及时向金融管理部门报告。 中国人民银行 国家发展改革委 财政部 商务部 金融监管总局 中国证监会 2025年6月19日 政策文件:https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202506/content_7029284.htm
中国人民银行:发布设立个人征信机构等八项重磅金融政策
近日,在2025年陆家嘴论坛开幕式上,中国人民银行行长潘功胜宣布八项重磅金融开放举措。 一是设立银行间市场交易报告库。高频汇集并系统分析银行间债券、货币、衍生品、黄金、票据等各金融子市场交易数据,服务金融机构、宏观调控和金融市场监管。 二是设立数字人民币国际运营中心。推进数字人民币的国际化运营与金融市场业务发展,服务数字金融创新。 三是设立个人征信机构。为金融机构提供多元化、差异化的个人征信产品,进一步健全社会征信体系。 四是在上海临港新片区开展离岸贸易金融服务综合改革试点。创新业务规则,支持上海发展离岸贸易。 五是发展自贸离岸债。遵循“两头在外”的原则和国际通行的规则标准,拓宽“走出去”企业及“一带一路”共建国家和地区优质企业的融资渠道。 六是优化升级自由贸易账户功能。实现优质企业与境外资金高效融通,提升跨境贸易投资自由化便利化水平,助力上海高水平对外开放。 七是在上海“先行先试”结构性货币政策工具创新。包括开展航贸区块链信用证再融资业务、“跨境贸易再融资”业务、碳减排支持工具扩容等试点。积极推动上海首批运用科技创新债券风险分担工具,支持私募股权机构发行科创债券。 八是会同证监会研究推进人民币外汇期货交易。推动完善外汇市场产品序列,便利金融机构和外贸企业更好管理汇率风险。
《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》解读
为严格落实二十届中央纪委四次全会要求,巩固深化拓展全国医药领域腐败问题集中整治成效,统筹开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,切实做好2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作,国家卫生健康委、教育部、工业和信息化部、公安部、财政部、商务部、审计署、国务院国资委、国家税务总局、国家市场监管总局、国家医保局、国家中医药局、国家疾控局、国家药监局等全国纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际联席工作机制(下称“纠风部际机制”)14部委联合制定印发了《关于印发2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》(国卫医急函〔2025〕144号,以下简称“《通知》”)。《通知》以目标为引领、以问题为导向,共分为4个部分15项内容。在全面强化纠风工作顶层设计上,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,加强医药卫生领域廉政建设任务落地,切实强化医疗卫生机构党的建设。在持续深化医药购销领域治理上,聚焦关键领域、关键环节,加大执法力度,压实各部门在全流程监管上的主体责任,发挥穿透式审计监督优势,加强对医药行业社会组织的督促指导。在系统纠治医疗服务乱象上,加大对违法违规行为频发领域的治理,深入开展整治殡葬领域腐败乱象,规范互联网诊疗行为,强化医疗机构内部管理和医德医风监管,切实维护医保基金安全。在扎实推进保障落实工作上,强化部门间统筹,完善长效措施,以各部门联动推进组织实施。
关于印发2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知
关于印发2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知 国卫医急函〔2025〕144号各省、自治区、直辖市卫生健康委、教育厅(教委)、工业和信息化主管部门、公安厅(局)、财政厅(局)、商务主管部门、审计厅(局)、国资委、市场监管局(厅、委)、医保局、中医药局、疾控局、药监局,国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局,新疆生产建设兵团卫生健康委、教育局、工业和信息化局、公安局、财政局、商务局、审计局、国资委、市场监管局、医保局、疾控局、药监局:现将《2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。国家卫生健康委教育部工业和信息化部公安部财政部商务部审计署国务院国资委国家税务总局市场监管总局国家医保局国家中医药局国家疾控局国家药监局2025年5月13日(信息公开形式:主动公开)2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点2025年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,以及二十届中央纪委四次全会、中央经济工作会议精神,深化拓展全国医药领域腐败问题集中整治成效,纵深推进开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,实施行业不正之风常态化治理,加强医药领域廉政建设,不断增强群众健康获得感,为推进卫生健康事业高质量发展提供切实保障。一、全面强化纠风工作顶层设计(一)加强党对纠风工作的全面领导。坚持以党的二十届三中全会和习近平总书记关于健康中国建设重要论述精神指导行动,加强全系统学习宣贯,将新时代党的卫生与健康工作方针落到实处,积极争取党委政府在工作重心、资源倾斜、力量调配上的支持倾斜。(二)始终坚持正确的工作方向。将整治群众身边不正之风和腐败问题纳入纠正行业作风重点持续发力,确保党中央、国务院关于整治“群腐”的各项决策部署不折不扣落到实处。深入研判纠风工作的新形势新任务,密切与纪检监察机关的联系,健全不正之风和腐败问题同查同治机制。(三)加强医药卫生领域廉政建设。巩固深化党纪学习教育成果,用好纠风工作机制,做好加强医药卫生领域廉政建设任务落地,切实加强医疗卫生机构党的建设,防范化解医药卫生重点领域和关键环节不正之风问题的风险隐患,深化以案促改促治,推动形成行业新风正气。二、持续深化医药购销领域治理(四)巩固治理成效。坚决防止行业不正之风反弹回潮,加强医药卫生领域新型、变异和隐形问题研判预警,紧盯“关键少数”和关键岗位,聚焦药品、高值医用耗材、医用设备、基建和信息化项目招投标、后勤服务等监管重点,持续规范检测样本外送、外配处方、项目审批、资金使用等关键环节行为,加大行政执法和司法办案力度。(五)压实主体责任。将行风管理要求融入医药购销领域行政管理全流程,充分发挥在医药购销领域制度建设、行业规划、标准制定、行业准入、行政执法等方面的机制部门协同作用,有效衔接治理环节,推动完善行业合规制度,全面提升医药领域规范化管理水平。(六)加强穿透监管。发挥穿透式审计监督优势,加强医药行业专项审计。打通从原材料采购、药品耗材生产、招标采购的监管通路,将监管重点向生产端覆盖。探索建立药品生产加工到流通使用全过程可追溯机制,全面推进药品耗材追溯码全场景采集应用。加强宣传引导,鼓励医药企业参考《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》加强合规管理,推动医药代表在医疗机构内的合规管理,持续净化医药购销秩序。(七)强化行业自律。督促健全行业合规内部管理章程。健全药品流通行业信用体系,强化行业信用管理。完善医药购销领域行贿人、受贿人“黑名单”制度和不良单位记录制度。落实对业务指导的医药行业社会组织督促职责,规范兼职取酬、期刊管理、会议举办,严格分支机构设立审批,积极引导行业组织提升专业化水平和公信力。三、系统纠治医疗服务乱象(八)加强突出问题专项治理。统筹运用处方抽查、智能提示、飞行检查、绩效评价、医院巡查、异常住院费用病例核查以及统计、审计、投诉处置等手段,重点聚焦患者隐私保护、基因检测、辅助生殖、医疗美容、儿童近视防控、医学证明开具等领域违法违规行为,深入开展整治殡葬领域腐败乱象,持续保持惩治腐败高压态势。(九)规范互联网诊疗行为。聚焦资质准入、互联网诊疗活动是否与实体医疗机构诊疗科目一致、诊疗活动开展、互联网处方等互联网诊疗重点环节,强化“线上医疗”监管。重点打击网络“医托”、违规发布医药广告,以及假借医学科普或会议活动等“引流”“带货”、伪造编造变造在职或离退休行业人员视频营销牟利等不法行为。建立完善惩治涉医互联网违法违规行为多部门协同查处机制。(十)强化医疗机构内部管理。严格落实党委领导下的院长负责制,建立健全内部控制体系,严格执行“三重一大”制度,建立公立医疗机构党支部根据职责权限参与重大问题决策的制度机制,加强公立医疗机构纪检机构建设。医教协同强化高校附属医院建设与管理。落实公立医疗机构行风管理制度要点,加强机构内专项审计监督,健全内控合规管理体系,建立风险预警防控机制,加大违规责任追究力度,完善机构内行风管理配套措施。(十一)强化医德医风管理。压实医疗机构责任,切实履行医德医风管理主体责任。加强医务人员日常教育和引导,将行风建设与业务能力提升同部署。对个别医务人员违背医德、败坏医风,损害公共利益、患者权利和行业形象的要“零容忍”,严肃处理。(十二)维护医保基金安全。紧盯定点医疗机构、定点零售药店、职业骗保人,严厉打击欺诈骗保和整治违规使用医保基金行为,用好多部门联合惩戒机制。全面落实《关于建立定点医药机构相关人员医保支付资格管理制度的指导意见》,真正实现“监管到人”。加快推进药品和高值医用耗材集中带量采购提质扩面,优化省级医药集中采购平台和智能监管平台。纵深推进挂网药品价格治理,促进地区间挂网规则协同规范。四、扎实推进保障落实工作(十三)强化统筹协调。依托纠风工作机制加强工作统筹、主动向前一步,密切部门间面对面沟通,增强工作同步性,切实提升政策协调水平。进一步为基层减负,协同开展“双随机、一公开”抽查,创新监管手段,以信息共享、智慧监管等方式,提升监管效能。(十四)完善长效措施。加强医药领域廉洁文化和医德医风建设,全覆盖常态化开展法纪教育,大力弘扬抗击“非典”精神、伟大抗疫精神、崇高职业精神,提升医学人文素养和法治素养。开展好医德考评,探索考评结果与岗位聘任、职称评审、薪酬分配、评优评先等的联动机制,营造风清气正行业环境。(十五)加强组织实施。推动将纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风作为部门重要工作内容,细化明确任务清单,确保各项要求落地见效。深化政策解读与指导,持续加强普法宣传和警示教育。鼓励社会各界参与监督,不断完善政府监管、行业自律和社会共治的良好工作格局。

全国首个海事金融服务平台上线:将船舶行政处罚等信息转化为企业融资信用凭证
记者从交通运输部海事局了解到,全国首个海事金融服务平台今天在浙江正式上线。 平台实时记录全省船舶抵押融资的动态数据,首次将船舶的安全检查、行政处罚等海事信息转化为企业融资信用凭证,金融机构可在航运企业授权后通过该平台获取授信船舶的抵押情况、历史违章记录等各类海事信息,解决航运企业在融资方面抵押物摸不清、流动性强的难点。 浙江目前共有航运企业1564家,登记海船5715艘,均居全国第一。近五年浙江全省船舶抵押授信金额为816.32亿元,呈逐年增长趋势。
国家医保局:近400亿条药品追溯码助力严查“回流药”
国家医保局最新数据显示,截至目前,已累计归集药品追溯码398.85亿条,助力打击药品领域“回流药”问题。 “回流药”是指通过非法渠道回收已流出正规医药流通环节、重新流入市场的药品,常存在过期、储存不当等情况,严重威胁群众用药安全,损害医保基金安全,扰乱药品市场秩序。 2025年3月,国家医保局联合相关部门印发《关于加强药品追溯码在医疗保障和工伤保险领域采集应用的通知》,明确将加强药品追溯码监管应用,聚焦药品追溯码构建大数据监管模型,打击串换药品、倒卖药品等违法违规行为。 药品追溯码就是每盒药品的“电子身份证”,具有唯一性。一盒药品的追溯码,只应有一次被扫码销售的记录,若重复出现多次,可能存在假药、“回流药”或药品被串换销售等情况。 通知明确,2025年7月1日起,定点医药机构在销售环节按要求扫码后方可进行医保基金结算。目前,国家医保服务平台App已经开放“医保药品耗材追溯信息查询”功能,所有药店均可使用该功能对购进的药品进行扫码查验。 “出现扫码异常时建议拒绝收货,记录交易时间、地点、人员特征,保存聊天记录、药品照片、转账凭证等证据,并向有关部门举报。”国家医保局有关负责人说。根据相关法律法规,收售“回流药”可面临罚款、行政处罚等处置措施。 为有效打击制售假劣药品、非法倒卖药品等行为,应用药品追溯码打击药品领域欺诈骗保和违法违规问题专项行动已经开展,第一阶段核查任务已完成,一批倒卖“回流药”案件被查处。 据悉,国家医保局将于2025年8月部署第二阶段专项核查工作,10月至12月开展第三阶段集中攻坚行动。
公安部:公布5起串通投标犯罪典型案例
近年来,全国公安机关深入贯彻落实《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》,会同纪检监察机关、行政主管部门依法严厉打击串通投标犯罪活动,成功侦破一批涉工程建设、医疗设备采购等领域的大要案件,对违法犯罪分子形成有力震慑,助力招标投标市场规范健康发展。 安徽汪某等人涉嫌串通投标案 2024年12月,安徽省六安市公安局依法立案侦办汪某等人涉嫌串通投标案。经查,2024年11月以来,犯罪嫌疑人汪某等人为承揽“某文化陵园设计施工项目”工程,通过“中间人”与项目业主单位、业主评委代表和项目招标代理公司等有关单位负责人提前接触、“打招呼”,要求在项目评标过程中给予帮助。在同年12月项目开标时,汪某等人“打招呼”的公司评获高分,并违法中标上述项目,涉案金额1.32亿元。 目前,汪某等5名主要犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。同时,公安机关依法将涉及职务犯罪的7名公职人员移送纪委监委审查调查。 江西罗某等人涉嫌串通投标案 2024年10月,江西省赣州市公安局依法立案侦办罗某等人涉嫌串通投标案。经查,2021年9月以来,犯罪嫌疑人罗某等人为中标瑞金市农村义务教育学生营养改善计划食堂供餐服务和课间餐服务项目,与招标代理公司串通,事先将深圳某保公司的优势条件提供给招标代理公司,由招标代理公司将有利于深圳某保公司中标的条件制作到招标文件中,并与评标专家事先打好招呼,一致抬高深圳某保公司的评分、压低其他投标单位的评分。最终,深圳某保公司以1.2亿元左右的价格中标,非法获利800万余元。 目前,罗某等犯罪嫌疑人已被抓获归案,违法所得800万元已被追回,案件已移送检察机关审查起诉。 江苏封某某等人涉嫌串通投标案 2022年12月,江苏省连云港市公安局依法立案侦办封某某等人涉嫌串通投标案。经查,2022年5月以来,犯罪嫌疑人封某某为获得东海县高标准农田建设项目招标,通过支付好处费给朱某、徐某某、王某某、沈某、陆某某等中间人,由上述人员联系有建设资质的十余家公司,对上述农田建设项目多标段进行全量撒网式投标。封某某统一制定投标报价之后依次传递,在同一个标段多家公司互相串通,以阶梯式报价对招标项目进行“围标”,最终封某某控制的围标公司两次中标,涉及金额3400余万元。随后,封某某指使他人将中标项目转包给他人,从中非法获利。 目前,封某某等6人已被全部抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。 湖南刘某飞等人涉嫌串通投标案 2024年5月,湖南省益阳市公安局依法立案侦办刘某飞等人涉嫌串通投标案。经查,犯罪嫌疑人刘某飞团伙利用合作联营的方式取得8家公司在省内外的经营权,利用这些公司资质非法进行串围标活动,以收取资质费、保证金利息费、出场费的方式从中牟利。截至案发,该团伙在公路、水利等行业领域串通投标项目共计191个,涉案项目标的额达30亿余元。 目前,刘某飞等11名犯罪嫌疑人已被抓获归案,案件已移送检察机关审查起诉。 新疆生产建设兵团陈某等人串通投标案 2024年7月,新疆生产建设兵团第五师塔斯海垦区公安局依法立案侦办陈某等人涉嫌串通投标案。经查,2021年11月以来,陈某等人在部分医院医疗设备采购对外招标项目期间,通过行贿、使用他人公司资质、代为支付保证金、操控多家围标公司串通投标报价等手段串通投标12起,涉案金额共计3800余万元。 目前,第五师塔斯海垦区人民法院以犯串通投标罪对陈某等人作出有罪判决。
中宣部公安部联合部署:在全国开展“全民反诈在行动”集中宣传月活动
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,按照全国打击治理电信网络诈骗工作视频会议部署要求,贯彻落实反电信网络诈骗法,中央宣传部、公安部于6月16日联合启动“全民反诈在行动”集中宣传月活动,进一步加大反诈宣传力度,不断提升群众防骗意识,切实营造全社会反诈浓厚氛围。 此次集中宣传月活动的主题是“反诈是门必修课,筑牢防线守好责”。根据活动安排,各地各部门将在全国范围内组织开展防范电信网络诈骗犯罪“进社区、进农村、进家庭、进学校、进企业”的“五进”活动,着力构建立足社区、覆盖全社会的反诈宣传体系。为增强反诈宣传针对性,公安部联合中央广播电视总台共同推出《全民反诈公开课》普法宣传节目,通过剖析真实案例,全面普及反诈领域相关知识,揭批最新电诈犯罪手法,切实提升广大群众防范意识和反诈能力水平。期间,公安部刑侦局将会同国家反诈中心发布《2025版防范电信网络诈骗宣传手册》;组织第三届全国反诈短视频大赛,针对易受骗群体开展有针对性的防范宣传;会同相关行业主管部门督促金融机构、电信业务经营者、互联网服务提供者对本行业从业人员及服务对象深入开展反诈宣传。同时,主要新闻媒体和新媒体平台将持续推出反诈系列报道,不断扩大宣传范围、提高宣传精度,持续掀起全民反诈、全社会反诈的新热潮。 全国公安机关坚决落实党中央决策部署,认真贯彻反电信网络诈骗法,坚持“四专两合力”思路,统筹推进打击治理电信网络新型违法犯罪工作,深入开展“断卡”“断流”“拔钉”“斩链”等专项行动,严厉打击为境外诈骗集团提供推广引流、转账洗钱、技术开发、组织偷渡等非法服务的涉诈黑灰产犯罪团伙,2024年共破获电信网络诈骗案件29.4万起,抓获了一大批违法犯罪嫌疑人,其中诈骗集团幕后“金主”、头目和骨干570余名,狠狠打击了诈骗分子嚣张气焰。各地各部门密切配合、通力合作,强化综合治理,堵塞监管漏洞,全力挤压涉诈违法犯罪活动空间。工信部扎实推进电信和互联网业务治理,推动企业落实反诈责任,组织开展多批次执法检查,推动反诈工作迈上新台阶。中国人民银行常态化推进“资金链”治理,形成部门联动、行业联防、系统联网治理体系。2024年以来,国家反诈中心全力推进预警劝阻和技术反制工作,累计下发资金预警指令183.8万条,会同相关部门拦截诈骗电话46.9亿次、短信33.7亿条,处置涉案域名网址1181万个,紧急拦截涉案资金3151亿元。各地公安机关累计见面劝阻477.8万人次,形成了齐抓共管、群防群治的整体合力,有力维护了人民群众财产安全和合法权益。


北京:企业数据填报“一件事”改革惠及29.9万户经营主体
近日,北京市市场监管局发布消息称,北京今年推行企业数据填报“一件事”改革以来,惠及29.9万户经营主体,减少重复填报数据超925万条,减轻了企业向不同部门多头报送、重复报送相同数据的负担。 据介绍,以往企业每年需要报送多张数据报表,向市场监管部门报送年报,向税务部门报送年度财务报表,向统计部门报送统计报表……企业要登录不同的系统平台,逐一填写不同的报表,花费了较多的时间精力。企业数据填报“一件事”改革在北京市政务服务网上集成了国家企业信用信息公示系统、电子税务局以及统计云联网直报系统,企业填报数据“只进一扇门”。 北京市市场监管局相关负责人表示,这项改革推动了部门间数据共享,对于各部门报表中存在的相同数据项,如资产状况信息、参保各险种信息,通过数据共享、自动代入,实现“智能填报”,让数据“多跑路”、企业“少跑腿”。 当前,企业登录北京市政务服务网“高效办成一件事专区”,即可享受“一站式”填报指引,一次性完成市场监管年报、工业产品获证企业年报、年度财务报表、统计报表、社保信息、海关管理企业年报、外商投资企业(机构)年报等多个数据报表的报送,实现“多报合一”。 不仅如此,北京还打造了“年报+惠企政策”“年报+精准监管”“年报+信用修复”等多维应用场景,推动年报赋能经营主体信用提升。比如经营主体登录国家企业信用信息公示系统填报年报时,可以通过新设的“惠企政策”专栏,快速查找年报公示、信用修复、信用提升等相关政策;深入挖掘年报数据价值,综合运用年报公示、行政处罚、列严列异、抽查检查结果等数据开展风险监测预警;在年报填报页面增加信用修复“点对点”精准提示,提醒经营主体及时纠正违法行为,修复信用。
2024年中国网络诚信十件大事正式发布
近日,2025年中国网络文明大会互联网企业社会责任分论坛在安徽合肥举行,中国网络社会组织联合会发布第五份《中国网络诚信发展报告(2025)》,首次将连续多年开展的年度中国网络诚信十件大事纳入《报告》,并正式发布。 2024年中国网络诚信十件大事通过大数据采集和算法识别等技术方式,遴选出7万余条新闻线索,经初筛初评、征求意见、专家评审等环节,选出综合反映2024年我国网络诚信建设发展状况的十件大事,涵盖从中央到地方、从宏观到微观、从正面引导与规范发展等多个维度,包含未成年人网络保护、网络暴力信息治理、网络反不正当竞争、生成式人工智能等热点话题。全文如下: 一、党的二十届三中全会胜利召开,审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,提出“健全社会信用体系和监管制度”“健全网络综合治理体系”等新部署新要求,为深化网络诚信建设提供政策依据和方向指引。 二、《网络暴力信息治理规定》正式实施,这是我国首部以部门规章形式公布的反网络暴力专门立法,明确网络信息服务提供者需履行主体责任,健全用户注册、账号管理等制度,将涉网络暴力信息违法违规情形记入用户信用记录,开启网络暴力信息治理法治化新篇章。 三、《未成年人网络保护条例》正式施行,这是我国第一部专门性未成年人网络保护综合立法,明确网络平台责任,强化监护人监督引导职责,推动多主体开展网络素养教育,我国未成年人网络保护工作进入新阶段。 四、《网络反不正当竞争暂行规定》正式施行,明确要求经营者遵循诚信原则开展网络经营,详细列举刷单炒信、虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为,强化对违规行为惩处,提高失信成本,追究相应法律责任,有力震慑网络失信行为,有力规范网络市场竞争秩序。 五、《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》正式施行,将惩戒对象纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单并公示,纳入金融信用信息基础数据库等信用惩戒措施,进一步推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作向纵深发展。 六、中央网信办深入开展2024年“清朗”系列专项行动,集中整治涉企侵权信息乱象、“自媒体”无底线博流量、打击违法信息外链、网络直播领域虚假和低俗乱象、网上国家通用语言文字不规范使用乱象、生成合成内容标识等乱象,切实维护网民权益,积极营造清朗网络空间。 七、《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》正式实施,针对网络交易场景中新型消费纠纷,细化平台责任、强化经营者义务,明确禁止“大数据杀熟”“虚假促销”“强制搭售”等侵害消费者权益行为,标志着我国网络消费领域法治化、规范化迈出重要一步。 八、全球首例生成式人工智能侵权案判决生效,有力震慑人工智能滥用导致的网络失信行为,广州互联网法院生效一起生成式AI服务侵犯他人著作权的判决,判决明确生成式人工智能服务提供者在著作权保护方面的法律责任,划定法律边界,提高公众网络诚信意识和版权保护意识。 九、国家发展改革委强化“信用中国”网站信用修复“一网通办”功能,积极构建覆盖各类信用主体的协同修复机制,首批将“安全生产严重失信主体名单”等4类严重失信主体名单信息的信用修复纳入“一网通办”范围。截至2024年底,累计为52余万家信用主体完成行政处罚信息信用修复156万余条。 十、“第三方测评诚信自律同盟”在京成立,这是国内第三方测评领域建立的首个公益性、行业性自律协作机制,标志着行业自治、社会监督、政府监管治理体系正式形成,助力营造更加安全放心的消费环境与网络生态环境,有力推动形成协同共治网络诚信新局面。
青海:推动信用监管执法协作联动
青海省市场监管局创新构建“登记、审批、监管、服务”一体协同工作机制,提出四大板块十二项具体举措,着力提高市场监管工作综合效能,更好服务经营主体健康发展。 一是推行登记审批协同联动。聚焦市场准入便利化,以高频许可事项为牵引,着重开展行政许可“证前指导”便利服务、推行“证前指导”工作模式,打造高效便捷准入环境。二是加强登记审批监管融合联动。聚焦数据赋能监管,以“互联网+市场监管”数字化转型为抓手,推动构建登记审批监管闭环、加强涉企信息协同归集应用、加强合规经营指导协同。三是推动信用监管执法协作联动。聚焦创新监管执法模式,以信用监管为核心,不断提升信用风险分类管理效能、深化“双随机、一公开”监管、强化信用激励和联合惩戒应用。四是健全协同高效服务体系。聚焦提升服务质效,以经营主体和群众需求为导向,着力建立服务经营主体“一封信”制度、推动惠企政策精准直达、拓展电子营业执照和电子印章应用、推动全流程融合服务。 下一步,青海省市场监管局将强化工作统筹协调和调查研究,加快推动市场监管领域信息化系统互联互通,进一步整合数据资源、优化业务流程、强化信息共享,推动实现登记更便捷、审批更规范、监管更有效、服务更优质的市场监管新格局,为推动现代化新青海建设增添动能。
天津:涉企行政检查“瘦身”,对守信企业“无事不扰”
“近日,天津发布持续打造亲商安商优质服务环境若干措施。其中,在规范涉企行政执法检查方面,我们作为责任单位,将从三个方面减轻企业负担,实现检查‘瘦身’。”近日,在天津市政府新闻办举行的“牢记嘱托善作善成·强协同抓落实促发展”系列第九场新闻发布会上,市市场监管委副主任张涵介绍说。 张涵表示,首先,今年市场监管部门将加强源头治理,大力精简整合检查事项。“我们组织全市31个市级监管部门梳理修订《天津市随机抽查事项清单》。没有法律依据的检查事项,一律取消。对重复或不必要的检查事项进行压减、合并,解决涉企现场检查事项多、频次高的问题。” 同时,市场监管部门将深化部门联合检查,减少重复检查。以跨部门联合检查为原则,部门单独检查为例外,建立由行业主管部门牵头,相关部门参与的“一业一查”跨部门联合监管机制,全面扩大部门联合抽查覆盖领域。各监管部门对同一类企业实施一次性联合抽查,“一次检查、全面体检”,最大限度减少多头检查和重复检查。 “我们实施信用监管,对守信企业‘无事不扰’。”张涵表示,市场监管部门完善以信用为基础的新型监管机制,结合企业信用风险分类制度,对不同信用风险等级的企业实施差异化监管。对信用好、守法合规的企业,降低抽查比例,减少现场检查频次。大力拓展远程监管、平台监管、数据监管等非现场监管方式,能实施非现场检查的,不再开展现场检查。 张涵说,通过创新监管机制,规范检查流程,将进一步减少监管部门行政检查活动对企业正常经营的干扰,既保障了监管效能,又减少了现场检查频次,切实减轻企业的负担。