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  • 五部门:合理调整逾期信用记录报送 切实保障公众征信权益
    当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控正处于关键阶段。为进一步强化金融对疫情防控工作的支持,近日,中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,切实保障公众征信相关权益。人民银行分支机构和金融信用信息基础数据库接入机构要妥善安排征信查询服务,引导公众通过互联网、自助查询机进行征信查询。针对外界关心的如何保障受疫情影响较大行业企业和居民的正常金融服务需求问题,人民银行副行长潘功胜表示,疫情爆发以来,受疫情影响较大的行业企业和居民一直是金融系统的重点服务对象,下一步还将进一步加强相关金融服务。一是通过加大融资支持、适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的,可予以展期或续贷。二是对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业,特别是小微企业,各金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷。三是建立金融服务“绿色通道”,简化业务流程,提高审批放款等金融服务效率。四是对市场化融资有困难的防疫单位和企业的资金需求,开发性政策性金融机构要结合自身业务范围,加强统筹协调,调整信贷安排,合理满足疫情防控的需要。五是对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要求金融机构在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限,疫情期间因不便还款发生逾期的,不纳入征信失信记录。六是要求各金融机构对受疫情影响较重地区的金融服务减免相关费用。
    02/08 行业信用
  • 14家银行发公告,这些情况可延期还款,不上征信
    2月1日下午,人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局等五部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》,从加大货币信贷支持力度、保障人民群众日常金融服务、维护金融市场平稳有序运行以及提高外汇跨境办理效率四个方面,提出金融战“疫”的一系列举措。央行在《通知》中明确表示,对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群,金融机构要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。落实到各银行是怎样的,你符不符合延期还款的条件呢?1.中国银行参加疫情防控人员个人贷款逾期不视作违规、对湖北地区个人贷款还款宽限期延长为11天,对于湖北地区受疫情影响暂时失去收入来源的人群,可根据实际情况给予3—6个月延迟还本安排;对参加疫情防控的医护人员、政府工作人员以及确诊患者、疑似人员及其配偶,疫情期间在中国银行、中银富登村镇银行、中银消费金融有限公司的个人贷款、信用卡透支发生逾期的,将给予还款期宽限,不计为违约,不计入个人征信逾期记录。2.工商银行凡参加疫情防控的医护人员、工作人员,以及确诊患者和疑似人员及其配偶,疫情期间在工行的个人贷款、信用卡透支因不便还款发生逾期的,不计为违约,不进入违约客户名单。3.农业银行对受疫情影响暂时失去收入来源的客户,灵活调整住房按揭、信用卡、农户贷款等个人信贷还款安排,合理延后还款时间。在符合法律法规和监管规定的前提下,对参加疫情防控的工作人员,在疫情期间的个人贷款、信用卡透支发生逾期的,暂不视为违约,不进入违约客户名单,不计收罚息。对其他受疫情影响、非个人主观原因造成个人贷款、信用卡透支、农户贷款发生逾期的,一律不视为违约,不进入违约客户名单,不计收罚息。4.建设银行参加疫情防控的医护人员、政府工作人员,疫情期间在中国建设银行的个人贷款、信用卡透支发生逾期的,不视为违约,不进入违约客户名单。对于疫情影响正常经营、遇到暂时困难的企业,根据实际情况,通过信贷重组、减免逾期利息等方式予以全力支持。5.交通银行对参加疫情防控的工作人员,疫情期间在交通银行的个人贷款、信用卡透支发生逾期的,不视为违约,不进入违约客户名单。对于受疫情影响经营遇到暂时困难的企业,根据实际情况,通过延长还款期限、减免逾期利息、无还本续贷、信贷重组等方式支持企业正常运营。6.邮储银行对参加疫情防控的医护人员、政府工作人员、感染新型冠状病毒肺炎及隔离人员,疫情期间因还款不便造成逾期,暂不视为违约,不进入违约客户名单,将减免逾期利息和罚息,提供征信修复。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,适时调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。7.招商银行对于受疫情影响而造成阶段性还款困难的企业,招商银行将采取一户一策,通过贷款主动展期、减免罚息、征信保护等多种措施,支持相关企业战胜疫情灾害影响,与企业共渡难关。信用卡与个人贷款:招商银行App支持各家银行信用卡在线免手续费还款。招商银行App“我的贷款”支持在线申请还款账单、结清证明、产权证复印件、购房合同复印件及查询房贷报税信息等。8.平安银行在医疗一线的医护人员、感染新型冠状病毒肺炎的客户、因疫情管控耽误还款的湖北客户提供关怀政策,该类客户若因此还款受到影响,可通过平安口袋银行App在线客服、服务热线95511转2/3或向当地分行进行反馈,平安银行会根据客户情况,适当延期还款、减免利息费用、提供征信保护等。9.民生银行特定人群可以申请。民生信用卡为奋战在疫情一线的医护人员推出还款关怀政策,如医护人员疫情期间因信用卡还款不便造成逾期,请拨打客服热线400-66-95568或400-810-8008反馈,民生将根据实际情况为奋战在疫情一线的医护人员减免信用卡利息费用、提供征信保护,全面助力抗击疫情。10.中信银行对于因疫情原因导致短期失去收入来源的个人贷款客户给予一定还款宽限,对于参与疫情防控的医护人员、因病隔离的人员的逾期贷款,不计入逾期征信,不收取逾期罚息。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、汽车销售、商业物业等行业贷款,为符合条件的客户主动给予还款宽限期。11.光大银行专门为奋战在武汉抗击疫情前线的医护人员及其直系亲属,提供免抵押、免保证、最高30万元额度的个人信用贷款,全部享受优惠贷款利率。对这些医护人员防疫期间发生的个人贷款和信用卡透支逾期,不视为违约、不进入违约客户名单、不影响个人征信,且其信用卡终身免年费。对参加疫情防控的医护人员、政府工作人员、病患等人员信息容易确认,但对于收入受疫情影响人群该如何确认,多数银行还没有给出具体的认证方式,如果确实没有还款能力的,不妨给你的贷款银行客服热线打电话吧,提前提出申请或者及时了解最新规定。12.浦发银行主动加强服务对接,积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求。按照特事特办、急事急办原则,切实提高抗击疫情相关业务办理效率,提供优质高效的疫情防控综合金融服务。对于经核实受疫情影响暂时失去收入来源的个人贷款客户,合理采用“调整还款计划、加强续贷支持”等方式缓解客户还款压力;不因疫情原因拒绝受理客户贷款申请;对于客户提出因本次疫情导致贷款逾期影响个人征信的异议申请,将按照人民银行征信中心的指导性要求进行相应处理;适度降低部分个人贷款产品的利率水平。参加疫情防控的医护人员、政府工作人员因还款不便以及受疫情影响暂时失去收入来源的信用卡客户,合理延后还款期限。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不盲目抽贷、断贷、压贷。通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。13.广发银行总行设置专项信贷额度、开通审批绿色通道、给予专项利率优惠,对新型疫情防控相关的医疗机构、医疗器具生产等企业加大信贷支持力度。武汉分行按照地方政府统一安排,做好新型疫情防控期间的金融服务工作。针对受疫情影响还款不便、暂时失去收入来源影响还款的人群,广发银行紧急制订相关措施,提供特别关爱服务,包括:利费减免、延时还款、分期还款等。在疫情期间,上述客户信用卡透支发生逾期,可合理延后还款期限,暂不视为违约,不进入违约客户名单,不影响个人征信记录。参加疫情防控的医护人员、政府工作人员及受疫情影响暂时失去收入来源的人员,若因此次疫情有还款上的困难,可主动拨打95508进行咨询和登记受理。广发银行将根据客户的情况提供对应的关爱服务。另外广发银行于日前发布《关于加大手续费减免积极支持肺炎疫情防范工作的公告》,公告表示本行从即日至疫情结束止,对中国境内以下人民币业务实施减免政策:一、免收个人存取款业务手续费。二、免收个人柜台、自助银行、手机银行、网上银行汇款手续费。三、免收对公柜台、自助银行、企业网银、企业手机银行、银企直联、现金管理系统转账汇款手续费。14.华夏银行对湖北地区2020年一二季度到期的存量授信业务进行紧急摸排,对因防疫工作影响流动性的企业,提前开展自动展期和无还本续贷业务。进一步降低融资成本,减少小微企业生产经营压力。在积极响应政府降低小微企业融资成本的基础上,针对疫情防控企业,进一步下调贷款利率,并全额取消各项收费,降成本、保生产。增加灵活的授信支持,让小微企业免受资金周转之困。对因防控疫情需要紧急增加融资的合格企业,按照从简原则提供小额信用贷款支持,并适时延长授信期限,全力满足企业资金周转需要。延缓还款期限,加强对受困企业的征信保护。对受疫情影响暂时失去收入来源的小微企业,可与客户协商合理延后还款期限,暂不视为违约,并且在此期间内新发生逾期的贷款不计罚息。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业的小微商户及优质个体经营户,灵活运用贷款展期、无还本续贷等小微贷款产品,做好到期贷款的续贷工作。延迟还款期限。对参加疫情防控的医护人员、部队官兵、政府工作人员,对受到隔离影响的患者及家属、受疫情影响暂时失去收入来源的人员,合理延迟还款期限。
    02/08 行业信用
  • 河北将建立家政服务企业和家政服务员信用记录
      从河北省商务厅获悉,河北省商务厅于近日发布了《河北省家政服务业信用体系建设工作方案》,力争在今年年底,实现河北省参与“百城万村”家政扶贫的企业和家政劳务输出基地主体基础信用信息全覆盖,初步建立全省员工制或员工式家政服务员信用信息数据库。建立和规范家政服务领域奖惩机制,制定家政服务行业标准和规范。  方案指出,支持建立家政企业和家政服务员信用记录。充分利用中央财政服务业发展资金支持家政企业建立家政企业和家政服务员信用信息记录,并录入商务部业务系统统一平台。大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业,要在商务部家政业务平台上率先为所管理或服务的家政服务员建立信用记录,鼓励支持优先建立员工制或员工式家政服务员信用档案。  加强服务标准化和行业规范化建设。开展家政服务地方标准修订工作,建立健全我省家政服务行业的标准和规范、信用档案标准及规范、家政企业和从业人员信用评价指标体系、家政服务企业信用建设监督考核办法等。建立家政服务员跟踪评价制度和信用管理制度。推广使用家政服务合同示范文本,规范家政服务三方权力和义务。  实施家政人才培训提升行动。加强培训提升职业化水平,引导家政企业做实做大做强。多渠道开展技能培训、岗前培训、回炉培训。开展以赛代训提升岗位技能活动。实施“双百人才培养计划”,培养百名师资和职业经理人,积极打造和创立河北家政品牌,全面提升家政师资和企业管理人员综合素质,推动全省家政服务业标准化、专业化发展。  在保障措施上,各市商务主管部门负责为辖区内大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业建立信用记录,重点收集“黑名单”、行政许可和处罚信息,对认定为失信企业的,要将失信行为载入其信用记录。根据国家和地方信息安全有关法律法规,确保公民个人信息安全,避免数据被非法违规处理。建立信用信息纠错、修复机制,制定信用信息异议处理操作细则,保障信息准确。
    02/05 行业信用
  • 山西太原:企业失信受罚 严重者将被逐出市场
      日前,山西省太原市将全面记录市场主体信用行为。企业失信,其法定代表人或主要负责人、实际控制人也将受到失信惩戒,相关失信行为将被记入个人信用记录。严重失信企业的相关责任人,将被实施市场和行业禁入,直至永远逐出市场。  根据太原市政府办公室《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的实施意见》,太原市全面推广市场主体信用承诺制度,编制格式规范的信用承诺书模板,在税收、工商登记、食品药品、产品质量、工程建设、生态环境、政府采购等重点领域办理行政许可事项中率先应用信用承诺制度。市场主体签订的诚信承诺书,依托信用门户网站及时向社会公开。今年底前,在“信用太原”网站开通信用承诺专栏,鼓励各类市场主体在线承诺。  在办理注册登记、资质审核、日常监管、公共服务等过程中,有关部门将及时、准确、全面记录市场主体信用行为。同时,依托“信用太原”网站和政务网站,将行政强制、行政确认、行政征收、行政给付、行政裁决、行政补偿、行政奖励和行政监督检查等行政行为信息在7个工作日内上网公示公开。推动司法裁决和执行活动中的失信被执行人、虚假诉讼失信人等相关信息网上公开。  有关部门将督促失信市场主体在规定期限内认真整改失信行为,履行相关义务、消除不良影响。对整改不到位的,启动提示约谈或警示约谈程序。同时,加快构建跨地区、跨行业、跨领域失信联合惩戒机制,从根本上解决失信行为反复出现、易地出现问题。重点实施惩戒力度大、监管效果好的失信惩戒措施,包括依法依规限制失信联合惩戒对象股票发行、招标投标、申请财政性资金项目、享受税收优惠等行政性惩戒措施;限制获得授信、乘坐飞机、乘坐高等级列车和席次以及其他实施高消费及非生活和工作必需的消费行为等市场性惩戒措施。  太原市还将实施市场和行业禁入措施。以食品药品、生态环境、工程质量、安全生产、养老托幼、城市运行安全等与人民群众生命财产安全直接相关的领域为重点,加大惩戒力度。对拒不履行司法裁判或行政处罚决定、屡犯不改、造成重大损失的市场主体及其相关责任人,在一定期限内实施市场和行业禁入,直至永远逐出市场。
    02/05 行业信用
  • 中基协发布信用信息报告工作规则:五大维度给股权创投私募做“体检”
      近日,中国证券投资基金业协会(下称中基协)发布《私募股权、创业投资基金管理人会员信用信息报告工作规则(试行)》(下称《工作规则》),针对股权创投私募会员信用情况,从合规性、稳定度、专业度、透明度及投资风格五大维度进行考量,持续动态积累其信用档案,引导私募提升合规性和专业水平。  中基协表示,从私募基金特点出发,近几年对创新信用管理模式做了一系列探索,建立“三重博弈”机制,将市场机制引入信用建设;同时,探索建立会员信用信息自我积累、管理和运用机制,激发内生动力,推动形成私募基金行业信用建设自我约束的新模式,使信义义务文化落地生根。  据了解,2018年初,在中国证监会指导下,中基协制定实施了《私募证券投资基金管理人会员信用信息报告工作规则(试行)》。为进一步创新私募股权、创业投资基金行业信用体系建设模式,引导和支持会员持续加强信用信息自我积累、管理和运用,中基协研究制订了私募股权、创业投资基金管理人会员信用信息报告工作规则。  根据《工作规则》,股权创投私募信用信息报告包括管理人的合规性、稳定度、专业度及透明度,从合规经营、稳定存续、专业运作、信息披露等四个方面展示会员的信用信息情况;在此基础上,设有独立的“投资风格”维度作为补充,以更好地体现私募股权投资基金、创业投资基金以及私募股权投资类FOF、创业投资类FOF领域的多元化、多样性特点。  具体来看,合规性是指从受到的自律处分,如行政监管措施、行政处罚等方面进行展示;稳定度是指从管理人治理结构及团队变化、展业年限、规模情况等方面进行展示;专业度包括团队专业度、专业机构投资者情况、投资进度安排、在被投标的中发挥的作用等方面;透明度则针对投资者履行信息披露义务及保障机制设计情况等方面进行展示;投资风格呈现的是私募管理人的投资特点,主要包括投资行业、阶段、标的选择上的不同策略,以及基金清算、杠杆运用等方面的情况。  据悉,信用信息报告每季度更新一次。此次发布的《工作规则》中的“一性三度”指标体系将于2020年上半年正式生效执行;“投资风格”指标体系预计于2020年底前启动执行。  中基协表示,私募股权、创业投资基金管理人会员可根据自身经营需要,将信用信息报告一对一地提供给相关合作机构。但信用信息报告不构成对私募股权、创业投资基金管理人会员投资管理能力、未来持续合规经营情况的认可,不作为基金资产安全的保证。
    02/05 行业信用
  • 首届涉医涉药领域信用体系建设行业协会 联席会议在京举办
      2019年12月20日,中国化学制药工业协会牵头联合中国中药协会、中国器械行业协会、中国医药商业协会、中国生化制药工业协会、中国疫苗行业协会、中国非处方药物协会、中国医药设备工程协会等八家全国性行业协会及北京医药行业协会、上海医药行业协会、重庆医药行业协会、河北省医药行业协会、山东省医药行业协会、四川省医药行业协会、陕西省医药行业协会、安徽省医药行业协会、福建省医药行业协会、浙江省医药行业协会、湖南省医药行业协会、湖北省医药企业联合会、广东省医药行业协会、天津市医药行业协会等十四家省市医药行业协会,在京成功举办了“首届涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议”。  本次会议以“推动行业自律、弘扬诚信文化”为主题,以引领会员企业“守法律、讲信用,重合同”为主要任务,以“提升行业信用管理水平,建设诚实守信营商环境”为目标,服务企业、服务行业、服务政府、服务社会,促进医药产业高质量发展。  涉医涉药领域囊括了药品、医疗器械的研发、生产经营、流通、使用的全产业链全流程的各个领域,是国计民生紧密相关的重点领域,也是国家强化信用监管,深入推进“放管服”改革的重点领域。行业协会联席会议将以加强行业信用建设为基础,发挥自身优势,规范行业秩序,团结一致、齐心协力,把医药行业信用建设试点工作做好、做扎实。  首届涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议召集人、中国化学制药工业协会执行会长潘广成指出,作为国家信用体系建设的试点行业,联席会议的使命与担当艰巨而光荣。为切实推动行业信用体系建设的具体工作、配合国家有关监管部门开展的失信问题专项治理工作,需要行业协会、企业、从业人员共同参与,凝聚行业力量,加强行业自律,践行社会共治,共同推动行业信用体系建设与成果应用。  会议由中国化学制药工业协会副会长兼秘书长雷英主持,河北省医药行业协会党委书记刘骁悍作为联席会议成员代表做了精彩发言,表示行业信用体系建设是对国家现行监管机制的必要有益补充,各省协会一定努力发挥自身优势,推动行业信用体系在各省的落地应用;涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议办公室主任、中国化学制药工业协会副会长、信用医药卫生网负责人左力就目前行业信用体系建设工作情况进行了专题汇报:行业信用信息共享平台-信用医药卫生网已经搭建完成,四十余万条医药企业信用档案已建立,两百余万条信用记录已经入库,相关名单管理办法已经完成公示,数百条行业失信名单和专项治理名单已经归集,名单修复和申述准备工作已经就位,信用预警等信用服务已经开展。初步具备了《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》等相关文件中所要求行业协会商会协助政府开展信用监管的基础条件,未来将会在新《药品管理法》着重强调的基于信用管理的监管理念框架下,配合国家创新的药品监管方式,参与以增效控费为目的的医保基金信用监管,发挥行业协会与行业信用平台应有的作用。  会上各成员单位代表共同签署了《行业诚信自律倡议书》,听取了《国家信用修复相关政策解析》以及《医药行业失信主体名单管理办法(试行)》、《虚假违法广告专项治理名单管理办法》内容介绍等报告,落实了行业信用建设各项工作措施;并由化学制药工业协会谢维平副秘书长向联席会议各成员做了虚假违法广告专项治理名单及医药行业失信主体名单的通报。  本次大会的成功召开,标志着国家社会信用体系建设在医药行业落地生根,意味着医药行业迈入了“知信、守信、用信”的新阶段,为配合国家构建以信用为基础的新型监管机制夯实了行业基础,为医药产业的持续高质量发展提供了保障。
    02/05 行业信用
  • 医药行业失信主体名单管理办法(试行)
      医药行业失信主体名单管理办法(试行)  (征求意见稿)  第一章总则  第一条制定依据  为深入贯彻落实《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号)等文件精神,国家发展和改革委财金司于2018年4月23日函邀中国化学制药工业协会参与涉医涉药领域失信问题专项治理及信用建设,共同建立涉医涉药领域市场主体信用记录,归集涉医药行业失信主体名单并核查名单的时效性,按权限督促会员单位中的失信主体限期整改,关注涉医、涉药领域市场主体信用风险状况并及时进行风险提示等工作,共同探索涉医涉药领域信用建设长效机制。  中国化学制药工业协会深入落实来函要求,积极联合八家全国性行业协会商会和十三家省市行业协会,建立行业内部自律与内部激励惩戒机制,共同建立了涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议制度,组建起涉医涉药领域信用体系建设联合工作机制(以下简称“联合工作机制”)。  联合工作机制就涉医涉药领域信用体系建设以及行业失信主体名单的管理,研究讨论共同制定《医药行业失信主体名单管理办法》(以下简称“本办法”)。  第二条建立医药行业失信主体名单的目的、任务及原则  (一)目的  落实国家发展改革委对行业信用体系建设提出的“两大建设、三大任务、五项要求”工作部署,响应国务院2019年35号文件关于受权的行业协会协助开展政府信用监管的工作要求,凝聚行业力量,加快推进涉医涉药领域信用体系建设,助力建设保障药品安全的信用监管机制与信用监管体系,以守信激励和失信约束跨行业联合奖惩为机制,震慑失信市场主体,提高其失信成本,遏制其失信行为的产生,鼓励引导企业加快信用建设步伐,积极营造良好的行业营商环境,提高医药卫生全行业的诚信意识和信用水平,改善人民群众医疗健康环境,保障人民群众用药安全有效。  (二)任务  涉医涉药领域作为国家层面正在大力推进的守信联合激励和失信联合惩戒制度的重点领域之一。按照“国发【2016】33号文件”要求,行业信用体系承担着对于严重失信行为进行行政性约束和惩戒、市场性约束和惩戒、行业性约束和惩戒、社会性约束和惩戒的支撑工作。  医药行业失信主体名单作为行业信用体系建设的重点工作,其主要任务包括:明确认定主体、依据、标准、程序,以及发布内容、载体、异议申述处理、名单退出等全过程;对归集转换来自行政、司法机关等外部产生的信用名单,就来源、类别、渠道、识别、登记和使用等作出规定。并依据行业失信主体名单管理制度,配合业务主管部门开展医药行业失信主体名单的认定、修复、退出等管理工作。  (三)基本原则与职责  政府主导,行业共治。在监督管理和指导单位的引领下,充分发挥行业协会优势,鼓励调动行业市场主体广泛参与,形成行业信用建设合力。  依法依规,审慎认定。根据相关主体行为的诚信度和发起行业联合奖惩的必要性,研究制定医药行业失信主体名单管理办法,依法审慎认定。  分类分级,区别对待。根据医药行业市场主体违法失信行为的严重程度,分别实施不同类型、不同程度的行业联合奖惩措施。  保护权益,鼓励修复。严格保护行业市场主体在信用名单的认定、发布、联合奖惩等过程中的合法权益。畅通异议申诉等救济渠道,建立完善信用修复制度,纠正违法失信行为,鼓励守法诚信。  第三条信用名单管理实施主体  在国家发展改革委和涉医涉药领域业务主管部门的指导下,联合工作机制积极履行职责,推进落实涉医涉药领域信用体系建设工作,实施医药行业失信主体名单管理工作:  (一)统筹协调,推进医药行业信用体系建设相关工作;  (二)研究制定《医药行业失信主体名单管理办法》和相关信用标准与规范的建立;  (三)开展医药行业失信主体名单的认定、退出与修复等系列工作内容;  (四)推进领域行业协会商会间信用信息资源整合和交换,以行业信用信息管理平台建设为基础,推动信用信息的开放和应用,建立健全行业守信激励和失信惩戒机制及具体落实工作;  (五)加强与各级政府的沟通协调,配合落实国家发展改革委及相关业务主管部门安排部署的信用体系建设工作。  第四条信用名单管理流程第二章名单主体管理  第四条名单主体分类  (一)适用领域  本办法适用于涉医涉药领域中药品、医疗器械、医疗机构等领域的研发、生产经营、流通、使用的全产业链上下游各领域市场主体。  (二)医药行业失信主体名单主体分类  涉医涉药领域信用管理市场主体包括但不限于以下分类:医药领域市场主体,医疗器械领域市场主体,医疗机构等。  (三)医药领域市场主体范围  医药领域市场主体是指根据《中华人民共和国药品管理法》规定,依法取得《药品生产许可证》或《药品经营许可证》资质,从事包括化学原料药及制剂、中药材、中药饮片、中成药、抗生素、生物制品、生化药品、放射性药品等研发、生产经营主体,以及采购、销售、储存和运输的各级经销商、零售商、渠道商,包括根据合同对药品进行、宣传、推广及销售活动的机构或组织等市场主体。亦包括进行药品追溯的机构或企业等市场主体。亦包括根据合同进行医药研发及临床试验等服务的机构或组织,以及根据合同进行医药外包加工、生产的机构或组织。亦包括根据《中华人民共和药品管理法》规定,经批准取得《医疗机构制剂许可证》资质,从事制剂配置的医疗机构。  (四)医疗器械领域市场主体范围  医疗器械领域是指根据《医疗器械监督管理条例》规定,经登记取得《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》、《第二类医疗器械经营备案凭证》、第一类医疗器械经营企业资质,从事医疗器械研制、生产经营的市场主体,以及采购、销售、储存和运输的各级经销商、零售商、渠道商,包括根据合同对医疗器械进行宣传、推广及销售活动的机构或组织等的市场主体,以及卫生材料、制药机械、药用包装材料研制、生产经营及流通的市场主体。亦包括进行医疗器械追溯的机构或企业等市场主体。亦包括根据合同进行医疗器械研发及临床试验等服务的机构或组织,以及根据合同进行医疗器械外包加工、生产的机构或组织。  (五)医疗机构范围  医疗机构是指经登记取得《医疗机构执业许可证》的市场主体。医疗机构的范围以《国家卫生计生委关于修改〈医疗机构管理条例实施细则〉的决定》规定的医疗机构的类别为依据。如国家卫生健康委有新规定,则参照执行。  第五条行业失信主体名单定义  本办法所称医药行业失信主体,是指因存在严重违法违规失信行为,违反相关法律、法规、规章,已被业务主管部门或执法部门认定为黑名单的涉医涉药领域市场主体;或已被实施行政处罚、并按照《医药行业失信主体名单管理办法》规定的相关条款认定后,由涉医涉药领域信用体系建设行业协会联系会议公布的涉医涉药领域市场主体。  第六条监督指导及支持协调  涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议按照依法依规、客观及时、公平公正的原则管理失信主体名单,接受业务主管部门与社会公众的监督以及对信用信息归集共享工作的支持协调。  第三章信用信息的管理  第七条医药行业失信主体名单信用信息的归集管理  (一)黑名单  联席会议工作办公室归集整理金融、税务、统计、司法、环保、食药监、能源资源、交通、海关等社会信用体系建设部际联席会议成员单位,国家及行业协会商会信用信息共享平台发布的“黑名单”,并核查时限及有效性。黑名单主要包括以下40类:  1.高级人民法院失信被执行人名单  2.重大税收违法案件当事人名单  3.海关失信企业及相关责任主体名单  4.食品药品领域严重失信行为生产经营者名单  5.严重违法失信企业名单(黑名单)信息与列入经营异常名录  6.统计领域严重失信企业及其有关责任主体名单  7.涉金融严重失信人名单  8.环境保护领域存在严重失信行为的相关责任主体名单  9.安全生产领域失信行为生产经营单位及有关人员名单  10.政府采购领域严重违法失信行为人  11.电子商务及分享经济领域炒新行为相关失信主体  12.严重违法失信超限超载运输车辆相关责任主体名单  13.严重质量违法失信行为当事人名单  14.出入境检验检疫严重失信企业名单  15.严重拖欠农民工工资违法失信行为的有关责任人员名单  16.证监会市场相关失信主体名单  17.文化市场失信黑名单市场主体  18.运输物流行业严重违法失信市场主体及相关责任主体  19.农资领域严重失信生产经营单位及相关人员名单  20.财政性资金管理使用领域相关失信责任主体名单  21.电力行业严重违法失信市场主体黑名单  22.盐行业生产经营严重失信者名单  23.电子认证服务机构名单和失信机构名单  24.社会保险领域严重失信企业及相关责任主体名单  25.石油天然气行业严重违法失信名单  26.失信慈善组织/失信捐赠人/失信受益人名单  27.房地产领域相关失信责任主体  28.保险领域违法失信当事人  29.对外经济合作领域严重失信行为的责任主体和相关责任人  30.国内贸易流通领域严重违法失信行为的市场主体  31.婚姻登记严重失信当事人  32.家政服务领域在严重失信行为的相关机构及人员等责任主体  33.公共资源交易领域失信企业及失信相关人员  34.严重危害正常医疗秩序的失信行为人员  35.科研诚信严重失信行为记录名单的相关责任主体名单  36.知识产权(专利)领域严重失信行为的主体实施者  37.会计领域违法失信当事人  38.招标领域失信被执行人  39.旅游严重失信行为当事人  40.不动产交易失信被执行人  (二)黑名单基础信息要素  归集的“黑名单”信息主要13个字段构成:企业中文名称、法定代表人或负责人、联系方式、统一社会信用代码、领域、内容、名单认定机构、处罚决定书文号、事由、认定依据、发布时间、信息来源、名单记录次数。  (三)行政处罚信息  联席会议工作办公室归集整理各业务主管部门发布的行政处罚信息,并核查时限及有效性。各业务主管部门指国务院下属各部门共85个,包括:  1.外交部  2.国防部  3.国家发展和改革委员会  4.教育部  5.科学技术部  6.工业和信息化部  7.国家民族事务委员会  8.公安部  9.国家安全部  10.民政部  11.司法部  12.财政部  13.人力资源和社会保障部  14.自然资源部  15.生态环境部  16.住房和城乡建设部  17.交通运输部  18.水利部  19.农业农村部  20.商务部  21.文化和旅游部  22.国家卫生健康委员会  23.退役军人事务部  24.应急管理部  25.人民银行  26.审计署  27.国家语言文字工作委员会  28.国家外国专家局  29.国家航天局  30.国家原子能机构  31.国家海洋局  32.国家核安全局  33.国务院国有资产监督管理委员会  34.海关总署  35.国家税务总局  36.国家市场监督管理总局  37.国家广播电视总局  38.国家体育总局  39.国家统计局  40.国家国际发展合作署  41.国家医疗保障局  42.国务院参事室  43.国家机关事务管理局  44.国家认证认可监督管理委员会  45.国家标准化管理委员会  46.国家新闻出版署(国家版权局)  47.国家宗教事务局  48.国务院港澳事务办公室  49.国务院研究室  50.国务院侨务办公室  51.国务院台湾事务办公室  52.国家互联网信息办公室  53.国务院新闻办公室  54.新华通讯社  55.中国科学院  56.中国社会科学院  57.中国工程院  58.国务院发展研究中心  59.中央广播电视总台  60.中国气象局  61.中国银行保险监督管理委员会  62.中国证券监督管理委员会  63.国家行政学院  64.国家信访局  65.国家粮食和物资储备局  66.国家能源局  67.国家国防科技工业局  68.国家烟草专卖局  69.国家移民管理局  70.国家林业和草原局  71.国家铁路局  72.中国民用航空局  73.国家邮政局  74.国家文物局  75.国家中医药管理局  76.国家煤矿安全监察局  77.国家外汇管理局  78.国家药品监督管理局  79.国家知识产权局  80.出入境管理局  81.国家公园管理局  82.国家公务员局  83.国家档案局  84.国家保密局  85.国家密码管理局  (四)行政处罚基础信息要素  归集的行政处罚信息主要12个字段构成:企业中文名称、法定代表人或负责人、联系方式、统一社会信用代码、领域、内容、认定机构、处罚决定书文号、事由、认定依据、发布时间、信息来源。  第四章失信主体名单纳入管理  第八条医药行业失信主体名单产生  涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议工作办公室负责按照工作流程,根据行业信用信息数据库归集的相关行政部门针对各市场主体的各类“黑名单”与行政处罚信息,严格按照《医药行业失信主体名单管理办法》中的相关规定,由涉医涉药领域信用体系建设行业协会联系会议公布“医药行业失信主体名单”。联席会议工作办公室将名单向国家发展改革委及相关业务主管部门汇报备案。  (一)市场主体有下列情形之一的,纳入“医药行业失信主体名单”管理:  1.市场主体被业务主管部门或执法部门认定成为“黑名单”记录累计1次及以上的;  2.同一市场主体三年内累计3次以上,被同一领域业务主管部门或执法部门进行行政处罚。  3.同一市场主体三年内被两个或两个以上领域的业务主管部门行政处罚的。  (二)市场主体被纳入的“黑名单”仍在有效期限内。  (三)市场主体被处以的行政处罚未被撤销或失效。  第五章失信主体名单的公示管理  第九条医药行业失信主体名单公示  (一)异议申诉  联席会议工作办公室将名单认定事实和依据通知市场主体,市场主体在收到警示信息后10个工作日内,可通过行业信用信息平台,提交相关证明材料,进行异议申诉。  (二)名单公示  1.“医药行业失信主体名单”不仅在涉医涉药领域信用信息共享平台(信用医药卫生网)公示,同时在涉医涉药领域信用体系建设联合工作机制成员单位(包括中国化学制药工业协会、中国中药协会、中国医疗器械行业协会、中国医药商业协会、中国非处方药物协会、中国医药企业发展促进会、中国生化制药工业协会、中国医药设备工程协会等八全国性行业协会商会和北京医药行业协会、上海医药行业协会、河北医药行业协会、山东医药行业协会、陕西省医药协会、浙江医药行业协会、安徽医药行业协会、重庆医药行业协会、福建省医药行业协会、四川医药行业协会、湖南医药行业协会、湖北省医药行业协会、广东医药行业协会、天津医药行业协会等十四个省市行业协会)进行公示,开展行业内部的联合惩戒。  2.“医药行业失信主体名单”信息将推送至全国信用信息共享平台(信用中国)。在行业联合惩戒的基础上,向国家联合奖惩工作机制成员部委推送共享“行业失信主体名单”,支持部委对相关失信市场主体进行跨领域惩戒工作。  第六章行业失信主体名单的退出管理  第十条医药行业失信主体名单的修复与退出  (一)修复对象  信用修复的对象主要是被涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议认定的医药行业失信主体名单中的市场主体,包括企业、个人、个体工商户、社会组织等。  (二)信用修复申请  被列入“医药行业失信主体名单”的行业市场主体在公示执行期间,根据国家相关规定允许修复的,可通过涉医涉药领域信用信息共享平台(信用医药卫生网)提交信用修复申请。联席会议工作办公室对被列入“医药行业失信主体名单”的行业市场主体信用修复申请进行受理,并对失信主体信用修复工作进行指导、培训,监督整改修复,进行修复评审,将通过评审的市场主体名单向国家发展改革委及相关业务主管部门报备。  (三)信用修复流程(四)信用修复条件  失信主体信用修复要完成并提交7类材料信息,完成信用修复后,向名单认定机构提交申请,通过审核后可退出相应名单:  1.信用修复申请表  2.信用修复承诺书  3.法定代表人有效身份证件复印件(主要包括身份证、居民户口簿、军官证、护照、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人居留证等)  4.申请人主要登记证照复印件加盖公章(主要包括工商营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会法人登记证书等)  5.已履行行政处罚相关证明材料复印件加盖公章  6.信用修复专题培训所颁发的结业证书复印件加盖公章  7.提供综合信用服务机构试点单位和行业协会共同出具的信用修复报告  (五)名单退出  1.被列入“医药行业失信主体名单”的市场主体公示执行期最短不低于六个月,最长不超过三年。  2.依据《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》(发改办财金〔2019〕527号)有关规定,对食品药品等领域涉及特定严重失信行为,以及法律、法规、规章另有规定不可修复的失信信息,均按最长公示期限予以公示,公示期间不予修复。  3.依照规定可以开展信用修复退出的失信市场主体,可主动向联席会议工作办公室申请,按合规程序移出“医药行业失信主体名单”,允许依法退出的情形主要包括:  (1)被列入“医药行业失信主体名单”的市场主体完成修复工作,6个月内未再发生违法失信行为的;  (2)市场主体被列入“医药行业失信主体名单”的主要事实依据被撤销的。  4.联席会议工作办公室会根据修复确认结果向市场主体下达移出名单决定函,并通过“信用中国”和“信用医药卫生”网站以及涉医涉药领域信用体系建设联合工作机制成员单位行业内部推送进行公示。  5.联席会议工作办公室通过“信用中国”网站向国家联合奖惩工作机制成员部委推送共享移出“医药行业失信主体名单”的市场主体名单,对相关失信市场主体解除跨领域惩戒。第七章保障措施第十一条组织保障  为更好地贯彻落实国家对行业信用体系建设的规划和要求,成立涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议制度,组建涉医涉药领域信用体系建设联合工作机制,以各相关协会会员单位为切入点,以省市级地方行业协会为主要抓手,全面推进涉医涉药领域信用体系建设工作。第十二条制度保障  研究建立涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议制度,组建涉医涉药领域信用体系建设联合工作机制,协调解决行业信用建设过程中存在的实际困难和突出问题,确保各项工作任务落到实处。第十三条技术保障  加快推进涉医涉药领域信用信息平台建设,充分调研梳理涉医涉药领域信用信息归集目录及清单,明确共享平台功能设置,扩大信用信息的多元化应用,实现横向链接,纵向贯通目标。第十四条其他保障  鼓励企业、社会组织或个人对列入“医药行业失信主体名单”的涉医涉药领域市场主体进行监督,向政府主管部门、行业监管部门举报新发生的违法违规等失信行为。第八章附则  第十五条本办法由涉医涉药领域信用体系建设行业协会联席会议工作办公室负责解释。  第十六条本办法自发布之日起施行,有效期为三年。
    02/05 行业信用
  • 银保监会:鼓励对受疫情影响暂无收入人群合理延长信用卡还款期限、对受困企业适当下调贷款利率
    26日晚间,银保监会下发《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(银保监办发〔2020〕10号),要求各银保监局,各政策性银行、大型银行、股份制银行,外资银行,金融资产管理公司,各保险集团(控股)公司、保险公司、保险资产管理公司,各会管单位为坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。通知除了要求各机构协助有关部门落实疫情防控本身外,还要求合理安排、保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行,并在全国范围特别是疫情较为严重的地区,加强线上业务服务。此外,通知提到,各银行保险机构要进一步加大对疫区的支持,减免手续费,简化业务流程,开辟快速通道。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。对感染新型冠状病毒的出险理赔客户要优先处理,适当扩展责任范围,应赔尽赔。通知内容具体包括:一、落实疫情防控要求。各银行保险机构要全力协助有关部门和地方政府做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控,坚决落实各项工作要求。加大员工疫情排查力度,做好员工防疫安排。定期对柜台、自助服务机具等设施进行清洁消毒,强化营业网点、办公场所的卫生防疫管理。适当调整工作计划和考核要求,减少人员聚集和客户集中拜访。二、保障金融服务顺畅。各银行保险机构要根据疫情防控工作需要,合理安排营业网点及时间,保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。对受疫情影响临时停业或调整营业时间的网点,要主动做好解释说明,提供替代解决方案。鼓励积极运用技术手段,在全国范围特别是疫情较为严重的地区,加强线上业务服务,提升服务便捷性和可得性。三、开辟金融服务绿色通道。各银行保险机构要进一步加大对疫区的支持,减免手续费,简化业务流程,开辟快速通道。要充分发挥银行信贷、保险保障、融资担保等多方合力,加强对社会民生重点领域金融支持。对受疫情影响暂时失去收入来源的人群,要在信贷政策上予以适当倾斜,灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排,合理延后还款期限。对感染新型冠状病毒的出险理赔客户要优先处理,适当扩展责任范围,应赔尽赔。四、强化疫情防控金融支持。各银行保险机构要主动加强与有关医院、医疗科研单位及企业的服务对接,积极满足卫生防疫、医药产品制造及采购、公共卫生基础设施建设、科研攻关等方面的合理融资需求。要按照特事特办、急事急办原则,切实提高业务办理效率,提供优质高效的疫情防控综合金融服务。鼓励向疫情防控一线的相关单位和工作者提供更加优惠的金融服务。不得借疫情渲染炒作金融产品。五、做好受困企业金融服务。各银行保险机构要通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施,提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业,以及有发展前景但暂时受困的企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式,支持相关企业战胜疫情灾害影响。
    02/05 行业信用
  • 福建多部门齐力推进食品工业企业诚信管理体系建设
      为贯彻中共中央、国务院《关于深化改革加强食品安全工作的意见》以及《福建省深化改革加强食品安全工作行动方案》等文件精神,促进食品工业企业诚信管理体系(以下简称“体系”)建设,提升食品质量安全,推动食品工业高质量发展,近日,福建省市场监督管理局、福建省工业和信息化厅印发《关于联合推进食品工业企业诚信管理体系建设提升食品质量安全的通知》,推进食品工业企业诚信管理体系建设。  《通知》要求,全省各设区市工信局、市场监管局,平潭综合实验区经发局、市场监管局做好六个方面工作。一要加强培训宣传推广。各地工信、市场监管部门要形成合力,积极宣传推广体系建设工作,结合食品安全相关法规、标准等合规性内容,加大体系培训力度,提升企业食品安全意识。二要大力推进评价工作。鼓励有资质的评价机构结合《食品生产经营日常监督检查管理办法》和《食品良好生产规范》等要求,为评价企业提供咨询辅导,提高企业排查风险的能力,并严格按照有关标准开展体系评价,做好评价后的跟踪落实及咨询服务等工作。三要完善政策推动机制。对通过评价的企业,各级工信部门支持企业技术改造、智能制造、两化融合,加快创建质量标杆、工业旅游示范基地等,引导中小企业走“专精特新”发展之路;鼓励有条件的地市对通过体系评价(含复评)的食品生产企业给予资金奖励。四要支持评价结果应用。各级市场监管部门应将体系评价工作作为日常监督检查的补充手段,纳入日常监督检查内容。对通过评价的企业,可调低食品安全风险等级,减少检查频次;对在日常监督检查中,发现存在严重违法违规问题的,应及时通知工信部门和评价机构,取消评价证书资格。五要强化信息公开机制。支持将通过评价的企业信息列入“信用中国(福建)”等平台,及时将通过评价的企业名单向有关单位报送,推动部门协同治理;鼓励食品工业企业将自身通过评价的信息申报纳入企查查、天眼查、启信宝等信息平台,供社会各界查询使用。六要建立工作激励机制。各地工信部门、市场监管部门要将推进食品工业企业诚信管理体系建设中形成的好经验好做法及时报送省工信厅和省市场监管局,省工信厅和省市场监管局将对工作成效明显的地市进行通报表扬。
    01/22 行业信用
  • 广东惠州:成立物业服务行业自律委员会促进企业诚信经营
      随着城市建设进程加快,物业企业发展壮大,如何促进物业服务行业健康发展成为社会关注的话题。近日,惠州市物业服务行业自律委员会在市住建局正式成立,将负责全市物业管理行业自律工作的组织推动和监督检查。  惠州市物业管理协会会长郭宝强:行业自律是企业内身的一种要求,但是毕竟需要外部的压力,我们想建立惠州市住宅小区社区居住生活的调解仲裁的一个委员会引入的社会仲裁,包括各个行政主管部门的力量,通过立法、诚信档案、行业自律,通过行业调解,既有这个法规的力量,又有物业企业内部的力量,还有社会调剂的职能,还有可能在未来更好推动社区幸福的提高。  会上,企业代表签署了惠州市物业服务行业自律公约。根据公约,将对模范遵守本公约规定、行为规范的单位,进行通报表扬,并以良好的业绩记录信用系统。对失信企业视情节轻重实行约谈、警告、业内批评等惩戒,对情节特别严重的不诚信物业企业,自律委员会将停止其惠州市所有在管物业项目参与物业管理示范项目的评先、评比资格,三年内不得公开招投标,并纳入物业企业信用评价系统。  据介绍,惠州市目前物业管理企业总数已超过1千家,随着物业企业市场化愈加充分,业主对物业服务企业的质量要求更高,行业的竞争也更加激烈。希望通过自律协会的努力,可以督促物业服务企业合法经营,诚信经营,完善信用评价机制,进一步推动行业自律工作。
    01/21 行业信用