新华社北京2月23日电中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见（2025年1月1日）实现中国式现代化，必须加快推进乡村全面振兴。当前，农业再获丰收，农村和谐稳定，同时国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多。越是应对风险挑战，越要夯实“三农”工作基础。做好2025年及今后一个时期“三农”工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，坚持守正创新，锚定推进乡村全面振兴、建设农业强国目标，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入，为推进中国式现代化提供基础支撑。一、持续增强粮食等重要农产品供给保障能力（一）深入推进粮油作物大面积单产提升行动。稳定粮食播种面积，主攻单产和品质提升，确保粮食稳产丰产。进一步扩大粮食单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推进水肥一体化，促进大面积增产。加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。多措并举巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生扩种潜力，支持发展油茶等木本油料。推动棉花、糖料、天然橡胶等稳产提质。（二）扶持畜牧业稳定发展。做好生猪产能监测和调控，促进平稳发展。推进肉牛、奶牛产业纾困，稳定基础产能。落实灭菌乳国家标准，支持以家庭农场和农民合作社为主体的奶业养殖加工一体化发展。严格生猪屠宰检疫执法监管，强化重大动物疫病和重点人畜共患病防控。提升饲草生产能力，加快草原畜牧业转型升级。（三）强化耕地保护和质量提升。严格耕地总量管控和“以补定占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年度耕地总量动态平衡。完善补充耕地质量评价和验收标准。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等问题，坚决遏制破坏耕地违法行为。制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系。分类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。高质量推进高标准农田建设，优化建设内容，完善农民全过程参与项目实施机制，强化工程质量全流程监管。稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵蚀沟、南方酸化退化耕地治理。分类推进撂荒地复垦利用。在确保省域内耕地保护任务不降低前提下，稳妥有序退出河道内影响行洪安全等的不稳定耕地。加强传统梯田保护。（四）推进农业科技力量协同攻关。以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力。瞄准加快突破关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领军企业。深入实施种业振兴行动，发挥“南繁硅谷”等重大农业科研平台作用，加快攻克一批突破性品种。继续推进生物育种产业化。推动农机装备高质量发展，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推进老旧农机报废更新。支持发展智慧农业，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。（五）加强农业防灾减灾能力建设。强化气象为农服务，加强灾害风险监测预警预报，用好区域农业社会化服务中心等力量，最大程度减轻灾害损失。建设现代化防洪减灾体系，全面开展病险水库除险加固，加强中小河流治理和大中型灌区建设改造，推进蓄滞洪区关键设施建设和管理机制改革。加强平原涝区治理，推进农田水利设施建设和沟渠整治，加快修复灾毁农田及灌排设施。加强农田防护林建设。做好农作物病虫害监测预警和统防统治。提升森林草原防灭火能力。（六）健全粮食生产支持政策体系。落实稻谷、小麦最低收购价政策，完善玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策，稳定耕地地力保护补贴政策。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例，推动扩大稻谷、小麦、玉米、大豆完全成本保险和种植收入保险投保面积。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点。健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持。启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，做好资金筹集和分配。逐步扩大产粮大县公共服务能力提升行动实施范围。（七）完善农产品贸易与生产协调机制。综合施策推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，稳定市场供需，保护种粮农民积极性，维护好农民利益。严厉打击农产品走私等违法行为。加强口岸生物安全体系建设。健全农产品产业损害预警体系。有序做好粮食收购，强化储备粮监管。加强农产品市场信息发布和预期引导。（八）构建多元化食物供给体系。践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源。加强蔬菜应急保供基地建设，实施大中城市周边现代设施农业更新工程。促进渔业高质量发展，支持发展深远海养殖，建设海上牧场。发展森林食品，丰富“森林粮库”。推动食用菌产业提质增效，促进藻类食物开发。培育发展生物农业，开拓新型食品资源。加快建立粮食和大食物统计监测体系。强化食品安全和农产品质量安全监管，深化农产品药物残留治理，推进兽用抗菌药减量使用。（九）健全粮食和食物节约长效机制。扎实推进粮食节约和反食品浪费行动，建立健全激励约束机制。大力提倡健康饮食，加强公共食堂、餐饮机构等用油指导，推广减油减盐减糖和全谷物等膳食。推动粮食机收减损、适度加工和科学储存。二、持续巩固拓展脱贫攻坚成果（十）守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，加强易地搬迁后续扶持，防止思想松懈、工作松劲。提升防止返贫致贫监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动，增强帮扶车间就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模和收入。按照巩固、升级、盘活、调整原则，分类推进帮扶产业提质增效。深入开展科技、医疗、教育干部人才“组团式”帮扶。加强消费帮扶平台企业和产品管理。（十一）统筹建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接总体评估，研究制定过渡期后帮扶政策体系。统筹开展农村低收入人口及防止返贫致贫对象的识别认定。注重激发内生动力，强化对有劳动能力的农村低收入人口的开发式帮扶，加强社会救助兜底保障，支持欠发达地区振兴发展，建立分层分类帮扶制度，通过东西部协作、定点帮扶等机制给予差异化支持。（十二）健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全面清查脱贫攻坚国家投入形成资产，建立统一的资产登记管理台账。制定帮扶项目资产管理办法，健全资产形成、确权移交、管护运营、收益分配等全程监管制度，推动经营性资产保值增效、公益性资产持续发挥作用。完善资产分类处置制度，支持各地盘活低效闲置资产。三、着力壮大县域富民产业（十三）发展乡村特色产业。坚持按市场规律办事，大力发展绿色、特色农产品种养，推进农产品加工业转型升级，实施农业品牌精品培育计划，打造特色农业产业集群，提升农业产业化水平。深入实施农村产业融合发展项目，培育乡村新产业新业态。推进乡村文化和旅游深度融合，开展文化产业赋能乡村振兴试点，提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平。加快构建农产品和农资现代流通网络，支持各类主体协同共建供应链。推动农村电商高质量发展。（十四）完善联农带农机制。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制，将联农带农作为政策倾斜的重要依据。引导企业、农民合作社、家庭农场与农户等紧密联合与合作，通过保底分红、入股参股、服务带动等方式，让农民更多分享产业增值收益。规范和引导农业农村领域社会投资，健全风险防范机制。（十五）拓宽农民增收渠道。引导农民发展适合家庭经营的产业项目，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济。加大稳岗就业政策支持力度，强化就业服务和劳务协作，培育推介特色劳务品牌。推进家政兴农行动。加强大龄农民工就业扶持。推动农民工工资支付保障制度全面覆盖和有效运转，依法纠治各类欠薪问题。发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收。实施数字乡村强农惠农富农专项行动。扩大以工代赈项目实施规模，在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈。四、着力推进乡村建设（十六）统筹县域城乡规划布局。顺应人口变化趋势，推动乡村全面振兴与新型城镇化有机结合，发挥县乡国土空间规划的空间统筹和要素保障作用，促进城乡产业发展、基础设施、公共服务一体化。提高村庄规划编制质量和实效，不得要求村庄规划编制全覆盖，对不需要编制的可在县乡国土空间规划中管控引导或出台通则式管理规定。合理确定村庄建设重点和优先序，统筹建设和管护，探索具有地域特色的乡村建设模式。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，开展以县域为统筹单元、以乡镇为基本实施单元的全域土地综合整治。（十七）推动基础设施向农村延伸。分类推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化建设，有条件的地方可推行农村供水县域统管和专业化管护。实施好新一轮农村公路提升行动，开展农村公路及桥梁隧道风险隐患排查和整治，持续推动“四好农村路”高质量发展。巩固具备条件的乡镇和建制村通客车成果，改善农村水路交通出行条件，推进农村客货邮融合发展。深化快递进村，加强村级寄递物流综合服务站建设。深化县域商业体系建设，支持连锁经营布局县域市场，推动冷链配送和即时零售向乡镇延伸。推动农村消费品以旧换新，完善废旧家电等回收网络。巩固提升农村电力保障水平，加强农村分布式可再生能源开发利用，鼓励有条件的地方建设公共充换电设施。提升农村地区电信普遍服务水平。继续实施农村危房改造和农房抗震改造，做好受灾地区因灾倒损住房恢复重建。（十八）提高农村基本公共服务水平。优化区域教育资源配置，提升寄宿制学校办学条件和消防、安全等管理水平，办好必要的乡村小规模学校。全面加强农村义务教育学生营养改善计划管理，确保食品安全和资金规范使用。以人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，提升中心乡镇卫生院服务能力，推动远程医疗服务体系建设。加强农村传染病防控和应急处置能力建设，深入开展全民健身和爱国卫生运动。健全基本医保参保长效机制，对连续参保和当年零报销的农村居民，提高次年大病保险最高支付限额。逐步提高城乡居民基本养老保险基础养老金。健全县乡村三级养老服务网络，开展县域养老服务体系创新试点，鼓励开展村级互助性养老服务。发展农村婴幼儿照护服务。扩大未成年人救助保护机构覆盖面，提升留守儿童和困境儿童关爱服务质量。加强残疾人保障和康复救助。（十九）加强农村生态环境治理。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复。推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。五、着力健全乡村治理体系（二十）加强农村基层党组织建设。深入推进抓党建促乡村振兴，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导能力。保持县级党政领导班子成员任期稳定，持续加强乡镇领导班子和干部队伍建设，着力解决部分年轻干部在农村基层“水土不服”问题。做好全国村“两委”换届，集中整顿软弱涣散村党组织，推动驻村第一书记和工作队担当作为。加强农村党员、干部教育培训。完善基层监督体系，严格村干部特别是“一肩挑”人员管理监督。进一步完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。持续深化整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题，扎实开展对村巡察，细化完善新时代农村基层干部廉洁履行职责规范。（二十一）持续整治形式主义为基层减负。全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单，强化执行情况监督评估，健全动态调整机制。健全从县乡借调工作人员从严管控长效机制。严格控制对基层开展督查检查考核，精简优化涉农考核。巩固“一票否决”和签订责任状事项清理成果。清理整合面向基层的政务应用程序，持续深化整治“指尖上的形式主义”。推进农村基层网格化治理“多格合一”。通过“减上补下”等方式推动编制资源向乡镇（街道）倾斜，加强分类管理、统筹使用。（二十二）加强文明乡风建设。进一步加强新时代农村精神文明建设，强化思想政治引领，实施文明乡风建设工程，推动党的创新理论更加深入人心、社会主义核心价值观广泛践行。培育时代新风新貌，深化“我为群众办实事”等实践活动，推进和睦家庭与和谐邻里建设。加强民族团结进步宣传教育，铸牢中华民族共同体意识。建立优质文化资源直达基层机制，丰富农村文化服务和产品供给，创新开展“戏曲进乡村”等文化惠民活动，加强乡土文化能人扶持，引导群众性文体活动健康发展。推进传统村落特色保护区建设，加强乡村文化遗产保护传承和活化利用，深入实施乡村文物保护工程。（二十三）推进农村移风易俗。推进农村高额彩礼问题综合治理，发挥妇联、共青团等组织作用，加强对农村适婚群体的公益性婚恋服务和关心关爱。加大对婚托婚骗等违法行为的打击力度。加强宗祠规范管理。深化殡葬改革，推进公益性生态安葬设施建设。持续整治人情攀比、大操大办、厚葬薄养、散埋乱葬等突出问题，完善约束性规范和倡导性标准。规范农村演出市场，深入整治低俗表演活动。加强农村科普阵地建设，反对封建迷信。（二十四）维护农村稳定安宁。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化农村矛盾纠纷排查化解，完善信息共享、协同解决机制，营造积极健康的社会氛围。健全农村地区扫黑除恶常态化机制，防范遏制“村霸”、家族宗族黑恶势力滋生蔓延。加强农村宗教事务管理。深入打击整治农村赌博，筑牢农村禁毒防线，严厉打击涉农领域传销、诈骗等经济犯罪。健全农村应急管理组织体系，强化农村道路交通、燃气、消防、自建房等领域安全风险源头管控和排查整治。六、着力健全要素保障和优化配置体制机制（二十五）稳定和完善农村土地承包关系。坚持“大稳定、小调整”，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，扩大整省试点范围，妥善化解延包中的矛盾纠纷，确保绝大多数农户承包地总体顺延、保持稳定。健全承包地经营权流转管理服务制度，不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转。鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。培育新型农业经营主体，提高农业社会化服务质效，增强带动农户能力。（二十六）管好用好农村资源资产。扎实做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，不对集体收入提硬性目标，严控集体经营风险和债务。持续深化农村集体资金、资产和资源管理专项治理。推进新增耕地规范管理和合理利用。（二十七）创新乡村振兴投融资机制。优先保障农业农村领域一般公共预算投入，强化绩效管理激励约束。加大中央预算内投资、超长期特别国债和地方政府专项债券对农业农村领域重大项目建设的支持力度。运用再贷款、再贴现、差别化存款准备金率等货币政策工具，推动金融机构加大对乡村振兴领域资金投放。支持金融机构发行“三农”专项金融债券。鼓励符合条件的企业发行乡村振兴债券。深入推进农村信用体系建设，加强涉农信用信息归集共享。推广畜禽活体、农业设施等抵押融资贷款。坚持农村中小银行支农支小定位，“一省一策”加快农村信用社改革，稳妥有序推进村镇银行改革重组。健全多层次农业保险体系，支持发展特色农产品保险。严厉打击农村各类非法金融活动。加强涉农资金项目全过程监管，着力整治骗取套取、截留挪用惠农资金等问题。（二十八）完善乡村人才培育和发展机制。实施乡村振兴人才支持计划，加强农民技术技能培训，壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。推进乡村工匠培育工程。以产业需求为导向，优化调整涉农学科专业。提升涉农职业教育水平，鼓励职业学校与农业企业等组建产教联合体。扎实推进“三支一扶”计划、科技特派员、特岗计划、大学生志愿服务西部计划等基层服务项目。深入实施乡村巾帼追梦人计划和乡村振兴青春建功行动。支持科技小院扎根农村助农惠农。继续实施大学生乡村医生专项计划。鼓励和引导城市人才服务乡村，健全评聘激励机制。（二十九）统筹推进林业、农垦和供销社等改革。深化集体林权制度改革，调整优化林木采伐管理制度，赋予权利人更加充分的林木处置权和收益权。深化农垦改革，健全资产监管和公司治理等体制机制。完善国有农用地权利体系，促进规范管理利用。推进供销社综合改革。深化农业水价综合改革和用水权改革，加强取用水管理，持续推进地下水超采治理，推广运用节水灌溉技术。（三十）健全农业转移人口市民化机制。推动转移支付、新增建设用地指标、基础设施建设投资等与农业转移人口市民化挂钩。完善全国公开统一的户籍管理政务服务平台，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度。鼓励有条件的城市逐步将稳定就业生活的农业转移人口纳入城市住房保障政策范围。进一步提高农业转移人口义务教育阶段随迁子女在流入地公办学校就读比例。全面取消在就业地参保户籍限制。依法维护进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，探索建立自愿有偿退出的办法。办好农村的事，实现乡村全面振兴，关键在党。必须坚持不懈把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，夯实五级书记抓乡村振兴政治责任，完善城乡融合发展体制机制，完善强农惠农富农支持制度，推动学习运用“千万工程”经验走深走实，健全推进乡村全面振兴长效机制。保持历史耐心，尽力而为、量力而行，集中力量抓好办成一批重点实事，让农民群众可感可及、得到实惠。全面落实“四下基层”制度，走好新时代党的群众路线，密切党群干群关系。坚持从农村实际出发，充分尊重农民意愿，改进工作方式方法，防止政策执行简单化和“一刀切”。鼓励各地实践探索和改革创新，充分调动广大党员干部和农民群众积极性，激发乡村全面振兴动力活力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，真抓实干、久久为功，加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。

2025/02/24 国家动态

  2月20日，全市组织部长会议召开。会议深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实全国、全省组织部长会议和市委十三届九次全会精神，总结2024年工作，部署2025年工作任务。  会议指出，过去的一年，在市委的坚强领导下，全市各级组织部门和广大组工干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央决策部署及省、市委工作要求，以开展“组织工作规范化建设年”活动为抓手，实施11项措施服务保障全市经济建设主战场，守正创新推动组织工作高质量发展，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供了坚强组织保证。  会议强调，要强化理论武装，筑牢决战决胜的思想根基。要建强干部队伍，打造决战决胜的骨干中坚。要夯实基层基础，激活决战决胜的组织动能。要激发昂扬斗志，锻造决战决胜的先锋队伍。要精心引才育才，集聚决战决胜的人才支撑。要坚持守正创新，深化党的建设制度改革。要练内功本领、树组工标杆，以自身建设新成效赋能组织工作高质量发展。  会上，东港市、元宝区、市直机关工委、市委社会工作部、市数据局作现场交流发言。

2025/02/21 本市动态

  2月19日上午，市委书记宋诚主持召开全市年轻干部座谈会，与年轻干部谈心交流，动员和激励全市年轻干部进一步振奋精神、鼓足干劲，在推动丹东振兴发展中彰显担当、展现作为。  座谈会上，相关县(市)区及部分部门青年干部代表结合工作实际、立足本职岗位，畅谈切身体会、实践思考，充分展现了我市年轻干部不忘初心使命、顽强拼搏进取的良好风貌和干事创业的信心决心。宋诚边听边记，不时与年轻干部进行交流。  宋诚指出，重视选拔培养年轻干部，是我们党的优良传统，也是一大优势。关注重视年轻干部就是关注未来、谋划未来，选拔培养年轻干部就是制胜未来、赢得未来。希望广大年轻干部要找准自身定位，注重结构分析，树立问题导向，善于从自身找问题，善于向别人学长板，以年轻干部敢于攻坚克难、勇于开拓进取、乐于学习提升的“好样子”，在新时代新征程上干出新成绩、作出新贡献。  宋诚强调，要扣好对党忠诚的“第一颗扣子”，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，做政治上的明白人。要打牢干事创业的“底子”，保持“本领恐慌”的危机感，加快补齐能力短板、填补知识弱项、消除经验盲区，不断提高政治能力、业务能力、沟通能力，保持阳光乐观的心态，在干事创业中磨砺出可堪重任的硬脊梁、铁肩膀和真本事。要敢挑攻坚克难的“担子”，把实践作为最好的课堂，在承担急难险重任务中磨炼意志，在处理复杂矛盾问题中积累经验，把经历变成经验、把阅历变成能力，善于将目标细化、困难吃透，制定切实可行的计划。要走好服务群众的“路子”，自觉践行以人民为中心的发展思想，用心用情解决好群众急难愁盼问题，以自己的辛苦指数换来人民群众的幸福指数。要常照清正廉洁的“镜子”，永葆共产党人清正廉洁的政治本色，做到清清白白做人、干干净净干事、坦坦荡荡为官。各级党委及其组织部门要把培养选拔年轻干部作为战略任务来抓，遵循年轻干部成长规律，树牢正确选人用人导向，采取更加有力有效的措施，为年轻干部成长成才营造良好环境，让更多优秀年轻干部脱颖而出。  市领导白常凯参加座谈。

2025/02/20 本市动态

 2月18日，市政府召开常务会议暨丹东全面振兴新突破三年行动指挥部会议，传达学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，传达省委常委会扩大会议、全省领导干部会议、省政府党组会议精神，认真落实全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会和辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年总结会精神，按照市委工作要求，分析全市一季度经济运行情况，听取有关工作汇报，部署下步工作。市委副书记、市长、丹东全面振兴新突破三年行动指挥部总指挥蒋冰主持会议并讲话。  会议指出，要统一思想、提振信心，把习近平总书记对辽宁的鞭策鼓励转化为昂扬斗志和奋发干劲，在全市政府系统迅速形成学习实践的浓厚氛围。要明确目标、担当作为，牢牢把握习近平总书记赋予辽宁的新定位以及给辽宁部署的重点任务，找准贯彻落实的切入点和着力点，确保总书记的重要要求在丹东落地生根。要突出重点、细化举措，项目化、清单化、工程化、责任化推进落实。  会议强调，一季度是凝聚人心、提振士气的黄金期，要加强对经济工作的调度。目标任务要再明确，按照全市一季度总体目标，细化落实到具体责任单位、具体样本主体，对标对表、挂图作战，确保各项任务按时完成。项目支撑要再加强，绘制完整的项目推进“鱼骨图”，推动项目往前提、再加快，积极谋划储备一批产业关联度高、投资规模大、经济效益好的大项目，增强项目接续能力。发展思路要再清晰，加强对上沟通联系，盯紧中央及省即将出台的最新政策，争取更多的项目、资金向丹东倾斜。各方责任要再压实，分管副市长要持续加强对分管领域工作的统筹调度，各地区要严格落实目标管理责任制，各部门要全力抓好本领域的重大项目推进和重点活动开展，发改、统计等部门要加强业务指导和调度通报，全力完成一季度“开门红”目标任务。  会议强调，当前，全市招商引资“冬季会战”取得一定成效，各地区、各部门要再重视、再加力。锚定招引方向，聚焦产业布局和产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，强化以链引商、以商聚链，促进产业“枝繁叶茂”。要拓宽信息渠道，依托平台承载大项目，深耕乡贤资源孵化“归雁经济”;借力商(协)会和专业机构开展专业招商，以优质服务推动以情招商，形成招商合力。要压实招商责任，领导干部要带头冲锋、带队招商，相关部门要发挥职能、协同作战，促进招引企业落地生根。  会议还研究了其他事项。

2025/02/19 本市动态

  农业农村部近日召开2025年畜牧兽医工作部署视频会议，要求严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，坚决守住安全底线。  会议指出，要强化饲料、兽药、屠宰全链条监管，严厉打击“瘦肉精”等违法添加和私屠滥宰行为，严肃整治网上销售兽药乱象，从严从细抓好安全生产，着力提升畜牧业防灾减灾能力。  会议提出，要千方百计稳定畜牧业生产，加快政策落地，强化监测预警，防范化解风险，着力引导生猪和肉牛奶牛生产适应性调整，稳住基础产能，做好逆周期调控，促进产需平衡和效益回升。  会议明确，要分类施策精准防控动物疫病，落实落细源头防控措施，健全疫病直采直报机制，严格落实强制免疫制度，切实强化动物检疫监督，确保不发生区域性重大动物疫情。

2025/02/19 专项治理

今年，我省抢前抓早，出台多项政策举措，推动消费市场持续升温。2月18日，记者从省财政厅获悉，截至目前，我省已下达促消费资金26亿元，助力全省经济“开门稳”“开门红”。年初以来，在全面落实国家政策的基础上，省财政厅会同省直相关部门结合我省实际，出台了手机、平板电脑、智能手表（手环）等数码产品以及家电、汽车等领域以旧换新实施细则，并及时下达资金。在增加补贴品类、扩大补贴范围、优化补贴流程的同时，创新工作方法，切实提升全省消费者的体验感和获得感。今年资金的早安排，是在去年我省加大投入支持消费升级的基础上完成的。2024年，省财政厅聚焦促进消费关键环节，集中资金投入67亿元。其中，统筹中央超长期特别国债、各级财政专项资金54亿元，促进全省掀起以旧换新热潮。据统计，去年全省超120万人次参与消费品以旧换新活动，直接带动消费超过310亿元，拉动全省社零额增幅超两个百分点，其中新能源汽车零售额同比增长47.3%，高能效等级家电零售额增速超40%。特色主题活动是拉动消费的重要抓手。去年，全省各级财政筹措资金3亿元，支持开展“乐购辽宁·惠享美好”等系列商旅文体融合促消费活动，发放消费券及消费补贴超4亿元，带动消费增长超过150亿元。支持举办首届俄罗斯食品文化节、“辽品出辽”系列活动，推动中街冰点、獐子岛等14家企业获评第三批中华老字号。此外，支持步行街改造升级，省级以上步行街全年客流量达到2.97亿人次，同比增长16.5%，销售额实现268.1亿元，同比增长19.8%。与此同时，我省还加大投入支持拓展消费新路径。筹措资金3亿元，支持电商直播，发展网红经济，线上线下齐发力，全年培育基地超260家，开展电商直播超350万场，销售额约315亿元。大连市成功获批国家现代商贸流通体系试点城市，获得国家补助3亿元。支持推动商贸流通体系建设，加快补齐乡村商业短板，支持全省建设改造县城综合商贸服务中心10个、县级物流配送中心11个、乡镇商贸中心和集贸市场81个，推动构建设施完善、双向畅通的农村流通网络。

2025/02/19 省内动态

习近平在民营企业座谈会上强调民营经济发展前景广阔大有可为民营企业和民营企业家大显身手正当其时李强丁薛祥出席王沪宁主持2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者谢环驰摄新华社北京2月17日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平17日上午在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。他强调，党和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者谢环驰摄中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁主持座谈会。座谈会上，华为技术有限公司首席执行官任正非、比亚迪股份有限公司董事长王传福、新希望控股集团有限公司董事长刘永好、上海韦尔半导体股份有限公司董事长虞仁荣、杭州宇树科技有限公司首席执行官王兴兴、小米科技有限责任公司董事长雷军等6位民营企业负责人代表先后发言，就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者王晔摄在听取大家发言后，习近平发表重要讲话。他表示，民营企业是伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来的。几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、党和国家对民营经济发展的方针政策，我们党理论和实践是一脉相承、与时俱进的。党和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；党和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社发（占政摄）习近平指出，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，特别是教育科技事业快速发展，人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。习近平强调，当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。要把思想和行动统一到党中央对国内外形势的判断上来，统一到党中央对经济工作的决策部署上来，在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。新华社记者申宏摄习近平指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是党中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放，继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题。要着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益。同时要认识到，我国是社会主义法治国家，各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。要进一步构建亲清政商关系。各级党委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。习近平强调，企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。广大民营企业和民营企业家要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进，弘扬企业家精神，专心致志做强做优做大企业，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，以实际行动促进民营经济健康发展。要积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，多向社会奉献爱心。2月17日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在京出席民营企业座谈会并发表重要讲话。这是习近平同民营企业负责人亲切交流。新华社记者李学仁摄王沪宁在主持会议时表示，习近平总书记的重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调要正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。讲话立意高远、思想深邃、论述精辟、内涵丰富，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。要坚定发展信心，强化全局意识、系统观念、法治精神，把各项政策落实到位，努力开创民营经济发展新局面。石泰峰、李书磊、何立峰、吴政隆、穆虹出席座谈会。中央和国家机关有关部门、全国工商联负责同志，民营企业负责人代表等参加座谈会。

2025/02/19 国家动态

2025/02/18 信用修复型信用承诺书

2025/02/18 信用修复型信用承诺书

  2月17日下午，市委常委会(扩大)会议暨丹东全面振兴新突破三年行动领导小组会议召开。会议深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面落实省全面振兴新突破三年行动攻坚之年总结会精神，总结回顾我市攻坚之年成绩，研究部署决胜之年重点任务，鼓舞全市各级党员干部顺势而为、乘势而上，加压奋进、砥砺前行，坚决夺取首季“开门红”，奋力打好打赢三年行动决胜之年决胜之战。市委书记宋诚主持会议并讲话。市委副书记、市长蒋冰出席会议并讲话。市人大常委会主任于兵，市政协主席陈福茂出席会议。  会议传达学习辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年总结会精神，听取丹东全面振兴新突破三年行动指挥部关于打好决胜之年决胜之战、奋力夺取首季“开门红”工作安排，审议并原则通过了全面振兴新突破三年行动决胜之战组织保障十条措施和纪律保障十条措施。各县(市)区、经济区和部分部门依次作表态发言。  宋诚在讲话中指出，全面振兴新突破三年行动攻坚之年，我们深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和指示批示精神，按照党中央部署及省委安排，奋力实施全面振兴新突破三年行动，进一步明确战略定位，找准前行路径，净化政治生态，凝聚发展合力，丹东振兴发展多点开花、亮点纷呈，一般公共预算收入、社会消费品零售总额、规上工业增加值等主要经济指标跑赢全省，高质量发展加快推动，历史包袱逐步减轻，干部队伍活力迸发，呈现出向上向好的发展态势。成绩的取得，根本在于习近平总书记对新时代东北、辽宁全面振兴的把脉定向、掌舵领航;关键在于省委深入实施全面振兴新突破三年行动的统筹设计、科学指导;重点在于市委坚持和加强党的领导，三年行动领导小组统筹谋划，指挥部靠前指挥;基础在于全市上下精诚团结、齐心协力，各地区各部门勇挑重担、冲锋在前，广大干部群众心往一处想、劲往一处使，凝聚了加快丹东全面振兴新突破的强大合力。我们要在肯定成绩的同时，正视问题短板，时刻保持清醒头脑，不断增强忧患意识，以“归零心态”重整行装再出发。  宋诚强调，要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，按照习近平总书记强调的“勇于争先”重要要求，全力做好决胜之年各项工作，坚决夺取首季“开门红”、半年“双过半”、全年决战决胜，努力实现主要经济指标增速高于全省平均水平。  宋诚强调，要强化党的领导，以强有力的组织领导推动工作落实。切实将习近平总书记在辽宁考察时强调的毫不动摇坚持党的领导、坚定不移全面从严治党作为我们做好各项工作的根本保证，充分发挥党的领导这个最大政治优势，抓“一把手”保决策、抓“一班人”保执行、抓奖惩保作风，引领保障全面振兴实现新突破。要强化机制保障，以强有力的过程管控推动真抓实干。不断丰富、完善、细化市级和县级工作图谱，坚持动态调整、挂图作战，充分运用“日周旬月季”等常态化方式调度，通过“四不两直”直插现场、项目工作“回头看”“亮红灯”等进行不定期检查，推进各项重点工作任务顺利实施。积极瞄准重点目标企业和项目需求，做好要素保障，强化政策支撑，积极向上争取政策资金，确保政策直达基层、惠及经营主体。要强化力量保障，以强有力的协同配合凝聚决战合力。学会借用外部力量、借助专业力量、借势多方力量，紧紧围绕全面振兴新突破三年行动决战部署，自觉从全局的高度想问题办事情，拓宽视野、更新观念，协同配合联动发展，深入研究工作思路，拿出务实创新举措，汇聚更大合力。  宋诚强调，开局关乎全局，起步决定成败，实现首季“开门红”是既定目标，更是现实承诺。各地区、各部门要立即动起来、跑起来、冲起来，争分夺秒抢时间、赶进度、提速度。要发扬斗争精神，全力破解制约发展的各类矛盾问题。要紧盯关键指标、弱项指标、托底指标强化调度，紧盯项目建设、工业生产、文旅消费等重点工作聚力攻坚，确保开好局、起好步，为全年完成目标任务奠定坚实基础。  蒋冰指出，要胸怀“观大势”的格局，坚定决战决胜的信心决心。将习近平总书记的亲切关怀、上级领导的关注支持和国家出台的一系列利好丹东的政策措施作为向上之“势”，乘势而上、顺势而为、逆势而进，在感恩奋进中抢抓机遇，在成绩成效中坚定信心，在逆境逆势中砥砺奋进，确保如期实现发展目标。要强化“开新局”的担当，激发改天换地的斗争精神。破除安于现状的“守摊子”思想，消除被动的“等靠要”思想和得过且过的“混日子”思想，以“思想之变”引领发展进位。全力学好“公共课”、学精“专业课”，以“能力之变”确保能打胜仗。坚持专班工作法、一线工作法和闭环工作法，以“方法之变”提升工作效能。要奋战“开门红”的目标，拿出勇于争先的执行能力。要加强调度，紧盯关键指标再加力，聚焦弱项指标补短板，围绕托底指标夯基础。要突出重点，推动项目建设马不停蹄、工业生产开足马力、文旅消费一马当先。要强化保障，深化责任落实，加强督查督办，明确奖优罚劣，助推全市各项工作不断向前向好发展。  与会人员共同观看了沈阳、锦州、辽阳三个城市的视频汇报片，进一步学经验、找差距、明趋势、提站位、强信心、拓思路、谋发展。  会议以电视电话会议形式召开，各县(市)区、经济区设分会场。

2025/02/18 本市动态