日前，银保监会印发《关于深入开展人身保险市场乱象治理专项工作的通知》（以下简称《通知》），要求重点治理通过虚假承保、虚列费用、虚挂业务、虚挂人头套取资金，账外暗中支付手续费等行为。  根据《通知》，为深入推进人身保险市场治乱象、防风险工作，银保监会决定围绕销售行为、人员管理、数据真实性、内部控制等方面，对人身保险市场存在的典型问题和重点风险进行一次专项治理。  通过依法依规查处违法违规行为及其背后的贪腐问题，深入剖析问题和风险产生的深层次原因，研究提出解决问题、化解风险的根本措施，切实保护保险消费者合法权益，提升保险行业形象，促进人身保险业实现高质量发展。  此次专项工作将重点聚焦四个方面，在销售行为方面，重点治理销售过程中误导消费者、异化产品、管理失当等行为；在人员管理方面，重点治理人员管理弄虚作假、松散失序等行为。在数据真实性方面，重点治理通过虚假承保、虚列费用、虚挂业务、虚挂人头套取资金，账外暗中支付手续费等行为。在内部控制方面，重点治理业务控制、财务控制、高管履职、风险管理、内部监督等存在的问题。  《中国信用》杂志记者了解到，根据工作安排，2021年4月~5月，人身保险公司总公司组织所有分支机构逐条对照治理重点。2021年6月~8月，银保监局对辖内人身保险机构自查自纠报告严格把关，并结合属地监管总公司和辖内省级及以下分支机构自查自纠情况，采取上下联动、“解剖麻雀”的方式开展现场检查。银保监局于2021年11月1日前，向银保监会人身保险监管部报送专项工作报告，报告内容包括但不限于组织实施、机构自查自纠、监管抽查处理、违法违规问题和原因分析以及完善相关制度的意见建议。  银保监会有关部门负责人表示，将依法依规查处违法违规行为，深入剖析问题和风险产生的深层次原因，完善监管制度，构建防范化解风险、规范市场秩序的长效机制。

04/12 专项治理

  福建省民政厅近日联合22个部门，共同开展打击整治非法社会组织专项行动，以“乡村振兴”“建党百年”等为名义开展敛财活动的非法社会组织将被列为重点打击对象。  此次专项行动针对的是未在社会组织登记管理机关登记，也未在编制部门、市场监督管理部门及我国港澳台地区和其他国家、地区登记，擅自以社会团体、民办非企业单位、基金会名义开展活动的组织，以及被撤销登记或吊销登记证书后继续以社会组织名义活动的组织。  六类社会组织被列为重点打击对象。一是利用“乡村振兴”等国家战略名义，在经济、文化、慈善等领域活动的非法社会组织；二是冠以“中国”“中华”“国家”“海峡”等字样，或打着国家机关、事业单位的下属机构等名义，进行骗钱敛财等活动的非法社会组织；三是与合法登记的社会组织勾连开展活动、鱼目混珠的非法社会组织；四是借庆祝中国共产党建党100周年活动开展评选评奖活动的非法社会组织；五是开展伪健康类、伪国学类和神秘主义类活动，以及假借宗教旗号活动的非法社会组织；六是其他可能危害国家安全或危害人民群众人身财产安全的非法社会组织。  “上述六类非法社会组织，名称真假难辨，善于‘蹭热点’‘打擦边球’，有的在党政机关办公地附近或附属场所租用办公场地，找媒体为自己宣传‘贴金’，令人防不胜防。”福建省民政厅社工管理局负责人介绍。  据了解，福建省将建立非法社会组织活动监测预警发现机制，切实摸清底数；形成跨层级、跨地区、跨部门的信息共享格局。同时，对非法社会组织开展活动所需要的场所、空间、宣传渠道、人员支持等各个环节进行封堵，探索建立健全对非法社会组织责任人的信用约束机制，最大限度压缩非法社会组织生存空间。

04/07 专项治理

  近日，云南省社会信用体系建设部门联席会议办公室印发了《云南省2021年社会信用体系建设工作要点》(以下简称《要点》)，明确将以“信用云南”建设为目标，推动社会信用体系建设高质量发展。《要点》围绕提升数据归集共享能力、推进信用应用、推进重点领域信用体系建设、推进长效机制建设四大方面，对云南2021年的信用体系建设工作进行了安排部署。  值得一提的是，在重点领域信用体系建设方面，《要点》特别提到了要加强政务诚信建设、持续推进城市信用建设和农村信用体系建设。  其中，针对政务诚信建设工作，《要点》明确将在云南全省各级各部门建立政府机构和公职人员诚信档案，有关记录归集至省信用信息共享平台；在政府部门荣誉评选、公务员评先评优中对失信主体采取限制措施；全面开展公务员录用、调任信用记录查询；加强政府采购、政府和社会资本合作、招投标、招商引资和政府债务等领域政务诚信建设。  针对城市信用建设工作，《要点》明确，昆明、保山、景洪要积极参与全国第三批社会信用体系建设示范区创建；探索开展“信用县城”“信用小镇”“信用园区”创建，打造诚信示范街区；加快推进建立中国(云南)自由贸易试验区各片区信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制。  针对农村信用体系建设工作，《要点》强调，要充分发挥农村信用体系建设在乡村振兴中的作用，完善农户等主体的支持政策措施，支持建立新型农业经营主体信用体系，以信用评定为基础，在资金、技术服务、保险等方面给予农户等涉农主体政策支持。引导金融机构根据信用评价等级确定信贷准入、信贷额度及利率水平，提升中小微企业和农户等涉农主体的融资可获得性，降低融资成本。  在推进信用应用方面，《要点》指出，要制定全省重点行业信用监管实施方案，深入开展行业信用评价，在工程建设、交通运输、安全生产、商贸流通、生态环境、卫生健康、医疗保障、社会保障、文化旅游、养老服务等领域，选择信用建设需求迫切、信用监管基础良好的一批省级部门(单位)，实施信用监管示范工程。开展行业信用评价，强化评价结果共享应用，实施分级分类监管。建设云南省中小企业融资综合信用服务平台，完善融资担保、风险补偿等配套政策，简化风险补偿金申报和审批流程，对符合风险补偿条件并通过平台融资的企业和首贷企业优先支持。  在推进长效机制建设方面，《要点》特别指出，将加快推进《云南省社会信用条例》立法进程。深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理，在年底退出率力争达到100%；深入开展信用服务机构失信问题专项治理，年底实现台账基本清零；深入开展失信政府治理；落实国家电信网络诈骗等10项重点领域失信专项治理措施；健全完善清理拖欠民营企业中小企业账款长效机制。  同时，积极推动泛珠内地9省区信用合作机制和联动机制建设，推进信用信息交流共享、标准互认，推动跨地区信用联合惩戒。增加各地各部门数据报送、信用治理、信用应用等指标权重，增强考核工作针对性和有效性。组织开展诚信“进机关、进企业、进农村、进校园、进社区、进家庭”活动，营造崇尚诚信、践行诚信的社会风尚。

03/30 专项治理

  为聚焦解决App超范围收集个人信息问题，规范收集个人信息活动，近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局四部门联合发布《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》（以下简称《规定》），明确了地图导航、网络约车、即时通信、网络购物等39类常见类型移动应用程序必要个人信息范围，要求APP不得因为用户不同意提供非必要个人信息，而拒绝用户使用其基本功能服务。  据了解，随着移动互联网快速发展，各类应用程序迅速普及应用，在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了重要作用。但同时，APP超范围收集用户个人信息问题十分突出，特别是大量APP通过捆绑功能服务一揽子索取个人信息授权，用户拒绝授权就无法使用APP基本功能服务，变相强制用户授权。  “移动智能终端上运行的APP存在收集用户个人信息行为的，应当遵守本规定。”《规定》指出，APP包括移动智能终端预置、下载安装的应用软件，基于应用软件开放平台接口开发的、用户无须安装即可使用的小程序。  同时，《规定》还明确，必要个人信息是指保障APP基本功能服务正常运行所必需的个人信息，缺少该信息APP即无法实现基本功能服务。具体是指消费侧用户个人信息，不包括服务供给侧用户个人信息。  《规定》明确了39类常见类型移动应用程序必要个人信息范围。其中，地图导航类的基本功能服务为“定位和导航”，必要个人信息为位置信息、出发地、到达地。即时通信类的基本功能服务为“提供文字、图片、语音、视频等网络即时通信服务”，必要个人信息包括注册用户移动电话号码；账号、即时通信联系人账号列表。网络社区类的基本功能服务为“博客、论坛、社区等话题讨论、信息分享和关注互动”，必要个人信息为注册用户移动电话号码。网上购物类的基本功能服务为“购买商品”，必要个人信息包括注册用户移动电话号码；收货人姓名（名称）、地址、联系电话；以及支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息。  据悉，《规定》自2021年5月1日起施行。任何组织和个人发现违反规定行为的，可以向相关部门举报。

03/25 专项治理

  据广州民政局网站消息，3月19日发布《关于举报“假彩票”违法失信行为的联合公告》称，对广州市辖区范围内发起举报“假彩票”违法失信行为活动。举报范围涉及发布、传播出售假彩票、非法彩票等违法违规广告信息；市内、跨境的地下私彩；制假彩票团伙或伪造、变造彩票行为；非法彩票交易、设奖及开奖活动等方面，并明确举报受理部门、公布举报渠道方式。  公告全如文如下：  为落实《关于印发〈广州市关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案〉的通知》（穗文明委〔2018〕7号）、《关于印发〈开展彩票领域“假彩票”问题专项治理工作方案〉的通知》要求和关于开展“假彩票”问题专项治理的工作部署，市民政局、市发展改革委、市公安局、市财政局、市市场监管局、市体育局、广州市互联网信息办公室和中国人民银行广州分行营业管理部联合启动“假彩票”问题专项治理工作。为充分发挥人民群众积极主动性，加强全方位监督，决定在本市辖区范围内发起举报“假彩票”违法失信行为活动。现将有关事项公告如下：  一、举报范围  凡是在本市辖区范围内存在下列违法失信行为的企业或个人，任何个人和单位均可举报：  （一）广州属地互联网平台发布、传播出售假彩票、非法彩票等违法违规广告信息。  （二）市内、跨境的地下私彩；制假彩票团伙或伪造、变造彩票行为；非法彩票交易、设奖及开奖活动。  （三）市内、跨境的网络赌博活动。  （四）银行、非银行支付机构为非法互联网彩票销售活动提供支付服务。  （五）福利彩票、体育彩票销售网点擅自利用互联网销售彩票行为。  二、举报方式  举报人可采取实名或匿名，通过当面举报、电话或者邮箱等方式进行举报。实名举报者应提供姓名、身份证号码和联系方式等情况。  三、举报受理  按照《开展彩票领域“假彩票”问题专项治理工作方案》的职责分工，由牵头部门对举报事项进行受理，其他部门配合，具体如下：  （一）举报广州属地互联网平台发布经市民政局和市体育局认定属于出售假彩票、非法彩票等违法违规广告的，由市互联网信息办公室、市市场监督管理局按照各自职责处理。  （二）举报市内、跨境的地下私彩；制假彩票团伙或伪造、变造彩票行为；非法彩票交易、设奖及开奖活动的，由市公安局、市市场监督管理局按照各自职责受理。  （三）举报市内、跨境的网络赌博活动的，由市公安局受理。  （四）举报银行、非银行支付机构为非法互联网彩票销售活动提供支付服务的，由人民银行广州分行营业管理部受理。  （五）举报福利彩票销售网点违法违规经营行为的，由市民政局受理。  （六）举报体育彩票销售网点违法违规经营行为的，由市体育局受理。  四、举报渠道  市民政局：83178721  市公安局：110  市市场监管局：12315  市体育局：38845140  市互联网信息办公室：http://www.gdjubao.cn；  gdswxb-gd12377@gd.gov.cn  中国人民银行广州分行营业管理部：81862453  特此公告。  广州市民政局广州市发展和改革委员会  广州市公安局广州市财政局  广州市市场监督管理局广州市体育局  广州市互联网信息办公室中国人民银行广州分行营业管理部  2021年3月9日

03/25 专项治理

互联网贷款再迎重磅新规。昨天，银保监会、中央网信办、教育部、公安部、人民银行宣布，已联合印发《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》，禁止小贷公司对大学生放贷。同时，各高校要配合银行业金融机构有针对性地开发手续便捷、利率合理、风险可控的高校助学、培训、创业等金融产品，为大学生合理信贷需求“开正门”。  遏制精准“收割”大学生现象  我国在校大学生总数超过了4000万，大学生群体被网贷机构视为目标客户群体之一。部分互联网小额贷款机构通过和科技公司合作，以大学校园为目标，通过虚假、诱导性宣传发放互联网消费贷款，诱导大学生在互联网购物平台上过度超前消费，导致部分大学生陷入高额贷款陷阱，产生恶劣的社会影响。  银保监会等五部委有关部门负责人介绍，《通知》以大学生互联网消费贷款业务为重点，进一步加强放贷机构客户营销管理和风险防范要求，加强在校大学生教育、引导和帮扶力度，合理引导网络舆情，加大对违法犯罪行为打击力度，坚决遏制互联网平台精准“收割”大学生的现象，切实维护学生合法权益。  《通知》要求加强放贷机构大学生互联网消费贷款业务监督管理，明确小额贷款公司不得向大学生发放互联网消费贷款，进一步加强消费金融公司、商业银行等持牌金融机构大学生互联网消费贷款业务风险管理，明确未经监管部门批准设立的机构一律不得为大学生提供信贷服务。同时，《通知》要求组织各地部署开展大学生互联网消费贷款业务监督检查和排查整改工作。  已放贷款原则上不展期  消费金融专家苏筱芮认为，《通知》从金融营销、贷款审核、贷后管理等角度对机构向大学生发放贷款进行了全面监管，符合行业实际，便于机构参照执行。  她表示，《通知》提出的不同机构主体值得关注：“未经银行业监督管理部门或地方金融监督管理部门批准设立的机构不得为大学生提供信贷服务”，这意味着违反者将属于非法放贷。此外，文件提出小贷公司不得向大学生发放互联网消费贷款；消费金融公司等其他银行业金融机构不得采取诱导性宣传。  消费者对小贷公司提供的信贷服务产品并不陌生。例如支付宝的借呗和花呗运营公司分别是重庆市蚂蚁商诚小额贷款有限公司和重庆市蚂蚁小微小额贷款有限公司。根据央行此前披露的数据，截至2020年12月末，全国共有小额贷款公司7118家。有业内人士透露，部分小贷公司的大学生贷款占比超过六成，新规对一些全国性互联网小贷公司冲击非常大。  对于已发放的大学生互联网消费贷款，《通知》要求小额贷款公司制定整改计划，已放贷款原则上不进行展期，逐步消化存量业务，严禁违规新增业务；银行业金融机构也要加强排查，限期整改违规业务，严格落实风险管理要求。  监管层警示超前消费风险  近年来，很多年轻人受超前消费观念影响，养成了透支消费的习惯。市场为了迎合年轻人，越来越多的借贷产品出炉，信用卡、花呗、借呗等产品层出不穷，但也带来一系列社会问题。高利贷陷阱、裸照抵押、暴力催收……违规“校园贷”乱象触目惊心。  部分大学生养成了“超前消费”的习惯，但金融知识的匮乏让他们成为容易被“收割”的对象。《通知》还提出了“大力开展金融知识普及教育”“不断完善帮扶求助工作机制”以及“全面引导树立正确消费观点”三项措施。与此同时，各高校要积极配合相关部门坚决抵制不良校园网络贷款，同时满足大学生合理的信贷需求。  值得警惕的是，央行数据显示，截至2020年9月30日，全国信用卡逾期半年未偿信贷总额已上升至906.63亿元，环比增长6.13%，是10年前的10倍多，而这仅仅是正规银行渠道发出的信用卡相关数据。央行在《2020年第四季度中国货币政策执行报告》中表示，不宜靠发展消费金融来扩大消费。2020年年末，银保监会发布风险提示，提示消费者要坚持从实际需求出发，树立量入为出的理性消费观，远离过度借贷消费营销陷阱。  我国互联网贷款业务监管始终处于高压态势，并持续升级。2020年7月，银保监会制定的《商业银行互联网贷款管理暂行办法》明确互联网贷款小额、短期的原则；今年2月20日，银保监会发布《关于进一步规范商业银行互联网贷款业务的通知》，在出资比例、集中度、限额管理等三个方面明确定量指标。受监管政策影响，早在2020年年末，部分网友花呗额度被调降，蚂蚁集团回复称“倡导更理性的消费习惯”。  苏筱芮提醒，对于小额贷款公司，“不得将大学生设定为互联网消费贷款的目标客户群体”“不得针对大学生群体精准营销”从主观上来说易于操作，但如何审核识别大学生身份则考验机构的大数据、人工智能等金融科技水平。一些机构审贷环节较为粗放，不能够准确识别大学生群体，《通知》后续执行效果有待观察。

03/22 专项治理

  为进一步规范大学生互联网消费贷款业务，加强教育引导工作，近日，银保监会办公厅、网信办秘书局、教育部办公厅、公安部办公厅、人民银行办公厅联合印发《关于进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作的通知》（以下简称《通知》），禁止小额贷款公司、非持牌机构对大学生发放贷款，不得向第三方机构发送借款学生信息，不得非法泄露、曝光、买卖借款学生信息，不得针对大学生群体精准营销，不得向放贷机构推送引流大学生。  据了解，近期，部分互联网小额贷款机构通过与科技公司合作，以大学校园为目标，通过虚假、诱导性宣传，发放互联网消费贷款，诱导大学生在互联网购物平台上过度超前消费，导致部分大学生陷入高额贷款陷阱，产生恶劣的社会影响。  五部委有关部门负责人表示，为尽快规范整顿大学生互联网消费贷款乱象，有必要尽快出台《通知》，以大学生互联网消费贷款业务为重点，进一步加强放贷机构客户营销管理和风险防范要求，加强对在校大学生教育、引导和帮扶力度，加大对违法犯罪行为打击力度，坚决遏制互联网平台精准“收割”大学生的现象，切实维护大学生合法权益。  《通知》从四个方面进一步规范大学生互联网消费贷款监督管理工作。一是加强放贷机构大学生互联网消费贷款业务监督管理。明确小额贷款公司不得向大学生发放互联网消费贷款，进一步加强消费金融公司、商业银行等持牌金融机构大学生互联网消费贷款业务风险管理要求，明确未经监管部门批准设立的机构一律不得为大学生提供信贷服务。二是加大对大学生的教育、引导和帮扶力度。从提高大学生金融安全防范意识、完善帮扶救助工作机制、全面引导树立正确消费观念、建立日常监测机制等方面、要求各高校切实担负起学生管理的主体责任。三是做好舆情疏解引导工作。指导各地做好规范大学生互联网消费贷款监督管理政策网上解读和舆论引导工作。四是加大大学生互联网消费贷款业务中违法犯罪问题查处力度。

03/19 专项治理

  日前，中央广播电视总台第31届“3·15”晚会在央视财经频道现场直播。今年晚会以“提振消费从心开始”为主题，希望通过诚信的力量让每个人把平凡的日子过得更加幸福美满，稳步提高消费能力，改善消费环境，让居民能消费、愿消费。  此次“3·15”晚会一共曝光了9个问题，包括商店安装摄像头抓取人脸信息、知名招聘平台简历给钱随意下载、搜索网页中的医药造假链条、瘦肉精羊流向多地、汽车设计缺陷甩锅给车主等，涉及上市公司包括360、前程无忧、长安汽车。  触目惊心九类问题被点名  案例1：谁在偷我的脸？  在央视“3·15”晚会上，不法商家非法获取消费者人脸信息，并肆意滥用的行为被曝光，一些家装企业、汽车4S店、超市等商户在消费者不知情的情况下，违规利用人脸识别技术，通过监控摄像头追踪消费者行程，记录消费者信息，科勒卫浴、宝马、港汇恒隆MaxMara专卖店均在列。第一家被点名的企业是科勒卫浴，科勒卫浴门店内偷偷捕捉顾客人脸，在顾客不知情的情况下被精准识别人脸信息、性别、年龄，甚至顾客当下的表情都能被摄像头精准识别。  案例2：招聘网站简历流向黑市  智联招聘、猎聘等国内知名招聘网站已经成为人们求职的第一选择，但令人没有想到的是，这些平台的简历只要给钱就能随意下载，个人简历大量流向黑市。据了解，犯罪分子一方面通过企业账户获取简历；另一方面通过QQ群，批量购买简历。通过这样的途径，大量的个人简历信息，源源不断地流入了不法分子的黑手。近年来，各地警方破获多起类似案件，在其中一个嫌疑人的一块硬盘当中，存储的这种公民简历数量就有700多万条。  案例3：老年人手机里的安全陷阱  智能清理大师、手机管家pro等手机清理软件“背地”里偷偷获取老人手机里的个人信息，短短几十秒内就能读取几百次应用列表和个人定位，这类App发布广告不断诱导老人“提醒、下载、清理”，垃圾清理软件通过诱导老人清理手机垃圾赚取点击量，从而获得广告流量和流量分成。  案例4：医药广告占据搜索引擎榜首  UC浏览器和360搜索网站中，互联网广告代理公司为了帮助其他医院借公立医院之名投放广告，使用各种“擦边球”手段。在UC浏览器上搜索“减肥”“降血糖”等关键词，搜索结果的前几条都是网友分享治好疾病经历，下方标注着广告字样和文章微信号。360广告代理公司经格网络科技有限公司销售经理称：“在网站里面不能有任何品牌。把微信推给人去聊聊，聊完之后卖产品。”对于这样的广告违规不少代理公司心知肚明。就算对方没有资质，广告也能投放出去。只提供一个微信号和产品类型，代理公司很快就制作出一篇内容为减肥、降血糖的自述广告和一篇有问必答、快速问医师的专家答疑广告。其实，专家子虚乌有，疗效神乎其神，评论也是事先写好的，就连点赞数量也可以根据需要任意设定。  案例5：又见瘦肉精  羊在饲养过程中喂了瘦肉精，无法通过检测的羊肉，却在河南郑州几个农产品交易市场附近的货车上进行交易。羊肉经销商表示，羊来自河北青县。青县是河北省一个重要的养羊基地，每年大约出栏70万只羊。关于如何养羊，青县的养殖户透露，这里的羊在饲养过程中添加了瘦肉精，加瘦肉精这种事“差不多有十年了”，加了瘦肉精的羊“一只多卖五六十元”。即便相关部门一直在打击添加瘦肉精行为，但是养殖户说他们都有各种渠道得到消息提前应对。  案例6：废旧钢筋一夜翻新  旧钢筋拉进隐蔽工厂走一圈，半个小时出来后就变成了打着4E12商标的合格钢筋，且达到国家颁布的“抗震”标准，实际上却是存在极大安全隐患的“瘦身”钢筋。据了解，这些“瘦身”钢筋已被卖到了东莞、潮州、揭阳等多个市场。这批流入市场的“瘦身”钢筋不仅影响工程质量，更会危害人民群众的生命财产安全。一家位于广东揭阳的“新钢筋”品牌居然打了商标，检测出的结果是重量和直径均未达到国家标准，是典型的“瘦身”钢筋，该工厂一年可以翻新旧钢筋3万多吨。  案例7：名表维修猫腻多  机械表与会产生磁性的设备放在一起会容易导致受磁，最直观的表现是走时不准，受磁也是机械表总最常见最简单的故障之一。但是在长沙、北京、深圳等名表维修中心，简单的受磁却要花费上千元维修费用。维修人员口中的“齿轮”“游丝”问题，让消费者更换零件，手表在维修中心放一晚上就要花费一两千元的维修费用。“3·15”晚会通过测试发现，仅仅用消磁仪就能免费修好的手表，竟然在不少名表维修中心遭遇了各种套路和陷阱，被开出了从450元~2390元不等的高额维修费用，只有西安、成都各一家名表维修中心按实际情况维修。  案例8：汽车变速箱生锈  福特汽车某些车型采用的干式双离合变速箱，因雨水渗漏，导致变速箱容易生锈，发生故障，但一些汽车4S店在厂家明明有解决方案的情况下，却将原本是厂家设计缺陷的责任推到车主身上，蒙骗不知情的消费者高价维修更换。至于为何不会主动告知车主，按照福特的解决方案，出现相应故障的车辆在维修时会悄悄进行补救，但还在正常使用车辆的车主，并不知道车辆存在这样的安全隐患。  案例9：汽车保密协议成遮羞布  “3·15”晚会上，曝光了福特和英菲尼迪两款知名的汽车品牌，其中英菲尼迪被曝出出现异响、抛锚、故障不断等一系列问题。但英菲尼迪4S店在面对质量问题时，却要求消费者签署“保密协议”，修车前签保密协议，不得向媒体公开。协议中还强调，本协议生效后，双方之间就协议的争议事宜（“本次事件”）视为全部解决完毕，乙方（车主）自愿放弃就本次事件直接或间接导致的损失或损害。车主表示，就像签了不平等条约。据了解，英菲尼迪和车主签署的延保从2年~20年不等，延保期限取决于车主维权的力度。  重拳出击提振消费从心开始  值得注意的是，在9类问题中，关于互联网技术相关的就有4个，占据整个晚会内容的一半。他们的核心关键词就是最近几年大火的”数字化”和“信息化”。  新发展阶段、新发展理念、新发展格局，意味着一个新的消费时代正在乘风而来，也意味着要用更严格到位的市场监管、质量监管、安全监管，管出公平、管出公正。这样才能让市场主体显示真正的创造力，才能守护安全、畅通循环。国家市场监督管理总局回应社会关切，制定出台了《网络交易监督管理办法》（以下简称《办法》）并在“3·15”晚会上正式发布。《办法》对相关法律规定进行细化完善，制定了一系列规范交易行为、压实平台主体责任、保障消费者权益的具体制度规则。  针对网络经营主体登记问题，《办法》对《电子商务法》规定的“零星小额”和“便民劳务”两类免于登记情形进行了具体界定，提升网络经营主体整体合规度；针对社交电商、“直播带货”等网络交易新业态，《办法》界定了网络服务提供者的角色定位，明确了各参与方的责任义务；针对网络交易平台经营者，《办法》严格压实主体责任，督促其切实规范经营行为、强化内部治理；针对网络消费者个人信息的收集使用规则，《办法》做出了详细规定，切实保护个人信息安全；针对虚构交易、误导性展示评价、虚构流量数据等新型不正当竞争行为，《办法》进行了明确规制，禁止各类网络消费侵权行为。  《办法》的出台将为完善网络交易监管制度体系、持续净化网络交易空间、维护公平竞争的网络交易秩序，营造安全放心的网络消费环境提供有力的法制支撑，具有重要现实意义。  当日，国家市场监督管理总局与中央广播电视总台联合发出倡议，倡议广大实体店经营者自愿参与“七日线下购物无理由退货承诺”活动，积极完善售后服务体系，希望实体店经营者积极行动起来，主动承诺，认真践诺，为营造安全放心的消费环境、增强消费对经济发展的基础性作用作出贡献。

03/18 专项治理

  3月15日，中消协对外发布2021年“守护安全畅通消费”消费维权年主题调查结果。数据显示，消费者对于消费环境整体安全感评价得分为7.3分，虚假宣传、个人信息泄露等成消费安全热点问题，信用消费产品受到认可，信用逾期问题不容忽视。  调查结果显示，过去一年来，线上消费持续发力，近七成受访者表示线上消费超线下消费；消费者对于企业和平台发放优惠券、消费券的行为总体较为认可。“售后保障”“质量”和“绿色环保”是消费者日常最为关注的三个方面，约三成消费者表示最关注的是企业/经营者“售后有保障”（29.6%）；相比之下，企业是否“明码标价”，或者是不是“成立时间久”，并不是大多数消费者首要重点关注的方面。  从不同消费领域和问题表现来看，“保健品”和“中介服务”分别位列消费者最不满意的商品和服务消费类别之首，主要原因在于个人信息被泄露、遭遇虚假宣传等。针对虚假宣传问题，中消协专家委员会成员朱巍建议，在立法上明确自媒体商业表达属于广告法管理范围，将信用联合惩戒机制纳入违法广告治理，促使社交平台依法依约处理消费者投诉举报，履行虚假信息辟谣、内容合规审查、流量审核、算法优化等责任和义务。针对个人信息泄露问题，工信部通信管理局服务监督处副处长赵阳介绍，正在起草《移动互联网应用程序个人信息保护管理暂行规定》，并表示2021年工信部将继续开展App问题治理，进一步强化消费者个人信息保护。  针对其他消费领域和问题，中消协指出，预付式消费行为较为普遍，但后续服务问题多发值得关注；信用消费产品受到认可，信用逾期问题不容忽视。网络评价成为消费决策重要参考，消费者参与情况表现不一，各类App获取权限的要求容易引发不满。  调查数据显示，48.9%的消费者表示遭遇过与经营者的纠纷，最主要问题表现是售后服务保障不到位。出现消费纠纷后，与网购平台和经营者直接协商解决仍是首要选择。在有过维权行为的消费者群体中，约62.5%表示对于最终维权结果感到满意。

03/18 专项治理

  从安徽省发改委获悉，根据国家发改委部署要求，省社会信用体系建设联席会议办公室印发通知，组织开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理和信用服务机构失信问题专项治理，维护法律法规权威，着力优化营商环境。  据悉，本次专项治理对象主要包括国家发改委下发的2类市场主体，包括近3年内被人民法院纳入“失信被执行人名单”10次以上或受到行政处罚10次以上，相关失信信息仍在公示期，且正常经营的市场主体；被列入严重失信主体名单，或存在行政处罚等信息记录尚未完成信用修复的信用服务机构。目前，安徽省2类治理对象共1800多家。  根据职责分工，安徽省信用办负责统筹协调，省有关单位对本行业专项治理工作负总责，制订分级分类监管和治理方案；各市社会信用体系建设牵头部门对本地区专项治理工作负总责，会同同级行业主管（监管）部门严格督促失信市场主体完成整改。  在治理过程中，各地各有关单位将分别建立本行业、本地区严重违法失信行为专项治理台账、信用服务机构失信问题专项治理台账。通过加强行业分级分类监管、集中公示、重点约谈、组织开展信用承诺等措施，推动治理对象纠正失信行为，履行相关义务，完成信用修复，力争到今年3月底，两项专项治理台账退出率达80%，到6月底，基本实现台账“清零”。  安徽省信用办将建立专项治理月度通报机制，并将治理情况纳入省政府对省有关单位和各市信用建设年度目标管理绩效考核。

03/16 专项治理