近日，浙江省温州市政府采购信用融资第一单正式签约落地。通过与中国工商银行温州分行的合作，浙江众成科技有限公司成为第一家凭借政府采购合同获得政府采购信用融资，并且有机会申请享受疫情防控期间财政贴息的供应商。  据悉，温州市政府采购信用融资模式是市财政局将“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点”与政府采购相结合，旨在实现“财政引流、信息共享、企银双赢”的政府采购信用融资新模式。通俗点说，就是参与政府采购的中小企业在取得政府采购合同后，以政府采购合同为依托，以财政资金支付为保障，向银行申请融资。企业在融到资的同时，还能够享受到财政贴息等财政支持政策。而银行通过对中小企业供应商发放信用贷款，可以在一定条件下享受财政奖励和财政资金竞争性存放配套激励。  “政府采购信用融资作为市财政局缓解中小企业‘融资难、融资贵、融资慢’的新尝试，相比原有各类融资产品，有着更强的操作性和更好的政策支持，企业无需抵押，仅凭政府采购合同，即可享受在一般中小企业信用贷款利率基础上下浮10%的融资利率，5个工作日的超快审批速度。”据市财政局采监处负责人介绍，该局一直关注疫情防控期间复工复产中小企业经营困难、资金短缺等问题，推出包括落实政府采购预付款制度、取消投标保证金、降低履约保证金、取消采购文件工本费、采购意向公开等六项举措。  接下来，温州市财政局将积极与相关单位协调对接，加快政府采购信息的线上互通共享平台建设，开发完善线上申贷、审贷功能，实现企业贷款“一键办理”，进一步提高企业政府采购信用融资便利程度。

04/14 专项治理

  3月26日，记者了解到，自3月20日三亚市发展和改革委印发《三亚市发展和改革委员会关于在“信用中国”“信用三亚”网站开展信用修复的通知》后，三亚一企业在“信用三亚”网站完成了信用修复工作，这也是在“信用三亚”网站上完成信用修复的首家企业。  据悉，该企业2019年因消防设施、器材未保持完好有效，被原三亚消防支队处以行政处罚6000元罚款，行政处罚信息在“信用三亚”网站公示。为修复企业信用，该企业按照《三亚市法人和自然人信用修复管理办法（试行）》文件要求，履行相关消防条例，保持消防设施、器材完好无损；并通过“信用中国”网站公益性在线培训平台参加培训并获取在线培训证书，向行政处罚机关原三亚消防支队提交了信用修复申请，出具信用报告。经三亚市发展和改革委（市信用办）审核，该企业具备信用修复条件，“信用三亚”网站已停止公示该企业的行政处罚信息。  据了解，在防疫期间，三亚市发展和改革委（市信用办）组织社会信用体系建设联席会议成员单位对本部门、各下属机构、各相关行业协会、各相关社会组织、各企业及社会公众加强信用监管，对存在失信隐患的部门、行业、领域，以及针对可能发生的失信行为发布风险预警提示，避免在疫情防疫方面出现单位、企业和个人失信事件，保证三亚市各部门、各行业、各领域市场秩序和社会秩序正常有序。

04/14 专项治理

  山东省德州市发改委于日前表示，为积极应对疫情带来的影响，优化营商环境，支持企业复工复产，我市明确五项工作措施，降低企业信用风险，促进经济平稳健康发展。  建立受疫情影响企业信用豁免机制。在社会危害和潜在风险可控的前提下，对因疫情因素发生失信行为的市场主体不纳入失信记录，不列入失信“黑名单”，公共信用信息平台不归集、共享和公示受疫情影响企业的失信信息。  保护受疫情影响企业征信权益。对临时性延期还本付息的贷款，银行业金融机构应坚持实质性风险判断原则，不因疫情因素影响企业征信；对生产经营正常、因疫情延误复工、还款暂时困难的企业，要稳定企业授信，不盲目纳入不良征信系统。  出具不可抗力事实性证明。对受疫情影响导致无法如期履行或不能履行国家贸易合同的，有关企业可向当地贸促部门或进出口商会申请办理不可抗力事实性证明，不纳入企业失信记录。  依法依规实施信用联合奖惩。严格依法依规运用信用手段进行疫情防控，不得随意制定信用黑名单管理办法，不对一般失信企业实施联合惩戒，不将轻微失信行为以及按简易程序做出的行政处罚信息纳入失信联合惩戒范围。  加快办理失信企业信用修复。优化信用修复工作流程，全面实行企业信用修复全程网上办理。对因疫情等客观因素影响造成的企业失信行为，经行业监管部门认定，一企一策，支持帮助企业进行信用修复。

04/14 专项治理

  “环保信用高低，企业享受的环保政策不同。”连云港市生态环境局法规标准与科技处副处长杨丽介绍，近年来，连云港市在始终坚持严格执法，利用环保信用评价手段推动企业主动落实主体责任，减排治污，绿色发展，市场主体自律程度显著提高。  启用环保信用评价新系统，实施动态评价。连云港市按照省生态环境厅统一部署，自2019年初启用企业环保信用评价新系统，运用三项“新功能”对企业环保信用情况予以动态评价，有力保障了排污企业环保信用信息的归集与分类、信用等级评定以及信用评价结果公开与应用。新增企业信用承诺加分项，鼓励企业法定代表人或主要负责人作出环保信用承诺，在行政许可、环保专项资金申请及企业信用修复中引入企业信用承诺。新设实时录入功能，信息及时采集及时录入及时评价，解决了企业环保信用信息收集滞后、评价周期长、评价流程繁琐的问题。新开发公众查询窗口，公众均可随时通过系统查询企业的环保信用状况，相关职能部门也可以根据企业实时评价结果及时调整奖惩措施。  改善评价机制，推进环保信用体系制度建设。近年来，连云港市改进企业环保信用评价方法。将排污企业纳入环保信用评价范围，实行12分滚动记分模式，保证了每条信用信息都是依法规范化产生。完善环保信用信息共享机制，有力强化了市场主体行为事中事后监管。调整企业环保信用修复机制，对因受行政处罚等导致信用受损的企业，在其积极履行处罚义务、完成整改后，准予信用修复，使“改过自新”的企业能及时从受限名单中“脱身而出”。  充分应用评价结果，开拓革新多部门联合奖惩。连云港市以环保信用达到绿色等级为前提，筛选优秀企业作为“标杆”落实信任保护原则，采取降低随机抽查频次、合理简化审批程序、优先安排环保补助资金、执行管控豁免等措施。与此同时，连云港市还实施差别化信贷政策，对环保信用达到绿色、蓝色等级的企业给予信贷支持，充分利用经济杠杆倒逼企业改善环境行为，提升环保信用等级。实施差别化水电价政策。对环保信用为红色、黑色等级的企业，执行差别化电价、差别化污水处理费政策。  强化执法监管，促企业主动落实主体责任。持续加大环境监管执法力度，与公安、检察等部门联合联动，重拳打击环境违法行为，将环保失信企业作为重点监管对象，提高随机抽查的比例和频次，不断健全“审批-监督-执法-评价-奖惩-整改-修复”的监管制度全链条。此外，连云港市还开展生态环境从业人员信用记录征集。

04/14 专项治理

  争分夺秒提高工程建设项目审批效率，厦门市又有新举措。4月7日起，厦门市将对五类项目全流程实行“清单制+告知承诺制”的审批模式。  为了让企业审批事项办理更加快捷，日前，厦门市人民政府办公厅印发了《厦门市开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点工作方案》。根据要求，市行政审批制度改革领导小组办公室、市工程建设项目审批制度改革试点工作领导小组办公室联合发文，公布纳入此次试点改革范围内的五类工程建设项目审批流程图，并明确将于4月7日起全市统一执行。  根据《方案》，按照“能减则减、能免则免、能快则快、能优则优”的原则，进一步精简环节、压缩时限、降低成本、加强监管，提升市场主体获得感。首先，审批流程将进一步优化，小型社会投资工业类项目、既有建筑增设电梯项目、既有工业建筑改扩建项目，划分为工程建设许可、施工许可、竣工验收等三个并联审批阶段；带方案出让土地项目、既有建筑外立面改造和既有建筑未改变原规划功能的装修装饰项目，划分为施工许可、竣工验收等两个并联阶段。  其次，审批事项将进一步精简。如，五类项目均取消“项目报建”事项；转变“投资项目备案”办理方式，与项目赋码合并办理；优化联合竣工验收方式，将各专项验收事项及竣工验收备案事项合并为一个综合验收事项办理；而小型社会投资工业类项目审批手续将进一步简化，免予办理环评、施工图审查等事项。  此外，审批时限也将进一步压缩。小型社会投资工业类项目从取得用地到办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记全流程审批时间，控制在15个工作日内；带方案出让土地项目全流程审批时间，控制15个工作日内；既有建筑改造项目、既有建筑增设电梯项目全流程审批时间，控制在20个工作日内；既有工业建筑改扩建项目全流程审批时间，控制在35个工作日内。

04/14 专项治理

记者2月27日从省生态环境厅了解到，我省已启动固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作，分别将于今年4月底和9月底前完成，确保做到企业不漏一个，工作不留死角，实现排污许可全覆盖。  实现固定污染源排污许可全覆盖，是建设以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系的重要基础。今年，我省生态环境部门将重点抓好固定污染源监管体系闭环管理的系统设计，以排污许可制度为抓手，做好企业污染源排放数据全公开，构建环境问题从发现到解决销号的全过程闭环监管机制。  抓好固定污染源监管体系的基础打造，我省将在源头预防上再强化，2020年8月底前编制完成“三线一单”报告，年底前完成落地应用。同时，精准做好排污企业分类管理，加强企业监测数据审核分析，强化污染源监测数据执法应用，严格抓好固定污染源监管的制度执行。  在具体推进上，全省各级生态环境部门和审批部门，将于4月30日前，对2017年至2019年已完成排污许可证核发任务，尚未领证或登记的企业，依法核发许可证或进行登记；9月30日前，完成2020年排污许可发证和登记，对剩下的所有行业的企业，依法领证或登记。（记者赵静）

04/05 专项治理

近日，河南银保监局召开2020年河南银行业保险业监督管理工作会议。记者从会议上获悉，2020年，全省银保业监管工作将聚焦“四大领域”。  这四大监管领域分别是，一是标本兼治，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。强化资产质量监管，加大不良资产处置力度；强化负债质量监管，持续优化流动性互助机制；深入开展银行业保险业平安建设，堵塞案件风险漏洞；有序化解影子银行风险，落实“房住不炒”，严防信贷资金违规流入房地产领域；配合地方政府深化国有企业改革重组，化解隐性债务风险；积极稳妥处置高风险中小银行风险，持续巩固市场乱象治理成效。  二是提质增效，全力服务实体经济健康发展。持续改进完善民营、小微企业金融服务，完善信用信息体系建设，督促银行业机构全面落实银保监会提出的“2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本要再降0.5个百分点，增速要高于各项贷款平均增速，5家大型银行增速不得低于20%”目标任务；优化先进制造业、科技、绿色金融产品供给，完善外贸金融服务；助力全面完成脱贫攻坚任务，政策、资金重点向深度贫困县、村倾斜，持续推动农业保险“扩面、增品、提标”；保障和改善社会民生，大力发展社会服务领域商业保险；加大信贷支持和保险保障，抓好生猪保供稳价工作。  三是深化改革，推动银行业保险业高质量发展。完善金融机构体系、市场体系、产品体系，完善公司治理，将党的领导有机融入公司治理各个环节，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用；优化股本结构，引进境内外专业机构入股；优化大中型银行功能定位，深化创建优秀城商行，深化农合机构改革，规范村镇银行发展；回归保险保障本源，落实农业保险高质量发展，加快发展责任保险，稳步推进车险综合改革，构建新型保险中介市场体系。  四是强基固本，全方位提升监管有效性。完善监管理念、创新监管方法、改进监管手段，不断提高监管的科学性和有效性；加快构建完备的制度体系，大力推进监管执法规范化；健全非现场监管、现场检查、市场准入高效配合、协同作战机制，丰富监管工具箱；完善消费者权益保护机制，推进金融纠纷多元化解机制建设，自觉践行为民监管。  据介绍，2019年，河南银行保险业金融风险得到有效防控，全年共处置不良贷款约1200亿元；金融服务质效持续提升，银行业总资产达8.9万亿元，各项存款、贷款分别达到7.1万亿元、5.7万亿元，同比分别增长8.9%、15.7%，保险业保费收入达2430.4亿元，期末有效保险金额104.5万亿元，同比增长22.9%。  此外，2019年，河南普惠金融持续加快发展。普惠型小微企业贷款增速达到20.7%，高于各项贷款增速4.9个百分点，利率下降0.85个百分点；“百行进万企”活动主动对接30.9万户小微企业融资需求140亿元；农业保险全年共向347.7万户次农户支付赔款27.8亿元。

03/27 专项治理

记者从安徽省地方金融监管局获悉，安徽省鼓励金融机构发展免担保、免抵押的信用贷款业务，扩大“税融通”业务规模，力争每年“税融通”累计投放额超过100亿元，进一步加强对民营企业和小微企业的金融支持。  安徽省支持金融机构通过纳税信用与补充抵押、担保增信相结合，开展“纳税信用+”信贷业务，将B级以上（含B级）民营企业纳税人列入支持对象，对资质条件好的民营企业，放开“税融通”额度5倍上限限制，力争每年“税融通”累计投放额超过百亿元。  据悉，安徽省将发挥金融信用信息基础数据库作用，扩大征信系统信息覆盖面，同时鼓励发展市场化征信公司，解决信贷双方信息不对称问题，助力金融机构高效识别优质小微企业，从而扩大民营小微企业信用贷款投放。

03/27 专项治理

  近日，浙江省温州市政府采购信用融资第一单正式签约落地。通过与中国工商银行温州分行的合作，浙江众成科技有限公司成为第一家凭借政府采购合同获得政府采购信用融资，并且有机会申请享受疫情防控期间财政贴息的供应商。  据悉，温州市政府采购信用融资模式是市财政局将“财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点”与政府采购相结合，旨在实现“财政引流、信息共享、企银双赢”的政府采购信用融资新模式。通俗点说，就是参与政府采购的中小企业在取得政府采购合同后，以政府采购合同为依托，以财政资金支付为保障，向银行申请融资。企业在融到资的同时，还能够享受到财政贴息等财政支持政策。而银行通过对中小企业供应商发放信用贷款，可以在一定条件下享受财政奖励和财政资金竞争性存放配套激励。  “政府采购信用融资作为市财政局缓解中小企业‘融资难、融资贵、融资慢’的新尝试，相比原有各类融资产品，有着更强的操作性和更好的政策支持，企业无需抵押，仅凭政府采购合同，即可享受在一般中小企业信用贷款利率基础上下浮10%的融资利率，5个工作日的超快审批速度。”据市财政局采监处负责人介绍，该局一直关注疫情防控期间复工复产中小企业经营困难、资金短缺等问题，推出包括落实政府采购预付款制度、取消投标保证金、降低履约保证金、取消采购文件工本费、采购意向公开等六项举措。  接下来，温州市财政局将积极与相关单位协调对接，加快政府采购信息的线上互通共享平台建设，开发完善线上申贷、审贷功能，实现企业贷款“一键办理”，进一步提高企业政府采购信用融资便利程度。

03/27 专项治理

  2019年，云南省继续加快社会信用体系建设步伐，强力推进信用制度建设、信用平台建设、信用信息归集、共享及应用、联合奖惩等各项工作，社会信用体系建设成效显著。  云南省进一步完善省社会信用体系建设部门联席会议制度，成员单位由36家增至52家，联席会议及各成员单位职责更加明确。云南省信用中心去年4月挂牌成立，为全省社会信用体系建设工作加快推进提供了机构和人员保障。  云南省信用信息共享平台上线近一年来，加速实现全省信用信息归集共享。截至去年底，该平台已覆盖40个省级单位、16个州（市），共归集信用信息数据8502万条，包括企业基本信息、行政许可、行政处罚、红黑名单、资质资格类信息等26类；“信用中国（云南）”网站总访问量300.7万人次，日均访问量4525人次，成为推进信用信息公开的“总窗口”。  云南省切实落实联合奖惩各项措施，联合奖惩服务系统可对38个领域的黑名单实施全流程的联动惩戒。去年，共归集红（黑）名单主体信息1.33万条，涉及失信主体6276个、守信红名单主体1978个；积极开展拖欠农民工工资治理，归集执行期拖欠农民工工资黑名单42条，推送至27个厅局部门进行全省联合奖惩，实施限制黑名单企业参与工程项目招投标，将黑名单企业列入重点监管对象，加大劳动保障监察检查频次，相关责任人限制乘坐飞机、高铁高档座位出行等惩戒措施，为4932个劳动者追发工资待遇共计5016万元。  为让守信者得到更多激励，云南省探索开发“信易贷”“信易游”“信用+电力”“信易批”“信用+物流”等守信应用场景，对红名单企业给予减免费用、享受优惠、免交押金、降低门槛、优先办理等激励措施，提升公众对信用建设的获得感。“信用+电力”融合应用助力电力市场化改革，在全国率先创立了电力市场交易信用保证机制和电力市场交易信用评价机制，共有2.34万家市场主体参与“信用+电力”应用，累计为企业减免信用保证额度近7800万元，大大减轻了企业资金压力。  此外，开展了以信用为基础的分类分级监管，将60余万个市场主体公共信用综合评价结果纳入省信用信息共享平台，各州（市）和部门在“双随机”工作以此为参考，对评价结果为“中”“差”的18万余个企业进行分类监管。与此同时，加大诚信教育宣传力度，成功举办“诚信建设万里行”活动，积极参与“诚信兴商宣传月”活动，通过多种渠道开展宣传，市民诚信意识进一步增强。全国城市信用数据统计显示，2019年，云南省纳入国家监测的24个城市中，20个城市信用状况监测排名提升，昆明、保山、景洪、腾冲等城市排名靠前。

03/27 专项治理