日前，市场监管总局公布《互联网广告管理办法(公开征求意见稿)》（以下简称《办法》），为期一个月向社会公开征求意见。《办法》明确，将以互联网直播等方式推销商品或者服务的商业广告、跨境电商广告纳入监管，防范、制止虚假违法广告，推动广告业诚信和道德建设。  关于广告标注方面，《办法》要求，互联网广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。通过互联网媒介，以竞价排名、新闻报道、经验分享、消费测评等形式，或者附加购物链接的其他形式推销商品、服务的，应当显著标明“广告”。以启动播放、视频插播、弹出等形式发布的互联网广告，应当显著标明关闭标志，确保一键关闭，不得以欺骗、误导方式诱使用户点击广告。  在广告内容方面，《办法》明确，不得利用互联网发布面向中小学、幼儿园的校外培训广告。不得利用针对未成年人的网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介发布不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。不得利用互联网发布处方药和烟草广告。  针对“直播带货”行为，《办法》也做出相关规定。互联网直播内容构成商业广告的，相关直播间运营者、直播营销人员应当履行互联网广告经营者、广告发布者或者广告代言人的责任和义务。不得利用互联网直播发布医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械或者保健食品广告。  《办法》强调，互联网广告市场主体应当遵守法律、行政法规、规章和国家有关规定，诚实信用，公平竞争。鼓励和支持广告行业组织依照法律、法规、规章和国家有关规定，制定行业规范、自律公约和相关标准，加强行业自律，引导各类互联网广告市场主体依法从事互联网广告活动，推动广告业诚信和道德建设，促进互联网广告业健康发展。

11/30 专项治理

  日前，记者从呼和浩特市市场监督管理局了解到，今年以来，该局对虚假违法广告的整治步入“快车道”，通过“风险研判-预警-整治-响应”一体化处置机制，搭起一条看得见的“高压线”。  据了解，为全力维护广告宣传正确导向，呼和浩特市市场监督管理局依法从严从快查处涉及导向问题、妨碍社会公共秩序、违背社会良好风尚、造成恶劣社会影响的违法广告，将药品、医疗器械、保健食品、房地产、教育培训等事关人民群众健康和财产安全的线上线下虚假违法广告列入整治重点。今年以来，该局共检查各类医疗机构73家，未发现知名医院被冒牌虚假违法广告行为；对借庆祝建党100周年等名义从事商业炒作牟利等市场乱象共立案4起，结案4起；整治农贸市场户外广告店招牌匾，检查农贸市场、便民市场120家次，清理、规范店招牌匾户629户；联合市卫健委等部门检查医疗美容机构85家；发现涉嫌违法房地产广告17条，全部及时移交至属地市场监管局核查处置。同时，组织力量开展某地产专项检查，共检查7家企业，发现部分房地产广告中含有为入住者办理升学等事项的承诺，对上述问题下达责令整改通知书，并及时移交属地市场监管局查处。

11/24 专项治理

  日前，记者从青海省人力资源和社会保障厅获悉，青海省召开根治欠薪冬季专项行动动员部署电视电话会议，决定从2021年11月中旬至2022年春节前，以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，在全省范围对欠薪问题实施集中专项治理。  各地区、各部门将按照会议要求认真落实《保障农民工工资支付条例》，借助专项行动固本建制，全面检查建设领域特别是政府、国企项目，促使长效制度落实落地。深入企业和工地，全面主动排查欠薪隐患，及早化解矛盾纠纷，防患于未然。同时，广泛公布并有效疏通维权渠道，建立高效、便捷的绿色通道，分类精准处置举报投诉线索，做到快立、快办、快结，有效处置复杂疑难欠薪案件，集中解决一批“执行难”问题，让农民工兄弟既能打赢官司、也能拿到工资。综合运用行政处理、刑事处罚、信用惩戒、媒体曝光等手段，严惩顶风作案的恶意欠薪行为，形成高压震慑。

11/19 专项治理

  近日，河北省根治拖欠农民工工资工作领导小组印发《河北省2021年根治欠薪冬季专项行动方案》，按照国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组统一部署，即日起至2022年春节前，决定在全省组织开展根治欠薪冬季专项行动（以下简称冬季行动）。  冬季行动明确总体要求：认真落实《保障农民工工资支付条例》和《河北省保障农民工工资支付办法》，依法维护农民工劳动报酬权益，对查实的欠薪问题要在2022年春节前全部办结，让被欠薪农民工及时拿到应得的工资回家过年，维护社会和谐稳定大局。  冬季行动以房地产等工程建设领域和校外培训机构等其他欠薪易发多发行业企业为重点，突出政府投资工程项目，对欠薪问题线索实施集中专项治理。  行动涉及五项主要工作。全面加快“全国根治欠薪线索反映平台”“互联网+督查”和12345政务服务热线等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置工作，做到案结事了；全面规范整治工程建设领域市场秩序，加大对工程建设项目违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为的打击力度，依法治理因拖欠工程款引发的欠薪问题；全面排查工程建设领域工资专用账户、用工实名制管理、总包代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度的落实情况，督促企业落实主体责任；全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管等情况，从源头化解欠薪风险隐患；全面强化欠薪违法惩戒，用好用足行政、刑事、信用等惩戒手段，加强行政执法和刑事司法衔接，对欠薪特别是恶意欠薪行为从严从重惩处打击。  冬季行动分为三个阶段。  11月4日至11月20日为普法宣传阶段。落实“谁执法谁普法”责任制，结合疫情防控要求，深入企业、工地、社区广泛开展线上与线下相结合的政策宣传活动。突出《保障农民工工资支付条例》《河北省保障农民工工资支付办法》等法规的普法宣传，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权意识，营造维护农民工劳动报酬权益的良好氛围。  11月21日至2022年春节前为排查化解阶段。坚持早预防、早介入、早化解，聚焦重点地区、重点行业、重点企业，采取分区包片、划分网格的方式，逐项目逐企业开展欠薪隐患排查化解。加强欠薪预警监测和智慧监管，结合企业经营状况、企业信用等级评定情况和历史欠薪举报投诉情况，确定本地区重点行业企业，开展精准排查。对发现的风险隐患，分类精准施策，强化部门联动，定人定责、盯住不放，防止隐患“发酵”。  快速查处欠薪案件。对涉及人数较少的一般性欠薪案件，通过宣讲政策和调解，促进矛盾纠纷快速化解。对涉及人数较多、金额较大的欠薪案件，运用行政和司法手段，立案查处，一查到底。对基层难以化解的复杂疑难欠薪案件，采取领导包案的方式，加强提级办理，挂牌督办解决。对政府投资项目、国企项目欠薪的，严查制度落实、责任落实情况，适时进行通报，实现查处一案、警示一片的效果。统筹协调司法机关实施集中执行活动，对拖欠农民工工资案件，优先立案，优先执行，优先发放案款。  12月20日至2022年春节前为联合执法检查阶段。各级根治拖欠农民工工资工作领导小组加强统筹协调，抽调有关部门执法人员，开展联合执法检查，对发现存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为，以及未落实工程款支付担保、工资保证金、工资专用账户、总包代发工资等制度的，责令限期整改，逾期不改的，依法给予罚款、责令停工、降低资质等级等处罚。加大恶意欠薪违法行为的社会公布力度，符合列入“黑名单”条件的，应列尽列，实施联合惩戒，使欠薪违法者“一处违法、处处受限”。

11/16 专项治理

  近日，最高人民法院举行新闻发布会，发布《关于深入开展虚假诉讼整治工作的意见》（以下简称《意见》）暨人民法院整治虚假诉讼典型案例，旨在进一步加强虚假诉讼整治工作，从严追究虚假诉讼刑事责任，促进社会诚信建设。  “虚假诉讼败坏社会风气、妨碍公平竞争、损害司法权威、阻碍法治建设，社会影响十分恶劣。”最高人民法院副院长贺小荣表示，2017年~2020年，全国法院共查处虚假诉讼案件1.23万件；共审结涉虚假诉讼刑事案件2079件，案件数量逐年大幅上升。  虚假诉讼隐蔽性极强，如何甄别至关重要。《意见》为认定虚假诉讼提供“标尺”，总结了虚假诉讼八大特征表现，列举了十类常见虚假诉讼，为甄别虚假诉讼提供了指南，为整治虚假诉讼划出重点。  在探索信用惩戒，助力诚信建设方面，《意见》明确，各级人民法院要积极探索建立虚假诉讼“黑名单”制度。建立虚假诉讼失信人名单信息库，在“立、审、执”环节自动识别虚假诉讼人员信息，对办案人员进行自动提示、自动预警，提醒办案人员对相关案件进行重点审查。积极探索虚假诉讼人员名单向社会公开和信用惩戒机制，争取与征信机构的信息数据库对接，推动社会信用体系建设。通过信用惩戒增加虚假诉讼人员违法成本，积极在全社会营造不敢、不能、不愿虚假诉讼的法治环境，助力诚信社会建设，保障市场经济平稳、有序、高效发展。  针对开展普法宣传，弘扬诉讼诚信，《意见》提出，各级人民法院要通过在诉讼服务大厅、诉讼服务网、12368热线、移动微法院等平台和“人民法院民事诉讼风险提示书”等途径，告知诚信诉讼义务，释明虚假诉讼法律责任，引导当事人依法诚信诉讼，让公正司法、全民守法、诚实守信的理念深深植根于人民群众心中。

11/11 专项治理

  2021年11月1日至2022年春节前，宁夏将组织开展根治欠薪冬季专项行动，确保2021年发生的政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零。  专项行动期间，宁夏将全面清查在建工程项目审批管理、工程款（人工费）拨付、资金监管情况，妥善处置建设资金不到位、工程款拨付不及时、工程结算纠纷等问题，继续加大对餐饮服务、校外培训机构、人力资源服务市场等行业领域欠薪隐患问题排查化解。  宁夏将加快“全国根治欠薪线索反映平台”和综治、网信、信访等其他渠道接收欠薪举报投诉的分类核实处置。对核查属实的拖欠工程款问题，依据有关规定及时转送行业建设主管部门牵头办理；对工程结算、合同纠纷或劳动报酬争议问题，引导通过劳动争议仲裁或法律诉讼渠道解决。根治欠薪平台线索办结率年底前达98%以上，春节前实现动态清零。  自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组要求各地、各成员单位要全面落实保障工资支付制度，对项目工地未设置出入门禁系统、农民工实名制落实不到位、无工程款支付担保、未依法设立农民工工资专用账户、未按规定缴存工资保证金、未实行施工总承包代发工资、未按进度拨付工程款、未按月足额支付工资、未按要求实现信息上传《宁夏回族自治区建筑工人实名制管理平台》的在建项目和续建工程，依法加大处理处罚力度。对涉嫌欠薪犯罪的，及时移交司法机关处理。对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大案件，将启动落实约谈、问责机制，依法依规严肃处置。

11/08 专项治理

  日前，《黑龙江省文化和旅游厅关于进一步加强旅游市场管理的通知》正式下发，对黑龙江省旅游市场管理工作进行部署和安排。  通知指出，在2021年年底前，将在全省范围内开展旅行社信息核查专项行动。11月15日前，省内所有旅行社监管平台信息完善率要达到100％，对实际经营地址与登记备案信息不符的要逐一清理整顿，规范运营。严厉打击无实际经营地址、“皮包旅行社（分社、网点）”、逃避监管等违法违规行为。  通知要求，在2021年冬季旅游季开始前，全面实施入境游、国内游组团、国内游接待等业务线上报备制度，旅行社团队信息在全国旅游监管服务平台填报备案全覆盖。旅行社要完整填报团队导游和游客信息，正确使用全国统一的“旅游电子合同库”，与游客签订旅游电子合同，与组团社、地接社一团一签电子合同并适时上传。  此外，黑龙江省将适时全面启动旅行社（含在线旅游企业）等级评定和导游星级评定工作。自11月1日起，旅行社及在线旅游企业、导游违法违规情况将列入评定参考值，记入旅游企业及从业人员信用档案，纳入政策扶持等负面清单，依法对社会公开公示。

11/05 专项治理

  从2021年11月1日起至2022年春节前，四川省将组织开展根治欠薪“利剑”行动，向欠薪行为“亮剑”。这是记者11月1日从四川省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室召开的新闻通气会上获悉的。  “利剑”行动期间，四川将全面排查在建工程项目、劳动密集型加工制造行业企业、受新冠肺炎疫情和“双减”政策影响严重的企业、新就业形态领域工资支付情况，进一步畅通举报投诉渠道，加大欠薪案件查办力度，打击“恶意欠薪”和“非法讨薪”行为，推动实现政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在2021年12月31日前全部清零，其他欠薪案件在2022年春节前动态清零，让广大农民工拿到钱过好年。  全省各地劳动保障监察机构名称、举报投诉地址和维权电话将向社会公布。自2021年11月1日起至2022年1月31日实行举报投诉电话24小时值班，有条件的地区实行集中接访，打通根治欠薪“最先一公里”。对群访集访或者重大疑难欠薪问题，实行领导包案、上提一级办理。严厉打击“非法讨薪”和“恶意欠薪”行为。对少数绑架农民工维权的善意和政府根治欠薪的决心、打着“讨薪”旗号讨要工程款、材料款，破坏根治欠薪秩序、影响精准治欠效果的“非法讨薪”行为，严厉打击，绝不手软。对“恶意欠薪”行为，依法进行处理处罚，应列尽列拖欠农民工工资“黑名单”。

11/03 专项治理

  随着“双十一”促销活动临近，工业和信息化部信息通信管理局聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题，于近日召开行政指导会，要求规范电商平台“双十一”短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信。阿里巴巴、京东、拼多多、美团等主要电商平台企业，以及相关基础电信企业和短信息服务企业代表参会。  近年来，“双十一”促销期间的营销类垃圾短信投诉呈现集中爆发现象，电商平台的相关投诉占比高达九成，且衍生出大量相关消费金融类垃圾信息投诉。特别是平台“默认”注册用户同意直接发送促销信息，平台商家利用平台规则漏洞发送营销短信等问题较为突出，明显侵害消费者权益。  对此，会议强调，各主要电商平台要正视存在的问题，承担起平台生态治理的主体责任，严格遵守《电子商务法》《民法典》《通信短信息服务管理规定》等相关规定，认真履行依法经营电信业务承诺，强化自我约束和自我管理，切实保护消费者的安宁权。  基于此，工信部要求电商平台要立即全面自查自纠零售、金融等相关产品的短信营销行为，不得未经消费者同意或请求擅自发送营销短信，完善现有短信营销预案，及时向行业主管部门报告阶段工作进展情况。  同时，要求相关基础电信企业和短信息服务企业要立即完善管理制度和技术手段，加强短信端口接入管理，规范短信签名使用，不得接入违规转租资源，不得扩大签名使用范围，通过“回头看”，推动常态化治理。  此外，12321网络不良与垃圾信息举报受理中心要加强垃圾信息投诉受理、线索转办及监测分析等工作，发挥“风向标”作用，发现苗头性问题及时报告。

10/29 专项治理

  国家互联网信息办公室日前就《互联网用户账号名称信息管理规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)公开征求意见。《意见稿》拟规定，互联网用户账号使用者注册、使用的账号名称信息，不得假冒、仿冒、捏造新闻媒体的名称、标识，或擅自使用新闻、报道、报刊等具有新闻属性的名称信息。  《征求意见稿》提到，互联网用户账号使用者注册账号时，应当与互联网用户账号服务平台签订协议，提供真实身份信息，遵守平台内容生产和账号管理规则、平台公约和服务协议。互联网用户账号使用者在注册、使用账号时，账号名称信息可与使用者的真实职业身份信息相一致。未成年人注册账号时，应当取得其监护人的同意并提供未成年人本人居民身份证号码用于真实身份信息核验。  《征求意见稿》明确，互联网用户账号使用者在注册、使用账号名称信息中应当遵循以下原则：互联网个人用户的账号名称信息应当充分体现个人特征，不得模仿、类似党政军机关、新闻媒体、企事业单位等组织机构的名称、标识，或是国家行政区域的地理名称，避免误导公众；互联网机构用户的账号名称信息应当与机构自身的名称、标识等相符合，与机构性质、经营范围和所属行业类型相匹配。  根据《征求意见稿》，互联网用户账号服务平台对申请注册从事经济、教育、医疗卫生、司法等领域信息内容生产的账号，应当要求互联网用户账号使用者在注册时提供其专业背景，以及依照法律、行政法规获得的职业资格或者服务资质等相关材料，并进行必要核验。互联网用户账号服务平台对申请注册向社会公众提供互联网新闻信息服务的账号，应当要求互联网用户账号使用者在注册时提供互联网新闻信息服务许可，并进行必要核验。  《征求意见稿》明确，互联网用户账号服务平台应当禁止被依法依约关闭的账号以相同或者相似的账号名称信息重新注册；对以相似名称注册、更名的，还应当对账号主体真实身份信息、账号信息内容、专业资质等进行必要核验。互联网用户账号服务平台应当采取必要手段，防止被依法依约关闭的账号跨平台重新注册。

10/29 专项治理