中央网信办：以“零容忍”态度坚决打击“开盒”乱象，强化个人信息保护

  中央网信办近日印发通知，从阻断“开盒”信息传播、完善预警机制、加大惩治力度、优化保护措施、加强宣传引导等多个维度明确工作要求，督促各地网信部门、各网站平台进一步强化“开盒”问题整治工作。同时，召开专题部署会议，要求微博、腾讯、抖音、快手、百度、小红书、知乎、哔哩哔哩、豆瓣等多家重点网站平台，对照通知抓好各项任务落实，切实履行主体责任，以“零容忍”态度坚决打击“开盒”乱象。  中央网信办有关负责同志表示，近段时间以来，网信部门结合职责，全面清理各类涉“开盒”违法违规信息，从严处置传播相关内容的账号和群组，依法按程序处罚3家大型网站平台，组织重点网站平台定期发布治理公告，公布典型案例，并向公安机关通报违法犯罪线索。  中央网信办有关负责同志强调，利用“开盒”等方式非法获取并公开他人个人信息，涉嫌违法犯罪，性质极为恶劣。下一步，中央网信办将继续坚持高强度打击和高力度保护并重，着力做好“开盒”问题整治工作。一是全力阻断传播渠道。对于组织煽动“开盒”、提供“开盒”服务等账号、群组，一律予以关闭或者解散；二是升级完善保护措施。指导网站平台在前期治理网络暴力的基础上，加大“开盒”风险提示力度，设置涉“开盒”举报快速入口，及时核实网民投诉举报；三是加大打击惩治力度。会同有关部门严厉打击泄露、盗取、贩卖个人信息，以及利用个人信息开展违法犯罪活动等行为。  中央网信办提醒广大网民提高防“开盒”意识，强化个人信息保护，自觉抵制相关行为，共同营造清朗有序的网络空间。

八部门：建立供应链信用数据库，提供公共信用评价和风险预警服务

  日前，商务部、国家发展改革委等8部门日前印发了《加快数智供应链发展专项行动计划》。《行动计划》聚焦提升农业供应链组织水平、促进制造业供应链智能发展、增强批发业供应链集成能力、优化零售业供应链供给水平、推动降低全社会物流成本等五个重点领域，提出十项主要任务，对数智供应链发展作出前瞻性、全面性、系统性部署。在建立供应链协调推进机制方面，明确加强部门信息共享，建立供应链信用数据库，提供公共信用评价和风险预警服务，发挥行业自律机制作用，规范发展基于真实贸易的供应链金融。  《行动计划》明确，到2030年，形成可复制推广的数智供应链建设和发展模式，在重要产业和关键领域基本建立深度嵌入、智慧高效、自主可控的数智供应链体系，培育100家左右全国数智供应链领军企业，我国产业链供应链韧性和安全水平进一步提升。  在具体举措方面，《行动计划》聚焦5大重点领域，“一业一策”加快数智供应链发展。一是，提升农业供应链组织水平，发展智慧农业，推动农村电商高质量发展，支持发展农产品供应链服务商，建设数智化商品市场。  二是，促进制造业供应链智能发展，协同打造一批智能工厂和智慧供应链，实施制造业数字化转型行动方案，开展人工智能赋能新型工业化专项行动。  三是，增强批发业供应链集成能力，为上下游客户和产业集群提供原料采购、仓储物流、产品营销、供应链金融、再生资源循环利用等综合服务。  四是，优化零售业供应链供给水平，支持零售企业采用数智技术整合全渠道信息，加快消费端信息向品牌商、制造商的反馈速度，引导开展“个性定制+柔性生产”，优化商品供给水平。  五是，推动降低全社会物流成本，促进物流与产业、贸易、消费融合发展，推广智能立体仓库、自动导引车、无人配送车等设施设备，支持贸港航一体化发展。  《行动计划》还部署了加快数智供应链发展的10项主要任务。培育数智供应链领军企业，带动上下游企业协同转型。推动供应链管理服务业数智化转型，促进与现代产业深度融合发展。加快数智供应链对外开放合作，支持与跨境电商、海外仓储物流协同发展。建设数智供应链控制塔，对供应链活动实现实时洞察、运行分析和智能响应。创新数智供应链底层技术，推进数智技术商业化应用。完善技术服务标准体系，推动一批契合产业和行业发展需要的标准制修订。探索推进供应链数据交易，不断强化企业数据资产属性。保障供应链数据流动安全，避免信息泄露。建立供应链协调推进机制，统筹推动重要产业链供应链数智化建设。加强数智供应链人才培育，鼓励建立首席供应链官、首席数据官制度。  其中，在保障供应链数据流动安全方面，要求依法开展数智供应链关键信息基础设施认定与安全保护，优先选择安全可信的产品和服务，健全云计算服务安全评估制度。加强数智供应链数据安全评估，通过加密技术、零信任、关键数据备份等措施，保障供应链数据安全。推动数字信息可溯源、多来源信息可互验、多维度信息可校核，避免信息泄露。  下一步，商务部等八部门将培育一批数智供应链领军企业和供应链中心城市，指导地方积极探索，及时总结推广好经验好做法，推动全国数智供应链建设取得积极成效，为完善现代商贸流通体系、有效降低全社会物流成本、优化消费供给水平提供坚实支撑。

司法部：规范涉企执法专项行动已为企业挽损9881.35万元

  5月22日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍规范涉企行政执法专项行动开展情况。  司法部党组成员、副部长胡卫列在会上表示，目前，各地区、各部门正梳理形成问题清单，进行自查自纠。截至5月21日，工作平台共汇集各地区各部门问题线索6232条，督促办理5246条。整治的问题涉案金额3.35亿元，为企业挽回损失9881.35万元。各领域的查纠积极推进，行政罚款数额总体呈下降趋势，乱检查得到有效遏制。  今年3月以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内全面推开。公安部、最高人民法院、最高人民检察院分别对本系统涉企执法专项行动作出部署。司法部作为国务院行政执法监督机构，按照国务院的要求，统筹组织政府系统的规范涉企行政执法专项行动，各地区、各部门高度重视，同题共答，扎实推进。  胡卫列指出，这次专项行动目标明确，就是聚焦企业反映强烈的突出问题，精准监督，动真碰硬，加大纠治力度，推进严格规范公正文明执法，促进行政执法机关、执法人员依法履职，该严则严，当宽则宽，切实维护企业的合法权益，持续优化营商环境，促进经济社会高质量发展。在专项行动中，坚持问题导向，紧盯重点问题、重点领域、重点地区，聚焦纠治四类突出问题：一是乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封问题；二是违规异地执法和趋利性执法行为；三是执法标准不一致，要求不统一，加重企业负担的行为；四是滥用职权、徇私枉法、该罚不罚、“吃拿卡要”、粗暴执法等违反执法规范要求的行为。这些问题涉及面广、危害性大，企业反映最为强烈和集中。此次专项行动能否取得成效，关键就在于这些问题能否得到真正纠治。  胡卫列表示，下一步，司法部将继续加大对问题查纠整改的监督力度，对执法的突出问题、典型案件，要视情况进行重点督办或者提级办理；对纠治不力的地方，将通过约谈、通报、曝光等方式推动专项行动走深走实。司法部还将会同有关单位组成调研组，分期分批赴各地加强调研指导，适时对整治效果进行阶段性评估，研究完善常态化的监督机制，确保专项行动取得实实在在的成效。  为加强对规范涉企行政执法专项行动的指导，司法部在当天还同步发布了8个执法监督的典型案例，体现了行政执法监督的全方位、全流程、常态化、长效化特点，具有较强的典型性，可以为各地各部门开展专项行动提供借鉴。

证监会：从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为

  近日，证监会在北京举办2025年“5·15全国投资者保护宣传日”活动。证监会党委书记、主席吴清出席活动，证监会党委委员、副主席陈华平，最高人民法院党组成员、副院长高晓力，最高人民检察院党组成员、副检察长苗生明，国家金融监督管理总局党委委员、副局长付万军出席活动并致辞。陈华平在当天活动上表示，证监会将加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。  “保护投资者，特别是中小投资者合法权益是证监会最重要的工作和核心任务，是资本市场工作政治性、人民性的集中体现。”陈华平表示，证监会将与有关各方、社会各界进一步凝聚共识，协同推进投资者保护工作，不断健全投资者保护长效机制，切实增强投资者对资本市场的信任和信心。包括进一步推动资本市场高质量发展，从根本上夯实投资者权益保护的基础；优化完善投资者保护制度机制，筑牢投资者保护的制度根基；推动证券基金机构高质量发展，提升投资者服务水平；依法从严打击证券期货违法活动，为投资者营造安全的投资环境等。  记者注意到，在依法从严打击证券期货违法活动方面，陈华平强调，证监会将按照国务院有关做好资本市场财务造假综合惩防工作的要求，加快构建财务造假综合惩防体系，从严打击虚构业务、滥用会计政策等恶性造假行为。坚持追“首恶”，加大对造假公司大股东、实控人等直接责任人员的查处力度。从严从快惩治违规减持，特别是绕道减持、变相减持等扰乱资本市场秩序的行为。集中力量打击内幕交易、操纵市场等严重侵害中小投资者利益的违法行为，重拳整治非法荐股、非法代理维权等违法活动，维护健康的市场生态。  高晓力在会上也表示，下一步，最高人民法院将采取有力措施保护投资者的合法权益。持续依法严厉打击财务造假，切实提高违法犯罪成本，坚持“追首恶”“打帮凶”并重，严格落实发行人及其控股股东、实控人的第一责任；进一步压实中介机构责任；持续推动特别代表人诉讼常态化开展。认真研究内幕交易和操纵市场损害赔偿的司法解释，该解释已经正式立项，目前正在紧锣密鼓进行中；在刑事领域，抓紧制定背信损害上市公司利益罪司法解释，以及私募基金犯罪的指导意见，严惩上市公司实控人、高级管理人员的背信犯罪，从而形成对资本市场违法犯罪行为一体化的追责体系。  同时，证监会系统各单位将会同当地金融监管部门、公安司法机关等，在全国各地同步组织开展形式多样、内容丰富的投资者保护宣传教育活动，积极宣传资本市场政策法规、投资者保护工作和投资知识，帮助投资者增强风险意识和自我保护能力。

两部门：切实全面保护全体投资者合法权益，依法打击欺诈发行和财务信息披露造假

  最高人民法院、证监会日前联合发布《关于严格公正执法司法服务保障资本市场高质量发展的指导意见》，其中明确要求进一步提升投资者保护意识，持续优化投资者“愿意来、留得住、发展得好”的良好市场生态，切实全面保护全体投资者合法权益。同时，《指导意见》依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。  据介绍，这份指导意见全面总结人民法院审判执行以及资本市场监管执法实际，从总体要求、投资者保护、市场参与人规范、司法行政协同及组织实施保障等五个方面，提出了23条意见。有针对性地完善司法政策和裁判规则，充分发挥人民法院职能作用，强化司法与行政协同，全方位助推资本市场高质量发展。  《指导意见》包括四个方面主要内容，第一个方面是聚焦投资者保护，站稳人民立场。依法打击欺诈发行和财务信息披露造假，完善虚假陈述民事赔偿责任制度。常态化开展证券纠纷代表人诉讼，便利投资者依法维护自身合法权益，降低投资者维权成本。第二个方面是规范市场参与人行为，塑造良好市场生态。推动证券期货基金经营机构回归本源、稳健经营。完善多层次资本市场司法规则，支持行业自律组织依法履职，保障资本市场高水平制度型开放，净化资本市场生态，防范化解资本市场风险。第三个方面是强化司法行政协同，凝聚发展合力。推进完善纠纷多元化解机制，推动“抓前端、治未病”走深走实。强化会商和信息共享工作机制，做好司法程序与行政监管程序的衔接，全面提升司法审判执行与行政监管处罚工作质效。第四个方面是完善组织保障，切实提升审判能力与监管能力。加强金融审判队伍建设，坚持政治引领，始终驰而不息抓好党风廉政建设。优化金融案件管辖机制和审理机制，强化金融审判机制和双向交流培训机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度。  据悉，下一步，最高法和证监会将共同做好《指导意见》的落实工作，不断夯实资本市场司法保障的制度基础，优化和完善司法与监管协同工作机制，持续提高监管执法的规范化和法治化程度，为资本市场改革发展提供更加有力的服务和保障。

国家发展改革委等三部门：全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明

  日前，国家发展改革委、公安部、国家数据局发布关于全面推行以专项信用报告替代有无违法违规记录证明的通知，各省（区、市）专项信用报告应至少涵盖行政处罚（含简易程序作出的行政处罚）、行政强制、严重失信主体名单和刑事裁判（犯罪记录）等信息。  根据通知，对地方政府产生的相关信用信息，各省级社会信用体系建设牵头部门要会同数据管理部门，按照国家有关数据共享标准，加强相关信用信息的归集共享；对中央国家机关产生的相关信用信息，通过全国信用信息共享平台推送给省级信用牵头部门。按照“谁产生、谁负责”原则，强化数据质量管理，建立数据异议反馈、核查修正机制，持续提高数据的全面性、真实性、准确性。对于已修复的信用信息，专项信用报告应予以展示，并标注“已修复”。  “信用中国”网站要与省级信用平台网站建立信用信息互联互通机制，按照相关数据共享标准向各地区共享非本地区的信用主体基本信息，为实现专项信用报告跨省互认提供支撑。需要信用主体提供其他地区有无违法违规记录证明的，各地要明确认可相关地区出具的专项信用报告，不能再要求信用主体重复提供相关证明。各地区要于2025年9月底前全面开展“信用代证”工作，省级信用牵头部门要建立跨部门协同推进机制，定期对实施进度、实施效果开展跟踪评估，推动办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化，实现“一份信用报告代替一摞证明”。

中央网信办：部署开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动

  为规范AI服务和应用，促进行业健康有序发展，保障公民合法权益，近日，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期3个月的“清朗·整治AI技术滥用”专项行动。  中央网信办有关负责人表示，本次专项行动分两个阶段开展。第一阶段强化AI技术源头治理，清理整治违规AI应用程序，加强AI生成合成技术和内容标识管理，推动网站平台提升检测鉴伪能力。第二阶段聚焦利用AI技术制作发布谣言、不实信息、色情低俗内容，假冒他人、从事网络水军活动等突出问题，集中清理相关违法不良信息，处置处罚违规账号、MCN机构和网站平台。  第一阶段重点整治6类突出问题：一是违规AI产品。利用生成式人工智能技术向公众提供内容服务，但未履行大模型备案或登记程序。提供“一键脱衣”等违背法律、伦理的功能。在未经授权同意情况下，克隆、编辑他人声音、人脸等生物特征信息，侵犯他人隐私。二是传授、售卖违规AI产品教程和商品。传授利用违规AI产品伪造换脸视频、换声音频等教程信息。售卖违规“语音合成器”“换脸工具”等商品信息。营销、炒作、推广违规AI产品信息。三是训练语料管理不严。使用侵犯他人知识产权、隐私权等权益的信息。使用网上爬取的虚假、无效、不实内容。使用非法来源数据。未建立训练语料管理机制，未定期排查清理违规语料。四是安全管理措施薄弱。未建立与业务规模相适应的内容审核、意图识别等安全措施。未建立有效的违规账号管理机制。未定期开展安全自评估。社交平台对通过API接口接入的AI自动回复等服务底数不清、把关不严。五是未落实内容标识要求。服务提供者未对深度合成内容添加隐式、显式内容标识，未向使用者提供或提示显式内容标识功能。内容传播平台未开展生成合成内容监测甄别，导致虚假信息误导公众。六是重点领域安全风险。已备案AI产品提供医疗、金融、未成年人等重点领域问答服务的，未针对性设置行业领域安全审核和控制措施，出现“AI开处方”“诱导投资”“AI幻觉”等问题，误导学生、患者，扰乱金融市场秩序。  第二阶段重点整治7类突出问题：一是利用AI制作发布谣言。无中生有、凭空捏造涉时事政治、公共政策、社会民生、国际关系、突发事件等各类谣言信息，或擅自妄测、恶意解读重大方针政策。借突发案事件、灾难事故等，编造、捏造原因、进展、细节等。冒充官方新闻发布会或新闻报道，发布谣言信息。利用AI认知偏差生成的内容进行恶意引导。二是利用AI制作发布不实信息。将无关图文、视频拼凑剪辑，生成虚实混杂、半真半假的信息。模糊修改事件发生的时间、地点、人物等要素，翻炒旧闻。制作发布涉财经、教育、司法、医疗卫生等专业领域的夸大、伪科学等不实内容。借助AI算命、AI占卜等误导欺骗网民，传播迷信思想。三是利用AI制作发布色情低俗内容。利用AI脱衣、AI绘图等功能生成合成色情内容或他人不雅图片、视频，衣着暴露、搔首弄姿等软色情、二次元擦边形象，或扮丑风等导向不良内容。制作发布血腥暴力场景，人体扭曲变形、超现实怪物等恐怖诡谲画面。生成合成“小黄文”“荤段子”等性暗示意味明显的小说、帖文、笔记。四是利用AI假冒他人实施侵权违法行为。通过AI换脸、声音克隆等深度伪造技术，假冒专家、企业家、明星等公众人物，欺骗网民，甚至营销牟利。借AI对公众人物或历史人物进行恶搞、抹黑、歪曲、异化。利用AI冒充亲友，从事网络诈骗等违法活动。不当使用AI“复活逝者”，滥用逝者信息。五是利用AI从事网络水军活动。利用AI技术“养号”，模拟真人批量注册、运营社交账号。利用AI内容农场或AI洗稿，批量生成发布低质同质化文案，博取流量。使用AI群控软件、社交机器人批量点赞跟帖评论，刷量控评，制造热点话题上榜。六是AI产品服务和应用程序违规。制作和传播仿冒、套壳AI网站和应用程序。AI应用程序提供违规功能服务，例如创作类工具提供“热搜热榜热点扩写成文”等功能，AI社交、陪聊软件等提供低俗软色情对话服务等。提供违规AI应用程序、生成合成服务或课程的售卖、推广引流等。七是侵害未成年人权益。AI应用程序诱导未成年人沉迷、在未成年人模式下存在影响未成年人身心健康的内容等。  中央网信办有关负责人强调，各地网信部门要充分认识专项行动对于防范AI技术滥用风险，维护网民合法权益的重要意义。切实履行属地管理责任，督导网站平台对照专项行动有关要求，健全AI生成合成内容审核机制，提升技术检测能力，做好整改落实。加强人工智能相关政策的宣传推广和人工智能素养的科普教育，引导各方正确认识和应用人工智能技术，不断凝聚治理共识。

广州市召开全市预付费领域涉稳风险专项治理工作现场会

 4月28日，广州市召开全市预付费领域涉稳风险专项治理工作现场会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省、市工作部署，交流工作经验，推动预付费专项治理工作走深走实。市委政法委主要负责同志出席会议并讲话，市政府分管负责同志主持会议。  会议认为，近年来，各部门积极落实市委市政府工作部署，认真履职尽责，积极推进预付费领域风险治理相关工作，在相关行业取得了阶段性工作成绩。如市交通运输局依托“穗学车”平台每月对驾培机构经营风险进行评估，市商务局在美容美发行业试点推行“先享后付”信用消费模式，市民政局建立养老机构预收费红橙黄风险名单等。  会议强调，要以“拼经济、保安全，办全运、提品质”为工作主线，担起经济大市挑大梁担当，加快推进预付费领域风险治理各项工作，为建设国际消费中心城市提供有力支撑。要完善预付式经营管理服务法律和政策体系，建立健全预付式经营监管体系，加快上线预付费数字化监管服务平台，完善预付式经营监管联合处置机制，推动预付费领域矛盾纠纷总量明显下降，工作机制体制明显完善，治理体系和治理能力明显提升，切实维护消费者合法权益。要锚定“火车头、领头羊、排头兵”标高追求，紧盯任务目标，压实部门责任，加强会商研判、督查督办、宣传引导和学习借鉴，共同推进预付式经营监管规范化，全力打造预付费领域风险治理“广州模式”。

财政部：有力有效推动会计领域信用管理工作

  为规范做好会计奖惩信息记录归集，近日，财政部印发了《会计奖惩信息归集管理办法（试行）》（财会〔2025〕3号，以下简称《管理办法》）。财政部会计司有关负责人就相关问题回答了记者的提问。  问：《管理办法》出台的背景和意义是什么？  答：一是出台《管理办法》是落实党中央关于社会信用体系建设决策部署的重要举措。党的二十届三中全会提出健全社会信用体系和监管制度。2025年3月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全社会信用体系的意见》，要求加快推进法律、金融、会计、审计、医疗、教育、家政、工程建设、生态环境、平台经济等领域从业人员和取得国家职业资格人员等重点职业人群的信用管理制度建设。这为健全社会信用体系作出了系统部署，为做好会计信用管理制度建设指明了方向。出台《管理办法》，有力有效归集财政部门在会计领域作出的表彰奖励、行政处罚，是贯彻落实党中央有关社会信用体系建设决策部署的重要举措。  二是出台《管理办法》是推动会计法有关要求落实的必然要求。2024年6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过《关于修改<中华人民共和国会计法>的决定》，在第四十七条增加“因违反本法规定受到处罚的，按照国家有关规定记入信用记录”。国家发展改革委会同中国人民银行等单位编制的《全国公共信用信息基础目录》将行政处罚、行政奖励等行政管理信息纳入公共信用信息归集范围，并将会计法作为纳入依据。出台《管理办法》，是落实上述规定要求的具体举措，有利于更好贯彻落实新修订的会计法。  三是出台《管理办法》是进一步加强会计诚信建设的现实需要。近年来，财政部通过完善法律法规，树立道德标准，深化教育引导，加大惩戒力度等方式，持续推动会计行业诚信建设，取得积极成效。进一步推动行业诚信建设，提升会计诚信建设法治化规范化水平，需要持续加强会计领域信用管理制度建设。当前，会计奖惩信息等存在归集标准不够统一、归集程序不够明确等问题，需要健全相关制度，为完善会计领域信用管理建设提供制度保障。  问：《管理办法》的起草发布经历了哪些过程？  答：2024年4月，我们启动《管理办法》前期研究工作。就会计奖惩信息记录归集等问题进行了广泛调研，与来自省级财政部门、其他行业领域主管部门等单位充分交流，就相关内容进行了逐条研究，对其中的重点问题进行了专题论证，在此基础上形成征求意见稿，于2024年9月印发，面向社会公开征求意见。  征求意见稿印发以来，各有关方面积极反馈。反馈意见总体上认为出台《管理办法》有助于全面准确归集财政部门作出的表彰奖励、行政处罚信息，具有较强的可操作性，为做好相关信息记录提供了制度保障。我们对反馈意见进行了全面梳理和分析，修改完善后形成送审稿，履行审核批准程序后，于2025年3月正式印发。  问：《管理办法》的主要内容是什么？  答：《管理办法》共14条，包括制定目的、适用范围，会计奖惩信息的归集范围、时间与载体，异议提出与错误更正等有关要求。  《管理办法》明确会计奖惩信息归集管理应当遵循依法记录、统一管理、分级负责、动态更新的原则。归集的奖惩信息中，表彰奖励信息是指单位、个人受到财政部门关于会计工作的表彰奖励情况；行政处罚信息是指单位、个人因违反会计法受到的行政处罚情况。财政部门应当自作出相关行政决定之日起10个工作日内在全国会计人员统一服务管理平台（以下简称全国统一平台）对相关事项进行记录。单位或个人对全国统一平台上记录的本单位或本人的会计奖惩信息有异议的，可通过全国统一平台向作出记录的财政部门提出书面申请并提交证明材料。财政部门应当在规定时间内进行核实并更正，无需更正的，应告知申请的单位或个人并说明理由。  问：《管理办法》在实施方面有哪些考虑？  答：财政部将督促各地财政部门，结合本地区实际，明确内部职责分工，基于全国会计人员统一服务管理平台做好会计奖惩信息归集，确保会计奖惩信息及时完整准确记录，有力有效推动会计领域信用管理工作。

山东临沂：亮出优化营商环境“硬核” 举措

  近日，山东省临沂市人民政府新闻办公室召开优化营商环境赋能机制新闻发布会。从“一件事”改革实现申报材料、环节、时限分别压减37%、53%、73%；到金融机构为项目提供超400亿元资金支持；再到涉企执法联合检查月均数下降35%……会上亮出了临沂市优化营商环境的一系列“硬核”举措与亮眼成果。  在深化“高效办成一件事”改革上，临沂市把“用户思维”融入改革全链条，从群众和企业视角去想问题、办事情。扎实推进国家部署的21个、省市推出的100个“一件事”任务，实行一表申请、推行一窗受理、强化数据赋能，申报材料、办事环节、服务时限分别压减37%、53%、73%。其中，新能源汽车充电桩报装“一件事”、开办运输企业“一件事”被相关部门推广。创新做精自选动作。围绕商城国际化、园区服务、新领域新业态等方面，推出18个定制化“一件事”服务场景。如直播电商“一件事”，将7个事项整合为“一件事”，申报材料由19份精简至4份，在直播电商园区设置政务服务站点，申请人“跑一次、进一门、提交一套材料”就能“一次办好”，办理时间由5个工作日缩短至2个工作日。  为做优重点项目服务保障，临沂市坚持要素跟着项目走、资源围着项目转。在金融支持方面，组织金融机构提前介入重大项目，做好融资服务保障，实行“一项目一主办行”，全过程动态跟踪服务。构建“信贷+”服务模式，组织“市行行长县区行”活动，开展行业银企对接活动，精准滴灌项目。2024年银行机构支持项目金额超400亿。高效集约保障供地。全面推行“标准地”出让，全市共出让“标准地”307宗、1.7万亩，居全省第一位。在全省率先阶梯式下调年期修正系数，降低企业拿地成本。2024年，全市弹性供应土地46宗、面积1689亩，为企业节省成本1700余万元。引育并重汇聚人才。出台“人才十条”，新建“人才飞地”9个、累计达到58个，招引高端人才团队45个、各类亟需人才400余人。推广职业教育“企业+专业”培养模式，实施技能人才定向培养、订单培养和联合培养，每年培训10万人次以上，新增高技能人才１万人以上，缓解企业用工难等问题。  在严格规范涉企行政执法上，临沂市在山东省率先搭建涉企联合检查平台，将35个部门、222个监管事项纳入部门联合抽查范围，实行扫码入企，做到“事前报备、事中联合、事后监督”，2024年开展联合检查1.2万次、月均检查数下降35%，初步解决多头执法等企业痛点。推行“有温度的执法”。推行涉企合规指导，编制企业合法合规经营指导清单252项，帮助事前防范违法风险。坚持处罚与教育相结合，扩大“轻微违法不罚”“首次违法不罚”清单范围，由市场监管、交通等4个领域扩展到28个领域，事项由552项增加到1097项。推动分级分类监管。强化企业信用风险分类与“双随机、一公开”监管的融合应用，在安全生产、生态环境、劳动保障、建筑市场等30余个行业领域开展分级分类监管，对不同等级的企业开展差异化监管，企业监管更加精准高效。“双随机、一公开”监管工作荣获国务院督查激励；“直播带货信用监管”被评“新华信用杯”全国优秀案例，国家市场监管总局予以推广。