统计承诺助推提升统计数据质量

  案例特色亮点：

  天津市统计局将“筑牢诚信之基”纳入统计筑基工程。全市2万余家“四上”企业作出统计信用承诺，基本实现全覆盖。各区统计法治工作质量评价中纳入统计信用承诺”工作质量内容，形成“承诺—践诺”的监管闭环。通过统计信用承诺活动，源头数据质量持续提高，统计工作基础进一步夯实。

  一、统筹谋划，整体部署

  天津市统计局主要负责同志亲自研究部署，将“筑牢诚信之基”纳入统计筑基工程，在全市统计系统严格依法统计应统尽统切实保障统计数据质量视频会、全市统计局长工作会、全市统计系统工作会、全市统计系统法治工作会、统计督察反馈意见整改工作部署会等不同场合反复强调要狠抓企业这个基础，扭住统计人员这个根本，进一步加强企业统计诚信体系建设的探索和实践。主管法治工作负责同志组织专题研究，持续推动落实。局领导班子成员结合推动统计筑基工程和《防范和惩治统计造假弄虚作假重要文件选编》传达学习等分别到16个区进行宣讲推动。

  二、先点后面，稳步推动

  2019年12月，市统计局下发《关于开展统计信用承诺试点工作的通知》，组织推动静海区58家统计联网直报房地产开发企业完成统计信用承诺。试点工作由市统计局法规处牵头，制定《统计信用承诺书》模板、下发通知，市统计局投资处积极配合，静海区统计局具体推动实施，形成了“网格”推动模式的雏形。2020年，市统计局在限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业中开展统计信用承诺活动，在此次活动中，市统计局法规处与贸易外经处密切配合，将已报送信用承诺书的企业名单与限额以上法人企业单位名录库进行比对，将未报送信用承诺书的企业名单返回各区统计局核对，进行再次推动，力争不重不漏，同时，在对各区统计法治工作质量评价中纳入统计信用承诺工作质量内容，形成工作闭环，“网格”推动模式日益完善。2021年，统计信用承诺活动在全市“四上”企业中全面推动开展，修订统计信用承诺书模板，将“若发生违法失信行为，将丧失天津市统计诚信示范企业评选资格，依照国家有关法律法规和政策规定自觉接受处罚并依法承担相应责任”纳入统计信用承诺内容，要求各区统计局结合实际制定本区活动方案以进一步提高统计信用承诺工作效率，“网格”推动模式逐渐成熟。

  三、闭环管理，成效显著

  统计信用承诺活动取得了积极成效。一是在统计高质量发展中发挥了助推器的作用。统计是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据，高质量发展离不开高质量的统计数据。通过统计信用承诺活动，源头数据质量持续提高，统计工作基础进一步夯实。2021年，天津市统计局执法检查357家单位，42家单位因提供不真实统计资料受到行政处罚，占比11.8%。2022年，天津市统计局执法检查426家单位，16家单位因提供不真实统计资料受到行政处罚，占比3.8%，与2021年相比，下降8.0个百分点。二是“承诺—践诺”的监管闭环初步形成。全市2万余家“四上”企业已作出统计信用承诺，基本实现了全覆盖。市统计局通过统计执法检查检验践诺情况。同时，加强与企业沟通，制作信用修复明白纸，由事后引导帮助信用修复变为事前告知，为企业做好服务。三是诚信统计的理念深入人心。在推动统计信用承诺过程中，市统计局针对部分企业和人员对统计信用承诺活动的重要性认识还不足的问题，着力强化诚信宣传。在门户网站增设统计诚信专栏，印制“统计诚信助力诚信中国”宣传小折页，将统计诚信篇作为统计普法宣传系列口袋书的开篇，倡议“积极做统计诚信的拥护者和实践者，要像保护眼睛一样保护自己的信用，要像珍惜生命一样珍惜自己的承诺”，统计调查对象依法统计、诚信统计意识明显提升。