省政府残工委授予我市4家社会组织“助残先进集体”荣誉称号
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良好纳税信用让企业发展路更长
纳税信用作为纳税人履行税收义务的客观反映，是衡量企业信用的重要指标。近年来，国家税务总局出台一系列政策完善纳税信用管理制度，良好的纳税信用能够帮助企业快速获得银行贷款，缓解融资难问题。在“银税互动”的加力下，纳税信用真正转化成了企业的真金白银，守信企业发展之路一路畅通。 在广西梧州，“银税互动”为疫情期间受到打击的企业增添了继续前进的动力，仅2020年第一季度，梧州市各大金融机构通过“银税互动”为该市纳税人提供2.1亿以上贷款，有效缓解了企业复工复产流动资金短缺问题。 广西西投商品混凝土有限公司是一家水泥制品制造业企业，经营稳定，信誉良好，主要向建筑公司销售不同标号的混凝土。该公司通过对传统的混凝土制造的研究、自身产能的提升和产品的研究创新，在2019年获得了高新技术企业的称号。但在今年初，受到疫情影响，许多建筑业因为工人未能返工迟迟没有开工，而企业的研发费用和各项成本一直增加，公司面临资金困难。该企业的负责人韦军说：“税务部门得知我们的困难，主动宣传税收优惠政策，帮助我们将纳税信用转化为融资信用，解决了燃眉之急。”据了解，该企业由于纳税信用良好，获得了中国建设银行小微企业信用贷款300万元。 同样受益于良好纳税信用的还有广西苍梧恩义竹藤厂。在全球新冠肺炎疫情的影响下，许多国家的进出口贸易处于关停或者严控状态，且竹藤编织产品不属于生活必需品，广西苍梧恩义竹藤厂无法签订新的合同，出口业务遭到严重打击。在此背景下，国家税务总局梧州市龙圩区税务局积极帮助该企业由出口转内销，争取到“诚税易贷”的资金支持，使得企业实行良性转型。今年上半年企业内销部分销售额同比增长近55%，预计2020年内销收入达到350万元以上。 为了更好地支持企业发展，税务部门和银保监等部门不断加大税收信用贷款支持力度，可申请信用贷款的企业由A级、B级扩大到M级的企业。此外，梧州市税务部门还开通了电子税务局在线客服，“屏对屏”答疑解惑，“面对面”宣传政策，完善内部管理机制，加强相关业务数据的梳理、比对、分析，以提高数据服务经济发展大局水平，实现银、税、企三方共赢，从而不断优化税收营商环境。
打好纾困惠企“组合拳” 激活市场主体活力
今年以来，受疫情影响，我国市场主体面临前所未有的压力。为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，针对市场主体经营的难点、发展的堵点，江苏多地税务部门坚决落实各项纾困惠企措施，激发市场主体活力。 政策红利为市场主体“减压” 国际疫情的蔓延，一度让众多出口企业经营压力倍增。如今，在海关特殊监管区域进行增值税一般纳税人资格试点等政策，帮助企业打通国内增值税的抵扣链条，降低生产成本。 “国家出台的综保区试点政策，极大的减轻了我们企业压力，帮助我们渡过经营难关。”扬州荣德新能源财务总监熊喆轩多说。 扬州荣德是一家位于扬州综合保税区内的外向型企业，主打太阳能硅片业务，荣德的销售收入90%源于出口，但疫情在海外蔓延后，出口受阻公司面临停摆风险。为尽快改变形势，公司管理层决定开拓国内市场，推动出口转内销。因为公司地处保税区，过去以出口为主，在内销的时候会遇到很多政策性的障碍，公司很多的原辅材料进项税不能抵扣，从而造成了成本上升。 了解到这一情况后，扬州经济技术开发区税务部门第一时间上门服务，帮助该企业申报增值税一般纳税人试点资格，在获得资格后，企业取得了和保税区外企业同等的税收政策待遇。 目前，荣德内销订单源源不断，即将实现满产，企业经营压力得到缓解。公司预计到年底能够实现2.5亿片的内销，大大减少因为出口下降带来的损失。 “东方不亮西方亮。税务部门和综保区及时将新政策落地实施，不仅为企业降低了税负、减少了成本，还横向打通了国内国际‘两个市场’，给我们企业带来新一轮发展机遇。”在盐城综合保税区1号标准厂房前，耀崴光电(盐城)有限公司行政部经理徐海龙谈及增值税一般纳税人资格试点对企业的影响，直言获得感满满。 之前，耀崴光电产品基本是外销，但随着手机整机在国内生产比率的逐年增加，手机摄像头外销量不断下降。作为海关特殊监管区域内企业，耀崴不具备增值税一般纳税人资格，因此公司产品转内销时需承担高额关税。今年2月1日试点获批后，企业只需向税务机关、海关申请登记，便可进行增值税全流程抵扣，简化了与国内企业交易流程，已为企业节省税费成本300多万元。 贴心服务增强发展底气 政策落实贵在落到“点”上，各地税务部门全面摸排企业情况，及时跟进企业需求，加大政策宣传辅导力度，确保政策利好尽知快享。 “税务部门解决了企业的后顾之忧，让我们对发展前景充满了信心。目前公司上市已经过审，出口额也已经基本达到去年同期水平，各方面都逐渐步入正轨。疫情的不利影响是暂时的，国家的好政策让我们更有底气投入产品研发，申请更多专利，不断提升市场竞争力。”江苏共创人造草坪股份有限公司财务总监肖辉曙表示。 淮安市税务部门精准落实各项税费优惠政策，积极主动提供个性化服务，提醒企业通过电子税务局“不见面”提交退税申请，并开通“绿色通道”，安排专人加急完成业务受理及流程审核，通过出口退税网上申报“即报即审、即批即退”机制，企业实现当天申报、当天退税。 税务服务，不分企业大小。为帮助企业顺利渡过难关，东海县税务部门在全面梳理企业经营状况的基础上，积极向企业建言献策，辅导企业利用阶段性减免社保费30余万元进行技改项目申报，帮助企业办理小型微利企业所得税缓缴。 如今，技改项目的顺利推进，企业生产经营逐渐步入正轨，单季度产值也提升至600万元。连锐针布有限公司负责人臧溪感慨道，“税务部门手把手地辅导我们享受税费优惠，帮我们出谋划策，帮助我们在生产最困难的时候渡过难关，让我真切的体会到税企‘一家亲’的含义。” 资金活水澎湃发展动能 资金是企业发展的血液，受疫情影响，部分企业面临流动资金减少、生产成本增加等一系列难题。税务部门通过加快出口退税办理、积极开展“银税互动”等，为企业引来资金活水，澎湃企业发展动力。 “没想到线上申请后，不到一天出口退税款就到账了，真是太好了!”截至目前，南京高速齿轮制造有限公司共办理免抵退税18625.63万元，其中应退4896.63万元，免抵13729.00万元。公司总经理办公室主任张伶表示：“今年公司订单额突破100亿元，同比增长25%，复工率达98%，虽然国际疫情形势仍然严峻，但税务部门急速退税服务缓解了我们的资金压力，‘滴灌式’辅导和‘非接触’办税也让我们更安心，我们有动力、有信心克服困难，实现企业全面复产稳产增产!” 真金白银的政策支持，在疫情防控的特殊期间给了企业极强的安全感，启东市申海润滑设备有限公司也是其中之一。 “感谢税务部门和银行联手帮我们渡过难关。”企业法定代表人郁海丰高兴地表示，通过“税易贷”，企业成功获得100万元贷款，且三年内可以循环使用月息4.56%的贷款，比市场上的贷款利息低不少，可谓雪中送炭，为企业复工复产添足马力。 疫情发生以来，启东税务部门先后出台多项税收优惠政策，全方位优化税收服务。据了解，申海润滑设备一季度享受企业所得税减免1万元，2至6月享受社保费减免1万元。郁海丰说：“减税降费不仅保障了企业心无旁骛复工复产，也保障了近50名农民工的就业。”
金融“活水”滋润实体经济
习近平总书记指出，“金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点，全面提升服务效率和水平，把更多金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求。”金融部门贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，出台了一系列政策措施，不断增强金融服务实体经济能力。“十三五”期间，源源不断的金融“活水”，让实体经济发展动力十足。 ——加大支持力度，对实体经济发放的贷款增量不断创新高。 “300万元贷款很快审批到位。”提起今年的贷款经历，江西省遂川县盛世明天林业开发有限公司总经理邹世明满怀感激地说，今年公司各方面支出压力加大，资金周转很紧张，有订单却无法生产。就在此时，江西银行遂川县支行结合央行支小再贷款政策，为公司提供了贷款，不仅利率低，还能享受13.5%的财政贴息，车间机器又轰鸣了起来。 “十三五”期间，我国货币政策持续发力，为实体经济发展提供充足资金支持。数据显示，今年上半年，金融机构对实体经济发放的人民币贷款增加12.33万亿元，达到历史最高水平。 ——优化信贷投向，更多信贷资源投向制造业和小微企业。 “企业没有抵押物，找人担保成本又太高，多亏银行这两年的产品创新。”温州泰烽模具有限公司总经理李飞一句话，道出了很多小微企业的心声。今年，农业银行温州分行与当地政府部门联合成立风险担保基金，帮助小微企业融资，李飞顺利获得了150万元贷款，利率仅4.15%。新的融资机制，让正在成长中的小微企业有了更多底气。 制造业是实体经济的基础，小微企业是实体经济的重要组成部分。近年来，我国不断调整信贷投向，引导金融机构将更多信贷资源投向制造业和小微企业。截至今年7月末，我国制造业贷款新增1.6万亿元，已超过去年全年增量，其中高技术制造业新增贷款占了近六成。 “码上贷”“鲜花贷”……如今，金融机构多措并举创新金融产品，全力破解小微企业融资难融资贵。截至7月末，我国普惠小微贷款余额13.7万亿元，同比增长27.5%，连续5个月创有统计以来新高。 ——创新政策工具，让更多资金直达实体经济。 6月，正值夏粮收购时节，看着一派丰收景象，广西银林粮食有限公司负责人张永超却很着急，眼看500万元贷款即将到期，而下游企业未能及时回款，公司一时无力还贷。人民银行推出普惠小微企业贷款延期支持工具后，广西北部湾银行第一时间与企业联系，为贷款办理延期3个月的手续，保证了夏粮收购顺利进行。 不搞大水漫灌、实现精准滴灌。“十三五”期间，我国不断创新货币政策工具，坚持精准发力，疏通货币政策传导机制，打通融资“最后一公里”。今年6月1日，中国人民银行再创设两个直达实体经济的货币政策工具——普惠小微企业贷款延期支持工具和信用贷款支持计划，预计延期政策可覆盖普惠小微贷款本金约7万亿元，信用贷款支持计划可带动地方法人银行新发放普惠小微信用贷款约1万亿元。 “新工具让货币政策直达实体经济与基层民生，能降低政策阻滞和传导成本，有效激活微观市场主体的活力。”工银国际首席经济学家程实说。 ——合理让利企业，减轻实体经济融资负担。 “贷款能办下来已经很高兴了，没想到银行还承担了评估费、保险费、抵押登记费等费用5300元，并主动给我们降了贷款利率!”福建南平市光泽县心语手感烘焙坊负责人吴金升说。 不仅给贷款，还要减负担。今年以来，金融部门通过降低利率、减免收费等多种方式，切实减轻实体经济融资负担。前7月，金融部门已向企业合理让利8700亿元，预计全年将为市场主体减负1.5万亿元。 “服务实体经济是金融的天职。”中国人民银行行长易纲表示，面对当前复杂严峻的经济形势，金融部门要创新金融服务，进一步加大对市场主体的支持力度，主动适应企业融资新要求，确保直达实体经济的政策落地见效，为稳企业保就业和实体经济发展提供金融支持。
用信用贷款解决企业燃眉之急
国家税务总局四平市税务局与四平市银监局以及四平市金融机构合作，积极发挥“银税互动”作用，根据企业的纳税信用等级为小微企业办理无抵押贷款，把企业的纳税信用转化为“真金白银”。 “没想到信用也能贷款，真是给我解决了大问题。”朱伟在吉林省四平市梨树县经营一家建设公司，盖楼，装饰，市政路桥，项目涵盖广泛，也是当地的主要纳税户。2020年受新冠肺炎疫情影响，建筑原材料供应不上，工人工资不能拖欠，资金又不能迅速回款，企业复工复产面临很大的压力。就在朱伟一筹莫展之时，梨树县税务局带来了好消息。税务部门采用金税三期系统纳税信用等级管理模块，根据企业日常的纳税申报、银行业务办理等多方面的综合情况自动为企业打分，并根据分值评定出5个信用级别，不同的信用级别会享受到不同的减税降费政策。 国家税务总局梨树县税务局第一税务所所长李劲光介绍，税务部门将企业纳税信用级别和信用信息通过一个端口传递给银行，将信用等级评为ABM三级别的纳税人小微企业推送给银行，或者是金融机构，最终银行将守信的小微企业提供信用贷款，将企业的信用贷款转化为融资信用，最终为小微企业简洁便利贷款。经过信用等级评定系统查询，朱伟的公司信用等级是A级，系统打分96分，完全符合信用贷款的标准。 中国建设银行股份有限公司梨树支行对公客户经理颜行说，通过系统查出朱伟是信用等级A级，不需要任何抵押，所以银行立马下款，达到百万以上。这个贷款有利率低放款速度快的特点，不需要任何抵押，纯信用贷款，能更好地为客户排除融资难融资贵难题，帮助企业更好的发展。 100万现金如雪中送炭。买原材料，召集工人，朱伟的建设公司承接的老旧小区改造项目马上开展起来。 朱伟说，整个工地干的热火朝天，让百姓们很满意，这项惠民工程他们必须做好。他非常感谢政府，即支援了企业，也为老百姓办了实事。 同样将纳税信用转化成贷款的还有王艳。她经营的木业公司已经有14年了。多年的诚信经营让公司有了很多稳定的客户，每年要生产出1.1万立方米的木板成品。而2020年受新冠肺炎疫情影响，原材料进不来，压着的货发不出去，资金无法回笼，王艳心里着急。就在这时，企业纳税信用无抵押贷款帮她解了燃眉之急。 王艳说，当她知道企业信用可以贷款这个消息的时候还不敢相信，后来银行的经理跟她详细地介绍了一下，后来到银行不到1个小时，就在手机上查到贷款额是100万元，随用随取，非常方便。 王艳的木材加工车间又恢复了往日的轰鸣。“银税互动”让企业纳税信用变成了真金白银。 截至目前，梨树县税务局先后帮助20多家纳税人获得了信用贷款1481万元。四平市税务局通过“银税互动”项目帮助276户纳税人获得信用贷款1.58亿元。 国家税务总局梨树县税务局党委书记、局长闵杰介绍，发挥银税互动作用，精准聚焦小微企业的资金需求，把企业的纳税信誉与真金白银划钩。在抓六保、促六稳的工作大局中贡献一份税务力量。 四平市税务局通过银税智能服务平台为全市所有金融机构无偿推送纳税申报等20类317项涉税信息数据。仅2019年就向签约银行推送21000户企业700余万条信息，为银行优化信贷模型、向守信小微企业提供信用贷款提供了数据支撑。四平税务部门与银行金融机构签订“银税互动”合作协议、联手打造“云税贷”“吉税贷”等金融产品，在全省率先实现了域内银行全覆盖。纾解小微企业困难，助力企业健康发展。
大山里的无人售卖市场
在广西壮族自治区东南部的大山深处，有一个秀美的村庄，名叫罗凤村。罗凤村还有一个引以为傲的名字，叫“诚信村”。 之所以有这样的说法，是源于这里一种独特的市场。 罗凤人大都有自己的菜园子，人们常常把自家种的蔬菜，拿出来售卖。 售卖前，他们会把蔬菜进行一番清理，摘掉老叶和烂叶，讲究的人甚至会把菜清洗干净，然后一捆捆扎起来，放进菜篮子里，拿到村里的菜市场上售卖。 罗凤村的这个市场有点不一样，是在一棵大树下，人们卖菜一般会把菜篮子挂在树上，供人选购。 而更让人不可思议的是，在这里见不到一个商贩的身影。人来人往，都是些挑拣蔬菜的买菜人。 顾客在挑到自己想买的蔬菜时，会往菜篮子旁的小竹篓或者塑料袋里投钱，随后把一大捆蔬菜带走。 一把蔬菜小两斤重，只卖一块或两块钱，十分便宜。但罗凤村人不怎么在乎，反正都是自己种的，多给点不打紧。 据村里的老人介绍，自有记忆以来，这处菜市场未曾发生过一次没收到钱的情况。 无人售卖，不见丢钱，“诚信村”的好名声正是来源于此。 罗凤村的无人售菜市场，已经有一百多年的历史了。 那时候，每到农忙时节，大家就一头扎进田里忙耕种，根本无暇看守菜摊。 有村民偶然间想到一个办法，把要卖的蔬菜标好价钱，旁边放一个让人放钱的小竹篓，便离去做事，等到忙完回来，发现买菜的人竟然心领神会，拿走了菜，留下了钱。 从那以后，越来越多的村民效仿这种做法，逐渐形成了无人售菜的传统。 无论春夏秋冬，也不管忙与不忙，人们都不再守着菜摊，而是遵循约定俗成的规矩，蔬菜分捆扎好，明码标价，买卖双方无需见面，买菜的人自行选取，放钱拿菜即走。 上百年来，凭借“诚信”二字，人们共守默契，使无人售菜的传统传承至今。 大树下的无人售菜市场，是罗凤村人以诚为美的优良传统的绝佳体现，生活在这里的人从小耳濡目染，接受诚信民风的熏陶。 在他们看来，诚信是安身立命之本，诚实做人，诚信做事的传统已经刻入他们的骨血，代代相传，就像罗凤村菜市场的大树一样，枝繁叶茂，生生不息。
让信用成为水上“通行证”
信用，作为市场经济的基石，一直为社会各界所看重，数字化、网络化、智能化技术的发展，更为夯实信用的基础设施提供了新的支撑手段。10月，是2020年“信用交通宣传月”，根据要求，各地、各部门开展了形式多样、贴近群众、针对性强的宣传活动，让群众真切感受到“诚实守信，一路畅行”。 苏北运河 船员越守信过闸越便捷 日前，苏北运河全线开展“信用交通主题宣传日”活动，苏北航务处工作人员走出服务窗口、走进航道船头、走向群众船员，积极宣传苏北运河船舶过闸诚信管理办法和诚信过闸便民措施，用多样的形式让守信的种子在运河上开花结果。 根据规定，苏北运河对过闸船舶实行诚信管理，最低一级、最高五级。船舶每次过闸诚信无违规，按要求待闸过闸，就可得到“基本分”，发现航闸管理隐患、合理化建议、废水垃圾文明回收，都可获得诚信“附加分”。达到“三星级”以上船舶，就可使用跳号权，诚信等级越高，享受的政策越优惠，过闸越便捷。 前来咨询的“皖池州化127”的船主刘师傅，船舶刚好已经达到了三星级，就当场体验了一次免费加水服务。在工作人员指导下，老刘打开了船讯通APP，在船闸远调码头智能加水机上一扫，干净的自来水就顺着水管流进了船舶储水箱。“船闸的水，又干净，又便捷，比在外面加的水质好得多!”老刘高兴地说。像这样的“指尖加水”在淮安船闸已经越来越受欢迎，从今年7月底智能信用加水推行以来，淮安船闸已经为62艘船舶提供了185次服务，免费加水130吨。 据悉，苏北航务处把船员过闸诚信加入到了船舶信用管理，船员越守信过闸越便捷。诚信船员除了能享受“船讯通”功能应用权限、获取优先过闸资格、免予实船检查复核、免费加水、收取快递，甚至还可以享受苏北航处的偏远地区运费补贴，网购生鲜，到指定地点取货，漂泊在水上的船员一下子就融进了“城市生活圈”。从“指尖加水”到“指尖购物”，再到免费WIFI、休息读书、免费自行车服务，苏北航务处给这些诚信船员准备了各式各样的“大礼包”，让“守信者畅行无阻，失信者步步难行”在广大船员中形成了共识，让船员感受了闸船互动信用过闸新体验，过往船员纷纷点赞。 杭州 诚信船舶可享受便捷服务 “浙萧山货25030”是常年在杭州辖区跑运输的货船，诚实守信的船老大是诚信航区建设开展以来第一批受惠的群体，差异化管理政策真正让他享受到了实惠。“出港签证停靠2次、过闸排队停靠1次的时代早已成为历史。”船老大兴奋地告诉记者，“下载港易通、船闸通、进出港自主报告等APP后，诚信等级A级的船舶可享受免停靠、业务在线办理，每个航次不仅省了时间，更省下了一笔油钱。” 杭州文明诚信航区建设已全面铺开，杭州内河辖区船舶、船员、码头均纳入诚信管理体系，并且分级实施差异化管理和服务。诚信船舶、码头可享受便捷服务，如一次性报港、船舶中途免停靠等;而非诚信船舶和码头，则有针对性地采取限制性措施，同时也不再享受杭州港便捷管理服务。目前辖区水运企业和船舶保持住了良好的自律诚信意识，执法部门也将管理侧重到“重点跟踪”上，管理效率大大提升。 杭州交通港航执法部门萧山大队还开发了一套有针对性的自动甄别系统——诚信卫士，并始终以执法需求为技术升级的根本，不断升级完善，更好地提升“智慧化+人工核查”的精准性，实现了用5种方式进行自动识别，执法人员再进行核实判断的功能，推动非现场执法场景化运用的进一步实现。 深圳 推进建立弃土运输船舶信用评分制 近日，深圳海事局开展“信用交通”宣传活动，全面推进企业建立弃土运输船舶信用评分机制，推动辖区信用体系建设。 活动当日，海事执法人员走访港航企业、码头，向船公司和船员分发弃土信用监管的宣传资料，详细向船员讲解了弃土信用监管机制，督促其增强安全意识，规范安全生产切实履行安全生产主体责任。 据悉，深圳海事的“弃土运输船舶信用监管机制”采用百分制计分原则，分A、B、C、D四个等级，对弃土运输船舶实施分类分级管理，每季度对弃土运输船舶进行评估并调整其信用等级。安全信用等级高的船舶可优先安排装卸作业，评分等级低的船舶则对其所属公司进行约谈，以此信用评分机制的建立有效实现了重点信息双向流转和海事监管差异化，提升监管效能。 重庆 “线上+线下”宣传“信用交通”政策 近日，重庆巫山海事处执法人员来到辖区渝山码头，向船方发放了“信用交通宣传月”活动宣传材料，并采取“线上+线下”相结合的方式，向船方阐述守信用、重信用的重要性。 重庆海事局积极开展以“诚实守信 一路畅行”为主题的“信用交通宣传月”活动，聚焦渡运现场、政务大厅、码头作业区等重点区域和公司管理、登船检查、船舶安检等重点环节，认真宣传党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的决策部署，宣传交通运输行业信息体系建设的政策与成效，以及长江航运信息体系建设的举措和成效。 在活动过程中，重庆海事还注重采用“普遍宣传+专题宣传”相结合，“线上宣传+线下宣传”相结合等创新形式，力求实效。 重庆涪陵海事处在对“渝沪3501”“邦尼长顺”等轮讲解“信用交通”政策，对有信用的船公司和船舶会减少检查频次，对轻微违法行为实行“首违不罚”;朝天门海事处利用电子显示屏、发放宣传单、现场宣传等方式广泛开展“信用交通宣传月”活动。 福州 近日，福建省港航事业发展中心联合福州地方海事相关人员赴金山寺洪塘渡口，开展以“诚实守信 一路畅行”为主题的“信用交通主题宣传日”活动，并配合开展好“诚信建设万里行”“诚信兴商宣传月”“诚信缺失突出问题专项治理行动”等活动。
银税互动消除企业资金“痛点”
“疫情期间，饲料行业原材料猛涨，产品售价却涨不上去，资金完全周转不过来，根本是无法预料之事，突如其来的困难打了我们一个措手不及，企业维持很艰难，日子很难熬。”安徽省正大源饲料集团有限公司经理朱化荣向我们回忆当初急需贷款时的情形。 安徽省正大源饲料集团有限公司是一家生产添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料的饲料加工型小微企业，是今年2月份相山区首批税融通受益企业代表。 “税融通贷款很简便，直接通过纳税信用就能贷下来，而且办事效率高，一天急速放款在以前是无法想象的，500万一次性到账后，公司立马进购大豆等原材料，打通了企业的生产环节，让整个企业的运转又活了起来，现在500万贷款都已经还清了。”朱经理开心地说到。当问到他们是如何知道可以用纳税信用换钱的时候，朱经理提高了语调，赞扬地说道：“今年以来，政府部门对我们的帮助非常大，尤其是税务部门更是多次上门宣传辅导，问需问计，可以说，纳税信用贷款就是税务局给我们送上门的。不仅如此，还给我们减免了增值税、房产税、土地使用税等共计112万，真是雪中送炭!” 中小微企业底子薄，疫情期间容易遇到资金困难问题，为推动全面复工复产，千方百计创造有利条件解决中小企业融资难题，畅通产业循环，相山区税务局积极作为，挖掘纳税数据信用的“富矿”，引来信贷“活水”。今年以来，相山区共有100余户企业通过银税互动解决了燃眉之急。
《民法典》与社会信用法的互动关系
2020年5月，十三届全国人大三次会议表决通过《中华人民共和国民法典》，这是构建具有中国特色社会主义法律体系的重大立法工程，也是新时代法治昌明的重要标志。同时，社会信用法立法已列入十三届全国人大常委会立法规划，正在加快立法进程。有人认为仅从立法形式来看，《民法典》与社会信用法是两部独立立法，彼此之间似乎不应该有太多的关联，这其实是一种误解。基于共同的诚信价值观，两者实际上存在对信用关系的共同调整基础。两法之间的互动和协调，对于营造良好的社会信用秩序，推动社会信用体系建设，具有重要的现实意义。 信用秩序需要不同法律体系的协同调整 当前我国正在推动社会信用体系建设，基本目标是提高社会诚信水平，营造良好的信用秩序，这是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要社会工程。诚信作为一种伦理道德以及基本价值观念，涵盖面非常广泛。它既可以是一种伦理道德层面的要求，也可以上升成为法律层面的要求;它不仅仅是对私权利主体的要求，也是对行政机关、司法机关等公权力主体的要求。在实现路径上，诚信作为社会主义核心价值观的重要内容，有必要融入法律体系之中，构建道德、制度和法律等不同性质的规范共同调整的格局。 从法律层面的调整方式来看，目前我国众多的法律法规将诚信作为基本原则，诚信已从道德义务上升为法律义务。诚信涉及经济社会生活的各个方面，包括每一个社会个体和公权力主体。这就决定诚信问题不可能仅仅依靠一部法律来调整，而需要不同法律体系从不同维度调整，才能形成法治合力，推动诚信社会的构建。 《民法典》 夯实社会信用法的立法基础 信用与法治相互促进，市场经济是信用经济，信用体系建设归根到底需要依靠法治保障。《民法典》作为市场经济的基本法，其重要的精神品格就是旗帜鲜明地倡导诚实信用。《民法典》关于诚实信用原则的要求集中体现在总则、物权、债权、人格权等编章之中，这些规定为未来的社会信用立法奠定更加坚实的法律基础。 《民法典》总则部分确立了诚实信用原则的至高地位。作为一种重要的社会价值观，诚实信用原则在市场交易和社会交往中是一种普遍要求，具有价值引领的重要功能。它是一种较为恒久的自然法观念，与社会的主流价值观始终保持同步，具有强大的生命力。诚实信用原则被称为现代民法的“帝王”条款，具有君临法域的地位和效力。同时，鉴于任何立法天然地不完备，立法必然会存在疏漏或滞后，立法者有意识地利用诚信原则的一般条款地位，通过授予法官自由裁量权应对经济社会发展变迁的新情况、新问题，使得民法所倡导的诚实信用理念能够与时俱进，有效调和法律稳定性与社会生活变动性之间的矛盾关系。《民法典》第一编“总则”第七条规定：“民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。”这就使得诚实信用原则成为贯穿于《民法典》的核心原则。同时，“总则”部分第一百四十二条规定，对于相对人的意思表示可以依照诚信原则进行解释;第八十六条规定，营利法人应当遵守商业道德、维护交易安全、履行社会责任。这些都体现出诚实信用原则具有重要的价值引领功能。 合同法要求诚信履约。市场是资源配置的决定性力量，市场功能要有效发挥，必须在社会化分工的基础上，彼此之间相互交换。缔约主体相互信任，诚信履行合同，是交易关系顺利进行的基础。由此，合同法的基本目标就是鼓励交易关系，确保交易关系“动的安全”。诚实信用原则是合同法的核心原则，当事人在订立、履行、终止、解释等各个合同环节，都要诚信善意，按照合同约定全面履行合同。即便在没有合同规定的情形下，当事人也要遵守诚实信用原则，对交易相对人承担保护、照顾、保密、通知、协助等附随义务。以诚信原则为基础，《民法典》还规定了缔约过失责任、禁止权利滥用、合同目的解释等相关规则体系。如《民法典》第三编“合同”第四百六十六条规定，当事人对合同条款的理解有争议的，应当根据合同的相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释;第五百条规定，当事人在订立合同过程中有违背诚信原则的行为，造成对方损失的，应当承担赔偿责任;第五百八十八条规定了当事人的后合同义务，即债权债务终止后，当事人应当遵循诚信等原则，根据交易习惯履行通知、协助、保密、旧物回收等义务。 物权法要求诚信行使物权。诚实信用原则不仅仅适用于合同关系，也适用于物权关系。确认和保护产权是鼓励社会成员努力创造财富的前提，也是信用产生和维持的基础。物权法的核心价值是明确物的归属和利用关系，从而实现交易关系“静的安全”。《民法典》关于物权法定、物权公示公信等原则以及所有权、用益物权、担保物权、留置权、占有等方面的法律安排，确立了当事人之间的合理预期和信任基础。基于诚实信用原则，物权人要诚实善意地实施对物权的支配和交易等活动。在物权行使方面，物权人要诚信、合法地行使物权，不得滥用权利损害他人利益，从而促进市场交易的正常进行。如：根据《民法典》第二编“物权”第七章关于相邻关系的规定，不动产所有人不得影响和妨碍邻人的房屋安全、通行便利、通行通风等，否则便会构成违反诚信原则、滥用物权的行为。又如：《民法典》第三百一十一条规定了善意取得制度，对于他人无处分权人而将不动产或者动产转让给受让人的,如果受让人受让该不动产或者动产时是善意，以合理的价格转让，转让的不动产或者动产依照法律规定登记或者交付的，则受让人取得该不动产或者动产的所有权。这就为诚信善意的交易主体提供了充分的法律保护。 人格权法要求保护信用关系中的人格利益。平等民商事主体之间的人身关系，是《民法典》调整的重要内容。对于在信用信息采集、归集、披露、交易等活动中涉及的人格利益保护问题，《民法典》作了规定。在《民法典》第四编“人格权”之第五章“名誉权和荣誉权”、第六章“隐私权和个人信息保护”等部分，有较多的条款涉及与信用相关的人格权保护问题。如：第一千零二十四条规定与信用相关的社会评价属于名誉权的调整范畴，第一千零二十九条规定民事主体对信用评价结果有权进行查询、提出异议或请求更正，第一千零三十条规定民事主体与征信机构等信用信息处理者之间适用《民法典》关于个人信息保护的规定，第一千零三十四条规定自然人的个人信息保护问题，第一千零三十五条规定处理自然人个人信息应当遵循合法、正当、必要原则，第一千零三十七条规定个人信息的决定权，第一千零三十八条规定信息处理者对个人信息的保护义务，第一千零三十九条规定国家机关及其工作人员对于自然人的隐私和个人信息的保密义务。 除了以上所分析的内容，在《民法典》的其他部分还有诸多与诚实信用原则相关的条款。《民法典》关于诚实信用原则的诸多规定，为判断相关民商事主体的信用状况提供了重要的法律根据，也为未来社会信用法的制定和运行提供了强大的法律支持。 社会信用法 促进《民法典》诚实信用要求的实现 如果说《民法典》是调整信用问题的一般立法，社会信用法可谓是调整信用问题的专门立法。发达市场经济国家和地区在金融、赊销等信用交易领域，普遍制定相应的专门信用立法，形成征信、评级、信用保理、信用保险等专门的信用制度。基于专门信用立法，相关信用主体的信用信息可以被依法采集、归集或披露，使得第三方能够对特定主体的信用状况进行观察和判断，从而采取理性的交易决策。以信用立法为基础，以信用信息规制为主线，以消费者权益保护为重点，以信用服务为枢纽，构建有效的声誉机制，降低信息不对称及交易风险，增进社会信任，是信用法治的核心要义。 当前，我国已经有近30部法律、30部行政法规规定了与信用相关的条款。同时，我国制定了《征信业管理条例》《企业信息公示暂行条例》等专门信用立法，越来越多的地方制定了社会信用条例、公共信用信息条例、社会信用信息管理条例等特色立法，为制定社会信用法提供了重要的实践基础。当前，社会信用法已经被全国人大列为三类立法项目。制定社会信用法，强化社会信用建设的法治保障，既是社会的热切期待，也是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。 根据社会信用法的规定，在民事活动领域所产生的某些民事行为(如银行借贷、商业赊销等领域的合同行为)，在《民法典》调整的基础上，还可以通过专门的社会信用机制予以调整。社会信用法通过一系列重要制度，包括信用信息传递(涵盖信用信息的采集、归集、共享、披露、利用等环节)、失信惩戒和守信激励、信用修复、信用权益保障、信用服务等专门机制，将极大地增进社会信任，营造更加良好的信用秩序。尤其是失信惩戒机制的运用，可以将失信行为置于社会的普遍监督之下，强化对失信行为的约束，从而形成更加良好的经济和社会秩序。因此，社会信用法作为一种专门的信用机制，有助于实现《民法典》关于诚实信用原则的法律要求，提升整个社会的诚信水平。
以旅游诚信指导价驱散“天价
五星级酒店双人标准间旺季指导价每人每晚220元起，车费为旺季价每人每天65元起……日前，云南丽江市文化和旅游局、丽江市旅游协会发布了旅游诚信指导价，包括日均最低消费参考价格、主要旅游产品地接诚信指导价等内容。 前些年，一些地方不时爆出“天价虾”“天价鱼”“天价菜”“天价住宿费”等宰客事件，不仅侵犯了消费者权益，也抹黑了地方旅游形象，损害了旅游环境。然而，绝大多数旅游服务项目属于市场调节价范畴，由商家自主定价，如果商家明码标价，那么即便相关商品或服务价格明显偏高，也还在法律底线之上，消费者往往缺乏有效博弈手段，监管部门也难以有效介入。 诚然，市场调节价不等于漫天要价，商家自主定价也要遵循基本规则。《价格法》规定，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用原则;经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。但这一定价规则非常原则笼统，给商家定价留出了很大的“自由裁量空间”，很难对商家形成明确有力的约束。在这一定价规则下，消费者也很难准确认知、评估相关商品或服务价格的公平性与合理性。 如果有了旅游诚信指导价，旅游产品市场调节价的公平、合法和诚信便看得见摸得着，有了基本的标杆，各方在操作、评估旅游产品价格时，就“有标可依”，心中有数。尽管旅游诚信指导价并非具有强制属性的政府指导价或政府定价，仍然属于市场调节价范畴，但对于维护旅游市场价格秩序，保护消费者合法权益，促进旅游市场健康发展，依然具有重要意义。 旅游诚信指导价是一种经营自律价。据报道，丽江市旅游协会是旅游业经营者的“娘家人”，是承担行业自律与管理任务的社会团体。丽江市旅游协会参与制定发布旅游诚信指导价，代表当地旅游业经营者的意见，符合旅游业经营者自主定价的意愿，也契合当地相关旅游服务产品生产经营成本和实际市场供求状况。可以说，旅游诚信指导价就是一种集体自主定价，是一种行业自律、自我规范、自我服务，且该指导价涵盖了住宿、餐费、交通、门票等多个核心旅游服务项目，为旅游业经营者定价提供了清晰指引。 旅游诚信指导价还是一种消费保护价。相关旅游服务产品诚信指导价各有其标准，消费者无需货比三家，就能判断出某个商家、某款旅游服务产品定价是否“诚信”，是否“靠谱”，进而据此作出消费选择。旅游诚信指导价可以保障消费者知情权、自主选择权和公平交易权，让消费者远离“天价X”宰客陷阱。 旅游诚信指导价更是一种维权参照价。当发生消费争议、纠纷时，旅游监管、市场监管、公安、消协、法院等维权责任主体可以参照旅游诚信指导价调查、调解、判决，让消费者感受到更多公平正义。 当前，旅游业仍处于恢复阶段，仍面临着不少困难，但越是在困难时期，就越应该注重保护消费者权益，越应该注重呵护旅游环境。相关地方推出的旅游诚信指导价，给游客吃下了一颗明白丸、定心丸，也为当地的旅游环境加了分，是一种积极探索。