“人在干，云在算，守信不守信，数据说了算”，利用大数据可视化分析来监测信用状况，河南要成为全国的领跑者。记者12月7日获悉，国家发改委、中国人民银行正式批复了《河南建设社会信用体系与大数据融合发展试点省实施方案》，这标志着河南省获批全国社会信用体系与大数据融合发展试点省。此次全国仅河南、贵州两个省份拿到了“入场券”。　　大数据是社会信用体系建设的重要支撑。近年来，河南省社会信用体系建设成效显著，河南国家大数据综合试验区是国家确定的首批区域示范类综合试验区，在河南开展社会信用体系与大数据融合发展试点，具有典型性和代表性，也具备良好的基础和条件。　　按照国家部署，河南将肩负起充分运用云计算、大数据理念、产业和技术推动社会信用体系建设，通过四个“积极探索”为全国社会信用体系建设创造可推广经验的重任，并力争经过3-5年的时间，将河南打造成为全国重要的信息大数据汇聚共享中心、开发应用中心。　　积极探索信息数据归集整合新路径，加强与全国信用信息共享平台和省部大数据合作共享，实现信用数据在河南归集整合和开发应用的快速发展。　　积极探索重点领域诚信体系建设新模式，在中小企业、交通物流、食品药品、投资类企业监管等重点领域，运用大数据加快社会信用体系建设。　　积极探索信用服务产业发展新业态，通过引进和培育一批信用服务龙头企业，吸引信用服务和大数据产业人才、技术、资本集聚河南，实现信息、金融等关联产业互促共进发展。　　积极探索社会信用体系与大数据融合发展新机制，制定一系列有关信息数据产权保护、信息数据标准体系建设的地方政府规章和规范性文件，基本健全大数据信息管理体制。　　河南省发改委相关负责人表示，这些任务圆满完成后，相当于为政府、企业、个人、事业单位、社会组织等五大类主体勾勒出一幅多维的信用“基因图谱”，可精准识别各个主体的诚信状况或信用等级，不仅为河南乃至全国中小企业融资提供服务，也精准提升了政府的治理和服务能力，“让失信者在河南寸步难行，让守信者在河南一路畅通”。

08/28 行业信用

   “数字经济就是实打实的实体经济，是互联网的思维、技术和实体经济发生的化学反应。”12月4日，在浙江省嘉兴市乌镇世界互联网大会举办的全球数字经济峰会上，阿里巴巴集团CEO张勇发表演讲。论坛以“深化合作增强互惠”为主题，张勇也基于此阐述了阿里巴巴对数字经济的三个核心观点。　　在张勇看来，阿里巴巴的18年就是和中国数字经济发展紧密融合的18年，从信息平台到交易平台，再到对云计算的探索和坚持，阿里巴巴的所有努力，都是在为整个数字经济时代建构扎实的基础。　 “过去很多讨论都把互联网世界和实体世界割裂开，现在大家终于有了共识，互联网、大数据、云计算就是实体经济整体提升的最关键的动能。”张勇在演讲中说，“以新零售举例，大数据驱动零售中的人、货、场重构，才真正高效地实现了对消费者、货品流转和消费场景的洞察，这就是创新的动能。”　　“新零售已经得到了广泛的共鸣，不仅在中国，也走向全世界。”张勇特别强调，“阿里巴巴正在着力建设的基于互联网的全球贸易基础设施，不仅中国受益，而且全球普惠。”　　在演讲中，张勇特地分享了阿里巴巴对数字经济的三个观点：　　“首先，数字经济的发展必须依靠持续的技术创新和持续的商业创新之间的持续融合。”张勇说，“无人超市那么热，就是因为基于视觉计算的技术已经足够成熟，而未来的无人超市远远不止是刷脸，而将是人流、商品流和消费场景的全面数字化提升。”　　对诚信社会的推动，在张勇看来，是数字经济的第二个关键的价值。“数字经济的核心就是每个商业行为都留下数据的痕迹，而这些数据被累积成信用，在社会经济活动中被应用，产生良性的闭环，这必然将推动中国诚信社会的建设大踏步往前走。”　　“第三，数字经济必须是互惠前提下的合作的产物。”张勇指出，“天猫双11就是社会大协同，今年的双11更是全球商业资源的大共振。”在张勇看来，这样的社会大协同之所以能自发发生，就是因为这对消费者、对商家、对整个社会经济体系都有好处。　　“我们一直在潮头，我们一直在合作，我们一直在互利。”演讲最后张勇说，“数字经济是中国经济发展的巨大机会，‘新四大发明’、天猫双11，各种在数字经济领域的创新、中国年轻一代对数字化生活的习惯和拥抱程度，我们都走在全球前列。”　　“在数字经济的主题下，我们必将形成更多、更重要的中国方案来引领全球。”张勇说。

08/28 行业信用

    支付宝最近借助新产品“圈子”引爆舆论，许多用户纷纷更新支付宝版本。如何积累信用，有什么具体的攻略？信用有什么用？这些话题最集中的讨论地也到了支付宝圈子。据了解，在支付宝的「信用生活圈」里，已经聚集了43万用户。　　圈子普及了什么常识？　　11月24日支付宝发布新版本，并面向部分用户测试“圈子”产品。“圈子”是款社区类产品，支付宝会根据实名认证账号的消费数据，为用户划分人群特征，并以“扫码＋推荐”的方式，邀请用户进入相应的“圈子”。　　现在，支付宝已经悄悄上线基于同类身份标签人群的几十个“圈子”，比如，金贝塔俱乐部、简七理财、海归精英圈、趁早SHAPE健身圈子、脉脉互联网精英圈等等。　　这些生活圈就像一个个广场，让陌生人在这里认识、展示自己、建立关系，同时也成为普及常识、传递价值，沉淀思考的优质内容社区。　　以信用生活圈为例，参与者通过分享对信用文化，诚信社会的理解和感受，以涓涓细流、不急不躁、微小而日常的生活点滴，唤醒民众的信用意识。　　据介绍，如何提升信用、信用生活畅想、信用场景描述是最受用户欢迎的几个圈子话题。　　例如，用户“美好未来”的帖子提到：　　《大家应该知道，信用就是你自己的镜子》你要是有逾期和不良信用记录，芝麻分降的比涨分还快，要是有逾期下降20分都不止，甚至降50分到100分都有可能。珍惜来之不易的芝麻分吧。　　比圈子更火的信用微课堂　　虽然处于测试阶段，信用生活圈从上线时20多名用户，在1个月不到的时间，已经积累40多万用户，用户的活跃度非常高，一些资深用户还在线上自发发起“信用微课堂”的在线讨论。　　“信用微课堂”基本保持在1周一次，每次在线讨论人数控制在500人以内，在线讨论采用报名制，往往不到半天，名额就会分完。　　信用微课堂是业内首个信用课堂，也帮助从业者直接面向用户，通过分享，解答用户关心的问题，同时搜集借还体验中的吐槽点，进一步改进产品服务。　　在中国有信贷数据的人只有3.5亿，没有信用评价的潜在消费信贷人群多达5亿。　　互联网＋征信可以为缺少传统征信记录的人群补充了信用评价，芝麻信用已经为超过1800万用户获得了金融机构的授信，其中消费金融授信总额超过900亿元。众多蓝领、刚毕业的大学生、进城务工人员开始享受信用便利。　　而生活圈的普及，更加提醒广大用户，信用生活已经成为人们的生活日常，如果上面存在污点的话就会影响到生活的方方面面。

08/28 行业信用

    跨境电商在为大众带来便利的同时，也遇到了很多棘手的问题。其中，“假货”问题仍是跨境网购的最大痛点。业界呼吁，打击跨境网购售假要牢牢以信用处罚为抓手。　　中国消费者跨境采购势头凶猛　　与中国“双11”网络购物节相隔仅半个月，美国市场的年末促销采购季“黑色星期五”也接踵而来。在这全球两大市场的购物狂欢中，记者采集了上海口岸的相关数据，由此可见中国消费者的跨境采购势头有多么“凶猛”。　　据上海海关统计，在今年11月11日至14日的“双11”高峰期里，上海海关共监管各跨境电商企业的进口订单248.88万单，货值3.26亿人民币。与去年同期相比，分别增长1.27倍和1.51倍。这意味着中国特色浓郁的“双11”网络购物节，同样成为广大外国企业和商品的销售旺季。　　而据上海机场出入境检验检疫局统计，去年11月20日至30日的“黑色星期五”期间，上海空港口岸直邮进境商品达20.24万票，占2016年全年直邮进境商品总数近一成，数量比2015年同期猛增9.5倍。从今年前10个月的情况看，上海空港口岸共受理直邮进境商品398.7万批，同比增长1.86倍。　　“毫无疑问，今年的‘黑色星期五’又将是中国消费者‘买世界’的一个重要时刻。预计仅洋码头、小红书、亚马逊三家跨境电商企业的日均进境商品数量就超过4万件。”上海机场出入境检验检疫局相关负责人说。　　据介绍，从“双11”到“黑色星期五”的跨境采购来看，中国消费者青睐的外国商品主要是日用品、母婴用品、服装和化妆品。这从一个侧面反映出中国消费者对高水准生活品质的追求以及中国国内供给侧结构性改革的巨大拓展空间。　　为营造高品质跨境电商环境，上海口岸建立了直邮备案商品退出机制，所有跨境商品不再一经备案永久有效。截至11月21日，上海口岸今年已对3460批通过跨境电商渠道进境的不合格商品取消备案。　　跨境网购最大痛点仍是“假货”　　跨境电商在为大众带来便利的同时，也遇到了很多棘手的问题。据中国电子商务研究中心发布的《2017年（上）中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示，各投诉领域中，网购占总投诉的61.82%，跨境网购占13.34%。　　其中，“假货”问题仍是跨境网购的最大痛点。中国电子商务研究中心法律与权益部分析师姚建芳说：“随着海淘的兴起，跨境电商平台的投诉还在呈增长的趋势。每天平台都会接到很多消费者的投诉，主要都是跨境电商平台疑似售假、售后维权困难、进货渠道等问题。”　　事实上，随着跨境电商的迅速崛起，近几年假货问题层出不穷，众多跨境电商平台屡次卷入假货风波。　　据中国电子商务研究中心B2B与跨境电商部主任张周平介绍，从供应商来看，跨境电商“主要分为4种模式，即经销商、代理商供货模式、厂商直接供货模式、海外商超供给模式和买手代购模式。”　　为何跨境电商会购买一些三无产品提供给消费者？张周平认为，这是因为跨境电商很难拿到所有国外品牌直接授权，所以只能退而求其次，采用国内供应商，从而拉长了供应链条，中间的各个环节上很容易失控。　　另外，在产品的周转过程中，也可能存在掺假的情况。中国电子商务研究中心主任曹磊表示，海外直采模式保证了产品的来源，但是产品要经过国际物流、国内物流等一系列程序才能到消费者手中，在这些过程中，可能会有不良商家在正品中掺杂假货。　　对此，京东全球购负责人霍建明说，不管假货是来自哪个渠道，终究归结于对商品源头的把关不严格。跨境电商平台要想长远发展，唯有打造可追溯、安全可靠的供应链体系才是王道。　　今年7月，京东物流和参与商品进口链条上的各个合作伙伴，共同发起成立了“跨境溯源联盟”。该联盟成员包括中国出入境检验检疫协会等行业权威机构，沃尔玛、好奇、达能、ebay等20大全球知名品牌商，以及德迅、亚致力等国际性的货运服务商，覆盖美国、德国、日本、法国等全球热门的跨境电商商品输出国。　　曹磊认为，尽管多数跨境电商曾出现假货问题，但相对而言，京东等国内大型电商平台将更有竞争力。“首先，大型平台拥有的资源更多，会有更多的资本与海外各大知名品牌商进行合作；其次，大平台更能全面使用大数据，了解消费者的消费习惯，从而选择更符合消费者需求的海外品牌进行合作。”　　还需筑牢信用体系“大坝”　　“相比实体经营，网购特别跨境网购更需要信用支撑。”浙江大学公共政策研究院执行院长金雪军说，打击售假要牢牢以信用处罚为抓手。　　今年10月31日，“信用中国”网站公布了首批“电子商务领域严重失信企业黑名单”，共涉及500家企业。据了解，这些企业主要从失信被执行人名单和工商吊销企业名单中筛选，经营范围集中在电商领域。　　统计显示，2012年至2016年，我国网络零售交易额从1.31万亿元增至5.16万亿元，年均增长40%，对社会消费品零售总额增加值的贡献率从17%增至30%。其中，2016年我国跨境电商交易规模达6.7万亿元，同比增长24%；进口跨境电商的交易规模也达到了1.2万亿元。　　显然，电子商务已成为国民经济的重要组成部分和新的经济增长点，但也衍生出诚信不足等问题。　　筑牢安全大坝离不开电商企业的努力。去年10月，阿里巴巴、京东等8家互联网企业成立“反炒信”联盟，共享信用信息，联手打击刷单炒信行为。截至目前，已在“信用中国”网站公示五批“炒信”黑名单。近期又有7家互联网企业加入联盟。　　“反炒信”联盟现任轮值主席单位京东集团副总裁曲越川说，“通过信用约束手段对违法企业进行联合惩戒，对炒信黑色产业链从业者进行警示，是社会信用体系建设的有益尝试。”。　　国家发改委财金司副司长陈洪宛表示，将积极推动电商领域诚信建设，包括开展电子商务领域严重失信问题专项治理；组织第三方机构对各主要电商平台相关承诺兑现情况进行数据跟踪与测试分析，并对外发布；委托信用服务机构在产品质量、销售服务、价格、物流等环节开展信用监测，完善电商领域信用记录。

08/28 行业信用

     “企业通过‘收押金’来防止用户的失信行为，可一旦发生财务危机或倒闭，很有可能造成用户押金损失。难道这押金就非交不可吗？”韩春瑶日前在《人民日报》撰文指出，“建立统一覆盖全面的社会信用体系，以信用替代押金，或许能够成为从源头上解决押金安全问题的新方法。”　　“今年以来，多家共享单车企业经营困难，“押金”被推上了风口浪尖。近半年，打着共享雨伞、共享充电宝等旗号的创业企业也频频出现倒闭。据统计，在这个领域造成用户押金损失就达到15亿元。‘押金啥时候退回来’，成了众多用户的心声。”韩春瑶指出，“如果统一的社会信用体系能够顺利推行，相信‘零押金’时代不久就能到来，买卖双方都能充分享受信用带来的红利。”　　韩春瑶指出，中国互联网络信息中心发布的《中国互联网络发展状况统计报告》预计，目前整个“共享”领域的存量押金规模在150亿元左右。但押金问题并非共享经济独有。长期以来，租房租车等多个领域，押金都普遍存在。韩春瑶认为，信用全面替代押金，好处显而易见。于用户而言，信用免押能够激励他们提升信用等级和履约能力，也是对其不规范使用行为的有效约束。对经营者来说，信用取代押金，减少了挪用押金的风险，也激励企业拓宽盈利渠道，不只盯着押金做文章。　　“如今，一些租赁平台在信用免押方面已经有初步实践。比如，多家共享单车企业与芝麻信用合作，对达到一定芝麻信用分数的用户免除押金，一些租房中介机构也针对应届毕业大学生推出信用租房免押金特权。”韩春瑶强调，不过，当前不同机构采用的个人征信标准不尽相同，导致“同人不同信”问题凸显，用户在某平台的信用，到其他平台未必被认可。因此，依托统一的大数据征信平台，建立覆盖全面的社会信用体系，就变得十分必要。把信用打造成公民的第二身份，不仅可以与不同的应用场景对接，还可以在贷款、教育、医疗等多个领域通用。　　“近日，中国互联网金融协会与8家个人征信试点机构计划出资设立个人信用信息平台——‘信联’，或许能够进一步推进社会信用体系建设。”　　韩春瑶表示，如果统一的社会信用体系能够顺利推行，相信“零押金”时代不久就能到来，买卖双方都能充分享受信用带来的红利。  

08/28 行业信用

　   在数据信息的推动下，互联网金融形态的变革、场景局限的突破，行业高度细分化。基于互联网大数据的金融科技逐渐拉开了帷幕，我们已经踏进了未来。信用钱包充分运用大数据、云计算等高新技术，以企业创新理念出发，积极拥抱互联网金融行业变革。　　创业者最擅长的就是发现问题并解决它，信用钱包的创始团队将“通过互联网、大数据去体现个人和小微企业的信用价值”定为创业目标，随后信用钱包APP便应运而生。　　创始团队将信用钱包称为一款会贷款的“手机钱包”，借款人只需提供简单信息，它就会从后台审核其360度的信息，并在经过初审后，对接到不同的金融机构。金融机构会对贷款人信息进行终审，随后将结果反馈到信用钱包，借款者即可办理贷款。　　自2015年1月正式上线，信用钱包超过80%的用户在注册后都得到申请了贷款。截至目前，他们已经与48家金融机构及互联网企业达成紧密合作，覆盖了超过三亿的个人和小微企业贷款者。　　据了解，用钱包的创始团队成员在第一资本、摩根斯坦利、汇付金融、百度、金山等知名金融机构与互联网公司有过扎实的从业经历，全球化的职业经历和深刻的本地市场洞察，让他们得以在跨界创新的路上保持先发优势。　　信用钱包利用数据和金融两个手段不断提升整个产业链的丰富度和容纳力，推动整个行业进入一个新的状态。同时信用钱包秉承这正规、合规、安全的运营理念，不断优化平台用户体验，继续加强风控管理，并紧跟监管步伐，坚持合规发展，为客户创造更加放心的投资环境，提供更优质多元的互联网金融服务。

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    记者近日获悉，为了促进土地市场健康发展，福建省福州市国土资源局近期启动了土地市场领域失信惩戒，对辖区内公民、法人和其他组织在参与土地市场活动中的失信行为开展认定和惩戒。　　在土地市场领域失信行为主要有4类。　　拖欠土地使用权出让金即未按照土地使用权出让合同约定缴纳土地使用权出让金。在足额缴纳土地使用权出让金以及违约金前，国土资源管理部门暂不受理其新的建设用地申请。　　闲置土地即超过建设用地使用权出让合同约定的动工时间一年未动工建设。因不可抗力或者政府（有关部门）的行为或者动工开发必须的前期工作造成动工开发迟延的除外。在改正或者接受政府依法处置完毕前，国土资源管理部门暂不受理其新的建设用地申请。　　擅自改变土地用途即未经依法批准擅自改变土地用途。在全面履行处理决定前，国土资源管理部门暂不受理其新的建设用地申请。　　非法转让建设用地即违反法律法规规定将土地使用权单独或者随同地上建筑物转让。在全面履行处理决定前，国土资源管理部门暂不受理其新的建设用地申请。

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    人力资源和社会保障部、国家发改委、公安部等12个部门近日印发通知，决定从2017年12月1日至2018年春节前，在全国继续组织开展农民工工资支付情况专项检查。　　专项检查主要检查用人单位按时足额支付农民工工资情况、遵守最低工资规定等，将对欠薪违法行为实施信用惩戒。通知要求，地方政府投资工程项目因拖欠工程款导致欠薪的，要在2017年底前优先全部清偿。

08/28 行业信用

　  “高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源，在实体部门体现为过度负债，在金融领域体现为信用过快扩张。”中国人民银行行长周小川日前撰文强调，一些高风险操作打着“金融创新”的幌子，推动泡沫在多个市场积聚；债券市场信用违约事件明显增加，债券发行量有所下降。信用风险在相当大程度上影响社会甚至海外对我国金融体系健康性的信心。　　改革开放防范金融风险的历史经验和未来抉择　　“应对系统性风险，主题是防范，关键是主动。改革开放是主动防范化解系统性金融风险的历史经验和未来抉择。”周小川指出，改革开放提高了金融体系的整体健康性；同时，改革开放促进了金融机构和市场的结构优化。金融是国家重要的核心竞争力，党中央高度重视防控金融风险、保障金融安全。一是基本金融制度逐步健全。股市、债市、衍生品和各类金融市场基础设施等“四梁八柱”都已搭建完成，市场容量位列世界前茅。二是人民币国际化和金融业双向开放促进了金融体系不断完善。当前我国工农中建四大银行都是全球系统重要性金融机构，银行业较低的不良资产率、较高的资本充足率和盈利能力均处于世界领先水平。　　他指出，金融体系践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面深化利率和汇率市场化改革，着力完善金融企业法人治理，积极稳妥鼓励金融机构组织体系、金融产品和服务创新，系统推进多层次资本市场建设，引进并培育多元化市场主体，服务实体经济效率和抗风险能力明显提升。社会融资规模存量从2011年的76.7万亿元增加到2016年的156万亿元，直接融资比例从15.9%提高到23.8%。当前存贷汇、债券交易等传统业务合规稳健，与改革开放初期金融业存在的账外经营、挪用客户资金、乱集资等混乱局面已不可同日而语，金融业已发展到了更高层次的市场准入，以及更广泛参与国际国内金融市场的阶段。　　部分互联网企业以普惠金融为名，行庞氏骗局之实　　周小川指出，防止发生系统性金融风险是金融工作的永恒主题。当前和今后一个时期我国金融领域尚处在风险易发高发期，既要防止“黑天鹅”事件发生，也要防止“灰犀牛”风险发生。包括宏观层面的金融高杠杆率和流动性风险；微观层面的金融机构信用风险；以及跨市场跨业态跨区域的影子银行和违法犯罪风险。　　周小川表示，“高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源，在实体部门体现为过度负债，在金融领域体现为信用过快扩张。”2016年末，我国宏观杠杆率为247%，其中企业部门杠杆率达到165%，高于国际警戒线，部分国有企业债务风险突出，“僵尸企业”市场出清迟缓。一些地方政府也以各类“名股实债”和购买服务等方式加杠杆。2015年年中的股市异常波动，以及一些城市出现房地产价格泡沫化，就与场外配资、债券结构化嵌套和房地产信贷过快发展等加杠杆行为直接相关。一些高风险操作打着“金融创新”的幌子，推动泡沫在多个市场积聚。国际经济复苏乏力，主要经济体政策外溢效应等也使我国面临跨境资本流动和汇率波动等外部冲击风险。　　　　“少数金融“大鳄”与握有审批权监管权的“内鬼”合谋，火中取栗，实施利益输送，个别监管干部被监管对象俘获，金融投资者消费者权益保护尚不到位。”周小川指出，近年来不良贷款有所上升，侵蚀银行业资本金和风险抵御能力；信用风险在相当大程度上影响社会甚至海外对我国金融体系健康性的信心。并强调，债券市场信用违约事件明显增加，债券发行量有所下降。一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷“打擦边球”，套利行为严重。各类金融控股公司快速发展，部分实业企业热衷投资金融业，通过内幕交易、关联交易等赚快钱。部分互联网企业以普惠金融为名，行庞氏骗局之实，线上线下非法集资多发，交易场所乱批滥设，极易诱发跨区域群体性事件。　　周小川表示，要科学分析金融风险的成因。具体而言，当前的金融风险隐患是实体经济结构性失衡和逆周期调控能力、金融企业治理和金融业对外开放程度不足，以及监管体制机制缺陷的镜像反映。　　一是宏观调控和金融监管的体制问题引致风险的系统性。在宏观调控上，对货币“总闸门”的有效管控受到干扰。系统重要性金融机构缺少统筹监管，金融控股公司存在监管真空。统计数据和基础设施尚未集中统一，加大了系统性风险研判难度。中央和地方金融监管职能不清晰，一些金融活动游离在金融监管之外。　　二是治理和开放的机制缺陷引致风险的易发多发性。在开放程度上，部分行业保护主义仍较流行，金融监管规制较国际通行标准相对落后，金融机构竞争力不足，风险定价能力弱，金融市场不能有效平抑羊群效应、资产泡沫和金融风险。境内外市场不对接，内外价差也造成套戥机会，一些机构倾向跨境投机而非扎实经营。　　坚持市场导向，减少各种干预对市场机制的扭曲　　周小川强调，防控金融风险要立足于标本兼治、主动攻防和积极应对兼备。他强调，科学防控风险，处理好治标和治本的辩证关系，要把握4个基本原则：一是回归本源，服从服务于经济社会发展，避免金融脱实向虚和自我循环滋生、放大和扩散风险。二是优化结构，完善金融机构、金融市场、金融产品体系，夯实防控风险的微观基础。三是强化监管，提高防范化解金融风险能力，将金融风险对经济社会的冲击降至最低。四是市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，减少各种干预对市场机制的扭曲。　　　　周小川指出，要坚持问题导向，推进金融机构和金融市场改革开放。一是增强金融服务实体经济能力。既要塑造金融机构资产负债表的健康，也要促进公司治理、内控体系、复杂金融产品交易清算的健康。推进金融机构公司治理改革，切实承担起风险管理、遏制大案要案滋生的主体责任。二是深化金融市场改革，优化社会融资结构。改革股票发行制度，减少市场价格（指数）干预，从根上消除利益输送和腐败滋生土壤。三是不断扩大金融对外开放，以竞争促进优化与繁荣。更好实现“三驾马车”的对外开放：加强贸易投资的对外开放；深化人民币汇率形成机制改革；减少外汇管制，稳步推进人民币国际化。同时，在维护金融安全的前提下，促进金融市场规制与国际标准进一步接轨和提高。　　周小川强调，坚持底线思维，完善金融管理制度。包括加强和改进中央银行宏观调控职能，健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架；健全金融监管体系，加强统筹协调。金融监管部门和地方政府要强化金融风险源头管控，坚持金融是特许经营行业，不得无证经营或超范围经营。建立层层负责的业务监督和履职问责制度。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，增强“四个意识”，落实全面从严治党要求，确保国家金融安全。

08/28 行业信用

　    11月22日，上海十四届人大常委会第41次审议关于检查上海市贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市食品安全条例》情况的报告，开展专题询问。　　马新生委员在发言时表示，上海食品安全形势总体上呈现稳定向好发展的趋势，但是量大面广的消费总量；小、散、低、乱的产业现状以及相对缺失的诚信环境等仍是制约上海食品安全水平的因素。　　马新生委员认为，保障食品安全不仅需要政府加强监管，还需要企业负起主体责任，只有行业自律和社会他律共同生效，才能构建全方位监督的社会共治格局。　　“在社会共治层面有一个非常重要的内容，就是构建食品安全领域的社会诚信机制。通过社会信用的各项制度，在食品安全领域让诚信者一路畅通，让失信者寸步难行。”对此，《上海市食品安全条例》第七十九条对建立食品安全信用档案，进行食品安全信用等级评定等也作了明确的规定。马新生委员向上海市发改委提问，上海在构建食品安全信用体系发挥信用监管效能方面有哪些具体的举措和做法？　　上海市发改委回应时表示，在加强食品安全领域信用管理制度建设方面，上海市发改委将食品安全信用管理、餐饮服务、食品安全量化分级管理制度、食品违法重点监管名单等食品安全信用管理制度通过上海市食品安全条例予以固化和明确。同时推动制定上海市食品药品生产经营者信用信息管理规定，上海市食品生产企业、食品安全风险与信用分级监管办法等制度文件。　　在加强食品安全领域信用信息共享应用方面，一是支持食品生产经营企业信用档案，按照一户一档的要求共享市公共信用信息平台归集的各类信用信息，丰富食品生产经营企业的信用画像。二是加强食品生产经营企业信用信息公开分享。2016年将全市5.3万余户的食品餐饮单位的信用分级监管信息纳入诚信上海APP信用地图，为上海市民提供便捷的公开查询服务。三是加强以信用为核心的食品安全领域事中、事后的监管。四是公共信用信息平台定期对全市餐饮企业进行信用的核查，核查结果作为行政许可、日常监管、年度核查、现场稽查等工作依据。　　在加强食品安全领域失信联合惩戒方面，今年上海市发改委按照国家发改委、上海市食药监总局《关于对食品药品生产经营严重失信者开展联合惩戒的合作备忘录》部署要求，联合上海市食药监局大力推动食品安全领域失信联合惩戒工作。

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