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  • 山东济宁:物业服务企业将实施信用评级管理
      自2017年国务院取消物业服务企业资质核定后,物业服务行业监管一直缺少有力抓手,建立物业服务行业信用体系势成为迫切需求。日前,济宁市住建局相关负责人表示,济宁市物业服务行业信用体系二期建设已于近日启动。  据悉,今年7月,济宁市住建局正式启动物业信用系统建设。8月底,系统一期基本建设完成,制作了信用系统使用指导手册,于9月5日组织各县(市、区)物业主管部门和部分骨干物业服务企业举行了系统填报操作培训会,正式启动系统填报工作,并建立定期通报制度。截至10月17日,全市共填报物业服务企业信息1003条,物业服务项目信息911条,企业信息填报已进入尾声,项目信息将于月底前基本填报完成。根据规划,系统开发建设拟分三期进行。目前已建成的一期建设内容包括物业企业信息、项目信息、优良信息和负面信息填报模块。其中,物业企业信息包括企业工商注册信息、从业人员信息等内容,项目信息包括项目位置、建筑面积、户数、楼栋数等内容。  物业信用系统二期建设已于近日启动,主要任务为归集企业优良信息和负面信息,实现系统对物业服务企业自动评分定级。同时,起草了《济宁市物业服务企业信用信用信息管理办法(试行)》,正在征求各县(市、区)意见,将于近期出台。三期建设中,将建立物业信用查询网页,群众可登陆网站查询物业服务企业信用信息、物业服务项目基本情况和线上投诉。在未来,市住建局将依托物业信用系统进一步打造“智慧物业”,添加物业管理区域地理信息图层显示和设施设备监管模块,对小区电梯、消防设备等共用设施设备定期维护进行监督管理功能,实现物业管理信息化、智能化。  济宁市住建局相关负责人表示,将进一步采取有力举措,力争物业信用系统早日建成运行,实现对物业服务企业的统一管理和综合信用评定。通过信用约束,构建以信用为核心的新型市场监管体制,维护广大群众合法权益,促进物业服务行业诚信自律和健康发展。
    10/21 行业信用
  • 山东济南发布《地方金融组织红黑名单管理办法》
      近日,山东省济南市互联网金融协会官方公号披露,济南市地方金融监督管理局发布了《济南市地方金融组织红黑名单管理办法(试行)》(以下简称《管理办法(试行)》)的通知。其中,济南监管方表示,“管理规范、经营稳健、业绩优良、诚实守信、风险防控能力强的地方金融组织,纳入红名单管理,予以政策支持和实施奖励;而违反法律法规且情节严重的地方金融活动主体,将纳入黑名单,并实施重点监管和联合惩戒”。  《管理办法(试行)》适用的地方金融组织,不仅包括小额贷款公司、融资担保公司等明确划分由地方金融监管部门进行属地管理的金融机构,而且还包括了P2P网贷及民间资本管理等目前尚未正式出现在地方监管“7+4”名单上的类金融机构。  据济南市互联网金融协会披露,《管理办法(试行)》适用于由地方金融监管局依法审批或实施监管的地方金融组织,包括小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司、投资公司、开展信用互助的农民专业合作社、社会众筹机构、地方交易场所(权益类交易市场、介于现货与期货之间的大宗商品交易市场等)、网络借贷机构、民间资本管理机构、民间资本融资登记服务机构,山东省人民政府及其有关部门授权济南市人民政府监督管理的从事金融活动的其他机构或者组织等。  《管理办法(试行)》明确,地方金融组织应纳入监管方“红名单”的情形,包括三项。具体为“经营业务合规稳健且连续三年无不良信用记录”;“因诚实守信获得国家、省、市级荣誉称号”;“荣获其他相关国家、省级、市级表彰或被选树为诚信典型”。  而“有履行能力而不履行债务等恶意逃废债行为”“从事非法集资、擅自发行有价证券,或者以其他方式从事非法集资活动”“擅自以广告、公开劝诱或者变相公开宣传的方式,向社会不特定对象或者超出法律规定数量的特定对象承诺或者变相承诺,对投资收益或者投资效果作出保本、高收益或者无风险等保证”等八项情形,将被济南监管方纳入“黑名单”并加强日常管理。  《管理办法(试行)》还提到,对纳入“红名单”的地方金融组织,济南监管方将给予“在申请批准开展创新业务、扩大经营区域、续展业务时,可根据实际情况实施‘绿色通道’和‘容缺受理’便利服务措施”等项政策支持或奖励措施。  而对于纳入“黑名单”管理的地方金融组织及个人,济南监管方将依照国家发展和改革委等21部委联合发布的《印发<关于对涉金融严重失信人实施联合惩戒的合作备忘录>的通知》要求,协同有关部门实施联合惩戒。  济南监管方表示,各级地方金融监管局行政执法事项的承办机构应当将“黑名单”内金融活动主体纳入重点监管对象,加大监管审查频次,对再次发生违法违规和失信行为的,依法从重处罚。
    10/18 行业信用
  • 福建厦门:建立健全资源规划领域信用“红黑名单”管理与应用
      近日,《厦门市自然资源和规划局资源规划“红黑名单”管理细则》(以下简称《管理细则》)正式实施,规范行业领域信用“红黑名单”的认定、发布、奖惩、修复和退出,建立健全信用“红黑名单”管理与应用制度,加快构建以信用为核心的新型监管机制,营造良好社会信用环境。  《管理细则》指出,行政相对人或市场主体在厦门测绘调查、规划设计、土地房屋征收、土地开发利用、批后监管、林业与海域、登记发证等资源规划管理周期内,未发生任何失信行为及信用评级达到良好的,可将其列入“红名单”评选范围。对列入“红名单”的行政相对人或市场主体,资源规划部门采取激励措施,比如可以按有关政策规定获得自然资源行政服务提供的便利,日常检查和抽查中可适当减少检查频次等。  《管理细则》对列入“黑名单”的情形进行了详细的规定。在资源规划领域的行政相对人或市场主体被列入“黑名单”的,不仅要加强监管,列入“每件必查(重点关注)对象名单”,而且还有一系列限制惩罚措施。  此次《管理细则》覆盖面较大,涵盖了国土、规划、林业、不动产、海域等方面,基本涵盖了资源规划领域的各个方面。“红黑名单”管理期限为5年,被列入“黑名单”的行政相对人或市场主体,认为已经按照要求整改到位、自行消除不利影响的,可向市资源规划局相关业务部门申请从黑名单中解除并提交信用报告,各相关业务部门根据行政相对人或市场主体提交的申请材料进行核实,并上报局长办公会决定是否修复信用。  据悉,《管理细则》的出台,建立健全“红黑名单”管理制度,将成为构建资源规划领域信用体系的重要抓手,实现市资源规划局信用管理工作信息化、智能化、常态化,并进一步推动市资源规划局在资源规划领域营造褒扬诚信、惩戒失信的良好社会氛围。
    10/17 行业信用
  • 河南出台安全生产领域失信联合惩戒新规定
      据悉,《河南省安全生产领域失信联合惩戒实施办法(试行)》(以下简称《实施办法》)已于日前正式印发,对河南省行政区域内从事生产经营活动的安全生产领域失信行为惩戒,生产经营单位失信联合惩戒管理自公布当日起计算,管理期限为1年。  河南省应急管理厅相关负责人介绍,此举旨在认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中共河南省委河南省人民政府关于深入推进安全生产领域改革发展的实施意见》,加强安全生产领域诚信体系建设,建立完善安全生产领域失信联合惩戒机制,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任。  《实施办法》细化了生产经营单位及其有关人员失信行为和纳入安全生产领域失信联合惩戒对象,完善了失信惩戒措施,进一步加强了安全生产领域失信行为信息管理,明确信息采集主体和管理期限,严格信息采集、提交、审核、上报及信息移出程序。  《实施办法》明确,生产经营单位及其有关人员存在下列失信行为之一的,纳入安全生产领域失信联合惩戒对象:发生较大及以上或者性质特别严重、社会影响恶劣的生产安全责任事故,或一年内累计发生三起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故的;隐瞒不报、谎报、迟报生产安全事故,或故意破坏事故现场、毁灭有关证据资料,妨碍、对抗事故调查,或主要负责人逃逸的;未按规定取得安全生产许可,擅自开展生产经营建设活动的;采取隐蔽、欺骗或阻碍等方式逃避、对抗安全监管监察的;被负有安全生产监督管理职责的部门责令停产停业整顿,仍然从事生产经营建设活动的;矿山、危险化学品、金属冶炼等高危行业建设项目安全设施未经验收合格即投入生产和使用的;未对重大危险源登记建档,或者未进行评估、监控、制定应急预案的;安全生产检测检验、安全评价中介机构出具虚假报告或证明,违规转让或出借资质的;拒不开展安全生产风险分级管控和隐患排查治理工作,或虽已开展但未执行有关规定,且拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门整改指令,性质恶劣的。  同时,《实施办法》提出了对失信对象实施的七种惩戒措施,具体包括在制定年度执法检查计划和专项执法计划时,增加执法检查频次;作为重点监管、监察对象,不定期开展巡查、检查;定期约谈惩戒对象主要负责人,定期组织惩戒对象主要负责人及相关人员参加安全培训;依法依规对惩戒对象及其主要责任人实施市场禁入;发现有新的安全生产违法违规行为的,依法依规从重处罚;取消惩戒对象及其主要负责人获得安全生产领域荣誉、嘉奖、表彰等荣誉性称号的评选资格;以及其他法律、法规所规定的惩戒措施。
    10/16 行业信用
  • 河北:建立家政服务企业和家政服务员信用记录
      从河北省商务厅获悉,河北省商务厅于近日发布了《河北省家政服务业信用体系建设工作方案》(以下简称《方案》),力争在今年年底,实现河北省参与“百城万村”家政扶贫的企业和家政劳务输出基地主体基础信用信息全覆盖,初步建立全省员工制或员工式家政服务员信用信息数据库。建立和规范家政服务领域奖惩机制,制定家政服务行业标准和规范。  《方案》指出,支持建立家政企业和家政服务员信用记录。充分利用中央财政服务业发展资金支持家政企业建立家政企业和家政服务员信用信息记录,并录入商务部业务系统统一平台。大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业,要在商务部家政业务平台上率先为所管理或服务的家政服务员建立信用记录,鼓励支持优先建立员工制或员工式家政服务员信用档案。  加强服务标准化和行业规范化建设。开展家政服务地方标准修订工作,建立健全河北省家政服务行业的标准和规范、信用档案标准及规范、家政企业和从业人员信用评价指标体系、家政服务企业信用建设监督考核办法等。建立家政服务员跟踪评价制度和信用管理制度。推广使用家政服务合同示范文本,规范家政服务三方权力和义务。  实施家政人才培训提升行动。加强培训提升职业化水平,引导家政企业做实做大做强。多渠道开展技能培训、岗前培训、回炉培训。开展以赛代训提升岗位技能活动。实施“双百人才培养计划”,培养百名师资和职业经理人,积极打造和创立河北家政品牌,全面提升家政师资和企业管理人员综合素质,推动全省家政服务业标准化、专业化发展。  在保障措施上,各市商务主管部门负责为辖区内大型家政企业特别是参加“百城万村”家政扶贫的家政企业建立信用记录,重点收集“黑名单”、行政许可和处罚信息,对认定为失信企业的,要将失信行为载入其信用记录。根据国家和地方信息安全有关法律法规,确保公民个人信息安全,避免数据被非法违规处理。建立信用信息纠错、修复机制,制定信用信息异议处理操作细则,保障信息准确。
    10/15 行业信用
  • 江苏南京建立医疗卫生信用等级评价 严重失信者将被列入“黑名单”
      近日,江苏省南京市卫生健康委员会和南京市社会信用体系建设领导小组办公室,联合发布《南京市医疗卫生信用分类监管办法》(以下简称《办法》)。该办法将医疗卫生机构、从业人员等分成5个信用等级评价,并对医疗卫生信息主体进行“红黑名单”认定和管理。  非医学需要鉴定胎儿性别属严重失信  根据《办法》,信息主体的负面信息有19类,例如,医疗卫生机构、医疗卫生人员不良执业行为记分的信息;违规发布医疗广告或者虚假宣传,被市场监督管理部门按照情节严重情况处罚的信息;采用雇佣“医托”等不正当手段招揽患者,且拒不整改的信息等。  南京市卫健委监督处处长臧茂兰介绍,该《办法》将卫生行政部门行政执法和行政管理的对象都囊括进来了,包括法人、自然人和非法人组织。既有医院、医生,也包括游泳场馆、宾馆等。  对于这些机构和个人的信用评价,《办法》设置了5个等级,分别为“诚实守信”(A级)、“信用良好”(B级)、“一般失信”(C级)、“较重失信”(D级)、“严重失信”(E级)等5类。  其中,一般失信(C级)的医疗卫生信息主体,只要涉及8条情形之一,就算失信。而较重失信(D级)的医疗卫生信息主体,“红线”则有13条,严重失信(E级)的有15条。  例如发生造成严重不良后果或者较大社会影响的医疗质量、医疗安全或者其他安全事故的;未取得医疗卫生行政许可或者行政确认,从事生产经营或者医疗活动、两次以上无证行医、非法采集或者出售无偿献血血液、非医学需要开展胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠等情形,将被予以行政处罚。  “对医疗卫生信息主体也有日常监督,例如‘双随机一公开’监督,对于问题较重的主体,可以约谈、通报,严重的可以加重处罚,但震慑力不是太强。”提及此次出台新规的初衷,臧茂兰表示,随着社会各界对信用的重视,以及惩戒力度的上升,信用等级评价制度的出台,将提高医疗机构和从业者的违法违规成本,“如果大家都能查到医疗机构或个人的信用等级低,那在签约、看病时,就会掂量掂量。”  医疗卫生信用等级实行动态管理  根据《办法》,南京医疗卫生信用的失信分为一般失信、较重失信、严重失信等3类。信息系统归集的失信信息有效期,一般失信为1年,较重失信为两年,严重失信为3年。  而对于诚实守信、信用良好的A、B等级的医疗卫生信息主体,也并不意味着可以高枕无忧,臧茂兰介绍,医疗卫生信用等级实行动态管理。在信用等级有效期内,信息主体出现重大违法违规行为的,应当根据信用分类相关要求,降到相应的信用等级。  对于一般失信、较重失信、严重失信的主体,新规规定,信息主体在符合相关修复条件情况下,可在最短公示期6个月后,提请信用修复。但是,“被处以责令停产停业,或吊销许可证、吊销证书的行政处罚信息和法律、法规、规章另有规定不可修复的行政处罚信息,公示期间不予修复。”  臧茂兰介绍,对信用主体的信用等级评价,《办法》恩威并用。诚实守信(A级)的信息主体,将被优先推荐参与有关标准规范制定等相关科研项目;在财政资金补助、政府采购、政府购买医疗卫生服务、医疗卫生科技计划立项、人才选拔培训等活动中,将被列为优先选择或重点推荐对象。  而严重失信(E级)的信息主体,不作为或者建议不作为政府采购服务对象;不给予或者建议不给予优惠政策、财政资金补贴;在一定期限内限制有关责任人员从事医疗卫生相关的生产经营活动。  信用等级评价也将产生红黑名单。医疗卫生守信“红名单”,原则上从诚实守信(A级)中产生;严重失信(E级)的信息主体将列为医疗卫生失信“黑名单”。“黑名单属于最严厉的一级惩戒了,具体标准是什么,还需要和相关部门共同制定。”  臧茂兰说,目前,对医疗卫生机构和个人的信用系统还正在搭建,未来可以把各个部门日常监督的信息归集到系统中,再根据评价结果,给机构和个人生成不同的信用等级。
    10/14 行业信用
  • 安徽服务类企业将实现诚信预警
      日前,记者从安徽省公共资源集团获悉,安徽省商务诚信公共服务云平台整改提升项目启动招标,未来有望运用大数据,针对13个民生服务行业,实现企业诚信风险监控和预警。  经过历时两年的建设,安徽省商务诚信大数据监管平台已经具备一定规模。在数据上,与省公共信用信息平台、商务部业务系统完成数据对接,归集约6363万条信用相关数据。在应用上,覆盖外资、外贸、外经、内贸四大业务领域;在推广上,已向省市县三级商务部门授权下放153个监管平台账号,为各级部门提供企业信用分析等。  为推进商务诚信体系建设和提升监管平台应用水平,结合商务部门实际需求,在前期已建系统的基础上,现阶段拟在行业监管等方面对平台优化升级。  根据项目要求,将利用搜索引擎技术、网络信息挖掘技术和大数据技术,从而实现商务部门对重点行业、重点企业的监督需要,为决策层全面掌握舆情动态,为行业政策制定、企业诚信监管提供分析依据。  同时,做到13个监管重点行业的监管全覆盖,包括沐浴业、餐饮业、住宿业、洗染业、家电维修业、家政服务业、人像摄影业、美容美发业、展览业,以及国际货运、服务外包、服务贸易等外贸行业,可实现对重点行业趋势预测及企业诚信风险预警。  通过新的平台,全省将在商务领域打造出行业诚信地图,利用企业的登记位置信息,结合企业诚信情况,直接呈现出企业的地理空间位置及其诚信情况,便于了解某一区域行业的整体诚信情况。
    10/12 行业信用
  • 江苏淮安推进寄递领域个人诚信体系建设
      为加强全市个人诚信体系建设,近日,江苏淮安市政府印发《淮安市加强个人诚信体系建设的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确市邮政管理局作为责任单位,推进寄递领域完善个人实名登记制度,建立个人信用记录,保障行业信息安全。  《实施意见》提出,要完善个人实名登记制度,推动在交通、司法、纳税、邮政寄递、水电气等领域的实名登记和个人身份信息实时核查服务,稳步推进个人身份信息网上一体化认证、核查和信息服务。要建立寄递人员等重点人群个人信用档案。鼓励行业协会、商会等行业组织建立健全会员信用档案。要保护个人信息安全,严格执行互联网增值电信业务许可和寄递信息安全等相关规定,加大通信市场准入管理和快递业安全监管。  淮安市邮政管理局表示,下一步将主动与相关部门沟通对接,建立寄递人员信用记录,推动行业诚信体系建设。
    10/11 行业信用
  • 湖北推进家政信用体系建设 选保姆可参考"红黑名单"
      上门服务的保姆、看护是否有犯罪纪录,一查便知。9月25日,湖北省商务厅在汉召开湖北省家政服务业信用体系建设培训班,加快推进家政信用体系建设,并实施守信主体“红名单”和失信惩戒“黑名单”制度。很快,消费者挑选保姆、月嫂、老年看护,将有直观的参考依据。  选择更放心,保姆信息一目了然  人口老龄化、“全面二孩”等政策的实施,使得居民对家庭保洁、居家养老、康复护理、育婴育幼、家庭饮食服务等家政服务需求持续增长,家政服务市场的蛋糕也越做越大。数据显示,截至去年底,湖北省家政服务业企业数约3.6万家,比上年同期增长约20%。  家政服务业高速发展,但企业结构发展并不均衡。省商务厅内贸处相关负责人介绍,湖北省仅有少数家政服务企业形成一定规模,“小、散、乱”仍困扰企业发展。以武汉市为例,截至去年底,武汉市运营的家政服务企业约3320家,5年以下经营年限的法人单位占总数的74.7%,72.4%的企业营业面积不足100平方米。家政服务业发展存在有效供给不足、行业发展不规范、群众满意度不高等问题,迫切需要建立一套完整真实的家政服务员和企业信用档案,方便消费者查询。  据介绍,湖北省将依托商务部业务系统统一平台,为家政企业和家政服务员建立信用档案。以家政服务员为例,信用档案包括个人基本信息、来自家政企业的职业信息、商务部和公安部提供的犯罪背景核查结果信息等,经过家政员授权同意,消费者可以直接查阅,并以此选择家政服务。  目前,湖北省已有100多家家政企业和约2万名家政服务员完成信用信息录入,2个月内将全部录入完毕。  体验更舒心,家政工两年“回炉”一次  “信用体系建设,让雇主更有保障,也将有助于守法企业做大做强。”武汉友缘家政服务有限公司培训学院校长朱师晓当日参加了培训会。他介绍,公司目前拥有2000多名家政服务员,以往面对前来挑选家政服务员的市民,公司推荐半天,对方还是将信将疑,现在,通过平台系统,直接可查人员信息,身体情况、从业经历、资格证书一目了然。  保姆等家政服务员的从业门槛不高,有的提供身份证和健康证就能入行,为了提升用户体验感,湖北省还将开展家政服务员技能培训。据悉,除了对新上岗家政服务员进行岗前培训,在岗家政服务员每两年至少得“回炉”培训1次,以更好适应岗位需要。  据悉,以家政服务信用体系建设为基础,湖北省将探索建设家政服务领域信用“红黑名单”,对于信用好的家政企业和家政服务员纳入“红名单”,引导消费者在选择家政服务时优先考虑;服务水平低下、收费混乱、售后服务保障难等问题企业和个人纳入“黑名单”,实施失信惩戒,在信用信息录入工作中弄虚作假的企业和个人,也将纳入“黑名单”。
    10/11 行业信用
  • 广东消防安全信用监管办法及积分规则公开征求意见
      记者日前从广东省消防救援总队获悉,《广东省消防安全信用监管实施办法(试行)(征求意见稿)》(以下简称《监管办法》)和《广东省消防安全信用积分实施规则(试行)(征求意见稿)》(以下简称《积分规则》)出炉。即日起至11月2日,向社会公开征求意见。  据了解,制定该《监管办法》及《积分规则》旨在加强消防安全信用体系建设,构建以信用监管为基础的新型消防监管体系,规范消防安全秩序,督促社会单位和个人自觉遵守消防法规、履行消防安全主体责任。  此前,根据《中华人民共和国消防法》等法律法规和文件,结合广东省实际,省消防救援总队通过前期调研、多次修改、征求省相关部门及各市消防救援机构意见建议后,完成了《监管办法》及《积分规则》。  其中在《监管办法》中规定了消防安全信用等级按照消防安全违法行为轻重、责任大小程度,分为守信、一般失信、较重失信、严重失信5类。消防安全信用信息由基本信息、消防行政执法信息、火灾事故信息、消防安全管理信息、信用积分情况5部分组成。  在信息采集方面,省级消防救援机构应依托消防监督管理综合平台建立信用监管工作模块,采集各地消防安全信用信息。地市级消防救援机构应根据每月汇总消防安全信用信息,经省级消防救援机构核准后,形成消防安全红黑名单,建立单位和个人消防安全信用档案。各级消防救援机构在开展消防监督管理工作过程中获取到其他部门认定的市场主体失信信息,应及时采集。  各负有监管职责的行业管理部门应依托广东省公共信用信息管理系统,将监管对象基础信息、执法监管和处置信息、失信联合惩戒信息等与消防救援机构业务系统实现按需共享,各级消防救援机构应及时采集相关信息,并在信用监管等过程中加以应用。  在《积分规则》中详细规定消防救援机构依据消防安全失信行为的严重程度,在年度消防安全信用基本分上扣除相应分数。其中,不同情形扣分不同,包括一次扣10分、6分、3分、2分、1分及0.5分等6档53种情形。
    10/11 行业信用