省内政策法规
辽宁省人民政府办公厅关于 做好2020年省政府立法计划项目的通知
- 发布日期：2020/2/22 20:16:14
- 来源： 辽宁省人民政府
辽政办发〔2020〕4号
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
经省委、省政府同意，现就做好2020年省政府立法计划项目有关事项通知如下：一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕省委、省政府中心工作，加强重要领域立法，以良法保障善治，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，加快推进国家治理体系和治理能力现代化，为实现新时代辽宁全面振兴、全方位振兴提供坚实的法治保障。
二、立法项目
（一）力争年内完成的省政府规章项目（共8项，其中制定4项、修订2项、废止2项）
1.为规范交易场所的管理，保护市场参与者合法权益，有效防范化解金融风险，制定《辽宁省交易场所管理办法》（省金融监管局起草）。
2.为保护女职工的安全与健康，健全完善女职工权益保护相关制度，制定《辽宁省女职工权益保护办法》（省总工会起草）。
3.为推进依法行政，维护国家法制统一，制定《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》（省司法厅起草）。
4.为加强古塔保护，落实保护责任，提升我省不可移动文物保护水平，制定《辽宁省古塔保护办法》（省文化和旅游厅起草）。
5.为落实国家拥军优属相关政策，加大拥军优属工作力度，保障军人军属合法权益，修订《辽宁省拥军优属规定》（省退役军人厅起草）。
6.为维护国家安全，规范涉及国家安全事项的建设项目管理，修订《辽宁省涉及国家安全事项建设项目管理规定》（省国家安全厅起草）。
7.根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，废止《辽宁省政府信息公开规定》《辽宁省政务公开工作规定》（省政府办公厅起草）。
（二）省政府规章预备项目（制定2项）
1.为规范碳排放权交易，加强对温室气体排放的控制，持续改善我省空气质量，制定《辽宁省碳排放权交易规定》（省生态环境厅起草）。
2.为保障公民、法人和其他组织因陆生野生动物造成人身财产损害，享有依法获得政府补偿的权利，制定《辽宁省陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》（省林草局起草）。
三、工作要求
（一）着力提高立法质量和效率。起草部门要从全省改革发展稳定大局和工作实际出发，坚持问题导向，合理规范公民、法人和其他组织的权利与义务，不断增强立法的可操作性。要兼顾立法效率，加强对重点、难点问题的深入调查研究，推动经济社会发展迫切需要的政策措施及时出台。
（二）坚持科学立法、民主立法、依法立法。要坚持以人民为中心，凝聚各方共识，反映人民意愿，维护群众利益，不断增强人民群众参与政府立法的积极性、主动性。进一步拓宽群众有序参与立法的途径。省政府规章草案要在省政府门户网站公开征求意见，涉及人民群众切身利益的，要在省内主要媒体上公开征求意见。将依宪立法、依法立法摆在更加突出的位置，推动社会主义核心价值观转化为具有刚性约束力的制度规定。
（三）切实抓好立法计划的执行。上述明确的10项立法项目作为今年省政府立法计划，起草部门要高度重视，强化组织领导，落实工作责任，加快执行进度，保证起草质量。对于力争年内完成的项目，起草部门要制定具体工作方案，明确工作职责，并按《辽宁省政府规章制定办法》的要求报送草案送审稿和详细说明材料。对于预备项目，起草部门要积极组织调研、论证，做好立法前期准备工作。根据新形势、新任务，需要临时增加或者暂缓办理的，起草部门应当向省政府报告并说明理由。
省司法厅要加强督促检查和协调指导，强化进度管理。对送审的立法项目要抓紧组织审核，及时提请省政府常务会议审议。完善政府立法审查工作机制，对部门间争议较大的重要事项，要加强协调，经协调不能达成一致意见的，要说明各方理由和依据，提出倾向性意见，及时报省政府决定。
由省政府提案的地方性法规草案，按照省人大常委会2020年立法工作安排执行。
辽宁省人民政府办公厅
2020年2月12日