近日，云南省医疗保障局通报了四起欺诈骗取医疗保障基金典型案例，并对相关单位和责任人作出了严肃处理。  典型案例如下：  一、昆明普济医院违反服务协议案  经查，昆明普济医院存在无入院指征住院及多传药品、耗材、诊疗项目费用等违规行为。昆明市五华区医疗保险管理局依据《昆明市基本医疗保险定点医疗机构服务协议》第三十八条第三项、第四十一条第二项、第四十七条的相关规定，拒付违规费用77.46万元。暂停昆明普济医院医疗保险支付系统6个月，同时约谈昆明普济医院法定代表人。  二、安宁鑫湖医院违反服务协议案  经查，安宁鑫湖医院存在无适应症用药，降低入院指征收治住院，医嘱与实际执行情况不符或与医保系统上传信息不符，分解住院等违规行为。安宁市医疗保险管理局依据《昆明市基本医疗保险定点医疗机构服务协议（2020年）》第三十八条、第三十九条、第四十条的相关规定，拒付违规费用50.16万元，扣取违约金12.85万元，共计63.01万元，同时约谈该院法人责令限期整改。  三、玉溪新平腰街鑫缘医院违反服务协议案  经查，新平腰街鑫缘医院2019年1月至10月期间，存在住院病历记录不完整、在岗医技人员无行医资质、超卫生部门核准范围提供医疗服务等违规行为，新平县医保中心依据《新平县医疗保险医疗机构服务协议》第十二条、第三十一条、第五十二条、第五十七条的相关规定，拒付违规费用5.05万元，并将“超核准范围提供医疗服务、在岗医技人员无行医资质”违规问题，函告新平县卫生健康局处理。  四、昆明夏世中医医院骗取医保基金案  经查，昆明夏世中医医院，2018年1月至2019年5月期间存在虚传药品、串换诊疗项目等违规行为，昆明市医疗保障局依据《中华人民共和国社会保险法》第八十七条相关规定，责令退回骗取的医保基金10.67万元，处以二倍罚款21.34万元。

01/27 专项治理

  近日，江西省新冠肺炎疫情防控工作新闻发布会上表示，疫情防控期间，江西查获假冒伪劣、“三无”口罩158万余只，查缴非法相关防护用品3.92万件。  发布会上，江西省市场监管局党组成员杨瑛介绍说，面对突如其来的疫情，大众颇为关注防护用品的质量。疫情防控以来，江西市场监管部门果断部署“逆行”行动，有力维护市场秩序。  杨瑛称，疫情发生之初，江西省市场监管局第一时间就部署开展疫情防控期间打击制售假冒伪劣防护用品专项行动，江西成为率先开展打击制售假冒伪劣防护用品专项执法行动的省份。  在疫情防控的关键时刻，江西市场监管部门联合网信、公安、生态环境、商务、卫生健康、海关等部门在全省开展严厉打击非法制售口罩等防护产品专项执法行动，从快从严查处各类制售假冒伪劣违法行为，及时向社会公开发布了56个违法典型案例。  杨瑛说，江西市场监管部门在疫情防控期间以专项执法行动为抓手，深挖了一批有价值的线索，迅速严厉查处假冒伪劣、“三无”防护产品等案件1147件，其中价格违法案件297件，查获假冒伪劣、“三无”口罩158万余只，查缴非法相关防护用品3.92万件，涉案金额889.15万元，罚没金额2622.11万元，移送司法机关25件。  杨瑛表示，江西市场监管部门将对行动过程中发现的非法制售口罩等防护产品等违法违规行为依法依规坚决打击，做到有案必查、违法必究，涉嫌犯罪的坚决移送公安机关等。

01/25 专项治理

  为了进一步贯彻落实食品安全“四个最严”的要求，继续深入严厉打击农村制售假冒伪劣食品违法犯罪行为，陕西省渭南市市场监督管理局联合公安、农业农村、商务以及供销合作社从2021年1月至2021年10月在全市联合开展为期10个月的农村假冒伪劣食品专项执法行动。  本次联合专项整治行动以治理突出问题和防范风险隐患为目标，坚持问题导向，针对重点区域、重点产品和薄弱环节，全面打击生产经营农村假冒伪劣食品等违法违规行为。一是重点整治对象。各类农村集贸市场、城乡结合部农贸市场、面向农村的各类食品批发市场；二是重点整治主体。全市各类食品批发商、小餐饮、校园周边小超市小商店、各类食品生产加工小作坊、食品摊贩等食品生产经营主体。三是重点整治品类。各类生产销售的方便食品、休闲食品、酒水饮料、调味品、奶及奶制品、肉及肉制品等农村消费量大的食品品类；严厉打击添加非食用物质食品、不符合安全标准的食品、未经检验检疫或检验检疫不合格的肉类、宣传特殊功能的普通食品，“三无”食品、“山寨”食品以及商标侵权食品、劣质、过期食品等违法违规情形。  本次联合专项整治行动将严厉打击各类生产、经营、销售农村假冒伪劣食品等违法违规行为，收缴一批假冒伪劣食品，处理一批“山寨”食品商标侵权案件，移送一批食品违法案件，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例。进一步发动和引导全社会积极参与农村假冒伪劣食品治理，全面规范全市农村食品市场秩序，全面改善和提高全市农村食品安全水平。

01/25 专项治理

  青海省聚焦全省广告市场存在的突出问题，严厉打击虚假违法广告，取得了明显成效。  青海广告经营主体发展速度明显提升  省市场监管局结合我省广告业发展状况和特征，依托全国广告业统计平台，对省内从事广告业务的企事业单位按照规模以上和规模以下两档，分别进行了全面和抽样调查，经过全省各级市场监管部门的共同努力，广告经营主体发展增速迅猛。截至目前，全省广告经营主体共有18800户，较“十三五”初期的2600余户增长了8倍。  互联网监管水平大幅提升  通过购买政府服务方式，省市场监管局依托第三方监测机构对全省4055个已备案登记的各类互联网门户网站进行了随机监测，年内共监测互联网广告信息83567条。组织开展非法销售军服、烟花爆竹、电子烟、“长江禁捕打非断链”、仿真枪、公务员考试培训市场等互联网专项行动9次，突破了以往互联网广告监管只靠人工检索为主的局面，为实现对互联网新业态有效监管迈开了第一步。  部门协同监管效能显著提升  省市场监管局会同省委宣传部等11家单位制定了《青海省整治虚假违法广告厅际联席会议工作制度》，建立完善了全省广告协同监管机制，广告监管“信息共享”“联合约谈”“联合公告”“联合检查”“联合督查”和“联合惩戒”等联动机制已成雏形，突破了以往“单打独斗”的局面，实现了多部门、多方位广告监管局面。期间，联合相关部门开展含“软色情”、非法集资等专项联合行动9次，查办各类违法广告案件25起，其中移交公安部门查处广告案件2起。  青海主流媒体广告秩序在全国排名大步提升  国家市场监管总局对广播电视台等传统媒体监测结果显示，我省发布的广告违法率逐年下降，2020年违法率仅为0.12%,在全国广告经营秩序排名中位居前列。  “三品一械”广告监管能力快速提升  全省积极推进“放管服”改革，不断优化营商环境，将广告许可办理时限压缩了33%，全省“三品一械”广告审查行政许可事项实现了“一网通办”和“不见面”“零跑路”。2020年，共依法审查通过各类广告619件，对因不符合审查条件的75件广告申请依法做出不予批准的决定，有效实现了规范广告经营行为关口前移。  抗“疫”公益广告暖人心  我省充分发挥广告监管职能优势和广告协会桥梁纽带作用，秉持正确导向原则，通过电视、广播、出租车顶灯、快手、抖音等有效载体和媒介资源向广大人民群众宣传凝聚人心、增强抗击疫情信心的公益广告13万余条(次)，营造了风清气正的社会氛围。  广告经营单位服务“六保”“六稳”能力稳步提升  在2020年民营企业与高校毕业供需网络招聘会活动中，省市场监管局积极联系广告经营单位，为大中专院校毕业生及社会失业人员提供用工岗位201个。同时，积极联合省广告协会开展了“协会搭建平台，分享你的广告资源，展示我的品牌故事”和“青海农林牧商品交易中心参观交流”等广告资源分享活动，为全省广告业尽早复苏搭建了平台，创造了条件。期间，联合西宁市市场监管局举办了一期120家广告经营单位参加的广告审查员培训班，有效提高了广告经营者依法诚信的经营理念，为进一步规范广告市场秩序奠定了基础。

01/22 专项治理

  1月20日，南京市城管局联合市信用办、市房产局、市规划资源局等召开新闻发布会，对今年1月1日施行的《南京市违法建设联合监管实施办法（试行）》进行解读，明确违建将影响个人信用和房产交易等。  近年来，南京违建治理取得了较大成效，但仍存在新交付楼盘、别墅区违法建设较为突出，违建被多次拆除后仍然肆无忌惮地进行复建等问题。南京市城管局牵头，会同市信用办、市房产局、市规划资源局、市建委、市市场监管局等单位联合制定的办法明确，综合行政执法、街道办事处、镇人民政府等相关行政执法机关，对违法建设依法作出的行政处罚、行政强制等行政决定信息，将作为当事人失信信息依法归集到南京市公共信用信息系统，并由市信息中心进行推送共享，按规定上报至国家和省公共信用信息系统。违法建设主体涉及企业的，同时录入江苏省市场监管信息平台。  对存在违法建设的不动产，南京住房保障和房产部门将暂停买卖合同网上签约功能，并进行风险提示。规划和自然资源部门将暂停违法建设的土地交易备案，暂停存在违法建设情形建（构）筑物的首次登记办理。对违法建设主体后续的建设项目，将进行严格审查、从严要求，加强跟踪监管，情节严重的，可以限制或禁止其参与土地市场交易。此外，供水、供电、供气等单位在受理用水、用电、用气报装申请时，对相关行政执法机关确认的违法建设，应当不予办理。

01/22 专项治理

  前不久，上海市消费者权益保护委员会发布了《APP广告消费者权益保护评价报告（2020）》。《报告》显示，上海消保委测试的600款APP中58%含有广告，其中69.7%的广告没有“关闭键”，仅有14.5%提供个性化广告关闭入口。对此，不少网友称：“APP广告乱象，该治治了。”  手机APP有广告不稀奇，因为这本身就是一种盈利模式。但是，手机APP广告目前却存在一些值得注意的问题。一是广告太多。手机用户在使用APP的过程中，时不时就推送弹窗广告，让人烦不胜烦。还有一些APP的广告伪装成新闻或有用的信息，诱使使用者去点击。二是虚假广告泛滥。如果是正规的产品广告，还情有可原，但是很多APP广告推送的是假冒伪劣产品，坑人不浅。三是APP广告缺乏关闭键，消费者只能被动接受，无法自行关闭。四是涉嫌窃取手机用户隐私信息，存在安全隐患。一些手机用户发现，自己最近搜索什么东西最多，然后一些APP就开始大量向自己精准推送这类产品的广告。  可见，手机APP的广告套路满满，让人倍感无奈。这些套路不但严重影响了用户使用APP的体验，还助长了假冒伪劣产品泛滥。如果有消费者按照这样的广告去购买，自身权益自然难以获得保障。  对于手机APP存在的广告乱象，并不缺少相关的法律法规规定，只不过现实中往往缺乏有效的落实。《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》都规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络。在互联网页面以弹出等形式发布的广告，应当显著标明关闭标志，确保“一键关闭”。然而，现在多数手机APP推送的广告，已经严重影响了用户的正常使用，却没有“一键关闭”功能。  《广告法》规定，广告发布者应依据法律、行政法规查验有关证明文件，核对广告内容。对内容不符或者证明文件不全的广告，不得发布。违反规定发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响。违反规定发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。  也就是说，如果能够严格按照这些法律规定来行事，就不会出现手机APP的各种乱象。治理相关乱象，首先需要依据现有的法律规定，由监管部门加强执法检查，提升执法力度，对于违法违规行为及时制止和依法惩处。而对于一些缺乏法律监管依据，同时又明显侵害消费者利益的广告行为，则需要有关部门尽快通过制定、完善相关法律来解决。

01/19 专项治理

  日前，国家邮政局举行2021年一季度例行新闻发布会，国家邮政局相关负责人在会上表示，将加快推广信用承诺制度，完善失信行为信息披露机制，对刷单、贩卖快递盲盒等进行清理整顿。同时，加强对快递数据收集、管理、使用的监管，严肃查处泄露用户信息等违法行为，为消费者营造安全平稳畅通的寄递环境。  记者了解到，物流刷单，是指物流公司内部人员协助不法商家寄送空包件或提供不真实物流信息，从而提高商家成交量、信用等级的行为。快递盲盒，则是指不法分子通过不同渠道获取客户个人信息，大面积发货，再利用到付款项和实际货品价格差获利的行为。2020年11月底，上海警方打掉了一个专门操持快递盲盒的团伙。经查，该团伙通过“货到付款快递”的方式，将成本10多元的毛衣卖到了198元。2020年9月~11月，该团伙共发出快递7万余件，签收4000余件，非法获利40余万元。  对此，有关专家提醒消费者，对于来路不明的到付快递，签收时务必提高警惕，尽量当场验货，非自己购买的商品应当拒绝签收。  发布会上，国家邮政局还发布了《2021年邮政快递业更贴近民生七件实事》，其中提到，要进一步提升末端投递服务水平，到2021年底，智能快递箱投递率要达到10%以上、快递公共服务站数量达到11.5万个。国家邮政局将试点施行末端公共服务站服务规范，制定智能快件箱服务指引，加强末端服务行业自律；支持末端服务设施多元发展，以老旧小区改造为契机，加快推进智能快件箱(信包箱)、快递公共服务站等末端设施建设。同时，将加强快递员（投递员）权益保护。制定快递员劳动定额标准和末端派费核算指引，积极推广人身意外险等适合快递业的险种。  据悉，全行业将从七个方面入手，健全完善行业公共服务体系，提高行业服务质量水平，更好满足人民群众日益增长的美好生活用邮需要，让人民群众在寄递领域的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

01/19 专项治理

  近日，华晨汽车集团公司债券违约事件引发市场广泛关注。上海证券交易所宣布，对华晨汽车集团控股有限公司（以下简称“华晨集团”）及其董事长、信息披露事务负责人予以公开谴责。上交所表示，将以“零容忍”态度打击财务造假、恶意逃废债等严重违法违规和损害市场信心的行为，护航债券市场高质量发展。  据悉，华晨集团违反了《上海证券交易所公司债券上市规则》等相关规定，也违反了其在公司债券募集说明书中作出的公开承诺，损害了债券持有人利益，市场关注度高、负面影响大。在一定程度上挫伤了投资者和市场信心，影响了债券市场的健康有序发展，应当依法依规及时予以严肃处理。  上交所相关负责人表示，诚实守信是债券市场健康发展的基础。上交所将坚决贯彻“建制度、不干预、零容忍”方针，加强债券市场法制建设，严厉打击财务造假、恶意逃废债等严重违法违规和损害市场信心的行为，维护债券市场的健康生态。  当前，沪市债券发行人资信情况总体良好，债券市场整体风险平稳可控。上交所表示，将坚持资本市场服务实体经济的根本目标，把握好促发展和防风险的辩证关系，加强债券市场法制建设，持续完善风险防控机制、优化债券市场产品结构，扎实推进债券市场高质量发展。  针对债券市场违约现象，近年来上交所陆续推出了回售转售、债券购回、债券置换等一系列风险管理工具，为发行人主动进行流动性管理、优化债务结构提供便利，特定债券转让和匿名竞买机制的推出也为违约债券提供了二级市场出清渠道。  下一步，上交所方面表示，将完善全链条风险防控机制，夯实沪市债券市场信用基础；优化债券产品结构，扎实推进沪市债券市场高质量发展。对于重大违法违规事项，将按照法治化要求，以“零容忍”的态度严查快处，维护市场公信力。

01/18 专项治理

  虚假诉讼俗称打“假官司”，是指故意捏造事实提起虚假民事诉讼，意图骗取生效裁判文书牟取不正当利益的行为。近年来，安徽省检察机关按照《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，加大对虚假诉讼行为的惩治力度，切实维护司法权威和司法公信——  打“假官司”牟私利重拳整治正当时  ●“包工头以我们农民工的名义打官司，要来的钱却一分也没给我们。”  ——农民工叶某  ●“虚假诉讼不仅侵害真实权利人的合法权益，也扰乱正常的司法秩序，严重损害司法公平、公正和公信。”  ——省检察院第六检察部主任杨会友  “包工头以我们农民工的名义打官司，要来的钱却一分也没给我们，你说气人不气人！”谈及自己“被打官司”的经历，农民工叶某至今愤愤难平。  2012年至2014年，叶某等103名农民工在包工头张某林的带领下，在辽宁省阜新市某商业广场工程工作。工程结束后，张某林一直没有发放工资。直到2019年，多次讨薪未果的叶某等人突然听说，张某林以他们的名义提起劳动仲裁申请，经过仲裁、法院调解，工程总包方支付了工程款210万元用于支付农民工工资。叶某等人再次找到张某林讨薪，却仍然被拒绝。气愤的叶某等人向蚌埠市蚌山区检察院提出控告。  受理该案后，蚌山区检察院发现案件行为发生地、农民工住所、仲裁所在地、审理法院均在不同省份，案件中103名农民工的诉讼身份证明，大多是身份证复印件或未加盖公安部门印章的常住人口登记信息表。经过调查，真相浮出水面。张某林利用国家对农民工工资的特殊保护政策，冒用或盗用103名农民工身份，意图将工程款虚构为农民工工资获得优先受偿，制造了大量虚假调解，从工程总包方获得了工程款210万元。张某林的最终诉讼目的只是自己的工程款，而不是追偿农民工的工资款。  经蚌山区检察院提请、蚌埠市检察院提出抗诉，法院采纳了检察机关的监督意见，裁定启动再审。最终，法院判决撤销了原民事调解书。公安机关也对张某林涉嫌虚假诉讼犯罪行为进行立案侦查。  近年来，虚假诉讼发案率一直居高不下。省检察院第六检察部主任杨会友告诉记者，从已查办的案件看，虚假诉讼主要集中在民间借贷、追索劳动报酬、机动车交通事故责任纠纷、建设工程施工纠纷等领域。而当事人大费周章，虚构案件事实、捏造法律关系、伪造诉讼证据，炮制出假案子、假讼争，往往是为了转移财产、逃避债务履行、转嫁债务、侵占他人财产等。“虚假诉讼不仅侵害真实权利人的合法权益，也扰乱正常的司法秩序，严重损害司法公平、公正和公信。”杨会友说。  法律监督盯得紧打“假官司”吃官司  ●“没想到打假官司会有这么严重的后果，我们非常后悔。”  ——虚假诉讼人郑某斌  ●“对于利用司法‘公器’牟取私利的行为，应当给予应有的惩罚，不能让恶意‘打假官司’者非法获利还‘全身而退’。”  ——省检察院副检察长李卫东  范厚传原是合肥某建设集团有限公司四分公司副经理兼会计，他以个人名义从郑某斌等11人处借款479万元。后范厚传因无力偿还借款，利用“工作便利”，向11名出借人出具私自加盖某建设集团四分公司公章及该公司负责人私章的新借据，将个人借款转嫁到公司名下。事后，范厚传指使郑某斌等11名出借人向法院提起诉讼，诉请法院判令某建设集团四分公司、某建设集团偿还借款本息900万元。二审法院支持了其中9名原告的诉讼请求。  2018年9月，合肥市检察院对郑某斌等民事案件进行审查，确认存在虚假诉讼事实，遂向法院提出再审检察建议，建议法院启动再审程序，撤销案涉的所有民事判决。2018年12月，在安徽省、合肥市及合肥市高新区三级检察机关的持续跟踪和联动监督下，范厚传因犯虚假诉讼罪，被法院终审判处有期徒刑4年，并处罚金5万元。  检察机关的监督并未止步。预感到“风头不对”的郑某斌等9人申请撤回起诉。合肥市中级法院裁定准许撤诉，并同时撤销原一、二审民事判决。  虚假诉讼起诉人妄图“全身而退”，检察机关紧追不放。省检察院依法就法院对郑某斌等9名虚假诉讼起诉人准许撤诉的裁定跟进抗诉。2020年6月，省高院最终全部采纳抗诉意见，认定合肥市中级法院准许郑某斌等9人撤回起诉的裁定适用法律错误，判决撤销原一、二审判决和再审裁定，驳回郑某斌等人的诉讼请求。同时鉴于郑某斌等9名起诉人在诉讼过程中实施了虚假陈述等妨害民事诉讼秩序的行为，决定对9名起诉人分别给予2万至2000元不等的罚款惩戒。对于恶意串通、实际参与虚假诉讼的律师，法院决定给予其罚款2万元的制裁。此外，郑某斌等人还向被告公司自愿赔偿了律师费等直接经济损失45万元。“没想到打假官司会有这么严重的后果，我们非常后悔。”郑某斌在庭审时表示认错悔错和歉意。  虚假诉讼屡禁难止，重要原因在于违法成本低。案件中的双方当事人大都相互串通，不法行为很难被发现。即使在法院中“碰壁”，虚假诉讼当事人提出撤诉申请，一些法院也会准许撤诉，不再采取针对性惩戒措施。  “对于利用司法‘公器’牟取私利的行为，应当给予应有的惩罚，不能让恶意‘打假官司’者非法获利还‘全身而退’。”省检察院副检察长李卫东表示，2015年正式实施的《刑法修正案（九）》，新增了虚假诉讼罪，以惩治虚假民事诉讼。安徽省检察机关统筹推进虚假诉讼违法行为监督活动，在促进虚假诉讼案件及时纠正的同时，注重监督司法人员、有关中介公司等参与的虚假诉讼行为，深挖虚假诉讼背后的违法违纪问题。  通过综合运用抗诉、再审检察建议、纠正违法检察建议、立案和侦查活动监督、移交犯罪线索等多种监督方式，检察机关承担起查处虚假诉讼的主导责任。2020年，全省检察机关共对虚假诉讼案件提出抗诉285件，提出再审检察建议705件。对办案过程中发现的58件违法违纪线索移送相关机关审查处理。  系统治理破难题“公检法司”要联手  ●“虚假诉讼案件具有很强的隐蔽性和欺骗性，查办此类案件有较大的难度。”  ——省检察院第六检察部主任杨会友  ●“防范和打击虚假诉讼是一项系统工程，需要多方协作配合。”  ——省检察院副检察长李卫东  夏某是一名职业放贷人，在安庆地区放贷时，他隐瞒身份，以其实际控制的企业或关联企业之名向借款人收取咨询费、审核费、服务费等，且不明确收费标准，以“砍头息”的方式（即让出借人在交付借款前直接扣除各项费用）发放贷款。这些巧立名目的服务其实从未存在过。此外，夏某还制作虚假的《借款协议》，名义上约定较低的利率，来规避法律相关规定的高息贷款。  夏某的行为已经属于恶意民间借贷诉讼行为。去年5月，怀宁县检察院通过该院“智慧检务民事诉讼监督”平台，构建民事检察大数据中心及成案思路模型，检索相关案件卷宗，发现夏某在安庆市法院系统提起了160余件民间借贷纠纷案件，涉案金额达2500余万元。怀宁县检察院经过研判确定134件虚假诉讼案件线索。安庆市检察院依法向法院发出再审检察建议128件，提出抗诉6件，均被法院采纳。  在“云端”深挖案件线索，是安徽省检察机关积极主动开展虚假诉讼监督的举措之一。“虚假诉讼案件具有很强的隐蔽性和欺骗性，查办此类案件有较大的难度。必须创新侦查手段，用足用好调查核实权才能去伪存真，查明证据真伪。”杨会友告诉记者，安徽省检察机关在内部加强民事与刑事等部门协同调查监督机制，健全线索移送、案情通报、协作调查、信息共享等机制，并在扫黑除恶专项斗争中，全面排查发现并查处涉及黑恶势力的虚假民事诉讼案件。有关统计数据显示，安徽省所办理的80%虚假诉讼案件是由检察机关主动依职权查办。  2019年12月，省检察院就发现的全省法院在审理虚假诉讼案件中存在需要关注和解决的共性问题，向省高院提出检察建议，受到该院高度重视。去年5月，省高级法院制定印发《关于在民事诉讼中防范与制裁虚假诉讼的工作指引（试行）》，要求全省法院在立案阶段加强警示提醒，通过在诉讼服务中心、网站设置警示宣传标识、发放风险提示书、签署诚信诉讼承诺书等形式，告知当事人虚假诉讼的法律责任，引导当事人依法行使诉权、诚信诉讼。同时，依法加大对虚假诉讼当事人的制裁力度，严厉打击虚假诉讼犯罪行为。  “防范和打击虚假诉讼是一项系统工程，需要多方协作配合。”李卫东介绍，在省委政法委的支持下，省检察院牵头起草并推动公检法司会签《关于防范和惩治虚假诉讼的指导意见》，明确虚假诉讼认定范围和处理规则，细化协同防范和惩治举措，促进精准有效打击，凝聚打击虚假诉讼的共识和合力。

01/14 专项治理

  为促进互联网信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益，日前，由国家互联网信息办公室会同工业和信息化部、公安部起草的《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）向社会公开征求意见。《征求意见稿》对互联网信息发布、保存及个人信息安全保护等方面作出规定，明令禁止刷票、刷量、刷评论及制作虚假账号等破坏互联网诚信体系的行为。  根据《征求意见稿》，在境内从事互联网信息服务，以及对互联网信息服务的监督管理，均适用该办法。从事互联网信息服务，属于经营电信业务的，应当取得电信主管部门电信业务经营许可；不属于经营电信业务的，应当在电信主管部门备案。未取得电信业务经营许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。  在互联网信息发布方面，《征求意见稿》明确，任何组织和个人不得以营利为目的或为获取其他非法利益，实施下列行为扰乱网络秩序：明知是虚假信息而发布或者有偿提供信息发布服务的；为他人有偿提供删除、屏蔽、替换、下沉信息服务的；大量倒卖、注册并提供互联网信息服务账号，被用于违法犯罪的；从事虚假点击、投票、评价、交易等活动，破坏互联网诚信体系的。  在个人信息安全保护方面，《征求意见稿》提出，互联网信息服务提供者、互联网网络接入服务提供者及其工作人员对所收集、使用的身份信息、日志信息应当采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人信息安全，防止所收集、使用的身份信息、日志信息泄露、毁损、丢失。有关部门应当采取技术措施和其他必要措施，防范、制止和查处窃取或者以其他非法方式获取、出售或者非法向他人提供互联网信息服务提供者、互联网网络接入服务提供者所收集、记录的身份信息、日志信息的违法犯罪行为。  此外，《征求意见稿》还提到，国家设立互联网信息服务黑名单制度，被主管部门吊销许可或取消备案的组织和个人，3年内不得重新申请相关许可或备案；被主管部门责令注销账号、关停网站的组织和个人，相关互联网服务提供者3年内不得为其重新提供同类服务。

01/14 专项治理