常态化开展政府履约践诺专项整治，连续5年开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为治理；依托社保卡为外籍人员在社会保障、就医购药、交通出行等领域提供“一卡通”便利化服务……一系列直面问题、惠企便民的政策举措加快落地，为全省高质量发展注入动能。  9月4日，辽宁省政府新闻办召开“优化营商环境”主题系列（第三场）新闻发布会，省发展改革委、省人力资源社会保障厅、省商务厅、省知识产权局相关负责同志围绕促进信用普惠，搭建诚信和谐的开放环境介绍改革创新举措。  擦亮“信用辽宁”招牌  完善的社会信用体系是良好营商环境的重要组成部分。发布会上，省发展改革委相关负责人介绍，近年来，辽宁省在信用体系建设上求实效，在守信践诺上见真章，信用制度创新走在全国前列，持续擦亮“信用辽宁”的金字招牌。  政务诚信是筑牢社会信用体系的基石，对于提升政府公信力、引领其他领域信用建设具有重要意义。近年来，辽宁省将整治政府失信行为作为优化营商环境的重要抓手，常态化开展政府履约践诺专项整治，连续5年开展“屡禁不止、屡罚不改”严重失信行为治理，及时纠正政府机构失信行为；构建信用治理新格局，充分发挥党委政法委、纪委监委监督指导作用，将有关拖欠民营企业账款在执案件纳入全省营商环境“万件清理”范围，逐案督办；畅通违约失信投诉渠道，建立12345热线常态化通报机制，对相关政府失信问题持续跟踪、督促整改；健全防范化解拖欠企业账款的长效机制，全力完成新一轮清欠工作任务。  招商引资工作是诚信政府建设中的重要领域。省商务厅相关负责人说，辽宁省正在持续开展招商引资领域诚信建设，开展违规招商专项整治，指导各市及沈抚改革创新示范区开展违规招商引资政策排查清理工作；建章立制规范招商行为，印发《关于规范招商引资行为有关政策落实事项的通知》等政策文件，进一步纠治地方违规提供土地优惠、违规通过财政奖补等不当招商引资行为，指导各市按照国家有关规定处理既往优惠政策执行问题，为规范招商引资提供执行标准。  信用也是企业的无形资产。企业“失信”了怎么修复？省发展改革委相关负责人表示，近年来，辽宁省致力于提升信用修复的工作质效，力促高效办成信用修复“一件事”。辽宁省畅通办理渠道，升级“信用中国（辽宁）”网站信用修复板块功能，公示修复流程及政策法规依据，提升政策咨询和诉求办理效能。今年以来，全省依托“信用中国（辽宁）”网站办理信用修复件数增长24.8%。  强化政策等要素保障  强化政策资源等要素保障，为区域高质量发展提供支撑。今年以来，辽宁省围绕人力资源供给、政策资源支持、强化法治保障等方面发力，引导资源要素向重点领域集聚。  在保障人力资源供给方面，省人力资源社会保障厅相关负责人介绍，今年以来，辽宁省密集供给就业政策措施。出台《辽宁省促进高质量充分就业的实施意见》，制定稳经济促就业惠民生、支持民营经济高质量发展等政策措施40余条。目前，正在研究制定关于进一步加大稳就业政策支持力度的政策措施，将从扩大社保补贴范围、加强企业用工指导、强化重点群体培训、加强就业困难人员帮扶等方面加大人力资源供给保障力度。  目前，全省共有省级以上经济开发区96家。省商务厅着重在经开区体制机制改革上下功夫，为全省经开区导入资源要素提供支持。辽宁省在深入调查研究的基础上，参照国家和省关于经开区高质量发展相关政策，借鉴国内先进地区经验，重点围绕经济开发区人、财、物、权等方面，制定并印发了《辽宁省人民政府办公厅关于深化经济开发区体制机制改革的意见》，推出六方面15项举措，涉及全面深化经济开发区事权制度改革、财税制度改革、人事薪酬制度改革、深化市场化运营模式创新等，有效激发经济开发区发展活力。  在知识产权方面，辽宁省着力强化法治保障。省知识产权局相关负责人表示，2021年辽宁省首部知识产权保护地方性法规《辽宁省知识产权保护条例》出台，对加强辽宁省知识产权保护、激发创新活力、推动高质量发展起到重要作用。今年以来辽宁省积极推进知识产权地方立法2.0工作，正在研究将现有的保护条例调整为保护与促进条例。条例在原有知识产权全面保护基础上，向加强知识产权创新、运用、保护、服务和管理全链条方面发展，以法治化手段全面提升辽宁省知识产权治理能力。  注重“用户体验”  营商环境好不好，办事体验最重要。今年以来，辽宁省多部门更注重“用户体验”，丰富惠企便民的应用场景，让企业群众切身感受到营商环境的不断好转。  针对企业“融资难”，省发展改革委打破数据壁垒，全力推动支持小微企业融资协调工作机制走深走实，依托省融资信用服务平台搭建“千企万户大走访”专区，企业通过扫描二维码直接填报融资需求，金融机构依据信用信息为企业精准画像，提升企业贷款可得性和便利度。今年上半年，全省累计摸排小微企业等经营主体129万户，授信2087亿元，放款1650亿元，全省普惠小微贷款余额同比增长21.5%，高于全国9.2个百分点。  围绕打造“国际辽”，省人力资源社会保障厅不断提升外籍人才基本公共服务保障水平，更好吸引、集聚、用好外籍人才。辽宁省放宽外国人才在辽工作年龄、工作经历和工作许可有效期限等限制，允许优秀外籍高校毕业生在辽创新创业，允许高校院所引进的外籍科技人才在企业兼职，扩大外国高端人才确认函适用范围，经认定的外国人才可申请办理有效期最长10年的外国高端人才确认函；开展外国人来华工作许可证与社保卡融合集成工作，依托社保卡为外籍人员在社会保障、就医购药、交通出行等领域提供“一卡通”便利化服务。  为民营经济发展提供知识产权支撑，省知识产权局建立知识产权快速协同保护体系。辽宁省布局建设国家级知识产权快保护机构和保护中心地方分中心，构建新能源、生物等战略性新兴产业和泳装重点快销品产业专利预审快速通道，为民营企业提供快速确权、快速维权和协同保护等“一站式”综合服务，激发民营企业创新创造活力。目前，各保护中心、快速维权中心已备案各类创新主体4529家，其中民营企业占比超过86%。

2025/09/12 信用修复

  今年9月国家发展改革委与中央宣传部、最高人民法院、最高人民检察院、市场监管总局等26个部门共同部署开展2025年全国“质量月”活动。  全国“质量月”活动是自1978年以来持续开展的一项重要群众性质量活动。今年“质量月”活动以“加强全面质量管理促进质量强国建设”为主题，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设质量强国的决策部署，面向各行各业大力推广科学的质量管理理念方法，引导企业提质量、树品牌，促进提振消费信心，推动高质量发展。各部门、全国性行业组织等将围绕“质量月”活动主题，开展百城质量提升活动、跨区域质量强链联动项目、中小企业质量管理公益推广活动、“好房子”建设行动、文化和旅游服务质量提升主题活动、“金融标准为民利企”活动、知识产权公共服务惠企行动等200多项质量主题活动。各行各业和基层一线将广泛开展特色群众性质量活动，大力弘扬先进质量文化，提升全民质量素养。  作为全国“质量月”期间的一项重要活动，9月16日至17日，市场监管总局与江苏省人民政府将共同举办中国质量（南京）大会。与会中外嘉宾将围绕“质量：赋能新质生产力”主题，交流质量管理经验，推动高水平质量国际合作。会上将表彰第五届中国质量奖获奖组织和个人，树立先进质量标杆，推广优秀质量成果，激励引导全社会不断提升质量，建设质量强国。

2025/09/08 信用修复

  “感谢法院和各部门的帮助，我们公司终于能活下去了！”近日，湖南省郴州市嘉禾县某铸造公司法定代表人在破产和解协议签订现场激动地说道。这起由嘉禾县人民法院审理的破产案件，通过“信用+商事调解+破产和解”的创新举措，不仅成功化解了企业债务危机，更让陷入困境的企业重获新生。这是该院持续深入贯彻中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发的《湖南省建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》中关于“推广‘信用+商事调解’模式，将信用管理手段贯穿商事纠纷调解全过程”改革精神在办理破产案件中的又一创新举措，为辖区内优化法治营商环境再添生动实践。  困境：企业遇困司法介入寻转机  嘉禾县某铸造公司因受市场波动影响，资金链断裂陷入资不抵债的困境，被债权人银行依法申请破产清算。案件受理后，承办法官欧华没有简单地一破了之，而是第一时间前往企业开展实地调查。  通过深入车间查看生产设备、与企业员工座谈交流、核查财务账目等方式，欧华发现该公司虽暂时陷入债务困境，但核心生产设备完好，仍具备一定的生产经营能力。更关键的是，企业有一处闲置厂房即将完成出租手续，届时可通过租金收入逐步偿还债务。“只要给企业一个机会，它完全有重生的可能。”欧华坚定了推动破产和解的决心。  创新：信用赋能多方联动建基础  为推动破产和解程序依法有序进行，承办法官主动与破产管理人、企业法定代表人及债权人多次沟通协调，详细讲解破产和解的法律规定和程序优势，引导双方就和解方案初步达成共识。而企业信用状况，成为决定和解能否成功的关键因素。为此，承办法官联系金融机构、县发改局、税务局、市场监管局、科工信局、经开区、工商联、珠泉商会、铸造行业协会等单位或组织，全面核查该铸造公司的历史信用记录和产业发展前景，并专门召开了上述部门参加的就该企业信用和产业发展前景评价现场会。会上，各方均反馈该公司在生产经营期间信用良好，无重大违法违规记录，是行业内口碑不错的诚信企业，只是目前企业生产经营处在暂时困难状态。这些详实的信用评价，为法院推动破产和解提供了重要依据，也让债权人对企业的偿债能力和诚意有了更充分的信心。  重生：和解成功信用价值显成效  在充分掌握企业信用状况和偿债能力的基础上，承办法官、县工商联、珠泉商会组织债权人与企业法定代表人进行面对面的调解协商。调解过程中，法官将企业的信用报告、生产经营现状、厂房出租还款计划等信息逐一公开，用事实打消债权人的顾虑。  经过多轮耐心细致的沟通协商，债权人最终认可了企业的和解方案。双方在法院及相关部门的见证下签订破产和解协议，约定以企业后续生产经营收入及通过诉讼程序催收到的应收货款分期偿还债务。至此，这起破产案件通过“信用+商事调解+破产和解”的创新模式圆满解决，既保障了债权人的合法权益，又为企业赢得了重生机会。值得一提的是，这已是嘉禾法院运用该模式成功化解的第二起破产案件。  两起案件的成功实践，充分证明了“信用+商事调解+破产和解”模式的可行性与可复制性。嘉禾法院将继续深化“信用+商事调解+破产和解”机制建设，让信用成为企业发展的“通行证”，为优化营商环境、服务经济社会高质量发展提供有力司法保障。

2025/09/01 信用修复

  日前，国家税务总局有关负责人表示，目前相关平台企业已经按照《互联网平台企业涉税信息报送规定》要求，报送了基本信息。对于个别尚未报送基本信息的平台企业，税务部门将开展宣传辅导和约谈提醒。  今年6月，国务院公布实施的《互联网平台企业涉税信息报送规定》明确，平台企业要在今年7月首次报送包括平台域名、业务类型、相关运营主体名称等在内的自身基本信息。上述规定公布后，国家税务总局同步制发了相关配套操作公告，开展多轮次平台企业摸底，形成应报送平台企业名单。  国家税务总局相关司局负责人介绍，相关政策发布后，各地税务机关“点对点”做好宣传辅导，对“报什么”“怎么报”等内容进行详细解读，提供安全、保密、可靠、便捷的信息报送渠道，健全涉税信息数据管理制度，切实保障涉税数据安全。“目前各类互联网平台企业积极响应，平台基本信息首次报送工作进展顺利。”  今年10月，互联网平台企业要向主管税务机关报送平台内经营者和从业人员身份信息及上季度收入信息。目前税务部门已辅导平台企业在试报过程中掌握统一的报送口径、标准和方法，为首次涉税信息报送打好基础。

2025/08/27 信用修复

  日前，中共国家发展和改革委员会党组在《求是》刊发题为《坚定推动民营经济走高质量发展之路》的署名文章。文章提出，全力以赴推动民营经济健康发展、高质量发展。支持更多民间资本投资铁路、核电、水利、公共服务等领域重大项目。继续支持民营企业股票发行上市、再融资和债券融资。加快组建国家创业投资引导基金。  文章明确，不断优化公平竞争市场环境。纵深推进全国统一大市场建设，实施好新版市场准入负面清单，扎实开展市场准入效能评估，深入推进市场准入壁垒清理整治行动，推动市场竞争秩序持续优化。全面落实公平竞争政策制度，强化反垄断反不正当竞争监管执法。推动修订招标投标法，深入治理招标投标领域突出问题，积极推广远程异地评标、“双盲”评审等创新做法，推进人工智能等新技术应用，减少人为干预，加强对中标结果的公平性审查。完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，支持更多民间资本投资铁路、核电、水利、公共服务等领域重大项目。规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制，积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs），持续深化投贷联动合作。引导民营企业更好参与“两重”建设和“两新”工作。  加大民营经济发展要素支持。加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全全国一体化融资信用服务平台网络，不断增强“信易贷”质效。发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，加大对小微民营企业的融资支持力度。继续支持民营企业股票发行上市、再融资和债券融资。加快组建国家创业投资引导基金，引导社会资本投早、投小、投长期、投硬科技。建立培育壮大科技领军企业机制，加强企业主导的产学研深度融合，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台。深入实施“数据要素×”三年行动计划，完善促进数据要素高效配置与流动“软环境”，支持包括民营企业在内的数据要素型企业做优做强。强化人才支撑，畅通人才向民营企业流动渠道，深入开展民营企业员工职业技能提升行动，持续拓宽民营企业专业技术人才职称申报渠道。  依法保护民营企业和民营企业家合法权益。全面实施民营经济促进法，做好法律的宣传、贯彻和配套制度建设等工作，加快形成以民营经济促进法为基础、相关法律法规规章为支撑的法律制度体系。深入开展规范涉企执法专项行动，研究制定行政执法监督条例，加大涉企执法问题查纠整改力度，规范跨地域涉企刑事案件办理，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。强化涉企收费长效监管，加大对违规收费的治理力度，降低企业经营成本。全面实施保障中小企业款项支付条例，用好新增地方政府专项债等政策，建立拖欠企业账款领域信用监管机制，强化失信惩戒，下大力气解决拖欠民营企业账款问题。建立高效的知识产权综合管理体制，加强对民营企业原始创新的保护，依法惩处侵犯商标权、专利权等违法行为和侵犯商业秘密、仿冒混淆等不正当竞争行为。

2025/08/25 信用修复

  为深入贯彻落实国家社会信用体系建设总体部署，夯实行业发展根基，中国保险行业协会日前正式印发《中国保险行业协会推进社会信用体系建设工作实施方案》（以下简称《方案》）。  据悉，《方案》立足行业长远发展，明确“依法依规、有序推进”和“分工协作、稳慎适度”的原则，系统部署了涵盖信用制度体系、标准体系、评价体系及信息平台建设等四大类14个方面的核心任务，旨在通过强化商务诚信、健全制度规范、完善运行机制、培育信用文化“四位一体”协同发力，全面提升保险行业信用水平，推动行业规范化、高质量发展，更好服务金融强国建设。  据了解，《方案》包括总体要求、工作任务和组织实施三个部分。推进保险行业信用体系建设工作原则是，坚持依法依规、有序推进。立足保险行业发展的长远战略和现实需求，整体布局，有序推进；健全制度，完善机制；急用先行，分步实施；广泛参与，齐抓共建。建立健全保险行业信用制度体系、标准体系和评价体系，搭建现代化保险行业信用信息管理平台，推动将信用建设融入会员单位经营管理，推动行业信用体系规范化发展。坚持分工协作、稳慎适度。各地保险行业协会应充分发挥整合、协调作用，各保险市场主体应充分发挥能动性、积极性和创造性，务实担当，主动作为，经过一个时期的不懈探索、实践、创新，逐步实现建设高质量保险信用体系的目标任务。  《方案》从四大类14个方面对推进保险行业信用体系建设的工作任务进行了明确，要求用良好的商务诚信构筑保险行业的信用基础，加强保险机构、保险销售环节以及保险相关机构的商务诚信建设；用健全的信用制度规范行业信用实践，制定信用信息采集标准和信息分类标准，建立保险行业信用承诺制度、保险行业诚信服务档案及信用评价制度和保险行业信用修复制度；用有效的信用机制促进行业高质量发展，建立行业信用信息共享机制和信用联通机制，推动会员单位信用信息公示平台或网站建设应用，加强信息安全保障；用有温度的信用文化激励行业健康发展，加强守信观念的推广普及，开展信用品牌创建行动，引导客户诚实守信。  中国保险行业协会表示，协会对推进行业信用体系建设工作一直高度重视，前期组织专业团队，深入学习研究国家相关政策文件，结合行业特点和发展需求，着手起草了推进社会信用体系建设工作实施方案征求意见稿。在征求国家金融监督管理总局相关部门和全体会员单位意见后，进行了多次修改和完善，确保实施方案的科学性、可行性和有效性。下一步，中国保险行业协会将认真做好该方案的贯彻落实工作，务求各项工作取得真正实效。

2025/08/20 信用修复

  财政部、民政部等九部门近日印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》，明确对符合条件的8类消费领域服务业经营主体贷款给予财政贴息。  根据实施方案，同时符合相关条件的贷款可享受贴息政策。相关条件包括，由经办银行向餐饮住宿、健康、养老、托育、家政、文化娱乐、旅游、体育8类消费领域服务业经营主体发放；在《提振消费专项行动方案》公开发布之日（2025年3月16日）至2025年12月31日期间签订贷款合同且相关贷款资金发放至经营主体；贷款资金合规用于改善消费基础设施和提升服务供给能力等。  贴息标准方面，实施方案明确，对于经办银行向服务业经营主体发放的贷款，财政部门按照贷款本金对经营主体进行贴息，贴息期限不超过1年，年贴息比例为1个百分点，中央财政、省级财政分别承担贴息资金的90%、10%。单户享受贴息的贷款规模最高可达100万元。相关贷款包括用于改善消费基础设施的固定资产贷款以及用于提升服务供给能力的流动资金贷款。  根据实施方案，中央财政给予贴息的服务业经营主体贷款经办银行为21家全国性银行。符合条件的服务业经营主体可向所在地相关经办银行提出贷款申请，并按要求提供相关证明材料。经办银行按照市场化、法治化原则审批贷款申请，自主决策贷款发放条件并及时放款。经办银行应与符合贴息条件的经营主体签订贷款合同，明确贴息享受条件、贷款资金用途、贷后管理要求等内容。

2025/08/18 信用修复

  金融监管总局最新数据显示，截至今年6月末，全国小微企业贷款余额87.74万亿元，同比增长12.49%。其中，今年1—6月新发放的普惠型小微企业贷款平均利率比去年下降0.46个百分点。  今年以来，金融管理部门先后出台多项措施精准支持小微企业融资，包括落实、落细小微企业无还本续贷政策，推动银行加大首贷、信用贷、中长期贷款、民营企业贷款投放等。  金融监管总局、国家发展改革委还联合建立了支持小微企业融资协调工作机制。截至6月末，依托这一机制全国已累计走访超过9000万户小微经营主体，银行对推荐清单内经营主体新增授信23.6万亿元，新发放贷款17.8万亿元。

2025/08/13 信用修复

  今年“两重”建设项目清单8000亿元已全部下达完毕，中央预算内投资7350亿元已基本下达完毕。今年第三批690亿元支持消费品以旧换新的超长期特别国债资金已下达完毕，将于10月份按计划下达第四批690亿元资金，届时将完成全年3000亿元的下达计划。上半年，社会物流总费用与GDP比率下降至14%，较一季度和上年同期分别下降0.1个和0.2个百分点，实现了自有统计以来的最低水平，节约全社会物流费用超过1300亿元……  8月1日上午，在国家发展改革委召开的新闻发布会上，国家发展改革委政策研究室主任、委新闻发言人蒋毅一开场就先向媒体通报了上述内容。  此前一天，国家发展改革委刚刚召开了上半年发展改革形势通报会，深入贯彻落实党中央、国务院关于上半年经济形势和做好下半年经济工作的决策部署，以及对发展改革工作的各项要求。  发展的“含金量”不断提高  近期，包括国际货币基金组织在内，多家国际机构上调了对今年全年我国经济增速的预测，表明对我国经济发展前景充满信心。事实上，今年上半年，我国经济在顶住外部压力、消化累积风险的情况下，稳中有进、好于预期，高质量发展取得新成效，发展的“含金量”不断提高。  国民经济综合司司长周陈认为，上半年中国经济主要有三个突出特点：一是主要宏观指标表现良好。上半年国内生产总值同比增长5.3%，比去年同期和全年均提高0.3个百分点，我国经济顶住了外部压力，明显好于年初市场普遍预期。7月份，生产经营活动预期指数为52.6%，在荣枯线上持续保持扩张，说明制造业企业市场信心较为稳定乐观。就业、物价和居民收入总体稳定，上半年全国城镇调查失业率均值为5.2%、比一季度下降0.1个百分点，城镇新增就业695万人、完成全年目标58%，快于时序进度。二是经济运行彰显强大韧性。上半年内需对经济增长的贡献率达68.8%，继续发挥增长主动力作用。外贸进出口在风浪中展现出强大韧性，很多企业不等不靠、积极开拓，我国进出口规模站上20万亿元台阶，出口增长7.2%。产业不断优化升级，装备制造“压舱石”作用持续发挥，装备制造业增加值增长10.2%；现代服务业加快发展，信息传输、软件和信息技术服务业增长11.1%。三是新动能加快发展壮大。人工智能的开源模型、国产中央处理器、创新药等创新成果不断涌现，智能无人飞行器制造、智能车载设备制造、集成电路制造等新兴产业茁壮成长。上半年高技术制造业增加值增长9.5%，比规模以上工业整体快了3.1个百分点。“总的看，今年以来经济运行成绩来之不易，为实现全年经济社会发展目标任务奠定了比较好的基础，也增强了我们的信心。”周陈说。  周陈表示，关于下一步经济工作，7月30日召开的中央政治局会议已作出全面部署，国家发展改革委将坚决抓好贯彻落实，努力完成全年经济社会发展预期目标和“十四五”规划各项任务，为“十五五”良好开局打下基础。  紧扣扩内需稳经济深化改革  发展出题目，改革做文章。在回答本报记者提问时，体制改革综合司司长王任飞表示，国家发展改革委将加快推动一些标志性改革举措落地见效。一是紧扣扩内需稳经济深化改革。二是紧扣破解经济运行中的突出矛盾深化改革。三是紧扣培育发展新动能深化改革。  今年上半年消费数据明显回升，周陈表示，下一步，国家发展改革委将以更大力度、更实举措、更优服务，持续做好扩消费工作。一是着力推动增强消费能力，让大家敢消费。加快落实稳就业稳经济推动高质量发展若干举措，促进居民收入稳步提升，同时解决好群众急难愁盼问题。二是培育服务消费新的增长点，让大家能消费。落实《提振消费专项行动方案》部署，聚焦文化旅游体育赛事等服务消费，以及养老医疗托育等生活服务业，推动地方有序减少消费限制。三是持续优化消费供给，让大家愿消费。积极培育国货“潮品”，大力发展“人工智能+”消费，加力创新应用场景。完善充电桩、商贸物流体系等消费基础设施，进一步推动消费投资良性循环。  做强国内大循环是推动我国经济行稳致远的战略之举，如何进一步做强国内大循环？周陈表示，要围绕千方百计稳定就业、深挖潜力提振消费、扩大有效投资、支持地方打造更多发展亮点、统筹发展和安全等方面抓好各项工作贯彻落实。其中，围绕全方位扩大内需，增强国内大循环韧性，要坚持自上而下、软硬结合、高质量推进“两重”建设，在可持续的基础上，研究稳妥接续“两新”政策。同时，国家发展改革委还将完善交通能源等领域价格形成机制，提高投资回报水平。  周陈强调，在新兴领域坚持鼓励创新、适度竞争，同时坚决制止盲目跟风，坚决制止一哄而上、一哄而起，防止一哄而散。传统领域更加注重以创新驱动转型升级，防止低水平、同质化重复建设，加力破除"内卷式"竞争。对于依法依规治理企业低价无序竞争，蒋毅表示，国家发展改革委深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关方面抓紧开展相关工作。一方面，加快推进价格法修订。《中华人民共和国价格法修正草案（征求意见稿）》中进一步明确了低价倾销等不正当价格行为的认定标准，将重点治理为排挤竞争对手或独占市场，低于成本价倾销的行为，并将服务纳入低价倾销规制范围。目前修正草案正在向社会征求意见。另一方面，选取"内卷式"竞争问题比较突出的行业领域，有针对性开展成本调查，摸清生产经营情况，督促企业自觉规范价格行为。  产业加速迈向智能化绿色化  "在缅甸强震救援中，7小时极限开发的中缅英互译系统打通救援生命线；在新加坡的医院里，AI肿瘤筛查降低微小病灶漏诊风险，提升检查效率；在南非的铁路上，AI光视联动巡检员有力守护轨道安全、提升调度效率；在巴西的电网上，AI图像识别和巡检无人机的新组合，有力克服雨林、草原、山地等复杂条件，大幅提升巡检质效。"在谈到国家发展改革委主任郑栅洁在2025世界人工智能大会上发布《中国智·惠世界（2025）》案例集时，蒋毅向参加新闻发布会的记者列举了其中的几个例子。  7月31日，国务院常务会议审议通过了《关于深入实施"人工智能+"行动的意见》。蒋毅表示，下一步，国家发展改革委将贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关方面，注重让市场有方向、有信心，注重务实管用，深入实施"人工智能+"行动。一方面，大力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在经济社会发展各领域加快普及、深度融合，形成以创新带应用、以应用促创新的良性循环。另一方面，着力优化人工智能创新生态，加大政策支持力度，夯实算力、算法、数据、开源、人才、安全等方面基础，加快形成动态敏捷、多元协同的人工智能治理格局，更好支撑技术落地和产业发展壮大。  近期，国家发展改革委印发了《关于开展零碳园区建设的通知》（以下简称《通知》）。建设零碳园区，标志着我国绿色转型进程正在从单点创新向系统创新、标准创新迈进。蒋毅表示，下一步，国家发展改革委将根据地方推荐情况，统筹考虑产业代表性、综合示范性、碳减排潜力等因素，确定首批国家级零碳园区建设名单，在政策先行先试、体制机制创新、重大项目建设等方面给予积极支持。他特别强调："零碳园区建设不是戴帽子、挂牌子，是一项创新性强、挑战性高的系统性工程、长期性工作；不是要打造'政策洼地'，而是要建设'绿色转型高地'。"  蒋毅介绍，《通知》提出了"单位能耗碳排放"作为零碳园区的核心指标，还设置了5项引导性指标，分别是清洁能源消费占比、园区企业产品单位能耗、工业固废综合利用率、余热余冷余压综合利用率、工业用水重复利用率，"每一项指标都有明确、严格的要求，不是随随便便就能达到的"。因此，地方、园区、企业要坚持从自身实际出发，避免盲目决策、贪大求全、大干快上的误区。

2025/08/05 信用修复

  文旅部网站日前公布《文化和旅游部办公厅关于开展文化和旅游市场信用经济发展试点工作(2025—2026年)的通知》。  据通知，在全国范围内遴选一批试点地区，开展为期一年的文化和旅游市场信用经济发展试点工作，建立完善多项信用体系建设配套制度，培育一批诚信企业，发展一批信用经济试点地区，发挥信用在市场经济发展中的价值与作用，激发行政部门、市场主体、社会机构等各方参与信用建设的主动性和创造力，加快构建以信用为基础的文化和旅游市场新型监管机制，助推行业高质量发展。  试点地区基本条件方面，通知明确，以市(地、州、盟)、县(市、区)为主，遴选一批试点地区。试点地区应具有较好的文化和旅游市场信用体系建设基础，重视信用经济发展，提供相关政策保障，具有较为完备的信用监管制度、较为健全的工作机制，信用信息归集共享程度好、信用创新工作动力强。  通知提出六项主要任务：  一是创新信用监管制度。探索推动信用理念、信用制度、信用手段与文化和旅游市场各方面各环节深度融合，拓展“信用+”创新实践，完善信用全流程监管配套制度，探索本领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设，夯实信用法治基础。  二是推行信用承诺管理。鼓励和支持文化和旅游市场主体主动向社会做出信用承诺，支持文化和旅游行业协会商会建立健全行业内信用承诺制度，建立信用承诺践诺跟踪机制，加强承诺履行情况跟踪核查，完善信用承诺全流程信息归集记录标准，提升信用承诺水平。  三是推进信用评价应用。健全本地区本行业信用评价机制，开展文化和旅游市场主体信用评价工作，依托信用评价结果优化监管方式，形成一套以信用评价为基础的分级分类监管制度，统筹推进信用评价结果在多层面、多渠道、多维度的应用。  四是促进信用信息共享。鼓励和支持文化和旅游行政部门与金融、信用保险、大数据管理、平台企业等机构加强协作，进一步完善信用信息互联互通、信用评价结果互认机制，创新应用场景。  五是加强失信主体认定和管理。按照“应认定、尽认定”原则，依法依规加强失信主体认定与管理，健全异议申诉和信用修复机制，探索将行政处罚与失信主体认定同步考虑、同步推进，鼓励推广“两书同达”“三书同达”模式。  六是加强诚信文化建设。建立诚信文化建设保障机制，鼓励和支持文化和旅游企业、行业组织等举办主题鲜明、形式多样的宣传活动，引导从业人员和社会公众积极参与，深化诚信意识，增强信用工作的影响力，推动形成崇尚诚信、践行诚信的良好风尚。

2025/08/04 信用修复