• 发布日期：2020/2/22 20:23:55
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• 来源：丹东市人民政府
• 专栏：本市政策法规

                                                                       丹政办发〔2020〕1号

各县(市)区人民政府、各经济区管委会，市政府各部门：

  《丹东市5G产业发展方案(2020年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

  丹东市人民政府办公室

  2020年1月2日

  (此件公开发布)

丹东市5G产业发展方案(2020年)

  第五代移动通信网络(以下简称5G)是推动工业互联网、物联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与实体经济深度融合的重要基础，将逐渐成为经济发展的新引擎和社会发展的加速器，对推动数字经济发展，打造数字经济产业，拓展丹东经济发展空间具有重大意义。为抢抓发展机遇，提前布局5G网络，促进5G产业发展，实现经济高质量发展，特制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，按照高端化、绿色化、集约化发展要求，深入实施制造强国和网络强国战略，充分发挥5G对转变经济发展模式、提升人民生活品质的关键作用，统筹规划5G网络布局，提升网络支撑能力，加强行业推广应用，丰富垂直应用场景，推动5G相关产业发展，加快构建具有丹东特色的5G产业生态体系，全面推动丹东经济高质量发展。

  (二)发展目标。通过实施网络建设、示范应用、5G产品三大工程，加快推进工业互联网和智慧城市等建设。到2020年底，基本实现全市重点区域和重点产业园区5G网络覆盖;5G在工业互联网、物联网、智慧城市等领域示范引领作用显现，培育1家“5G+工业互联网”试点示范工厂，形成一批可复制、可推广的应用模式;5G产业发展步伐加快，企业产品影响力稳步提升，培育5个应用5G技术的特色产品。

  二、重点任务

  (一)加强统筹规划，组织实施5G网络建设工程。

  1.组织编制5G网络规划。做好全市5G网络建设中长期规划编制工作，各地区要适时组织相关部门做好信息基础设施布局规划，实现“多规合一”，确保铁塔、基站站址、机房及管线、电力配套等设施纳入市政基础设施规划，实现水电煤气与通信基础设施同步规划设计、协同施工验收，特别是在规划道路、轨道交通、地下管线、广场绿地、路灯和监控等市政设施时，要按国家相关规定，同步规划移动通信基础设施，预留铁塔、基站、机房位置和空间，统筹基站配套设施电力需求。〔责任单位：市通信管理办、市发展改革委、市自然资源局、市住房城乡建设局，各县(市)区政府、各经济区管委会〕

  2.推进5G规模组网建设。围绕5G在工业互联网、物联网、智慧城市等垂直行业应用需求，加快5G网络部署，特别是在合作区仪表园等重点区域的密集和深度覆盖，满足工业互联网、物联网的联网需求。到2020年底，市区重点区域要实现5G网络覆盖，机场、港口、车站等城市热点区域要实现5G网络覆盖。〔责任单位：市通信管理办，各县(市)区政府、各经济区管委会〕

  3.全面开放社会公共资源。各级政府机关、企事业单位、院校、展览馆、旅游景点、运动健身场馆等场所的所属建筑物、构筑物，市政路灯、公安监控、交通信号等杆塔资源，火车站、客运站、机场以及公路、铁路、桥梁、隧道、景区、绿化带等公共区域在确保功能和保障安全，并符合市政设施、市容市貌管理的相关法律法规前提下要全面协同开放，支持通信铁塔和基站建设。积极依法开放或共享小区所属屋顶、墙体、照明灯杆、广告箱体、电梯轿厢、园区管道等资源，确保移动通信信号良好覆盖。〔责任单位：市直有关部门，各县(市)区政府、各经济区管委会〕

  4.着力解决网络建设难题。各级政府规划、建设部门要按照工程建设项目审批制度改革和移动通信铁塔站址及规划管理的相关要求，做好移动通信基础设施建设项目审批工作，帮助协调解决基站选址和建设进场等问题;电力部门要做好5G信息通信基础设施的配套电网建设与改造工作，为5G基站设施接入电网提供便利条件;电价主管部门要制定出台优惠电价政策;5G通信基础设施产权单位及委托管理单位要加强对5G等通信基础设施的保护力度;高速公路、铁路等管理部门要积极配合做好沿线网络基础设施建设，协同开放相关资源。〔责任单位：市自然资源局、市住房城乡建设局、市生态环境局、市通信管理办、市交通运输局、各县(市)区政府、各经济区管委会〕

  (二)加强融合应用，组织实施5G示范应用工程。

  1.5G+工业互联网工程。加快推进5G、IPv6、VR/AR和人工智能等新技术在工业企业中应用部署，鼓励工业企业、电信运营商、5G通讯设备供应商和科研院所等共同开展面向制造业的“5G+工业互联网+智能制造”示范应用，积极构建工业互联网网络、平台、安全三大体系，推动工业互联网应用落地，打造工业领域“万物互联”环境。鼓励思凯科技、东方测控等重点企业申报省级工业互联网试点示范工厂、“5G+工业互联网”、省级工业互联网平台等，推动制造业向数字化、网络化和智能化方向发展。〔责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市通信管理办，各县(市)区政府、各经济区管委会〕

  2.5G+车联网工程。鼓励曙光集团开展远程控制、自动驾驶、智能泊车等智能网联汽车应用测试。推进企业研制开发智能网联汽车操作系统软件平台和车联网服务平台，加快开展车路信息交互、风险监测预警、交通流监测分析等应用测试。〔责任单位：市工业和信息化局、市交通运输局，相关县(市)区政府、经济区管委会〕

  3.5G+文化旅游工程。发挥丹东旅游优势，创新智慧旅游应用，推动经济发展，在丹东优势景点，开展5G旅游应用。在凤凰山景区老牛背、箭眼两处设置5G基站，采用远程360度VR技术，实现全景直播业务。在绿江村、河口、鸭绿江大桥、观鸟湿地等景点设直播点，搭建5G信号基站，实现5G+4K直播。在抗美援朝纪念馆采用5G+VR技术，在线还原中国人民志愿军抗美援朝重大历史场景。〔责任单位：市通信管理办、市文化旅游广电局，相关县(市)区政府、经济区管委会〕

  4.5G+智慧城市工程。结合丹东智慧城市顶层设计，积极利用5G技术，开展智慧城市应用，重点发展5G智能交通、智慧停车、智慧环保、智慧购物。在重大活动现场和城市热点地区部署5G网络、4K高清摄像头等设施，实现重大活动和交通拥堵现场实时高清监控，提升城市应急管理和安全保障能力。在水电煤气等居民生活缴费领域开展智能抄表应用测试，在环保领域开展环境监测应用试点，提升城市民生服务和环境管理能力。在网络购物、虚拟点餐等领域，组织开展5G、VR/AR互动业务试点，推动形成服务业发展新模式。在火车站、断桥、桃园立交桥建设基站，布设4K高清摄像头，加强交通管控。在万达商场、文化广场、新柳商业街、火车站等利用5G技术开展智慧停车建设。在滨海公路采用遥感监测技术，建设5G基站，监测机动车尾气排放。在体育馆应用5G+4K技术，支撑WCBA辽宁女篮赛事直播。在安东老街、万达商圈、马家岗草莓基地、河口艳红桃基地、北黄海水产品批发市场布设5G基站，鼓励采用VR技术进行网络购物。〔责任单位：市工业和信息化局、市发展改革委、市商务局，相关县(市)区政府、经济区管委会〕

  5.5G+智慧医疗工程。利用5G技术推进“互联网+医疗健康”发展，鼓励医疗单位与5G通讯设备供应商、电信运营商及有关企业合作，共同开展远程会诊、远程监护、远程查房、院前急救、配送机器人和康养助老等领域5G示范应用，探索医疗服务领域发展新模式。鼓励丹东市中心医院、丹东市中医院等医联体(医共体)龙头医院以5G技术为支撑开展远程会诊、远程影像、远程超声等医疗协同业务，以及远程手术示教、远程教学等培训业务，打破医疗资源分布不均，实现优质资源下沉，提高基层医疗机构服务能力和质量。〔责任单位：市卫生健康委，相关县(市)区政府、经济区管委会〕

  6.5G+智慧教育工程。推动高校、职业技术学院和中小学校等单位与5G通讯设备供应商等企业合作，利用5G大容量和低延迟特性，开展远程课堂、教学分析、VR/AR教学互动等教育新模式示范应用。积极利用5G技术选择部分中心校开展同步课堂示范，推动凤城、东港、宽甸农村学校借助5G技术开展与城镇学校开展对口帮扶，提升教学质量与水平，促进丹东教育优质均衡发展。推动辽东学院、机电学院、地质学院等大专院校利用5G技术远程课堂、教学分析等内容，建设高校智慧教室，实现高等教育高质量发展。推动丹东职专、中医药学校等职业学校利用5G技术开展职业远程教育。(责任单位：市教育局、市工业和信息化局)

  (三)加快产业发展，组织实施5G产品配套工程。

  1.做大5G配套产品。鼓励大东线圈、国通电子、科亮电子等企业研发配套主流5G设备的电子元器件，尽快完成从小批量试生产到产业化转变，扩大配套电子元器件生产规模。〔责任单位：市工业和信息化局，相关县(市)区政府、经济区管委会〕

  2.发展5G技术关联产品。鼓励企业研制基于5G技术的新产品。鼓励东方测控矿山控制系统、华通测控油田控制系统、思凯科技智能煤气表等优势产品研发搭载5G技术的新型号。〔责任单位：市工业和信息化局，相关县(市)区政府、经济区管委会〕

  三、保障措施

  (一)加强组织协调。建立推进5G网络建设和产业发展工作机制，由市政府领导牵头，市工业和信息化局、市通信管理办等有关部门和电信运营商、铁塔公司主要负责人以及地方政府主要负责人参加，统筹推进5G网络规划、建设、应用和产业发展，协调解决跨区域、跨领域和跨部门的重大问题。各县(市)区政府、经济区管委会及市直有关部门要将推进5G网络建设和产业发展纳入“重实干、强执行、抓落实”专项行动重点工作任务，制定实施方案，加强督导落实，对政府机关、企事业单位资源开放情况定期予以通报。组建5G产业联盟，促进相关领域合作交流，推动5G技术创新和产业发展。〔责任单位：市工业和信息化局、市通信管理办等有关部门，各县(市)区政府、各经济区管委会〕

  (二)加大资金支持。要积极争取省产业(创业)投资引导基金，争取国家5G、工业互联网和人工智能等领域试点示范和重大项目在丹东布局。充分发挥财政资金政策的撬动作用，利用国家和省、市相关专项资金，鼓励市场化运作，优先支持5G领域科技创新、示范应用和招商引资等重大项目。〔责任单位：市工业和信息化局、市科技局、市商务局、市通信管理办、市财政局，各县(市)区政府、各经济区管委会〕

  (三)扩大招商引资。围绕补齐5G产业发展短板，推动各县区和重点产业园区面向国内外知名企业持之以恒、锲而不舍地做好招商引资工作。落实市政府与东软集团合作协议，加强与国际5G重点公司的对接和洽谈合作，加快培育5G产业发展生态。〔责任单位：市工业和信息化局、市商务局，各县(市)区政府、经济区管委会〕

  (四)强化人才支撑。依托省“兴辽英才计划”等重大人才工程，积极引进国内外5G高层次人才及团队来丹。鼓励高校、科研院所和企业加快培育5G技术人才。推动电信运营商做好5G网络运维和行业应用推广人员储备。(责任单位：市工业和信息化局、市人力资源社会保障局、市教育局、市通信管理办)

  (五)开展科普宣传。充分利用报纸、电视、互联网和微信等各类媒体资源，正确引导舆论导向，广泛宣传5G对社会发展带来的新变化，普及5G等通信设施建设与保护法律法规，开展基站电磁辐射知识科普活动，增强公众对通信电磁辐射的科学认识，积极营造有利于5G发展的良好社会氛围。(责任单位：市工业和信息化局、市通信管理办、市文化旅游广电局)