国家卫生健康委办公厅关于印发加强医学科研诚信专项治理工作方案的通知国卫办科教函〔2026〕19号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委，国家中医药局综合司、国家疾控局综合司，中国医学科学院、中国中医科学院、中国预防医学科学院，各国家医学中心、国家临床医学研究中心，有关全国重点实验室，委属（管）医院：  为加强卫生健康领域科研诚信与学风作风建设，我委研究制定了《加强医学科研诚信专项治理的工作方案》（以下称《方案》），现印发给你们。请各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委参考《方案》内容措施，结合本区域实际，持续推进科研诚信治理工作。请国家中医药局、国家疾控局参考《方案》内容措施，加大本领域科研诚信治理的力度。请中国医学科学院、中国中医科学院、中国预防医学科学院，各国家医学中心、国家临床医学研究中心，有关全国重点实验室，委属（管）医院参考《方案》内容措施，健全完善本单位科研诚信制度、完善医学论文发表及相关原始数据管理，坚决杜绝“论文工厂”“虚假论文”等突出科研失信问题。  国家卫生健康委办公厅  2026年1月19日  （信息公开形式:主动公开）  加强医学科研诚信专项治理的工作方案  为贯彻党中央、国务院对科研诚信与作风学风建设的要求，持续深入、坚持不懈开展医学科研诚信治理，努力营造风清气正的科研生态环境，特制定本工作方案。  一、工作目标  坚持惩防结合，加大失信行为惩戒力度，健全医学论文关键环节管理，加强诚信制度建设，持续深入开展专项治理，下大力气扭转卫生健康领域存在的科研诚信不良风气。力争通过3年努力，使论文造假等突出科研失信问题得到遏制。在此基础上，期刊出版、学术评议、人才评价等多方面协同发力，使科研人员诚信意识普遍提升，科研机构诚信管理、期刊出版主体责任有效压实，监管治理能力全面加强，“不敢失信”的长效机制初步建立，我国医学论文质量整体水平明显提高，为卫生健康科技创新事业高质量发展奠定坚实基础。  二、重点任务措施  （一）进一步拓展问题论文主动监测范围。  1.加强外文期刊撤稿论文主动监测。将RetractionWatchDatabase撤稿论文数据库、PubMed和WebofScience学术文献数据库作为撤稿论文监测来源，对国外医学撤稿论文持续开展主动监测。  2.建立国内医学期刊论文监测机制。对知网、万方等国内期刊论文数据库收录的医学论文进行随机抽样评估，对国内医学论文质量发展态势进行分析。同时，从国家卫生健康委主管的医学期刊刊载的论文起步，逐步对所有国内期刊撤稿医学论文开展主动监测。  （二）加大科研失信行为惩处力度。  3.公开通报科研失信行为查处结果。对查实的科研失信行为，由医疗卫生机构公开通报，同时在国家医学研究登记备案信息系统（以下简称“备案系统”）及国家卫生健康委官方网站进行通报。  4.建立严重科研失信行为个人和机构常态化约谈机制。每季度对查实的科研失信行为数量进行排序，将排名前5的单位和地区界定为频发单位和地区。相关排序情况在备案系统将向省级卫生健康行政部门、所有医疗卫生机构公开。定期对存在严重科研失信行为的个人以及问题论文等科研失信行为频发高发的单位和地区进行通报，建立对失信个人、单位负责人以及所在省份卫生健康行政部门负责人的约谈机制，提出工作要求，以案示警。  5.联合惩戒科研失信行为。落实《科研失信行为调查处理规则》《关于对科研领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》等要求，协同有关部门，采取多种措施对存在科研失信行为的主体进行联合惩戒。在科研活动方面，对存在从“论文工厂”购买论文、伪造论文数据、虚构评审人电子邮箱等行为者，10年内禁止承担财政性资金支持科技活动；取消申请或申报科技奖励、科技人才称号、评审专家等资格；终止或撤销利用科研失信行为获得的财政性资金支持、相关学术奖励和荣誉；对本通知发布后出现的上述行为者，从严从重处理，终身禁止承担财政性资金支持的科技活动。在职业发展方面，取消利用科研失信行为获得的职务、职称，减招、暂停招收研究生直至取消研究生导师资格；取消利用科研失信行为获得的高层次专家称号，取消学会、协会、研究会等学术团体以及学术、学位委员会等学术工作机构的委员或成员资格。通过落实联合惩戒措施，切实形成“一处失信、处处受限”的态势。  6.完善科研诚信档案及失信数据共享机制。建立科研人员诚信档案，并与机构奖惩关联。指导督促系统内医疗卫生机构和科研单位建立人员科研诚信档案，对于查实的科研失信行为，记入科研诚信档案；在科研失信惩处期内，与机构内部的职务晋升、职称评定、评奖评优、导师遴选和研究生招生等进行关联，存在严重科研失信行为的，一票否决。推动将机构科研失信行为纳入各级各类科技创新平台基地和机构评价指标体系，对频发高发单位评价结果降档处理。规范科研失信数据汇交与共享。加强科研失信行为数据汇交共享，为有关部门、项目管理专业机构在各级科技计划（专项、基金等）项目立项推荐（提名）、各类科技奖项或奖励申报、评审专家遴选等科技、人才评价活动提供信息支撑。  （三）提升医学期刊质量水平。  7.加强委管期刊管理。压实委管期刊主办单位“管人管事管资产管导向”责任，规范期刊经营合作活动，确保出版工作牢牢把握意识形态工作主阵地；落实出版单位“三审三校”和同行评议制度，切实提升医学期刊论文学术质量，杜绝出现低质量论文等情况。  8.开展委管期刊质量提升专项行动。通过期刊主办单位自查自纠、专家组现场核查、第三方经济审计等有效措施，切实整治期刊行业乱象，进一步完善期刊财务、编委会等期刊管理制度，通过创办新刊、存量提质、集群发展、人才培养等措施，培育一批高质量期刊。推动期刊单位汇交撤稿论文数据，督促主管期刊完善内控制度，加强对学术论文的审核把关，提高审稿质量。对于违反《期刊出版管理规定》的期刊予以停刊整顿或者取消刊号等处理，对参与违规论文代写代发的期刊编辑，根据其情节采取取消出版专业从业资格等处罚。  9.实施医学期刊论文发表与相关医学研究登记关联制度。落实《涉及人的生命科学和医学研究伦理审查办法》，以国家卫生健康委主管的医学期刊为试点对象，在刊发涉及人的医学研究相关论文时，要求作者标注相关研究在备案系统的登记注册号，保证论文基于研究产生。同时，在备案系统中为有关期刊提供信息查询服务，为核验申请发表论文的登记注册号提供技术支撑。及时总结委管期刊试点情况，并向其他医学期刊推广。  （四）指导督促机构落实好主体责任。  10.加强学术论文原始数据存储和管理。严格落实论文数据管理要求，对照《国务院办公厅关于印发科学数据管理办法的通知》有关规定，指导督促医疗卫生机构建立健全学术论文原始数据内部管理制度，要求在论文发表前，将原始数据上交至所在单位数据库，留存备查；对论文起草过程涉及委托第三方机构开展数据处理或使用人工智能辅助等服务的，要求作者主动进行声明，对论文的真实性负责，并加强对委托服务真实性的审核，强化论文数据造假行为的源头治理，从根本上防范科研失信行为。探索依托备案系统建立论文原始数据存储基本信息库，为监督核验提供支撑。建立论文原始数据管理定期抽查机制。系统内医疗卫生机构和科研单位通过开展年度自查，对已发表论文原始数据按不少于机构当年发表论文总数5%的比例进行随机抽查，对重要学术论文等科研成果应实现全覆盖，重点核查原始数据统一管理、存储数据完整性和真实性等情况，对发现的问题及时督促整改。各级卫生健康行政部门逐步将论文原始数据存储和管理情况纳入日常监督管理。  （五）进一步落实落细科研评价制度改革举措。  11.开展科研失信行为高发地区科研评价改革落实情况调研。在东中西部地区分别选取1-2个省份，从省、市、县3个层面各选择1-3家医疗卫生机构开展现场解剖麻雀式调研。深入了解在人才评价、科技项目评审、行业奖项评定、医疗机构评估、职称评聘中的论文使用情况，着重理清“破四唯”的难点及瓶颈。  12.挖掘优秀案例，优化评价指挥棒。挖掘地方在项目评审、人才评价、机构评估、职称评聘中出现的优秀典型案例，指导医疗卫生机构进一步优化分类评价体系，加大对正面案例的宣传推广，引导全行业树立正确评价导向，从源头上防止科研失信行为的高发频发。  （六）健全科研诚信年度自查与督查机制。  13.常态化开展科研诚信年度自查。自2026年起，各省级卫生健康行政部门每年组织本地区医疗卫生机构例行开展年度科研诚信自查，包括本单位科研诚信建设组织机构是否健全，科研评价制度是否落实到位，在论文发表审核、实验数据管理、科研人员违规行为处理等方面的制度建设及执行情况等，并向国家卫生健康委报送年度自查整改工作报告。在科研失信案件调查处理过程中，强化信息比对，凡未在年度自查中主动申报问题论文且经查实存在科研失信行为的，依据《科研失信行为调查处理规则》对论文作者从重处罚。  14.将科研诚信列入卫生健康年度综合督查。将科研诚信治理工作情况列入国家卫生健康委年度卫生健康综合督查现场督查内容，从科研诚信管理制度体系、违规案件调查处理和通报工作机制建立、科研诚信教育开展、问题论文调查处理及结果上报、期刊管理工作等方面进行督查，督促指导省级卫生健康部门、医疗卫生机构落实科研诚信治理工作要求。  （七）加强科研诚信教育培训和宣传引导。  15.加强教育培训。推动科研诚信教育培训常态化、制度化，将科研诚信与学风建设教育纳入医学科研人员继续教育必修课、医疗卫生机构职工入职第一课，确保全员覆盖并记入个人诚信档案，在职称晋升、科研项目申报等关键环节重点加强科研诚信教育。分类构建教育培训内容，面向医学科研人员，重点加强科研伦理、数据管理、论文署名规范以及学术不端案例警示教育；面向科技管理人员，侧重科研项目评审、经费管理、成果验收与学术监督流程中的职业规范与风险防控教育。创新培训形式，综合运用专家讲座、专题研讨、在线课程、典型案例剖析等多种形式，特别是组织对重大学术不端事件的深入研讨，强化警示作用；鼓励各单位结合自身特点，开发具有针对性的培训材料。  16.加强宣传引导。强化正面引导。发挥典型人物和案例的示范作用，阐释科研诚信的核心价值与行为规范，树立可信可学的榜样，引导科研人员增强维护科研诚信的思想自觉与行动自觉。加强媒体沟通，及时回应关切，对失实报道及时核查并正确回应。  （八）建立卫生健康领域科研诚信年度评估制度。  17.试点开展科研诚信年度评估。委托有关专业机构，对领域内科研诚信的制度建设、问题态势、诚信治理的措施和成效定期进行评估分析，提出建议。发挥评估结果作用，在卫生健康系统内部通报，指导全系统在科研诚信方面有所作为，以诚信为荣，以失信为耻。  三、组织实施  （一）建立工作机制，加强统筹推动。国家卫生健康委成立科研诚信专项治理领导小组，统筹推进工作。各省级卫生健康行政部门进一步完善科研诚信治理工作机制，明确职责分工，持续推进科研诚信治理工作取得实效。  （二）及时总结进展，做好报告和宣传。适时对科研诚信治理工作进展和成效情况进行总结。以多种形式宣传卫生健康领域科研诚信治理的措施和进展效果，全力营造良好科研生态。   政策文件：https://www.nhc.gov.cn/qjjys/c100015/202602/bda1529ba6374c089f70c2a57d74e0a4.shtml

2026/03/11 国家政策法规

新华社北京3月10日电题：人民殿堂里，民族团结进步事业的时代图景新华社记者胡梦雪民族团结进步促进法草案提请十四届全国人大四次会议审议。制定民族团结进步促进法，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务，为铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设夯实法治根基，对于全面推进民族团结进步事业，推动全国各族人民为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业团结奋斗，具有重大意义。党的十八大后首次全国两会，习近平总书记便鲜明指出：“牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。”新时代以来，从同少数民族人大代表亲切交流，到参加少数民族界委员联组会，算细账、谋大计……大国领袖的深厚情怀、各族人民的奋进风姿，交融于人民殿堂，折射出民族团结进步事业的时代图景。强调民族团结“生命线”意义，坚持铸牢中华民族共同体意识在贵州代表团，听到布依族代表唱起民歌《好花红》，习近平总书记高兴称赞，祝乡亲们的生活“好花红”；在黑龙江代表团，赫哲族代表告诉总书记，他们的生活就像《乌苏里船歌》所唱的那样走上了幸福路，总书记说，歌中描绘的就是中华民族大家庭和睦团结的美好景象。“扎西德勒！”接过藏族代表献上的哈达，总书记用一句亲切的藏语祝愿吉祥；参加江西代表团审议，见到身着民族服装的兰念瑛代表，一句“你是畲族”，温暖了会场内外的父老乡亲。对结对认亲情况问得细致，在茶话会上同少数民族代表委员们欢聚一堂……习近平总书记用一言一行，诠释血浓于水的深情，凝聚团结奋斗的力量，“促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同建设伟大祖国，共同创造美好生活”。激活民族地区高质量发展的内生动力，夯实共同体根基八年前，习近平总书记在内蒙古自治区全票当选第十三届全国人大代表。当年的全国两会，总书记参加内蒙古代表团审议，这样言明初衷：“我选择在内蒙古自治区参加选举，表达了党中央对民族边疆地区的重视，体现党中央加快推进欠发达地区发展、打赢脱贫攻坚战的决心。”从脱贫攻坚奔小康，到推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。时代方位不断发生变化，但发展始终是解决民族地区各种问题的基础。一次次同民族地区代表委员亲切交流，询问新疆少数民族学生就业，关心甘肃临夏州等民族地区交通状况，针对湖北恩施州少数民族代表提到发展富硒产业，叮嘱“要利用好这一宝贵资源”……习近平总书记精准把脉，科学指引民族地区不断增强自我发展能力和可持续发展能力。筑牢民族团结进步制度屏障，汇聚民族复兴磅礴力量“要不断巩固发展全国各族人民大团结、海内外中华儿女大团结，充分调动一切积极因素，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量”……习近平总书记在一次次重要讲话中强调民族团结的伟力。中华民族伟大复兴势不可挡。凝聚团结奋斗之力，为推动各民族共同发展提供更加坚实的支撑。10年前、5年前，“十三五”和“十四五”开局，习近平总书记都参加青海代表团审议，分别就民族工作作出重要指引：“让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展”“加强民族团结进步教育，加快民族地区发展，多为各族群众办好事、办实事、解难题”。如今，“十五五”开局。“十五五”规划建议将“铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族共同体建设”纳入推进社会主义民主法治建设的重要组成部分，民族团结进步促进法草案提请审议，彰显出开局之年夯基固本的深刻考量。从思想引领到实践部署，习近平总书记有力引领民族团结进步事业向前发展，民族团结进步之花在神州大地常开长盛。

2026/03/10 国家动态

3月9日下午，参加全国政协十四届四次会议的住辽全国政协委员，在各自界别组参加小组会议，讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告，审议各项决议和报告草案。“‘两高’工作报告全面贯彻习近平法治思想，客观实际、重点突出、案例丰富、数据翔实，是向党和人民交出的一份高质量的司法答卷。”贾海洋委员认为，最高人民法院工作报告贯穿“恪守公平正义”，直观展现了最高人民法院践行全过程人民民主，弘扬社会主义法治精神，围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，忠实履行宪法法律赋予的职责，着力以高质量司法服务中国式现代化建设的担当与作为。依法从严从重惩治严重暴力犯罪，加大对电信网络诈骗、毒品等犯罪惩治力度，防范打击非法金融活动，强化未成年人犯罪预防治理，加强人权司法保障，保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益……李萌娇委员表示，“两高”工作报告始终围绕百姓关心的问题，让我们看到了司法机关积极回应群众司法诉求、直击民生痛点的决心，用司法之力为人民群众的美好生活保驾护航。“‘两高’工作报告紧扣中国式现代化建设大局，充分体现以人民为中心的发展思想，为实现‘十五五’良好开局提供坚强法治保障。”马秀丽委员说，过去一年，最高人民检察院积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，坚持为大局服务、为人民司法、为法治担当，强化检察监督，高质效办好每一个案件，持续推进习近平法治思想的检察实践，各项检察工作取得新成效。委员们建议，各级法院要更加注重法治与改革发展稳定相协同，更加注重保障和促进社会公平正义，加强新时代审判工作，为实现“十五五”良好开局提供有力司法服务和保障。各级检察院要履行好国家法律监督机关职责，更好服务高质量发展和高水平安全。

2026/03/10 省内动态

3月9日下午，出席十四届全国人大四次会议的辽宁代表团在住地举行分组会议，审议全国人大常委会工作报告、关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。辽宁代表团团长许昆林发言，王新伟、杨晓超、郝鹏、侯建国等代表参加审议。全国人大常委会有关同志到会听取意见。许昆林代表在发言时说，全国人大常委会工作报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，通篇贯穿了习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分彰显了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚，全面展现了全国人大常委会服务党和国家工作大局的责任担当、深入践行全过程人民民主的生动实践、持续增进民生福祉的价值追求，是一个高举伟大旗帜、彰显制度优势、饱含为民情怀、凝聚奋进力量的好报告，我完全赞同。过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会深入贯彻落实党中央决策部署，全面履行宪法法律赋予的职责，积极服务经济高质量发展、满足人民群众法治期待，为推动中国式现代化建设提供了坚实法治保障。在全国人大常委会的有力指导和支持下，辽宁人大工作水平不断提升，为振兴发展作出了积极贡献。新的一年里，省人大及其常委会将深入贯彻习近平总书记对辽宁的重要讲话和重要指示精神，认真落实本次大会精神，旗帜鲜明讲政治，以更高标准、更严要求、更实举措坚持和加强党的全面领导，围绕中心履职尽责，持续提升代表工作能力，强化“四个机关”建设，大力弘扬实干作风，推动新时代辽宁人大工作再上新台阶。王新伟代表在发言时说，全国人大常委会工作报告坚持政治性、人民性、法治性相统一，是一个坚定维护核心、充满制度自信、彰显法治精神、饱含为民情怀的好报告，我完全赞同。过去一年，全国人大常委会在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧跟党中央重大决策部署，紧贴人民群众对美好生活的期盼，紧扣国家治理体系和治理能力现代化的要求，忠诚履行宪法和法律赋予的职责，充分彰显了坚持党的全面领导的政治自觉，充分彰显了维护宪法权威的坚定决心，充分彰显了良法善治的法治精神，充分彰显了服务大局的责任担当，充分彰显了人民至上的价值理念，展现出人民代表大会制度的强大生命力、显著优越性。省政府将深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实报告精神，自觉接受省人大及其常委会法律监督、工作监督，办好代表议案建议，全力支持代表履职，高水平建设法治政府，奋力推动辽宁“十五五”开好局、起好步。郝鹏代表在发言时说，全国人大常委会工作报告，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通篇贯穿习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，政治站位高、履职成效实，民生底色浓、制度创新强，充分体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是一个高举伟大旗帜、展现政治担当，弘扬法治精神、夯实法治根基，彰显制度优势、服务工作大局，密切联系群众、凝聚民意民智的好报告，我完全赞同。今年是“十五五”开局之年，全国人大财政经济委员会将开展财经立法、预算执行、执法检查、听取专项工作报告等一系列工作。要深入学习领会、准确把握报告的精神实质与核心要义，以高度的责任感使命感履好职、尽好责。陈向群代表在发言时说，全国人大常委会工作报告，通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，系统总结过去一年工作，科学谋划2026年重点任务，是一个勇担时代使命、弘扬法治精神、彰显制度自信、践行为民宗旨的好报告，我完全赞成。省人大及其常委会将勇于争先、担当奋进，聚焦助力“打造营商环境最佳口碑省”等工作履职尽责，守正创新推动人大工作高质量发展，为辽宁全面振兴贡献人大力量。建议进一步强化数字赋能，推动人大工作提质增效。杨关林代表在发言时说，全国人大常委会工作报告是一个弘扬法治、体现民意、求真务实、担当作为的好报告，我完全赞成。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，每一部法律，都承载着人民群众的殷切期盼，凝聚着社会各界的广泛共识。我们要立足人大职能，扎实做好立法、监督、代表等各项工作，以扎实履职成效为奋力谱写中国式现代化辽宁篇章贡献力量。姜小林代表在发言时说，全国人大常委会工作报告展现人大担当、彰显法治精神，完全赞成。过去一年，人大监督“实”的质效持续转化为“进”的动能，今年省人大常委会将全力开展营商环境法规执法检查，并修订我省优化营商环境条例。建议围绕优化营商环境研究制定国家层面专门法律，以专门立法引领保障营商环境建设再上新台阶。王向明、白英、余淼杰、孙思予、巴放、董天仁、毕春光、郭庆莉等代表在发言时说，过去一年，全国人大常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，各项工作取得新进展新成效，完全赞成常委会工作报告。今年是“十五五”开局之年，做好人大工作意义重大，将切实履行宪法法律赋予职责，认真落实全国人大常委会工作报告部署要求，立足本职岗位，忠诚履职、依法履职、为民履职，更广泛听取和充分吸收基层声音，努力把群众期盼转化为务实建议，以实绩实效为发展助力。审议中，代表们一致同意全国人大常委会关于法律清理工作情况和有关法律和决定处理意见的报告。

2026/03/10 省内动态

  3月9日，市政府召开常务会议，传达学习习近平总书记重要指示批示精神，传达学习有关会议、文件精神，按照市委要求，研究市政府系统贯彻落实意见。市委副书记、市长蒋冰主持会议并讲话。  会议指出，要深刻领会习近平总书记重要要求的核心要义和实践要求，把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，增强政治责任感和历史使命感，始终同党中央保持高度一致，提高政治站位，把牢履职方向，以实际行动推动党中央决策部署落地见效，确保政府工作沿着正确政治方向前进。  会议强调，要强化担当作为，紧盯年度重点工作，加快推进重点项目开复工，持续优化营商环境，全力扩大高水平对外开放，用心用情解决就业、教育、医疗、养老等民生问题，坚决筑牢生态安全、生产安全、边境安全底线，确保“十五五”开好局、起好步，奋力推动振兴发展。要从严管党治党，扛起全面从严治党政治责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持实事求是、按规律办事，作表率、树标杆，锤炼过硬作风，以实干实绩为民造福，持续营造风清气正的政治生态。  会议指出，开展树立和践行正确政绩观学习教育是今年重要政治任务，各地区、各部门、各单位要深入学习贯彻习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观作出的一系列重要论述，深刻把握“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”核心要求，坚决贯彻落实中央及省委、市委工作部署，以高度政治自觉，高标准启动、高质量推进政府系统学习教育，引导党员干部树立为民造福的正确政绩观。  会议强调，要紧扣“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，聚焦重点、抓实关键，紧盯“新官不理旧账”等突出问题，坚持上下联动、标本兼治，力戒形式主义、官僚主义，确保学习教育方向不偏、标准不降。各级党组织要压紧压实主体责任和第一责任人职责，坚持学用结合，推动本地区、本单位学习教育走深走实，切实把学习教育成效转化为推动丹东振兴发展、办好民生实事、防范化解风险隐患的实际成效。  会议还研究了其他事项。

2026/03/10 本市动态

  3月9日，市委副书记、市长蒋冰主持召开市政府党组会议，传达学习中央及省委、市委关于树立和践行正确政绩观学习教育有关会议和文件精神，对市政府党组开展学习教育进行安排部署。  会议指出，在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育，是今年党的建设重要任务。习近平总书记深刻阐明了政绩观一系列根本性问题，为我们开展学习教育指明了方向、提供了根本遵循。要站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，充分认识学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委、市委工作要求上来，不断强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，教育引导党员干部牢固树立和践行正确政绩观。  会议强调，要准确把握目标要求，抓严抓实各项任务。聚焦主题深学细悟，坚持以案促学、对照剖析，从思想上正本清源。“刀刃向内”查真问题，对照问题清单深入查摆，从党性上找差距、查根源、强修养。动真碰硬抓实整改，做到立行立改、系统整改、全面整改。着力抓好建章立制，建立健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，树立重实干、重实绩、重实效的鲜明导向。坚持开门抓教育，以群众是否满意作为检验标准，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，带头走好新时代党的群众路线，让企业和群众可感可及、真正受益。  会议强调，要压紧压实责任，确保学习教育走深走实、取得实效。要扛牢主体责任，坚持以身作则、以上率下，认真履行“一岗双责”，确保学习教育全面全程高质量。要加强统筹协调，坚持“两手抓、两促进”，切实把学习教育成果转化为高质量发展成效。要务求工作实效，强化解题思维，实事求是、全力以赴抓好经济运行各项工作，加快补齐短板弱项，全力推动“十五五”开好局、起好步。

2026/03/10 本市动态

2026/03/05 信用修复型信用承诺书

2026/03/05 信用修复型信用承诺书

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新华社北京3月1日电题：“国家一切权力属于人民”——习近平总书记全过程人民民主重大理念的生动实践新华社记者东风浩荡，万物蓬勃，欣欣向荣，2026年全国两会即将召开。尊重人民首创精神，汇聚人民集体智慧，激发人民磅礴力量，这个春天，全过程人民民主谱写新的篇章。“人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，就没有中华民族伟大复兴。”党的十八大以来，习近平总书记坚守人民立场、顺应时代大势、扎根中华沃土，创造性提出全过程人民民主重大理念，推动人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全，社会主义民主政治焕发勃勃生机，凝聚起亿万人民团结奋进，共襄强国建设、民族复兴伟业的主动精神和创造精神。（一）植根传统、源于初心、来自实践——“人民民主是社会主义的生命，是全面建设社会主义现代化国家的应有之义”2026年3月5日，十四届全国人大四次会议将在北京召开，大会将审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。制定和实施五年规划的过程，是发展全过程人民民主的真切体现。2025年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，累计收到网民建言超过311.3万条，为编制“十五五”规划提供了有益参考。习近平总书记指出：“‘十五五’规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。”2026年1月，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上，习近平总书记以“五个坚持”概括在制定实施五年规划的长期实践中我们党创造积累的丰富经验，“坚持发扬民主、集思广益”被列为其中之一。上海，从“初心始发地”到“人民城市”，历史，在此沉淀层层意蕴。这里见证一个意味深长的时刻——2019年11月2日，正在上海考察的习近平总书记来到虹桥街道古北市民中心，听取基层群众参与立法工作等情况介绍，总书记深刻指出：“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主”。对民主本质的深刻认识，源自一路走来的实践与思索。“中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化，体现人民意愿”。民惟邦本，本固邦宁。在漫漫历史长河中，中国人民积淀了深厚的民本思想，形成了独特的民主观。2021年3月，武夷山九曲溪畔，习近平总书记走进朱熹园。“国以民为本，社稷亦为民而立”……园内墙上，朱熹民本思想的经典论述，总书记驻足凝视良久。2018年6月，主持中共中央政治局集体学习，习近平总书记引用的正是这句古语。江山就是人民，人民就是江山。汲古润今，继往开来。“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”站稳人民立场，坚持人民民主，写在我们党始终不渝的初心使命里、发展壮大的光辉史册里。2021年9月，正在陕西榆林考察的习近平总书记来到中共绥德地委旧址。展厅里有两行字十分醒目：“站在最大多数劳动人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。习近平总书记轻声念了出来。“端端地，这是关中话，稳稳正正地。”回顾峥嵘岁月，总书记指出，中国共产党领导人民取得革命胜利，是赢得了民心，是亿万人民群众坚定选择站在我们这一边。从陕甘宁边区的“豆选”，到北京人民大会堂的郑重投票；从建立“三三制”为原则的抗日民主政权，到确立人民民主专政的社会主义国家制度……在革命、建设、改革各个历史时期，我们党团结带领各族人民为实现人民当家作主进行艰辛探索、不懈奋斗，逐步建立健全一套完整的制度体系和程序机制，成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路，人民民主成为社会主义国家的政治基石和社会主义制度的显著优势。“我们国家的名称，我们各级国家机关的名称，都冠以‘人民’的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。”全过程人民民主，是人民当家作主的生动实践和必由之路。跨越时空，习近平同志对民主的尊重和践行一以贯之。40多年前的河北正定街头，坐在桌边微笑倾听老大娘的心声，“在大街上摆上桌子，拉着来赶集的老百姓做调查”；在福建作省政府工作报告时强调，要牢记政府前面的“人民”两个字，代表人民的利益，为人民谋利益；在浙江推广“后陈经验”，指出这是农村基层民主政治建设的有益探索；在上海推动实行“三访三服务”工作，时时把解决基层群众实际困难放在心头……从治理一个县、谋划一个省份，到领航14亿多人口的大国，通民心、汇民意、聚民智，一路走来，时刻不忘，始终自觉。2021年11月5日，中南海怀仁堂，五星红旗鲜艳夺目，镶嵌着国徽的红色票箱端放正中。习近平总书记来到这里，仔细听取有关选举事项的说明，拿出选民证交给工作人员核验，领取一张选票，在写票处认真填写选票后，走到票箱前郑重投下自己的一票。他此刻的身份，是参加北京市区人大代表换届选举的选民。这一轮全国县乡人大换届选举，10亿多选民一人一票，以直接选举方式产生了260多万名县、乡两级人大代表。以普通党员身份参加所在党支部活动，模范践行党章和党内政治生活准则；深入基层考察调研，农家院落、田间地头，一张方桌、几个矮凳搭起一个临时会场，同干部群众围坐共话国计民生；每年全国两会同代表委员们深入交流、共商国是……习近平总书记身体力行，率先垂范。实践不断发展，认识不断深化。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记站在“紧紧依靠人民创造历史”的高度，强调“发展全过程人民民主”；党的第三个历史决议中，“发展全过程人民民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容纳入“十个明确”之中；党的二十大报告将“发展全过程人民民主”列为中国式现代化的本质要求之一；党的二十届三中全会《决定》将“聚焦发展全过程人民民主”列为进一步全面深化改革“七个聚焦”之一；党的二十届四中全会《建议》部署了推进社会主义民主法治建设的重大任务；…………全过程人民民主的理论与实践，不断发展丰富，更加意蕴深厚。2021年10月，党的历史上首次中央人大工作会议召开，习近平总书记对全过程人民民主作出系统精辟的阐述：“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”“要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少……”对于什么是真正的、有效的民主，习近平总书记创造性提出“八个能否”“四个要看，四个更要看”的标准，揭示了民主真谛，廓清了民主“迷思”。习近平总书记全过程人民民主重大理念，使我们党对于民主理论和实践的认识达到历史新高度，是新时代践行党的初心使命和全心全意为人民服务根本宗旨在民主政治方面的集中体现，极大地增强了全党全国各族人民对中国特色社会主义民主政治的自信和底气。（二）全链条、全方位、全覆盖——“我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践”2024年金秋，一周时间内，习近平总书记连续出席了两个重要大会——庆祝全国人民代表大会成立70周年大会和庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会。“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”“在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来”……两次大会上，“全过程人民民主”都是习近平总书记强调的关键词。政之所兴在顺民心。党的十八大以来，在习近平总书记引领下，我国社会主义民主政治制度化、规范化、程序化全面推进，全过程人民民主从价值理念成为扎根中国大地的制度形态、治理机制和人民的生活方式。立治有体，施治有序。全过程人民民主的重要制度载体更加成熟定型。2017年3月7日上午，人民大会堂东大厅气氛热烈，习近平总书记在这里参加十二届全国人大五次会议辽宁代表团审议。来自沈鼓集团的高级工人技师徐强代表，结合自身工作作了发言。“有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。”总书记的话，让这个朴实的工人心潮澎湃。从广袤的农田来，从服务群众的基层社区来，从繁忙的工厂车间来……每年全国人代会，来自各行各业的全国人大代表从祖国各地齐聚人民殿堂，代表人民行使庄严的权力。来自人民，为了人民。目前我国五级人大代表中，直接选举产生的县乡两级人大代表占代表总数的90%以上。十四届全国人大代表中，一线工人、农民代表占比超过16%。“通过！”2025年3月，十四届全国人大三次会议表决通过关于修改代表法的决定。这部规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律与时俱进，更好彰显人民代表大会制度的显著优势，推动全过程人民民主制度体系更加健全。截至目前，遍布全国的全国人大常委会法工委基层立法联系点达60个，“家门口的声音”直达最高立法机关；2025年组织1020人次全国人大代表围绕“十五五”规划纲要编制工作开展60次调研活动，形成50份报告；全国人大常委会一年来听取审议22个监督工作报告，监督更加有力有效……“人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。”习近平总书记科学指引、大力推动，人民代表大会制度更加成熟、更加定型，为发展全过程人民民主提供更加可靠的制度保障。商以求同，协以成事。社会主义协商民主涌动蓬勃生机。2023年3月6日，北京友谊宾馆聚英厅暖意融融。习近平总书记来到这里，看望参加政协会议的民建、工商联界委员并参加联组会。陈小平委员在发言中深情回忆起总书记在浙江工作期间关心民主党派的往事。“你那个时候在哪工作？”习近平总书记插话问。“我当时在杭州市政协。您亲自联系我们民建还有致公党两个党派。”“对，那会儿交朋友嘛。”习近平总书记笑着回应道。“我从福建开始就交朋友。我当福建省委副书记也是分管统战，跟民主党派打交道就很多。”习近平总书记说。2025年，全国政协组织开展各类重要协商议政活动98场次，其中专题议政性常委会会议2次、专题协商会2次、双周协商座谈会13次、远程协商会4次、专家协商会18次……紧紧围绕推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。寻求最大公约数、画出最大同心圆。党的十八大以来，社会主义协商民主广泛多层制度化发展，形成中国特色协商民主体系。协商民主形式日益丰富，民主渠道不断拓宽，民主内涵更加深厚。“在中国社会主义制度下，有事好商量、众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”习近平总书记思考深邃。一一登门走访8个民主党派中央和全国工商联，在党外人士座谈会上坦诚交流，在全国政协新年茶话会上畅叙友情……人民领袖以身作则，推动新时代人民政协工作和多党合作展现新气象、迈出新步伐。中国新型政党制度集智聚力，效能发挥更加充分。从创设“双周协商座谈会”到创新开展网络议政、远程协商，从专题议政性常委会会议到专题协商会，从界别协商会到专家协商会……发扬民主、集思广益，建言资政更加建之有方、言之有理、资之有效。扎根大地，呼应民心。更加生动活泼的民主实践为全过程人民民主注入源源活力。一条普通的胡同，留下全过程人民民主的生动印记。2019年2月1日，北京市东城区草厂四条胡同，习近平总书记来这里看望慰问基层干部群众。“小院议事厅”里，来自街道、社区、居民等方面代表正在召开胡同院落提升改造恳谈会。“从什么时候开始改造？”“有历史文化价值的房子多不多？”总书记加入大家的讨论。“‘居民的事居民议，居民的事居民定’，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”习近平总书记说。人民是国家的主人，民心是最大的政治。全过程人民民主制度体系发展完善，既保证人民依法实行民主选举，通过民主协商参与国家治理和社会治理，也保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。从村（居）民议事会、民主恳谈会，到“立法直通车”、线上“议事群”；从城乡社区民主管理让百姓充分参与基层公共事务和公益事业管理，到政府部门广开言路让重大行政决策更加顺应民意……一项项饱含烟火气的基层实践、一个个别具特色的民主形式竞相涌现，一系列制度安排有效保障人民当家作主，全过程人民民主落实在国家治理体系和治理能力现代化的各环节。（三）最广泛、最真实、最管用——“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题的”“今天大家一起来共商教育大计。”2025年3月6日，春意盎然。习近平总书记来到北京友谊宾馆，亲切看望参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员并参加联组会，听取大家的意见和建议。同总书记面对面交流的委员里，有来自职业学校的负责人，也有来自研究型高校的校长；有在基础教育一线长期深耕的，也有在科研创新上奋勇争先的……大家谈形势、讲问题、提建议，会场洋溢着坦诚而热烈的氛围。不同的教育关切，相同的畅所欲言。教育工作者最鲜活的声音直通党中央，展现全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”的鲜明特质。全过程人民民主既发扬民主，又正确集中，能够把党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合在一起。为起草好“十五五”规划建议，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，当面听取7个省区市主要负责同志的意见和建议。“十五五”规划建议网络征求意见活动情况报告，专门呈报习近平总书记审阅，并提交中央政治局常委会会议，百姓的心声得以直达中南海。将发扬民主、集思广益贯穿党的二十届三中全会文件起草工作全过程，习近平总书记主持召开党外人士座谈会、企业和专家座谈会，改革文件的出台汇聚最广泛的民意和智慧。就研究吸收网民对党的二十大相关工作意见建议作出重要指示，习近平总书记指出“围绕党的全国代表大会相关工作开展网络征求意见，是全党全社会为国家发展、民族复兴献计献策的一种有效方式，也是全过程人民民主的生动体现”。…………全过程人民民主，让亿万人民所思所想融入国家发展的顶层设计和决策部署。一条路，如何折射中国的民主管用、好用？2019年3月7日，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议。来自积石山县的保安族全国人大代表董彩云告诉总书记：“我的家乡还没有高速公路，我们也想通高速公路，加快家乡的脱贫致富。”习近平总书记关切地回应：“各部委同志都在，要积极吸收采纳代表建议。”会后，经过各方研究论证，当地群众日思夜想的高速公路开工建设，昔日封闭的积石山县有了通往外界的“大动脉”。谁也没想到，2023年12月18日，这条路通车仅仅37天，积石山县发生6.2级地震，5万多户群众受灾。高速公路一下子成为抗震救灾的“生命线”，助力各方救援力量迅速抵达。一位全国人大代表的建议落地有声，一个偏远地区的急难愁盼得以解决，正呼应着习近平总书记所说：“实践充分证明，中国式民主在中国行得通、很管用。”这种管用，在数十年扎根于民族地区教育事业的盘玖仁眼里，是自己向总书记提出的意见和建议融入了“十四五”规划建议，他所在的学校“师资力量加强了，教学楼、操场、校门翻新了”。这种管用，在美国中国问题专家罗伯特·劳伦斯·库恩眼里，是“中国共产党领导下的全过程人民民主，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，具有显著优势”。始终把人民利益放在第一位，全过程人民民主不断推动国家发展、促进社会进步、实现人民幸福。一切为民者，则民向往之。2019年全国两会期间，从河南濮阳来的农民全国人大代表李连成向习近平总书记汇报了农民的八个梦想。“让孩子就近上个好学校，找一个好的医院看病，就地就业、不外出打工，村里面有一个好的生态环境，实现乡村振兴……”总书记微笑回应：“你今天讲的这些，恰恰是广大农民对幸福生活追求的要求……我们的宗旨就是为人民服务，围绕着人民群众对幸福美好生活的追求来实践。我们这个实践过程是一步一个脚印，一棒接着一棒往前走。”过去13年来的全国两会，习近平总书记60多次参加团组审议讨论，面对面听取数百名代表委员发言。智慧在这里升华，共识在这里凝聚，民主在这里跃动。“大鹏之动，非一羽之轻也；骐骥之速，非一足之力也”。中国要飞得高、跑得快，就要汇集和激发全体人民的磅礴力量。一切历史，由人民创造；伟大力量，从人民而来。开局之年，春风浩荡。辽阔的祖国大地上，中华儿女马不停蹄，跃马扬鞭赴新程。习近平总书记的指引激励人心：“中国式现代化是全体中国人民的事业，必须紧紧依靠人民，汇聚蕴藏在人民中的无穷智慧和力量，才能不断创造新的历史伟业。”（记者朱基钗、罗沙、施雨岑、张研、徐壮）

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