证监会：对恶性违法重拳出击，持续加强资本市场执法高压态势

  在最高人民检察院与中国证监会日前联合举行的“依法从严打击证券违法犯罪促进资本市场健康稳定发展”新闻发布会上，证监会发布了首批4宗行政执法指导性案例。据证监会副主席李明介绍，这4宗案例涵盖财务造假、欺诈发行、内幕交易、操纵市场等主要违法类型。  李明说，下一步，证监会将不断提升违法违规线索发现能力，压降办案周期，提升办案质效，对欺诈发行、财务造假、操纵市场、违规减持等恶性违法重拳出击，从严惩处，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势，继续发挥好与司法部门、金融监管部门等相关各方的治理合力，共同护航资本市场高质量发展。  李明说，欺诈发行、财务造假、操纵市场等违法行为扰乱破坏市场秩序，侵蚀市场信用根基，甚至还会诱发金融风险，严重侵害人民群众利益，严重打击投资者信心。“证监会稽查执法的职责使命，就是遵循反证券欺诈的基本逻辑，通过惩治违法‘已然’，震慑违法‘未然’，激浊扬清，修复信用，为资本市场公平秩序保驾护航。”  他表示，近年来，证监会坚持有法必依、执法必严、违法必究，切实维护资本市场法律的权威和尊严，不断增强广大投资者的安全感。一是保持执法定力，以“零容忍”态度处理了一批典型案件，有力整肃各类违法，深度净化市场环境。二是聚焦执法重点，不断强化对欺诈发行、财务造假、违规减持等投资者最关切、最痛恨、“最不能忍”的违法行为的打击惩治。三是坚定站稳投资者立场。对于执法个案中的证据采信、法律适用、法益平衡等具体问题，证监会在依法行政前提下，更多站在保护投资者的角度，既做好“技术判断”，更做好“价值判断”。  据悉，证监会出台了《行政处罚裁量基本规则》，使处罚种类、幅度与案件事实、性质、情节、社会危害程度及当事人主观过错程度相匹配，为执法裁量提供统一“标尺”，确保公平公正、不枉不纵，坚决防止权力任性、职权滥用。  在尊重保护当事人合法权益方面，李明表示，调查取证既收集对当事人不利的证据，也收集对当事人有利的证据；告知听证既向当事人做好释法明理，也保障好当事人查阅卷宗、举证质证权利，充分听取当事人意见；处罚结论既自觉接受社会各方监督，也依法保护涉案主体商业秘密和个人隐私。

最高检：加强对新兴产业、未来产业等领域知识产权保护

  最高人民检察院党组成员、副检察长宫鸣2月20日在最高检举行的“加强民生司法保障”新闻发布会上表示，2024年检察机关聚焦重点领域，有力服务经济社会高质量发展，防范化解房地产、金融等领域风险。2025年，最高检将加强对高新技术、新兴产业、未来产业等重点领域的知识产权司法保护。  宫鸣表示，2024年，最高检印发涉房地产纠纷民事检察监督典型案例，指导各级检察机关办理涉房地产纠纷民事检察监督案件1万余件，提出监督意见900余件，准确把握“保交楼、保民生、保稳定”等房地产调控政策。  最高检数据显示，2024年，全国检察机关办理金融领域民事生效裁判监督案件1.7万余件，提出监督意见1700余件。2024年1至11月，依法严厉打击金融违法犯罪，起诉金融诈骗、破坏金融管理秩序犯罪1.1万余件2.2万余人。  宫鸣表示，2025年，最高检将着力加强对高新技术、新兴产业、未来产业等重点领域的知识产权司法保护，加强涉专利、技术秘密、计算机软件、集成电路布图设计等技术类知识产权案件的民事行政诉讼监督。  “2024年1月至11月，全国检察机关共起诉侵犯知识产权犯罪案件8300余件1.8万余人，惩治力度不断加大，有力震慑了犯罪分子。”宫鸣表示。  “下一步，知识产权检察将深化综合履职，服务促进新质生产力加快发展。”宫鸣表示，在办理知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼检察案件中，全面开展“一案四查”，加强对知识产权权利基础的审查，统筹履行惩治犯罪、民事监督、行政监督和公益诉讼监督职能，提升综合保护效能。依法惩治侵犯商业秘密犯罪，及时提炼办案规则，准确把握罪与非罪、此罪与彼罪的界限。

农业农村部：严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为

  农业农村部近日召开2025年畜牧兽医工作部署视频会议，要求严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，坚决守住安全底线。  会议指出，要强化饲料、兽药、屠宰全链条监管，严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，严肃整治网上销售兽药乱象，从严从细抓好安全生产，着力提升畜牧业防灾减灾能力。  会议提出，要千方百计稳定畜牧业生产，加快政策落地，强化监测预警，防范化解风险，着力引导生猪和肉牛奶牛生产适应性调整，稳住基础产能，做好逆周期调控，促进产需平衡和效益回升。  会议明确，要分类施策精准防控动物疫病，落实落细源头防控措施，健全疫病直采直报机制，严格落实强制免疫制度，切实强化动物检疫监督，确保不发生区域性重大动物疫情。

四部门：谨防“云养经济”领域新骗局

  近年来，“云养经济”领域违法犯罪活动高发，一些不法分子打着发展农业产业的幌子，将正常的农产品种养、销售包装为投资融资活动，借助互联网进行宣传推广，从事违法犯罪活动，侵害公众合法利益，损害农业产业健康发展。近日，公安部等四部门专门针对“云养经济”作出防范欺诈风险提示。  四部门指出，“云养经济”领域欺诈活动主要有三大特征：一是以“农业+科技”为噱头，炒作田园生活、有机生态、智慧农业等热点，伪造养殖、种植的视频图片来虚构或夸大实际生产场景，对外宣称低风险、高收益，但真实经营模式难以支撑其承诺收益；二是网络属性强，不法分子依托互联网、移动应用程序开展运营，通过网上支付工具收付资金，风险波及范围广、扩散速度快，资金监管和追踪难度大；三是存在多种违法犯罪风险，不法分子以种养收益分红、农特产品返还等为诱饵，吸引公众投入资金，有的利诱参与人发展人员加入，不断扩充资金池，涉嫌非法集资、传销等多种违法犯罪行为。  四部门指出，农业产业周期较长、利润率有限，请广大公众提高对“云养经济”领域相关风险的防范意识，做到对高额返利不动心、对宣传炒作不盲信、对熟人介绍不盲从，谨记“天上不会掉馅饼，高利保本是陷阱”。同时，请广大新型农业经营主体依法合规开展日常生产经营，不超范围经营或违规从事金融活动，不与五花八门的“云养经济”平台合作，避免逾越法律红线。广大公众如发现“云养经济”领域涉嫌违法犯罪的线索，请积极向有关部门举报。

山东聊城：将进一步加强住所（经营场所）登记管理

  日前，山东省聊城市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，介绍《聊城市市场主体住所（经营场所）登记管理实施细则》的有关内容。  据介绍，《聊城市市场主体住所（经营场所）登记管理实施细则》，进一步强调了市场主体的主体责任，县（市、区）政府属地监管和监管部门的监管责任。下一步，全市监管系统将以“营造市场化、法治化、国际化营商环境”为目标，立足部门职责，进一步加强住所（经营场所）登记管理，优化市场主体登记监管模式，最大限度营造公平竞争的市场环境。  强化市场主体及申请人主体责任。市场主体依法选择住所和经营场所，申请人要对申报材料及信息的真实性、合法性负责。实行申报承诺制的市场主体及申请人，要对住所（经营场所）申报表中有关事项的真实、合法、有效作出承诺，并对承诺行为承担法律责任。需要注意的是，按照新《中华人民共和国公司法》《公司登记管理实施办法》等规定，这里的申请人违法责任追溯到中介机构等委托代理人员等其他直接责任人员。  持续强化抽查检查力度。各级监督管理部门要通过“双随机、一公开”抽查、大数据筛查等监管手段，不断挖掘未按规定向登记机关办理住所（经营场所）变更、提供虚假材料或采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得住所（经营场所）登记、住所（经营场所）无法联系等违法行为线索，依法及时处理。在监管中发现属于住建、自然资源（规划）、公安、生态环境、应急管理、消防、卫健、城管执法等部门职责的违法行为，及时抄送移交相关部门依法处理。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关。  不断深化信用惩戒力度。对承诺不实或者提供虚假住所（经营场所）证明材料取得登记的市场主体及申请人，加强审管联动，实施联合信用惩戒。通过依法终止办理登记、责令限期改正、撤销登记或者依法予以行政处罚、违法中介机构或代理人员依法抄送移交相关部门依法处理、列入严重违法失信名单等综合监管手段，实现“一处违法、处处受限”，促进住所（经营场所）登记管理制度化、规范化、科学化。

宁夏石嘴山：夯实药品领域信用建设，深入推进风险分级分类监管

  为有效推进药品、医疗器械经营信用风险分级分类监管，对经营企业实施差异化监管，宁夏石嘴山推行“信用+风险分级分类”监管工作，促进信用监管与风险分级有效融合。2024年评出药械经营企业A级“守信”企业562家、B级“基本守信”企业92家、C级“一般失信企业”2家。  以信用承诺推动“放管服”改革。在药品、医疗器械经营审批环节建立信用承诺制度，推行“信用+审批”模式，提升药械审批服务质效。药品经营许可、医疗器械经营许可换发时，对信用良好的企业非关键材料缺失的，实行“告知承诺制”，先行受理，对需要开展现场核查的，允许采取“视频勘验”审批模式，减少企业往返跑腿时间。全年，采取“告知承诺制”办理药品、医疗器械经营许可5家，采取“视频勘验”7家。  以信用建档打好信用监管基础。通过日常监督检查、审批部门推送数据与药品智慧监管平台中日常监管主体数据比对，理清监管对象底数，建立完善药品经营企业信用监管档案，应用药品智慧监管平台及时归集日常监管、专项检查、投诉举报、监督抽检等违法违规记分数据，为年底信用分级分类奠定基础，提供有力支撑。  以信用分级分类提升监管效能。参照上年度信用分级分类和风险分级评定结果，制定本年度全市药品监督检查计划，统筹安排本年度检查任务，对于信用等级较低、风险等级较高的企业实施重点监管，实现精准化监管，采取差异化监管措施，对上年度89家B级基本守信药品经营企业进行全覆盖GSP全项目检查，对于信用等级较高的企业安排年度日常检查1次，进一步优化执法资源，真正地做到对诚信守法企业“无事不扰”，对失信企业实施最严监管，增强问题发现的靶向性。  以信息公开提升诚信经营意识。及时归集评定辖区内药品经营企业的信用信息，确保数据真实、完整、可追溯，将年度药品经营企业信用等级评定情况在石嘴山市人民政府官网进行公示，方便公众依法查询、共享、使用，充分发挥药品经营企业信用监管在其他领域的有效应用，监督经营企业诚信合规开展生产经营活动，提升药品质量安全。

海关总署：2024年海关立案侦办走私案件5719起

  2024年全国海关缉私部门深入开展“国门利剑2024”联合行动，全年共立案侦办走私违法犯罪案件5719起，其中，涉税走私犯罪案件3687起，案值905.6亿元，非涉税、涉检及走私关联犯罪案件2032起。此外，全国海关立案调查走私行为案件30959起，案值84.3亿元，立案调查违规及其他违法行为案件67595起，案值328.2亿元。  同时，海关总署发布2024年打击走私十大典型案例。在黄埔海关缉私局“HP2024-05”服务保障自由贸易试验区建设打击伪报贸易性质走私电子产品专案中，涉案团伙利用控制的加工贸易企业加贸合同手册，将本应以一般贸易方式征税进口的集成电路等电子产品伪报成保税货物免税进口，“飞料”走私内销给国内客户，走私集成电路等电子产品18.7亿个，案值229.2亿元；在广州海关缉私局“智胜01”打击“水客”走私天然牛黄、虚开增值税专用发票案中，涉案团伙在境外采购天然牛黄后，通过“水客”人身夹藏从深圳、珠海走私入境，并冒用身份虚开增值税专用发票，在销售走私牛黄时抵扣销项增值税专用发票税额，走私部分案值23.6亿元，虚开部分价税合计55.1亿元；在拱北海关缉私局打击走私淫秽书籍系列案中，海关缉私部门对淫秽书籍走私开展3轮滚动打击，刑事立案9起，抓获嫌疑人21人，捣毁利用行邮、旅检、海上等3个渠道走私的团伙5个，阻断25299本淫秽书籍贩卖传播。  海关总署表示，2025年，全国海关将高压严打各类走私及关联违法活动，继续强化全员打私和综合治理。

北京怀柔：创新机制凝聚打击电诈犯罪合力

  2024年以来，北京市公安局怀柔分局以“四专两合力”建设为统领，将打击治理电信网络诈骗工作作为重要政治任务和民心工程，打防并举、防范为先，着力打造全方位、广覆盖的反诈宣防工作体系，全力守护人民群众财产安全。2024年，怀柔区电诈案件发案数同比下降63.4%，损失数同比下降67.5%。  北京市怀柔区着力开好地区大会、行业会、社区村会“三会”，凝聚打击治理电信网络诈骗犯罪合力。2024年3月，怀柔区召开反诈地区大会，拉开了全民反诈、宣防攻坚的序幕。同时，各行业结合自身特点，定期召开行业会议，及时跟进研究，解决问题。各社区村作为社会治理基本单元，发挥人熟地熟事熟基础优势，通过社区村会推动反诈工作延伸到基层。  怀柔分局以“三会”为抓手，不断创新反诈工作机制。龙山派出所“龙警”反诈、泉河派出所“全警出击”、桥梓派出所“桥我反诈”等主题反诈活动相继开展。怀柔分局还多次举办培训班，组织开展社区民警、专兼职宣传员反诈宣讲比赛，让接地气的宣讲入脑入心。2024年4月，针对在微信平台冒充孩子骗家长学费和冒充公检法机关诈骗海外留学生的相关警情，怀柔分局及时对接区教委和留学管理部门，针对高校学生和海外留学生开展点对点精准宣防，此类警情得到有效遏制。  怀柔分局部署基层公安机关全面开展扫楼、扫院、扫单位“三扫”宣防行动，提高群众的防骗意识和能力。  怀柔分局将反诈宣防融入现代化治理、网格化管理。针对工作日、休息日，怀柔分局组织警力错峰扫楼；针对辖区大院，通过地毯式扫院，确保知位置、知情况、知人数；针对企业公司发案特点，剖析典型案例，提炼防范要点，为公司送上“反诈锦囊妙计”。2024年7月，“百万保障”类保险诈骗警情出现冒头趋势，怀柔分局向全区40余万名群众发送反诈专项提示短信，针对50岁以上易受骗群体开展精准宣防。  怀柔分局所有职能部门对接88家区直单位，集中开展多次专场宣防活动。针对新入职人员、新诈骗手段，常态化开展宣防“回头看”。围绕退休人员、无业人员、游客、大学生，以及白天市区上班夜晚回怀柔的“潮汐人员”，怀柔分局安排民警上门宣、电话宣，及时预警，强化宣防的全面性、针对性、及时性。  2024年5月30日，怀柔慕田峪长城酒店接到冒充客服类诈骗电话，称导航地图服务到期，不续费将停止服务。酒店负责人及时通过三级微信群上报。反诈中心通过三级群立即对全区相关行业场所进行预警提示。  “三级群”即组建区级、委办局街道镇乡、社区村三个层级的反诈微信群组。反诈中心组建一级群，区属各单位、各部门全部进群。各委办局、街道镇乡、国有企事业单位，共建二级群430余个。各社区村共建三级群3100余个。三个层级反诈微信群覆盖24.1万人，占全区总人口的59.2%。  怀柔分局主要领导进驻重点二三级群，亮明身份，提示工作。分局党委班子成员全部入群，现职干部、社区民警全部进二三级群，加强引导。同时，对3600余名群管理员加强培训，明确责任，加强精细化管理。  怀柔分局以自己不被骗、家人不被骗、朋友不被骗“三个不被骗”作为反诈宣传工作目标，不断丰富反诈宣传形式。  怀柔分局创新推出反诈日报，上线至今已发布240余期。当前，查看反诈日报已经成为广大群众的日常习惯，多名群众通过反诈日报及时识破诈骗伎俩，并在微信朋友圈进行宣传。

国家网信办：加强互联网新闻信息服务许可管理

  近期，国家网信办深入开展“清朗·整治违规开展互联网新闻信息服务”专项行动，积极推动互联网新闻信息服务单位“持证亮牌”，清理处置一批新闻信息服务领域的违法违规信息和网站、公众账号，着力规范网上新闻信息传播秩序。  国家网信办相关负责人表示，为进一步规范网络传播秩序，提升互联网新闻信息服务辨识度，目前正在推进实施“持证亮牌”工程，对获得许可提供互联网新闻信息服务的公众账号统一增加红“V”标识，并明示服务主体名称、许可证编号和服务类别。同时，指导督促互联网新闻信息服务主体在获得许可的网站、应用程序等服务形式上明示许可信息。  专项行动期间，国家网信办依法查处一批违法违规开展互联网新闻信息服务的行为，包括仿冒假冒新闻单位、违规开展“采访”“报道”、借舆论监督名义谋取不正当利益等。  国家网信办相关负责人表示，将持续开展互联网新闻信息服务违法违规行为整治，大力营造清朗网络空间。

辽宁：将一体推进依法治税、以数治税、从严治税

  据日前召开的辽宁省税务工作会议消息，2024年辽宁税收职能积极彰显，治理能力不断提升。2025年，辽宁省税务系统将深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税。  2024年，辽宁省税务系统贯通推进履行税务主责和服务振兴发展，推动税收职能作用有效发挥。有力发挥责任共担机制作用，圆满完成收入目标任务。税收营商环境持续优化，深入开展“便民办税春风行动”，集成推出4方面56条惠民利企措施。完善“项目管家”机制，高效服务4个万亿级产业基地和22个重点产业集群。  国家税务总局辽宁省税务局贯通推进征管改革与税费种管理，推动税费治理提档升级、提质增效。有序开展“数电票”推广扩围。配合制定《辽宁省水资源税改革试点有关事项实施方案》，推动出台《辽宁省税费服务和征管保障办法》。出台《辽宁省矿业权出让收益征收办法》，率先在全国制定矿产品销售收入转换系数等标准。落实个人股权转让完税凭证事前查验机制，建立社会保险费征缴争议处理机制，积极化解税费办理争议，牵头制定优化《东北区域税务行政处罚裁量基准》。  会议强调，辽宁省税务系统要牢固树立“提站位、强基础、争一流”工作理念，抢抓机遇、砥砺前行，推动辽宁税务事业发展再上新台阶。2025年，辽宁省税务系统将锚定“东北领先、全国一流”的目标定位，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税。  依法依规组织税费收入，持续强化经济税收分析，构建依法依规依税源征收的新型收入预期目标管理机制，切实提高税费收入质量，履行好税务部门主责主业。精准落实税费优惠政策，建立事前辅导正确申报、事中比对差错更正、事后风险应对纠错的全过程长效机制，确保各项税费优惠政策落实落细。持续推进“免申即享”，深化“政策找人”，推动政策红利直达快享、精准落袋。进一步规范“反向开票”政策执行，持续提升三项制造业增值税加计抵减政策落实质效。  构建征管新模式，制定出台辽宁省税费征管“强基工程”三年规划，夯实基础数据根基，进一步优化征管质量指标体系和评价方案，进一步优化纳税申报管理，提升税务执法行政效能。构建重点领域监管新机制，优化升级加油站监管技术，开展自然人股权转让风险分析和应对工作，建立土地增值税“全链条”智能监管。统筹抓好社保和非税收入征管，树牢税费皆重理念，全方位提升社保非税工作质效。  持续开展“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，因地制宜推出辽宁特色服务举措，更好地服务各类经营主体发展壮大。深化拓展纳税缴费信用管理，规范引导涉税专业服务机构合规执业。强化征管服务支撑，加强新电子税务局推广应用和系统升级，进一步提升线上办税缴费便利度。进一步强化稽查打击震慑，持续拓展八部门协作深度，严厉打击涉税违法行为。加大纳税合规管理和典型违法案例曝光力度，引导企业依法纳税、合规经营。