市税务局严格落实中央、省、市扫黑除恶专项斗争工作要求，深入开展税收领域综合整治工作，严厉打击虚开增值税发票和骗取出口退税等税收违法乱象。  聚焦税收领域虚开骗税违法乱象，联合多部门共同集中开展打击虚开骗税违法乱象专项整治行动。在认真开展涉黑涉恶线索和证据排查、黑恶势力涉税案件查办以及专项斗争宣传发动等工作的同时，市税务局针对近几年经济社会高速发展过程中，虚开增值税发票和骗取出口退税违法犯罪团伙化、高发性、跨区域等特点，集中开展了为期两年的打击虚开骗税违法乱象专项整治行动。2018年下半年，市税务局联合公安、海关、人民银行等单位统一部署打击虚开骗税专项整治行动，集中力量、集中时间，依法对重大虚开骗税违法犯罪活动，严厉进行多波次打击。  严厉查处“假企业”“假出口”虚开骗税案件，全力营造公平正义的社会经济环境。市税务局等多个部门采取部门联动、数据整合、专案查办等方式，以跨区域、职业性虚开骗税团伙为重点，严厉查处虚开骗税重大案件，形成对虚开骗税违法行为露头就打、一查到底的压倒性高压态势。2018年以来，查处认定对外虚开增值税发票13万份，发票金额155亿元，涉及税额26亿元。查处接受虚开增值税发票4万份，发票金额46亿元，涉及税额7亿元。与公安经侦部门配合打掉了一批虚开骗税犯罪团伙，抓捕犯罪嫌疑人55人，投案自首7人，有力遏制了虚开增值税发票违法行为。  正面引导与联合惩戒相结合，不断提升依法诚信纳税意识。在严查重大虚开骗税案件的同时，市税务局深入研究涉税违法行为产生原因，从税收政策宣传、纳税辅导、联合惩戒等多个方面入手，提升纳税人依法诚信经营的意识和能力。一方面利用广播电视、报纸网络等渠道广泛开展税收政策和发票使用等方面的政策宣传，让纳税人自觉远离虚开发票、骗取出口退税等税收违法行为。利用稽查到户、直接接触纳税人的优势，开展“一对一、点对点、面对面”的精准化、定制化减税降费纳税辅导，切实维护国家税收安全和减税降费成果，助力减税降费工作向纵深推进。另一方面按照国家税务总局《重大税收违法失信案件信息公布办法》规定，将重大税收违法案件纳入失信名单，并将案件信息通报相关部门，对其实施严格监管和联合惩戒。2018年至今，市税务局通过大连市信用中心向市发改委、市场监管、财政、人民银行等21个部门推送重大税收违法失信案件信息45条，对失信人在融资授信、政府性资金支持、特殊行业准入、出入境管理等方面实施严格管理和限制，让重大虚开骗税违法案件当事人“一处失信、处处受限”，努力促进社会公平正义，营造公平有序的税收环境，助力大连营商环境建设。

09/29 专项治理

北京市将物业管理区域高空坠物安全隐患纳入“2019年群众关注物业管理突出问题专项治理”范围，开展为期一个月的集中专项治理，全面检查整改物业管理区域高空坠物安全隐患。  日前下发的《关于进一步加强物业管理区域高空坠物安全防范工作的通知》要求，物业企业要增强责任意识和安全意识，集中开展高空坠物隐患排查整改和宣传指引工作。具体包括：全面检查整改建筑外墙装饰和玻璃幕墙破损、外立面墙砖空鼓、户外广告牌（牌匾）锈蚀松动、建筑物悬挂物和搁置物松动等；排查整改业主凉台杂物堆积、空调护栏或支架松动、空调室外机堆放杂物等；排查整改企业内部高空作业制度缺失、监控设备运行不正常和高空坠物安全防范措施不到位等。  此外，通知要求对存在问题和整改情况要建立台账，及时向业主委员会和属地社区居委会报告；属于业主专有部位的安全隐患，要及时告知业主整改，并跟进整改情况。围绕宣传法规、提示责任、提醒义务等方面，通过微信、海报、宣传单张等多种方式，集中向业主宣传高空坠物安全防范工作。提示广大业主尽责任守义务，坚持文明的生活习惯，杜绝高空抛物。  北京市住房城乡建设委相关负责人表示，北京市区两级房屋行政主管部门将加强对辖区内物业服务企业高空坠物防范工作的检查指导，督促物业服务企业落实管理区域内高空坠物安全防范排查工作。  北京市住房城乡建设委相关负责人提醒，广大市民在日常生活中应经常检查窗框、外窗玻璃、凉台围栏（防盗网）、空调支架和空调室外机等是否松动、锈蚀、变形，发现的问题要及时维修；及时清理凉台杂物，杜绝在空调室外机上堆放杂物；警惕高楼墙面装饰、窗户玻璃碎片等坠落物和其他丢弃物；留意警示标识和围蔽设施等。

09/29 专项治理

  按照《辽宁省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作方案》中对自查工作全程督导的要求，省财政厅近日组成3个督导组，对锦州市所属各县区“一卡通”专项治理自查工作开展第二轮实地督导。  针对锦州市个别县区自查工作开展不平衡、宣传发动不到位、自查质量不高等问题，督导组要求锦州市各级政府和相关部门自查效果要再督查、宣传发动要再发力、具体工作要再落细，确保自查面达到100%，将自查“零报送”的乡镇作为督查重点，对工作责任落实不到位、敷衍塞责、弄虚作假的，要追责通报，确保自查工作不走过场。  下一步，省财政厅将在县级自查结果的基础上，对部分县区进行重点抽查，并针对发现的问题，深入分析原因，提出整改和治本措施，以点带面，在全省范围内进行整改规范。

09/29 专项治理

 清理农民合作社“空壳社”  我市日前启动开展农民专业合作社“空壳社”专项清理工作，以此促进合作社依法规范健康发展，夯实乡村产业发展的组织基础，为推进乡村振兴战略实施营造良好环境。  由市委农办、市农业农村委等11部门联合印发的《关于开展农民专业合作社“空壳社”专项清理的工作方案》明确提出，按照突出重点、明确标准、分类处置的要求，在对全市合作社发展情况全面摸底排查的基础上，通过对被列入国家企业信用信息公示系统（天津市市场主体信用信息公示系统）经营异常名录、在抽查抽检中发现异常情形、群众反映和举报存在其他问题等合作社进行清理整顿。清理范围主要包括无农民成员实际参与、无实质性生产经营活动、因经营不善停止运行、涉嫌以合作社名义骗取套取国家财政奖补和项目扶持资金、群众举报的违法违规线索、从事非法金融活动六个方面。各区专项清理工作领导小组采取成立联合检查组或分行业检查组等方式，通过现场查看合作社经营场所、生产基地、管理制度、财务会计账目等，结合实地问询合作社交易相对人、成员、村“两委”等，对合作社经营状况作出准确判断。据了解，该项清理工作将于今年11月底结束。

09/29 专项治理

应急管理部办公厅关于  开展钢铁企业煤气安全专项治理的通知  应急厅函〔2019〕264号  各省、自治区、直辖市应急管理厅（局），新疆生产建设兵团应急管理局：  近年来，各地认真组织开展钢铁企业重大生产安全事故隐患排查治理，推动整改了一批重大生产安全事故隐患，钢铁企业安全生产水平得到较大提升。但是，钢铁企业安全生产形势依然严峻。2018年，全国钢铁企业发生较大煤气事故3起，造成21人死亡，暴露出部分钢铁企业安全生产主体责任不落实，安全设备设施缺失，施工区域煤气隔断措施不到位，维修作业安全确认、安全交底、安全监护流于形式，应急处置不当等问题。为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，深刻吸取事故教训，有效防范化解钢铁企业煤气环节重大安全风险，坚决遏制钢铁企业较大煤气事故多发势头，按照《国务院安委会2019年工作要点》部署，定于2019年4月至11月在全国开展钢铁企业煤气安全专项治理。现将有关事项通知如下：  一、专项治理范围  所有涉及煤气生产、储存、使用的钢铁企业。  二、专项治理主要内容  主要围绕钢铁企业煤气安全管理、煤气设备设施、煤气作业三个重点方面，全面排查治理以下突出问题：  （一）煤气安全管理。  1.新建、改建和大修后的煤气设施未经检查验收合格，擅自投入运行。  2.煤气设备设施的改造和施工，由不具备相应资质的设计单位和施工单位进行；新型煤气设备或附属装置未经安全条件论证。  3.生产、储存、使用煤气的企业未建立煤气防护站（组），没有配备必要的煤气防护人员、煤气检测报警装置及防护设施，未按要求每年组织开展至少一次煤气事故应急演练。  （二）煤气设备设施。  1.煤气柜建设在居民稠密区，未远离大型建筑、仓库、通信和交通枢纽等重要设施；柜顶未设置防雷装置。  2.煤气区域未按照标准规定的爆炸性危险环境区域划分采用符合要求的防爆电气设施。  3.生产、储存、使用煤气的企业在可能发生煤气泄漏、聚集的场所，以及煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，未设置固定式煤气检测报警仪和安全警示标志。  4.煤气分配主管上支管引接处，未设置可靠的隔断装置；煤气进入车间前的管道，未按标准要求设置总管切断阀或可靠的隔断装置。  5.煤气水封和排水器的设置、水封高度、给（加）水装置不符合标准要求。  （三）煤气作业。  1.煤气点火作业程序不符合标准要求。  2.涉及煤气的有限空间作业，程序、氧含量、一氧化碳浓度等不符合标准要求。  3.带煤气作业或在煤气设备上动火没有作业方案和安全措施，未取得煤气防护站或安全主管部门的书面批准。  4.带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、高炉换探料尺、操作插板等危险作业，在雷雨天进行；作业时没有煤气防护站人员在场监护；操作人员未佩戴呼吸器或通风式防毒面具。  三、工作安排  专项治理分为4个阶段。  （一）制定方案阶段（4月上中旬）。各级应急管理部门要在深入分析本地区钢铁企业煤气安全生产存在突出问题的基础上，结合本地实际制定有针对性的专项治理方案。请各省级应急管理部门于4月15日前将本省（区、市）专项治理方案报送应急管理部安全生产基础司。  （二）自查自改阶段（4月下旬至7月下旬）。有关钢铁企业要按照此次专项治理的主要内容和《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》（安监总管四〔2017〕129号），认真开展自查自改。对自查中发现的重大生产安全事故隐患，要制定整改计划，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保整改到位。有关钢铁企业要于2019年7月底前将本单位煤气安全专项治理自查自改工作总结报当地应急管理部门。  （三）督促整改阶段（8月至9月）。地方各级应急管理部门要在有关钢铁企业自查自改的基础上，组织进行重点抽查，督促指导企业查漏补缺，确保安全风险管控措施落实到位。对抽查中发现的重大生产安全事故隐患公开曝光并挂牌督办，督促按时整改。  （四）验收总结阶段（10月至11月）。各省级应急管理部门要组织对本省（区、市）钢铁企业煤气安全专项治理工作开展情况进行验收，并于2019年11月底前将专项治理工作总结报送应急管理部安全生产基础司。  四、工作要求  （一）强化组织实施。各级应急管理部门要高度重视专项治理工作，切实落实属地监管责任，加强组织领导，强化督查督办，形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围。各钢铁企业要切实落实安全生产主体责任，细化工作方案，周密安排部署，确保专项治理工作顺利开展。  （二）加强宣传引导。各级应急管理部门要加大宣传力度，充分运用电视、广播、网络、微信、报纸等渠道，广泛宣讲钢铁企业煤气安全知识，播放典型煤气安全事故警示教育片，提高广大职工对煤气危害的认识，引导教育广大职工增强风险意识，推动形成防范化解煤气安全风险的共识。及时曝光违法违规企业和典型案例，引导全社会进行监督，营造良好舆论氛围。  （三）加大执法力度。各级应急管理部门要强化执法检查，对钢铁企业煤气安全生产违法违规行为从严从重查处，依法给予处罚。对存在《对安全生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法》相关规定行为的，提请纳入安全生产领域失信联合惩戒“黑名单”，形成有力震慑。  （四）建立长效机制。各级应急管理部门要督促指导辖区内钢铁企业将专项治理工作与开展较大危险因素辨识管控、提升防范事故能力行动，以及安全生产标准化建设等工作有机结合起来，认真落实《冶金行业较大危险因素辨识与防范指导手册（2016版）》（安监总管四〔2016〕31号）要求，强化安全风险辨识、评估和管控，逐步建立源头辨识、过程控制、持续改进、全员参与的安全风险管控长效机制。  联系人及联系方式：应急管理部安全基础司杨凌云，  010-64463215，yly@chinasafety.gov.cn。  应急管理部办公厅  2019年4月5日

09/29 专项治理

国家药监局关于印发医疗器械检验工作规范的通知  （国药监科外〔2019〕41号）  各省、自治区、直辖市药品监督管理局，新疆生产建设兵团药品监督管理局，各有关单位：  为进一步规范医疗器械检验工作，提升医疗器械检验机构的检验能力、管理水平、工作质量和效率，国家药品监督管理局组织制定了《医疗器械检验工作规范》，现予印发，请遵照执行。  国家药监局  2019年8月30日

09/29 专项治理

近日，市场监督管理局开展重点工业产品质量安全专项整治行动。围绕产品质量安全，特别是风险高，可能出现区域性、行业性和系统性质量安全问题的工业产品进行专项整治。  此次专项整治行动通过“双随机、一公开”方式，覆盖水泥、钢铁、电线电缆、危险化学品及其包装物、容器、食品相关产品等，10类重点工业产品生产企业开展监督检查。重点排查企业落实质量主体责任情况和是否持续保持必备生产条件。  实行“一审六查”。一审即审核企业是否具备营业执照、工业生产许可证等相关资质，并对生产范围和产品名称进行核实。六查是查企业生产设备和检验设备是否满足获证产品生产、检验能力;查企业原材料采购控制是否符合生产许可证的有关要求;查企业生产过程中关键工序控制是否满足生产合格产品的要求;查企业出厂检验控制是否符合发证要求;查生产许可证标识标注是否符合规范要求;查企业是否建立产品销售台账，是否如实记录销售产品的名称、数量、批号、购货者名称等具体内容，企业出厂产品质量是否能有效溯源。  检查过程中，加强与企业的联合与沟通，深入了解和掌握企业发展中的难点、堵点，与专家一道，帮助企业查找解决的方法。针对企业产业优势和产品特点，比对国外先进标准，比较关键指标，查找提升空间。建立并完善企业监督档案，随时掌握企业生产状况、人员培训情况、日常巡查、监督检验等企业信息，保证对企业监管与服务的动态性、时效性、连续性。  下一步，市场监管局将建立健全长效管理机制，进一步加强工业产品质量各个环节的监管，对整改的情况进行跟踪、回访，继续保持高压监管态势，防范产品质量安全突发事件。加强宣传培训工作，把监督管理与企业诚信体系建设结合起来，强化企业生产者和经营者自我管理意识。坚持边检查、边整治、边总结，把存在的问题梳理好、分析透，把好的做法提练成长期性措施，提升全市工业产品质量监管的影响力。

09/11 专项治理

　　近日，中央精神文明建设指导委员会印发了《关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案》，针对人民群众普遍关注的诚信缺失问题，针对经济社会领域出现的失信突出问题，集中开展包括电信网络诈骗专项治理，互联网虚假信息、造谣传谣专项治理，涉金融领域失信问题专项治理和互联网金融风险专项整治，生态环境保护失信行为专项治理，扶贫脱贫失信问题专项治理，无证行医、非法医疗问题专项治理，假药问题专项治理，拖欠工资问题专项治理，“不合理低价游”专项治理，逃税骗税和“假发票”问题专项治理，法院判决不执行问题专项治理，交通运输失信问题专项治理，论文造假、考试作弊专项治理，骗取保险问题专项治理，非法社会组织专项治理，慈善捐助失信问题专项治理，营业性演出市场虚假宣传及炒票问题专项治理，“假彩票”问题专项治理，假球黑哨、使用兴奋剂问题专项治理等19项失信专项治理工作。 　　目前，沈阳市正在抓紧制定专项整治实施方案，组织相关部门对19项专项治理工作进行细化研究，提出具体举措，明确明确牵头单位和参与单位，确保专项整治落到实处、取得实效，着力打造不敢失信、不能失信、不愿失信的社会环境，形成全社会诚实守信、重信守诺的良好风尚。 　　

09/01 专项治理

　　针对市民反映强烈的“黑车”问题，3月11日，市道路运输局联合安顺日报社、安顺市广播电视台在西高铁站开展非法营运专项整治行动。 　　当天下午，市道路运输局在西高铁站公安派出所的大力协助下，共出动执法人员20人（其中路政执法人员15人，高铁西站执勤民警5人），对高铁西站进站口过往车辆进行检查，现场检查各类车辆32辆，查获涉嫌非法营运车辆3辆，并现场进行执法取证，以便进一步调查处理。 　　据市道路运输局稽查队副大队长黄伟介绍，在现场执法检查的过程中，整治非法营运的难点在于取证难，出现一些乘客以赶时间等理由不配合、“黑车”驾驶员百般狡辩等情况。在执法过程中，主要依靠执法人员的直觉判断，对嫌疑车辆进行执法检查，采取对司机和乘客分开询问、检查驾驶员接单信息等措施，对“黑车”司机非法营运的行为进行认定。 　　“黑车”没有取得相关运营资质，从业人员背景复杂，一旦发生纠纷，乘客合法权益难以保障。市道路运输局提醒广大市民，为确保自身人身和财产安全，请勿乘坐“黑车”。市道路运输局将继续加大整治力度，进一步压缩非法营运车辆的生存空间，保护乘客合法权益。同时，希望广大市民支持运政部门的工作，共同营造良好的出行环境。

08/28 专项治理

　　亏损企业整治是今年哈尔滨市深化国企改革的一项重大任务。近日，哈尔滨市国资委向21家国资出资企业集团下发《通知》，对亏损企业启动专项整治。整治行动主要针对连续3年亏损的55户二级企业，通过关停销号一批、个别调整一批、警告整改一批，全力加快国企改革步伐。 　　在整治中，针对连续3年亏损的55户二级企业，市国资委建议相关出资企业集团对其所属的两户严重亏损二级企业领导班子及主要领导给予调整。同时，建议哈交通集团等企业集团对所属的29户扭亏无望的二级企业实施关停、销号，对另24户不同程度亏损的二级企业给予警告、限期整改、按时间节点要求实现扭亏。 　　哈尔滨市国资委要求各国资出资企业集团要知难而进，落实集团公司主体责任，对所属二级及以下亏损企业进行专项整治。整治按照精准识别、精准分类的要求，逐企分析，一企一策、依法依规整治，实现国有资本形态转换。各企业集团将实施建立专项整治工作月报制度、制定专项整治工作考核办法等措施，确保专项整治取得实效。 　　目前，我市相关国资出资企业集团正在一企一策制定扭亏计划，层层签订“责任状”，落实责任，确保所属的二级亏损企业能够起死回生、扭亏增效。记者了解到，根据市国资委要求，哈交通集团、马迭尔集团、哈建投集团、哈供水集团、哈工业资产经营公司等对其所属的亏损企业专项整治方式主要有：提质增效、寻找战略投资者、推进混改、经济性裁员、从市场要效益盘活资产、主业辅业分离、关停销号等。

08/28 专项治理