山东：构建省市一体化公共信用信息平台 155亿条数据如何织成一张网

  “还少一份材料？我要再回济南办理吗？”手捧一沓材料，李申伟眉头紧蹙。  李申伟是山东华特智慧科技有限公司总经理，公司位于济南。前阵子，他到青岛西海岸新区参加一项政府采购活动，来到政务服务大厅办手续时，才发现还差一份投标证明材料。“采购活动马上要开始，等材料补齐了，活动都结束了，怎么办？”李申伟慌了神。  “您别急。”工作人员递上一份承诺书，“您的企业信用良好，只需在上面签字，我们就可以为您办理审批。”  昔日繁琐的证明材料，如今可由一张薄薄的承诺书代替，这得益于山东省推行的省市信用信息一体化建设工作。近年来，山东整合各类平台政务数据，逐步建立信用信息归集、管理、共享、应用一体化系统，构建起省市一体化公共信用信息平台。截至目前，山东省信用平台归集数据超155亿条。日前，记者实地调研，探究这155亿余条信用数据如何织成一张网。  数据归集进展缓慢，难有突破——  如何打破信息壁垒？  在山东省社会信用中心3楼的会议室，负责对接信用信息归集工作的省发改委财金信用处四级调研员陈蕾和另一个部门的工作人员围坐一桌。  “真的不能给了吗？”陈蕾问。  “真有难处啊！你们要的其他数据还好说，剩下这两项数据有些敏感，我们也不敢随便给啊！”对方也很为难。  看着陈蕾一时说不出话，对方说：“如果你们能拿出相关法律法规依据，咱都好说。”  陈蕾出了会议室，叹了一口气。沟通了四五次，差点磨破嘴皮子，可剩下两项关键数据，对方就是给不了。  “过去，归集数据时难免会碰壁，对方吐露的难处也可以理解。由于缺乏相关依据，在归集一些关键数据时，会遇到部门、地区之间的信息壁垒。此外，省、市两级还存在数据多头归集、重复采集的问题，导致省信用平台最初在数据归集上进展缓慢、难有突破。”陈蕾告诉记者。  几年前，山东引进专业人才完善省信用平台的技术架构，与全国信用信息共享平台打通，实现信息联通、互推互用。“‘联’只是第一步，把切实有用的数据归集到平台上，才算联得有意义。”陈蕾说。  据统计，2016年至2020年，各方归集的数据总量不足20亿条，而这20亿条也是一点点“磨”出来的。“归集数据种类多、维度广，要提前列好清单，再往一个个部门跑。不少部门向我们‘倒苦水’，许多数据都在纸上，要归集就得手动输入电脑，再导入我们的平台系统，很占用时间精力。”陈蕾说。  如今，再来到省社会信用中心3楼的会议室，在省信用平台展示屏幕上，一张全省数据归集总量整体情况表跃然眼前。“几年之隔，平台归集的数据总量已突破155亿条。”陈蕾指向图表。  从20亿条到超155亿条，信息归集的壁垒如何打破？  法规铺路开启“绿灯”。2020年，《山东省社会信用条例》正式出台，强化了数据安全管理，明确了落实数据共享的责任，为推进数据应用提供了法规支撑。  推进信用信息平台一体化建设是个融合的过程，要打破壁垒，仅靠法规还不够。2021年，山东又迈出关键一步——经过前期调研，决定选取烟台、临沂两市作为试点城市来推进建设。  “试点市信用平台向省信用平台全面开放数据，同时，我们破除纵向壁垒，在省信用平台部署了信用信息服务库，向试点城市开放了访问权限，将数据共享给他们使用。”陈蕾补充。  眼见着试点效果不错，去年3月，山东省决定将试点经验推广至全省，全面推进平台一体化建设。  如今，在山东省委、省政府领导下，省信用平台再“链”新资源：与省一体化大数据平台、“互联网+监管”系统等互联互通，基本实现了应归集尽归集、应共享尽共享。  检索效率低，整合成本高，安全保护难——  如何处理海量数据？  “你知道吗？信用平台提供的信息虽然更全，但管理弊端也会逐渐显露。”省信用平台工程师高辉一见到记者，就自曝其短。  “有哪些弊端？”记者追问。  “由于网站数据量太大，最初不少用户抱怨，检索效率太低。”高辉一一举例，“此外，由于数据量激增，原先归集数据时没有统一标准，后期整合的难度也很大。”  有一次，高辉接到任务——梳理企业信用信息。结果，仅是企业名称这一项，就让他头疼不已。  “各个部门提供的格式不一，有的写了全称‘某某有限公司’，有的简写‘某某公司’，有的甚至都不带‘公司’二字，信息五花八门。”高辉说，“用了不短的时间，好不容易才把这些数据梳理规范好。”  “此外，在处理数据时，数据安全是必须考虑的问题。如果没处理好，网站公示的信息就可能被恶意扒取，被不法分子利用。”高辉补充。  面对海量的数据，如何解决检索、整合、安全保护等方面的难题？  先看检索。要提升网站检索效率，必须优化平台数据库。高辉和同事们打破传统数据库结构，将数据库分成业务库、标准库、专题库三大分库，并进行目录化管理。“如此一来，查询一项信息，能立马定位到相关库、相关目录，检索效率提了上来。”  再看整合。高辉拿出一沓厚厚的文件，这是近年来山东省出台的各类数据规范，记者简单翻阅目录，发现其对基础登记类、公共信用类、评价类等数据归集都作了明确规范指导。“等数据到了我们这儿再整合，要耗费大量时间、精力，所以有必要在数据源头就进行规范归集。这些规范的出台，解决了头疼事。”高辉说。  山东省社会信用中心信用工作部副部长王军告诉记者，山东把好数据入口关，指定各地市专人负责数据工作，定期召开培训会议，解读数据标准，确定报送规范，明确报送时限，已将数据管理环节前移至数据源头。  重头戏还有安全保护。“我们使用了国密算法，安全指数更高了，对数据的存储、传输进行了加密，对关键信息进行了脱敏公示，即使不法分子窃取了信息，得到的也是一串乱码；在查询敏感信息时，又使用了数据核验方式，能有效保障企业和个人的隐私。”高辉说。  “确保数据安全，仅靠技术还不够。省里建立起数据安全边界制度，明确数据的安全责任和检查机制，对数据的归集、共享和使用进行规范。”陈蕾说，技术与制度双重保障，让数据安全“堤坝”筑得更坚实牢固。  数据不统一，使用效果不如人意——  如何激励各方使用？  一体化信用平台建起来了，怎么用好？  起初，有的部门在使用省信用平台时，拿着从这里生成的信用报告和市信用平台生成的一比，发现信息对不上。“到底该以哪个信息为准？”这让不少部门摸不着头脑。  王军分析：“最初平台归集信息质量参差不齐、服务流程标准不统一，导致报告不一致，部门使用起来不顺畅。”  这两年，得益于山东信用平台数据归集总量提升、质量变优，之前的问题迎刃而解，“信易阅”“信易购”“信易批”“信易游”等各类信用应用场景也在山东“遍地开花”。打开“信用山东”微信公众号，记者仔细梳理发现，应用场景覆盖市场、医疗、养老、旅游等多个领域。  山东华邦建设集团有限公司总裁刘庆云是平台的受益者之一。公司是一家大型建筑施工企业，按照规定，在项目开工前，必须缴存一笔工资保证金，用以预防欠薪。去年，受疫情影响，公司面临资金困境。“保证金金额不小，缴纳后现金流会非常紧张。”刘庆云说。  刘庆云将困难上报给相关部门，没想到，很快就得到了回应：由于华邦建设连续多年未发生工资拖欠，同时通过省信用平台查询到企业诚信良好，最终顺利享受到守信企业免缴保证金政策。好信用抵作“真金白银”，切实降低了企业的运行成本。  守信者有所奖，失信者也要有所罚。去年，一家山东本地的企业成了信用“黑户”——由于存在税收欠缴问题，企业被省信用平台纳入违法失信名单，纳税信用等级被判定为D级。信用等级降级期间，企业无法参加项目招投标，损失不少。  在信用上跌了跟头，经营陷入困境，这家企业着了急，补缴税款、缴纳滞纳金，纠正失信行为后，第一时间在网站上申请信用修复。  “我们支持信用主体‘知错就改’，在纠正失信行为、履行相关义务后，可按要求在省信用平台网站申请信用修复，依法依规实现能修尽修。”王军说，为了提高修复审核规范性和效率，省里还组织了修复工作考核和业务培训班，及时化解行政处罚给信用主体带来的不良影响。据介绍，2022年，全省信用核查和联合奖惩系统累计查询1.34亿次。  建成不是终点，用好才是关键。“全省信用一张网已经织就，我们将采取更多激励措施，鼓励各地打通城市之间的应用壁垒。未来，信用主体即使走出自己所在的城市，也能‘一路畅行’。同时，继续扩大信用主体适用范围，让信用成为山东企业、群众的‘特别通行证’，实现失信者寸步难行、守信者畅达四方。”山东省发改委主任孙爱军表示。

两部门：发文规范房地产经纪服务 严禁操纵经纪服务收费

  近日，为规范房地产经纪服务，加强房地产经纪行业管理，促进房地产市场健康发展，住房和城乡建设部、市场监管总局联合印发《关于规范房地产经纪服务的意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了合理确定经纪服务收费、严格实行明码标价、严禁操纵经纪服务收费等10个方面的监管措施，突出保护交易当事人合法权益。  关于经纪服务收费问题，《意见》指出，要合理确定经纪服务收费，房地产经纪机构要合理降低住房买卖和租赁经纪服务费用。引导由交易双方共同承担经纪服务费用。严格实行明码标价方面，经纪机构不得混合标价和捆绑收费。收费前应当向交易当事人出具收费清单，列明收费标准、收费金额，由当事人签字确认。严禁操纵经纪服务收费方面，经纪机构不得滥用市场支配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联网平台不得干预经纪机构自主决定收费标准。  在规范签订交易合同方面，《意见》提到，经纪机构促成房屋交易，应当通过房屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合同网签备案；加强个人信息保护。经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。未经当事人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得发送商业性短信息或拨打商业性电话。  此外，《意见》还强调，要提升管理服务水平。建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房源、经纪机构及从业人员的管理；加大违法违规行为整治力度。将规范房地产经纪服务纳入房地产市场秩序整治的重要内容，曝光典型案例；加强行业自律管理。对经纪机构及从业人员存在收费不规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，行业组织将给予自律处分。

防震减灾 科普宣传进校园

  5月11日上午，省地震应急服务中心在市实验小学新区分校举办防震减灾科普知识进校园活动。  今年5月12日，是全国第15个防灾减灾日。在省地震局的支持下，市应急局联合市教育局、市卫健委、东港市教育局、东港市应急局、东港市卫健局，省市县三级联动，选取市实验小学新区分校、东港市站前小学、市第十四中学三所省级防震减灾科普示范校，开展防震减灾知识进校园活动。  在实验小学新区分校，师生们现场观摩体验了地震应急指挥车，这是我省目前唯一一台地震应急指挥车，还在工作人员的指导下，体验利用地震流动观测仪记录自己跺脚制造的“地震波”。  在东港市站前小学分会场，防震应急避险疏散演练正在紧张有序地进行。“全体师生注意，‘地震’来了，请大家不要慌张，听从老师的指挥，三楼以上的全体师生迅速护住头部钻到桌子底下，蜷曲身体，降低身体重心，头部尽可能贴近膝盖，双手抓住桌子腿……”在广播响起的同时，一、二楼的学生在班主任组织下有序快速疏散到操场安全区域。  在市第十四中学分会场，师生们聆听了地震局专家讲座，完成应急疏散演练之后，共同观看了蓝天救援队现场教学。  近几年来，各级教育、地震部门高度重视创建省级防震减灾科普示范学校活动，形成了良好的工作机制和社会氛围。2021年，我市有5所学校获得省级科普示范校称号。今年又有6所学校获得省级科普示范校称号。

郝建军督导检查农村环境净化整治工作

  5月11日，市委副书记、市长郝建军率市直有关部门负责同志赴凤城市，以“四不两直”方式督导检查农村环境净化整治工作推进情况。  郝建军一行随机查看国省干道和镇村街巷两侧、河道等处环境净化整治工作开展及长效机制落实情况，并现场办公，针对检查中发现的问题，要求按照时限整改到位。  郝建军强调，抓好农村环境净化整治，是贯彻习近平总书记关于乡村振兴和农村人居环境整治重要指示批示精神的具体实践，是落实党中央国务院和省委省政府关于农村环境净化整治工作部署要求的务实举措，也是我市实施乡村振兴战略、推动美丽中国建设的重要任务，务必要站在讲政治的高度、拿出打硬仗的劲头，不折不扣抓好贯彻落实。各地区各部门要认真践行以人民为中心的发展思想，切实把农村环境净化整治作为当前重要工作来抓，有力有序推进各项重点任务落实，坚决打赢农村环境净化整治攻坚战。  郝建军强调，要聚焦整治重点和薄弱环节，使狠劲、下苦功、破难题、求实效，对标高质量，科学统筹、精准施策，持续改善农村人居环境。要围绕重点任务，集中力量开展攻坚行动，系统清理整治垃圾，真正做到“扫干净、码整齐、清沟渠、促转化”，推进农村人居环境整体净起来、绿起来、亮起来、美起来。要建立长效机制，将农村环境净化整治作为系统工程、长期任务，不断推动整治工作制度化、规范化、常态化，切实增强人民群众的获得感和幸福感。要推动经济发展和环境净化相得益彰，补短板、强弱项、提水平，引导发动广大群众积极参与到农村环境净化整治工作中来，进一步改善村容村貌，切实提高村民生活品质，让群众成为农村人居环境整治提升的参与者、建设者、受益者，加快建设宜居宜业和美乡村，让农村既充满活力又和谐有序。  市领导张所平参加督导检查。

【风险提示】签了合同又涨钱，申请退费更是难！当心这类“套路”装修

  签完了合同，装修人员又提出费用标准要变，价格也要增加。今年4月份，青岛市民冷女士就遇到了这样一件糟心事。她在山东路百安居装饰公司签了装修合同，具体的标准也约定好了。但是，在购买材料的过程中，施工队长提出收费标准要变，价格还要增加。冷女士感觉套路太多，一气之下提出解约。但是，退费的流程一直在走，却迟迟不见进展，到底卡在了哪里？  反映：装修套路多，签完合同价格又要变  冷女士说，她在崂山购买的一套新房已经交房了，想着找一家正规的装修公司，这样也能放心一点。于是，今年4月份，她来到了位于山东路的百安居装饰公司进行咨询。她跟设计师详细的聊了一下，自己有关装修的想法，双方之间达成了一致。  当时，工作人员说有活动，提前交费的话会按照活动价格来处理，这样更优惠一些。于是，冷女士提前预存了3万元。与此同时，她还另外交了8000多元的材料费，2000元的设计费。  冷女士说，整个装修涉及的工程比较多，她当时也详细的询问了具体的收费标准。如果选择打包装修的话，柜子、家具等只能在有限的几个品牌选择。她并没有喜欢的品牌，于是，她就跟设计师商量，这些家具可否自己来进行选择，费用也不计算在内。当时，设计师也同意了这个方案。  当时，双方约定5月15日开始装修。在此之前，冷女士跟施工队长一起去进行购买相关的辅材，双方之间对于收费标准的问题产生了争议。冷女士说，当时她提前说好了，卫生间其中的一面墙使用防水涂料，收费也是按照面积来计算。但是，施工队长却表示，单独这一面墙的话，合同里的费用根本划不来。必须重新按照其他的标准来计算，最少得1000元以上。  不仅如此，还有其他一些费用，也需要另外计算。冷女士说，作为一名普通的老百姓，装修最怕的就是这些坑。她当时签合同也把费用说明白了，现在临时又变卦。于是，她又重新找到设计师来协商。协商不成以后，冷女士直接提出要解约。冷女士说，现在工人也没有进去施工，如果这样下去，会不会中途还有加价。但是，预存的3万元交上去以后，对方表示需要走流程，但是过了一段时间以后，这些费用却迟迟不退。  回复：并没有加价，未收违约金退费流程正在走  5月7日，记者采访了该装饰公司的设计师桑女士。她回复说，当时跟冷女士协商了装修方案，原本是十多万的合同。冷女士提出，部分家具由她自己来购买。  此后，在与施工人员沟通的过程中，她并没有听说有加价的行为。针对冷女士提出的解约，按照合同规定他们应该是收违约金的。但是，为了更好的服务顾客，这部分费用他们也没有收取。至于费用的退还，他们一直在走流程。据她了解，流程很快会走完，到时候会将费用退还给冷女士。  律师：预存款应当视为订金，应当退还  山东川佳律师事务所张宝清律师介绍，实践中经常有关于“定金”与“订金”的纠纷，根据担保法律的规定，当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。而对“订金”，目前法律上没有明确规定，一般可视为“预付款”。“订金”的效力取决于双方当事人的约定，双方当事人如果没有约定，“订金”的性质即为预付款，合同双方因故不继续履行合同的，收取订金方应予退款，如果双方当事人另有约定，则按照约定执行。“具体到该纠纷中的预存费，其实就是预付款的性质，合同双方如果继续履行合同，预存费可以作为装修款冲抵，如果装修业主不同意继续履行合同，装修公司应退还该预存费。建议市民在装修签订合同时，务必对各方的权利义务、装修价款等主要事项作出详尽约定，以避免纠纷发生。”

【风险提示】暗藏消费“陷阱” 揭秘低价老年旅游团套路

  近日，一段因没有达到购物标准，导游不给旅游团游客发房卡的视频在网络上引发关注。视频的拍摄者贺先生表示，这次旅游团团费为398元每人。报名时工作人员虽然说明了这是一个“购物团”，但并未要求最低消费标准。直到旅途的第二天，游客才被告知每天最低必须消费400元，否则不给房卡。贺先生说，“交一百块钱，必须消费398元。有三四个家庭没达到消费标准，就不给房间了。”  据贺先生介绍，这次旅行团包含3天桂林行程，2天北海行程，团员大多数都和他一样，是年龄超过六十岁的老年人。在行程说明中，可以看到“费用包含”显示含“旅游住宿”费用，同时列出安排“购物店”12处，但并未标注购物最低消费标准。“一天上午有时3个店，下午2个店，有时候都走到晚上九点钟或十点钟，走景点匆匆忙忙，没到半个小时就收工了。吃饭也急急忙忙，遭老罪了。我再也不走这种购物团了，别贪小便宜。”  调查中了解到，视频经网络发酵后，桂林市文化广电和旅游局发布了情况通报，表示经初步核查，涉事旅行社、导游涉嫌“不合理低价游”和强迫或变相强迫购物。对此，桂林市文旅局已立案，将从严查办。  低价老年旅游团，暗藏消费陷阱  近年来，随着消费观念和生活方式的改变，老年人出游意愿强烈，需求旺盛。然而相较于年轻人，老年游客更容易遭遇旅游陷阱或纠纷，使合法权益受损。为了守护老年人消费安全，近日福建省消费者权益保护委员会开展了一次老年旅游消费体察，体察发现，不合理的低价老年旅游团常常暗藏消费陷阱。  体察活动期间，组织30名老年旅游消费体察志愿者，分别通过跟团游和自助游方式对13条旅游线路进行实地消费体察。体察志愿者金先生今年65岁。前段时间，他在一个微信群里看到这样几则广告。江西上饶望仙谷汽车3日游每人198元，秋韵三清山每人269元，卡溜连江一日游79元。他立马报名体验卡溜连江一日游行程。  消费体察志愿者金先生介绍，“团费是79元，里面有两个优惠，一个是返还10元，等到上车的时候他给大家返还；第二是送一个锅，这个赠品大概是九十几块钱，这样算下来就等于是零团费一样。”  金先生表示，这次79元的一日游行程一共包含三个景点，这三个景点都无需门票，是免费向公众开放的。这个也是开放性的景点，本来也是不收费的，导游也不提供景点讲解。  宣传单中写到一日游行程还赠送一顿中餐，同时还有礼品可以领。让金先生意想不到的是，上午参观完景点之后，旅行团安排了一场时长达3个小时的骆驼奶产品推介会，参加完推介会才能吃午饭。据金先生介绍，推介会上的主推产品骆驼奶报价很高，一份最低也要三百多元。金先生表示，“一份驼奶开价是一千六百多块钱，就一直没有人买。然后他就开始往下降，最后降到三百多块钱也卖，结果大家就更不敢买了。他就一直讲驼奶的功效好，防治高血压。对于这样一场产品推介会的安排，在报团时，导游并没有告知。宣传单上也没有标明。”  “按照我的理解和我的经历来讲，它就是一种套路式的推销。退休的老人在家里时间长了总会感觉到无聊，也很希望出去走一走，这种低价团对老年人的吸引力就很大。我那天上车地点在五一广场，现场发现有非常多中老年人，老年人特别多，都是参加这种低价团的。”金先生说道。  不合理低价游扰乱市场秩序  近日，文化和旅游部下发《关于进一步规范旅游市场秩序的通知》，重点整治“不合理低价游”和导游强迫或变相强迫购物等行为。记者也采访了行业内的专家，专家表示，“不合理低价游”以低于经营成本的不实价格招揽游客，以不实宣传诱导消费，扰乱了市场秩序。而老年人更容易受到不合理低价游的影响。  据中国旅游研究院发布的数据显示，2019年国内旅游人数里，45岁到64岁年龄段的群体达到14.56亿人次，65岁以上人群达到2.86亿人次。老年群体已经成为旅游消费的主力人群。  中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江表示，老年人辛苦一辈子有一些积蓄，也有时间了，所以他们也希望出去看一看。但是客观上他们对旅游的需求，跟一般的消费者相比，也存在一定的区别。现在的旅游市场发展非常快，不仅仅涉及景区、旅行社，而且还会涉及交通出行、餐饮住宿等很多行业。从业人员的素质也参差不齐，老年人特殊的旅游需求，遇上了特殊的行业背景，所以老年旅游消费，可能更容易出现消费纠纷的问题。  中国旅游研究院院长戴斌表示，相当大一部分老年人群体，他们的旅行经验不够丰富，对旅行社、导游的依赖性更强。这部分老年人二次消费能力又不是那么高，这里面就出现了一个市场潜在的陷阱。我用低价的方式带你出去看，如果报团的费用不足以覆盖企业的成本，特别是旅行商的采购成本的话，一定是要通过二次消费，通过自主消费，特别是通过购物、餐饮和一些自费的保健项目来覆盖成本。这就是不合理低价游屡禁不止以及存在的市场基础。  我国《旅游法》第三十五条规定：旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。对此，陈音江还提到，《旅游法》明确禁止低价游，而且消法里也明确禁止，不能通过这种方式来误导和欺骗消费者。所以首先是要对旅游行业和旅游从业人员加大普法宣传，让他们真正意识到需要承担的责任和义务。第二是要畅通消费者的维权渠道，旅游主管部门应该把旅游投诉举报电话写进合同里，这既是对经营者的一种震慑，对消费者来说也是一种保障。

三部门：规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为

  近日，财政部、国务院国资委、证监会联合印发《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（以下简称《办法》），进一步规范国有企业、上市公司选聘会计师事务所行为，促进注册会计师行业公平竞争，推动提升审计质量。  《办法》要求国有企业、股票在境内证券交易所上市交易的股份有限公司，加快完善选聘会计师事务所相关制度，规范选聘会计师事务所行为。  据悉，《办法》主要对四方面内容进行了规范：  一是遏制恶性竞争，突出质量导向。《办法》规定，质量管理水平的分值权重应不低于40%，审计费用报价的分值权重应不高于15%。要求将所有会计师事务所的报价平均值作为选聘基准价，并给出了审计费用报价得分公式。评价要素至少应当包括审计费用报价、事务所资质条件、执业记录、质量管理水平、工作方案、人力及其他资源配备、信息安全管理、风险承担能力水平等。  二是完善轮换规定，强化独立性要求。《办法》规定，国有企业（含国有控股上市公司）连续聘用同一会计师事务所的时间不超过8年，确有需要的，可按规定延长至不超过10年，之后须开展轮换。为做好平稳过渡，《办法》规定了衔接方式，如果国有企业当前执行的轮换规定与《办法》存在不一致或者没有规定的，由履行出资人职责的机构统筹安排，两年内完成衔接工作。  三是促进公平竞争。根据《注册会计师法》等法律规定，会计师事务所承接业务不受行政区域、行业限制，各类会计师事务所是平等经营主体，依法执业受法律保护。《办法》指标公开、规则明确，设定的各项标准适用于中国境内依法成立的所有会计师事务所，一视同仁。明确要求企业在选聘会计师事务所过程中，应当保障选聘工作公平、公正进行。  四是压实审计委员会责任。《办法》明确，审计委员会的职责包括：制定选聘会计师事务所的政策、流程及相关内部控制制度，提议启动选聘工作、审议选聘文件、确定评价要素和具体评分标准、监督选聘过程、提出拟聘任会计师事务所和审计费用建议，监督及评估会计师事务所审计工作，定期向董事会提交会计师事务所履职情况报告和审计委员会监督情况报告等。

教育部、中消协：开展校外培训“平安消费”专项行动

  为营造良好校外培训消费环境，切实维护学生及家长合法权益，教育部、中国消费者协会近日印发通知，于2023年5月～6月，在全国开展校外培训“平安消费”专项行动。  通知提出，通过开展专项行动，进一步遏制校外培训过高收费和过度逐利行为；全面预防“退费难”“卷钱跑路”等问题，有效解决学生家长合理退费诉求；坚决防治无资格资质、无质量保证、无安全保障的学科类隐形变异培训；整体提升学生家长消费保护意识，切实维护让人民群众放心、安心、舒心的校外培训消费环境。  专项行动聚焦六项重点任务：一是规范培训收费行为，坚持校外培训公益属性；二是强化校外培训预收费资金监管，守护学生及家长缴费安全；三是加快化解校外培训消费纠纷，有效解决学生及家长合理退费诉求；四是加强校外培训机构安全排查，营造健康安全的消费环境；五是加强消费教育指导，整体提升学生及家长消费保护意识；六是坚决查处各类违规培训行为，有效防治无资格资质、无质量保证、无安全保障的学科类隐形变异培训。

辽宁省高新区排名 丹东位居第二

 日前，辽宁省发布了关于2022年度高新区高质量发展绩效评价结果的通报。  根据《辽宁省高新区高质量发展绩效评价工作方案》，辽宁省高新区工作推进组办公室对全省11个省级高新区组织开展了2022年度绩效评价工作。  11个省级高新区全省排名为：  盘锦高新区第1名、丹东高新区第2名、抚顺高新区第3名、朝阳高新区第4名、长兴岛高新区第5名、葫芦岛高新区第6名、铁岭高新区第7名、喀左高新区第8名、腾鳌高新区第9名、绥中高新区第10名、七里河高新区第11名。  下一步，全省高新区将全面贯彻党的二十大和全国两会精神，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照“发展高科技、实现产业化”方向，聚焦“四个面向”，做好“高”和“新”两篇文章，落实省委十三届五次全会精神，按照辽宁省实施“全面振兴新突破三年行动”的决策要求，对标评价结果，找准差距和不足，强化优势，补足短板，明确发展功能和定位，努力将高新区打造成为地方科技创新和经济发展的重要载体。  各市政府要切实承担高新区建设主体责任，增强高新区高质量发展的紧迫感，加强高新区领导班子配备和干部队伍建设，并给予高新区充分的财政、土地等政策保障，促进区域创新资源和新兴产业加速集聚。省(中)直有关部门要将高新区作为实施创新驱动发展战略的重要载体，对高新区加强规划建设、产业发展和创新资源配置的指导服务，严格规范高新区发展方向，把高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。

市政府与中国循环经济协会专家组和中林集团举行座谈会

  5月9日，市委副书记、市长郝建军主持召开座谈会，与中国循环经济协会专家组和中林集团有关负责同志，就绿色产业发展、生态产品价值实现等领域进行深入交流。  座谈中，市发改委、市林草局、宽甸满族自治县分别介绍了我市“十四五”规划、林草资源、绿色发展实施推进情况，工信、生态环境、自然资源、农业农村、住建、交通等部门围绕各领域相关工作进行交流发言。  郝建军表示，当前，丹东正在全力实施全面振兴新突破三年行动，积极贯彻落实辽宁省“一圈一带两区”区域协调发展格局，加快推进辽东绿色经济区建设。中国循环经济协会专家组来丹开展绿色低碳转型发展专题调研，提出了许多宝贵的意见和建议，对未来丹东发挥绿色优势、推动绿色发展具有很强的指导意义。相关部门和地区要吃透专家组提出的真知灼见，更加注重引入“外脑”、借助“外力”，特别是在各专项规划以及重大工程项目规划的编制过程中，要加强与相关专家和专业机构的沟通联系，全面提升工作谋划和狠抓落实的政策性、科学性、系统性，推动丹东真正实现绿色发展、高质量发展。  郝建军感谢中林集团对丹东经济社会发展的关心与支持，期盼双方立足各自优势，进一步深化央地合作、携手共进，多领域开展深度合作，共同绘就辽东区域绿色高质量发展美丽画卷。  专家组表示，丹东森林、湿地、海洋、冰雪等生态资源富集，是东北东部绿色经济带上重要的节点城市，在辽宁省“十四五”规划、“一圈一带两区”区域协调发展格局中，兼备辽东绿色经济区、辽宁沿海经济带的双重定位，推动绿色发展符合丹东边境地区、生态功能区、旅游目的地的特殊定位，是实现高质量发展的重要支撑点。建议丹东围绕政策、产业、技术、金融、消费、生活、标准、交流八个层面建立绿色体系，努力实现绿色产业化、产业绿色化;要注重系统开发、集中开发、技术开发、循环开发、立体开发，依托现有产业优势，整合资源、连点成面、做大品牌，在扩大知名度的同时，获得更多行业话语权，推动相关产业绿色发展、做大做强。