工信部等十四部门：加强应急通信能力建设

  工业和信息化部等十四部门近日联合印发《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》。《意见》围绕补强应急通信保障工作中的短板弱项，提出到2027年，应急通信技术装备实现有效供给，机制改革取得明显成效，网络抗毁韧性切实增强，极端场景保障能力大幅跃升，引导应急通信步入高质量发展快车道。  《意见》立足应急通信工作现实需求和实际情况，旨在解决重点问题、提升关键能力，总体上有三方面考虑：一是突出部门协同，由十四部门联合印发，强化部门协作，强调建立跨部门供需对接、信息共享、协同保障机制，形成应急通信工作合力；二是坚持问题导向，以创新突破技术装备为基础，以改革完善工作机制为保障，以夯实网络基础为抓手，加快推动补强应急通信短板弱项；三是强化极限思维，重点加强指挥预警、物资装备、保障队伍、基层保底等关键能力，有效提升极端场景应急通信保障效能。  《意见》部署了四个方面重点任务：一是推动应急通信创新突破。通过推进应急通信技术突破应用、研发推广新型应急通信装备、构建应急通信创新发展平台、推动应急通信产业生态繁荣，促进大应急通信走创新驱动的可持续健康发展之路。  二是加快应急通信机制改革。通过构建应急通信供需对接机制、健全应急通信协同保障机制、完善资源统筹信息共享机制、推进电信企业管理制度改革四方面举措，形成衔接顺畅、协同高效、规范有序大应急通信发展新局面。  三是夯实应急通信网络基础。通过增强重点地区通信网络覆盖、提高通信网络抗毁韧性水平、建设专网通信支撑服务能力，筑牢更广覆盖、更高标准、公专协同的大应急通信网络支撑基础。  四是强化极端场景保障能力。通过增强指挥预警、区域保障、队伍实战、基层保底等应急通信关键能力，形成应急决策精准智慧、物资装备跨域投送敏捷、保障队伍战力卓越和基层韧性不断联的极端场景大应急通信保障能力。  下一步，工业和信息化部将会同有关部门强化组织协同、制度协同，加强资金投入、监督考核，推进《意见》任务举措落地见效，切实增强极端场景应急通信托底保障能力，为我国经济社会高质量发展保驾护航。

工信部：将完善App全链条治理长效机制

  记者从国务院新闻办公室1月21日举行的新闻发布会上了解到，2024年，工业和信息化部积极为信息通信业发展营造良好环境，在便民利民惠民、应急通信保障、用户权益保护、网络安全保障四个方面取得明显成效。  在便民利民惠民方面，推动基础电信企业进一步提升电信业务线上办、异地办的能力，App和客服热线等线上渠道业务办理量占比超过90%，同比提升10个百分点。全国3万家营业厅支持跨省通办，覆盖所有的区县。开展“数字适老中国行”活动，3000余家网站和App完成适老化及无障碍改造，助力老年人群体跨越“数字鸿沟”、乐享“数智生活”。  在应急通信保障方面，工业和信息化部联合13个部门制定出台加强极端场景应急通信能力建设的意见，在灾害易发多发地区改建超级基站1200多个，配置应急通信无人机87架。  在用户权益保护方面，建成全国App检测及认证公共服务平台，常态化开展App检测，着力整治弹窗关不掉、“摇一摇”乱跳转等突出问题，全年责令整改和通报下架5200余款App，在架App抽检合格率同比提升5个百分点。加大非应邀商业电子信息治理力度，“来电来信免打扰”服务9.7亿用户，用心守护人民群众安宁生活。  在保障网络和数据安全方面，深化关键信息基础设施安全保护，及时发现并消除各类公共互联网安全威胁1.5万余个。健全电信领域数据安全保护制度，切实加强重点业务场景数据安全管理和个人信息保护。“一证通查”服务再迎重磅升级，实现主流互联网应用全覆盖，累计接受用户查询2亿余次。  下一步，工业和信息化部将着眼更好满足人民对美好数字生活的向往，进一步全面深化改革，不断提升信息通信业治理水平。加快数字技术与居民消费场景深度融合，助力政务、教育、医疗等公共服务公平可及。完善电信和互联网服务标准规范，2025年力争全面实现电信业务线上办。深入推进网站和App适老化改造，引导行业企业推出更多的便民惠民服务。完善App全链条治理长效机制，筑牢开发运营、应用分发、终端运行“三道防线”。

安阳市持续深化招标投标领域专项整治

  营商环境就像阳光、水和空气，是市场主体茁壮成长不可或缺的重要因素，也是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。  招标投标是市场配置资源的重要方式，也是优化营商环境的重要领域。  自2023年安阳市在全省率先开展招标投标专项整治，安阳市的招投标环境不断优化。也因此，市发展改革委推行的招标投标专项整治做法，成功入选2023年度全省经济体制改革十大案例，又被评为市2024年优化营商环境创新案例。  2024年，全市共完成各类公共资源交易项目1982个，交易总额198.6亿元，增收节支11.2亿元。招标投标领域，安阳市是如何通过改革创新进行全链条监管、实现增收节支的呢？1月15日，记者进行了采访。  向最难之处攻坚，哪里的矛盾和问题最突出，就把改革指向哪里。针对围标串标隐蔽性强、搜集证据难等痛点，安阳市成立市政府、市纪委监委两个工作专班，“两轮”驱动、顶层布局，形成监督“一张网”，聚力“一盘棋”，党委、政府主导，纪委、发改、法院、公安等分工协作、合力攻坚，每月召开工作例会，定期研判、集体会商，解决招标投标领域突出问题。  招标投标工作涉及点多面广，安阳市重点做到标前重防、标中重管、标后重诺。发改、住建、水利、交通等职能部门出台招标投标领域制度文件29项，对全市招标投标工作进行多角度、全方位规范，市场主体参与招标投标活动做到了有章可循，尤其是创新推出的“评定分离”办法，营造了公平公正的环境。利用大数据对交易活动进行监测预警，加强标中管控。对中标单位加强标后监管，在全省首创市场主体不良行为信用曝光举措，按规定将市场主体不良行为公布至“信用安阳”。去年，监管部门对30余名专家作出暂停期限或停止评标的处罚决定，形成了有效震慑。  数智赋能，安阳市进行了招标投标领域硬件、软件“双提升”。硬件提升方面，对市县一体化公共资源交易平台进行全方位升级，建智慧化监督平台，实现交易主体异常行为动态监管和交易风险行为“预防式”监管。软件管理方面，安阳市在全省首创智慧辅助评标办法，3000万元以下的工程建设项目取消技术标评审，由系统智能审核，实现了评标“试卷”统一化、“答案”标准化、“阅卷”智能化。  “评标时间大大缩短，原来评定时间需要五六个小时的项目，经过系统操作后，5分钟完成，最后的评标结果由专家进行复核。”市发展改革委公管办副主任张高炜说。截至目前，安阳市完成智慧辅助评标项目22宗，一定程度上减少了评标专家的自由裁量权。  金额小的项目用智慧评标，金额大的项目如何进行评定？“这类项目仍由专家集中评标，但集中评标的过程实行物理隔离。”张高炜向记者解释，这也是硬件方面的创新。何为物理隔离？就是将传统评标室改造整合成分散工位制评标室，对评标专家实行有效隔离和拆分。“评标过程所需材料的传送、物品的供给都由机器人完成，有效解决了评标过程中的‘人情标’‘讨论定标’等乱象。”张高炜说，分散工位制评标，实现了专家“不见面”、同室不同标、全程可追溯，评标工作更加独立、客观、公正。  招标投标领域的一系列改革举措，优化了营商环境，提高了市场主体的获得感和满意度。河南润安建设集团有限公司副总经理白广涛在中标西大街历史文化街区保护提升项目后，深有感触地说：“现在的投标流程方便快捷，专家评标更专业更高效，希望监管部门持续优化公平公正的竞争环境，进一步激发企业的活力和创造力。”

四部门：启动院线电影版权保护专项工作

  2025年春节将至，多部电影作品将集中在院线放映，受到权利人、产业界和社会公众广泛关注。记者日前从国家版权局获悉，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于强化知识产权保护的意见》工作部署，营造健康有序的春节观影环境，护航电影产业高质量发展，国家版权局、国家电影局、公安部、文化和旅游部近日联合部署开展院线电影版权保护专项工作。  据介绍，院线电影版权保护专项工作聚焦事前防范、事中监管、事后处置三个关键环节，通过加强重点作品预警保护、积极开展宣传引导、加大线上线下监测监管、依法查处院线电影盗录传播案件，尤其是重点查办诱导、教唆未成年人进行偷拍盗录和网络传播侵权盗版等违法行为，加强院线电影版权全链条保护，进一步维护良好的电影市场版权秩序。

最高检：部署开展治理欠薪冬季专项行动

  最高人民检察院近日下发《关于检察机关参与开展治理欠薪冬季专项行动的通知》，部署开展检察机关治理欠薪冬季专项行动，要求立足“四大检察”基本法律监督格局，以“高质效办好每一个案件”为引领，依法做好检察环节治理欠薪相关工作，以法治力量切实维护社会大局稳定，保障人民安居乐业。  《通知》强调，全国检察机关要依法履职，以“如我在诉”高质效办好每一个欠薪案件，加强风险源头防控，及时化解矛盾纠纷。依法惩治恶意欠薪犯罪，有效发挥刑罚的惩治和震慑作用，最大程度帮助农民工追讨欠薪，注意区分恶意欠薪犯罪与一般欠薪违法行为，准确把握罪与非罪界限。做好民事诉讼监督和支持起诉工作，高质效办理涉农民工权益案件的虚假诉讼监督，做实做优支持起诉，切实保障农民工依法享有诉权、有效行使诉权。规范开展涉农民工权益保护行政争议实质性化解工作，抓好工程建设领域农民工工资支付大数据法律监督模型的应用，对在履行行政诉讼监督职责中发现行政机关违法行使职权或不行使职权的行为，依法督促纠正。积极稳妥开展涉农民工工资保证金公益诉讼检察工作，通过个案办理推动类案监督促进综合治理。落实群众信访“件件有回复”，确保农民工投诉“有门”、维权“有道”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实质性化解矛盾纠纷。

司法部：“公证提质增效三年行动”取得阶段性成效

  司法部高度重视为民服务工作，针对人民群众反映强烈的办证“难繁慢”问题，组织开展2023年至2025年“公证提质增效三年行动”，着力提升公证服务水平。记者日前从司法部获悉，该项行动开展两年来已取得阶段性成效，受到社会和人民群众的广泛欢迎。  据了解，“公证提质增效三年行动”开展的第一年，司法部围绕“公证减证便民”，突出一个“减”字。据统计，2023年，司法部向社会公布规范33类81项证明材料清单，删减不必要的证明材料116项，删减证明达29.3%，有效解决循环证明、无谓证明等问题。为积极推动落实国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，2024年，司法部部署开展了“公证提速增效”活动，突出一个“快”字。推出压缩办证期限、拓展“一证一次办”、推进“一事一站办”等7项提速措施；制定提速清单，将出具公证书的期限由15个工作日分别缩短至5个或10个工作日，“高效办成一件事”公证事项范围扩充至31类84项，受到了各地党委政府和人民群众充分肯定。  另据了解，2025年，司法部将部署开展“公证规范优质”行动，突出一个“好”字。即，采取规范公证执业秩序、优化办证点设置、拓展创新公证服务领域等具体举措，实现公证服务质量更好、服务更优、群众满意度更高，推动整个公证行业提质增效、提档升级。

公安部：公安机关依法严打环食药和知识产权领域犯罪

  1月12日，公安部发布消息，2024年以来，全国公安机关环食药侦部门深入开展“昆仑2024”“夏季行动”等专项行动，会同有关部门对环食药和知识产权领域犯罪活动实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，取得显著成效。去年共立案侦办环食药和知识产权领域刑事案件9.1万起，其中，侦办危害粮食安全刑事案件7200余起，侦办非法采矿、破坏性采矿案件3900余起，破获“特供酒”案件380余起。  据介绍，公安机关持续开展长江流域打击污染环境犯罪区域会战、打击长三角非法处置固体废物区域行动，周密组织环评造假系列案件集群打击行动，依法严厉打击涉固废危废、环评领域弄虚作假等污染环境突出犯罪，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。组织开展打击涉稀土资源犯罪区域会战，依法严打非法盗采稀土等矿产资源犯罪。会同有关部门开展打击整治破坏古树名木违法犯罪活动“春风2024”专项行动，推进非法狩猎专案集群打击行动，摧毁了一批犯罪网络，保障了野生动植物资源安全。  与此同时，组织开展守护耕地安全“金风”行动，建立破坏耕地案件“五个一律”工作制度，深入开展打击涉黑土犯罪区域会战，对非法占用、毁坏耕地（黑土地）等犯罪保持高压严打态势，以“长牙齿”的硬措施保护耕地安全。紧紧围绕种子、农药、肥料等重点产品，推进做实公安环食药侦部门农资打假区域协同机制，加大对制售假劣农资犯罪打击力度，为粮食生产创造良好环境。  围绕百姓“舌尖上的安全”，公安机关积极回应社会关切，将推进“净风”行动和肉制品犯罪集中打击整治作为工作重点，以“零容忍”态度依法严打“特供酒”、肉制品、食用油、食品“两超一非”等各类突出犯罪活动。把打击矛头对准侵害“老妇幼”人群、“大慢特”患者非法制售药品犯罪，组织开展打击药品犯罪溯源攻坚工作，制定“一案六查”工作模式，侦破了一批重点案件，积极推动综合治理、源头治理。  围绕维护群众和企业合法权益，紧盯消防器材、燃气设备、建筑材料、电动自行车等事关公共安全的重点产品，驰名商标、国货精品等重点品牌，网络直播间、电商平台等网上重点部位，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，保障消费者合法权益，维护市场公平竞争秩序。精准对接高质量发展需求，针对企业痛点难点问题，部署开展防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项工作，服务高新技术企业创新发展。

国家发展改革委：严厉打击“先涨价后打折”、骗补套补等行为

  1月8日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会。国家发展改革委副主任赵辰昕在发布会上表示，在全国范围实施大规模设备更新和消费品以旧换新，并在去年7月之后，专门拿出一部分超长期特别国债的资金进一步加力支持，这在过去多年是首次。这一年多来，在“两新”部际协调机制的统筹推动之下，各地各部门一直在积极努力探索，力求达到更好的工作效果。通过探索，在不断总结和积累经验，也在不断发现和解决问题。在不同地区、不同领域之间确实存在工作不平衡的情况。  “我们对出现的这些情况，态度是非常明确的，那就是一定要通过部际协调机制及时发现这些情况，及时进行分析研究，及时拿出办法去推动解决，进而不断地改进工作、提升工作效果。每一个问题我们坚决不放过，2024年我们是这么做的，2025年要加力扩围实施这项政策，我们一定要把过去这种做法坚持好，而且要做得更好，为此我们会同有关地方和部门做了充分准备。”赵辰昕介绍，在政策设计上，会更加注重针对性。延续2024年好的经验做法，保持现行“两新”工作格局和政策体系总体不变。对企业和群众反映较多的情况和问题，会拿出更有针对性的解决措施。比如，在简化补贴申领流程问题上，国家发展改革委已经要求地方广泛开通群众普遍知晓的政务平台、手机应用程序等办理渠道，并从源头上减少信息多头重复填报的问题。再比如，降低企业垫资压力的问题，我们支持地方结合实际预拨部分资金到相应的支付平台或者经营主体，提高资金清算效率。  赵辰昕指出，国家发展改革委还将和各地各部门一道，压茬推进、狠抓落实，并且支持地方进一步发挥好积极性、主动性和创造性。一是抓紧下达支持资金。近日国家发展改革委会同财政部充分测算资金需求，向地方下达了今年第一批消费品以旧换新资金，设备更新项目的申报工作现在也已经启动，待地方完成申报后会尽快审核下达。二是切实加强监督管理。将督促各有关方面，严格执行超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，一定要做到专款专用，严防挤占挪用，要确保资金真正用到“两新”上。此外，会严厉打击“先涨价后打折”、骗补套补等违法违规行为，不断规范市场秩序。三是持续做好宣传解读。我们将会同有关部门，指导地方继续解读好各项细则，让企业和人民群众能够更清楚地了解政策，享受优惠。

网信办：规范个人信息出境个人信息保护认证工作

  为促进个人信息高效便利安全跨境流动，规范个人信息出境个人信息保护认证工作，国家互联网信息办公室1月3日向社会公布《个人信息出境个人信息保护认证办法（征求意见稿）》。意见反馈截止时间为2025年2月3日。  根据征求意见稿，我国境内的个人信息处理者通过个人信息出境个人信息保护认证方式向境外提供个人信息的，应当同时符合：非关键信息基础设施运营者；自当年1月1日起累计向境外提供10万人以上、不满100万人个人信息（不含敏感个人信息）或者不满1万人敏感个人信息等情形。  征求意见稿提出，个人信息保护认证遵循自愿性、市场化、社会化服务原则。由具备资质的专业认证机构按照统一标准、统一规则、统一标识开展个人信息出境个人信息保护认证活动。国家网信部门会同有关部门组织制定个人信息出境个人信息保护认证相关标准、技术法规和合格评定程序，对个人信息出境活动进行监督管理。  征求意见稿要求，履行个人信息保护职责的相关部门、专业认证机构及其工作人员对在履行职责中知悉的个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等应当依法予以保密，并采取相应的技术措施和其他必要措施，保障相关数据不得泄露或者非法向他人提供、非法使用。

黑龙江：严打知识产权犯罪

  近日，黑龙江省公安厅联合省知识产权局、省版权局等部门，开展专项执法行动，严厉打击涉亚冬会知识产权违法犯罪。  黑龙江省公安厅聚焦重点环节，紧盯生产、销售侵权假冒日用品、文体用品、服装鞋帽、箱包等涉民生和亚冬会著作权犯罪线索，加强对网红直播带货、短视频营销等社会关注度高的领域进行排查；积极会同市场监管、知识产权等部门深入对亚冬会场馆周边、热门景区景点、网红打卡点、学校商场等重点区域，全面开展集中排查整治；建立完善案件协查、联合办案等机制，切实形成打击整治工作合力。积极主动联合相关部门，深入推进知识产权护航亚冬主题宣传活动，全面整合媒体资源，广泛宣传特殊标志、商标、专利等法律法规及有关政策规定，引导广大经营主体和社会公众提高亚冬会知识产权保护意识。