丹东庆源食品有限公司承诺书

国家医保局：不当竞争将被纳入医药价格和招标采购信用评价

今天，国家医保局发布了《关于建立医药价格和招采信用评价制度的指导意见(第二次征求意见稿)》，其中提出建立医药价格和招采失信事项目录清单，开展医药企业信用评级，分级处置失信违约行为，在暂停失信企业配送中标药品或医用耗材资格的同时，还将向社会公开披露失信信息等处置措施。  不当竞争将被纳入医药价格和招标采购信用评价  当前，医药领域商业贿赂、操纵市场等行为造成药品和医用耗材价格虚高、医疗费用过快增长、医保基金大量流失，严重危害医保基金安全。  为完善以市场为主导的医药价格形成机制，建立医药价格和招采信用评价制度，该指导意见基于药品和医用耗材的供应方、采购方、采购组织方之间平等的民事权利义务关系，依托药品和医用耗材招标采购平台，系统集成守信承诺、信用评级、分级处置、信用修复等机制，建立权责对等、协调联动的医药价格和招标采购信用评价制度，以保障群众利益和医保基金安全。  该指导意见提出，建立医药价格和招采失信事项目录清单，具体内容包括包括但不限于医药商业贿赂、滥用市场支配地位、操纵市场价格、违反合同约定、扰乱采购秩序等违法违规、有悖诚信和公平竞争的行为。自本意见发布之日起，医药企业(含药品和医用耗材生产企业、配送企业，下同)在定价、投标、履约、营销等过程中，通过目录清单所列行为进行不正当竞争、获得不正当利益的，将被纳入医药价格和招标采购信用评价范围。  分级处置医药企业失信违规行为  自本意见执行之日起，将采取企业报告和平台记录相结合的方式，及时、全面、完整、规范地采集医药企业失信行为信息，建立医药企业价格招采失信信息库。医药企业主动及时向失信行为发生地的集中采购机构报告失信信息。集中采购机构定期梳理汇总相关部门公开的裁判文书、行政处罚决定文书等，采集校验医药企业失信信息并予以记录。集中采购机构日常运行中通过监测、函询、约谈等方式，掌握医药企业定价、投标、履约等方面的失信行为信息并予以记录。  按照“来源可靠、条件清晰、程序严谨、操作严密”的要求，对医药企业实施信用评级，根据失信行为的性质、情节、时效，以及影响范围等因素，将医药企业在本地招标采购市场的失信情况评定为一般、中等、严重、特别严重四个等级，每季度动态更新。对于医药商业贿赂等失信行为，信用评级所依据的事实，以法院判决或执法部门行政处罚决定为准。鼓励地方探索量化评分的信用评级方法，不断提升信用评级的标准化规范化水平。  同时，分级处置失信违约行为。集中采购机构根据医药企业信用评级，分别采取书面提醒告诫、向采购方提示风险信息、暂停该企业相关药品或医用耗材的投标挂网、暂停该企业配送中标药品或医用耗材资格、向社会公开披露失信信息等处置措施，压实医药企业失信违约责任。涉事药品或医用耗材供给结构单一、供需形势紧张的，采取分级处置措施时，应兼顾可及性，避免发生临床治疗手段缺失、严重影响患者救治的情况。  鼓励医药企业主动修复信用  值得一提的是，指导意见还提出建立医药企业信用自动修复和主动修复的机制。失信行为超过一定时间的，不再追溯计入信用评价范围，实现自动修复。鼓励医药企业主动修复信用，在处置措施生效前提醒告知医药企业，并视情形给予一定的整改期，接受其在整改期内采取切实措施修复信用，包括终止相关失信行为，提交合规整改报告，公开发布致歉声明消除不良影响，剔除涉案药品或医用耗材价格中的虚高空间，退回不合理收益等。  同时，不得以医药价格和招采信用评价制度名义，采取行政方式对医药企业正当的营销和价格进行干预，不得采取地方保护、破坏公平竞争的做法。  国家医保局称，共同推进信用评价制度建设建立医药价格和招采信用评价制度，是净化医药市场秩序，优化医药营商环境，推动医药行业高质量发展的重要举措。未来将引导医疗机构同等条件下优先选择信用评级更优的医药企业作为供应或配送单位。

银川市中小企业信用信息共享平台上线

6月3日，银川市中小企业信用信息共享平台正式上线，石嘴山银行作为首批签约的金融机构接入平台。银川市政协主席马凯参加签约仪式。  为充分发挥社会主义协商民主重要渠道和政协委员主体作用，破解中小企业融资难题，促进企业信用资产变现，今年银川市政协将搭建中小企业信用信息共享平台作为“有事好商量”协商议题之一，多次组织政协委员、相关部门，明确平台建设思路，细化银行数据需求，全力推进银川市中小企业信用信息共享平台建设。与石嘴山银行共同推进信用信息在金融领域的创新应用，充分运用中小企业信用信息，量身定制“信易贷”产品，不断提高金融机构服务中小企业水平。  据介绍，银川市信用信息共享平台正是我市社会信用体系建设的主要成果之一，该平台已按照“一网、两库、N系统”的基本框架，初步实现上联自治区、下通县区、横向联接53个政府部门，归集行政机关、社会组织、企业、自然人各类信用信息8191万余条，并实现各类信息的动态调整。而银川市中小企业信用信息共享平台，则是依托这一平台搭建的资金供需双方高效对接的新平台。该平台的上线将实现信用信息归集共享，缓解中小企业融资难融资贵问题，提高金融服务实体经济质效。

以“信用”换“贷款” 嘉兴这样破解小微企业“抵押难”

为精准推进“小微企业融资畅通”，日前，嘉兴银保监分局指导辖内银行业金融机构，联合政府相关部门，深入挖掘企业及企业主的党建信用、纳税信用、经营信用，以金融化、科技化手段，推进信用价值向资本价值的转化，帮助一大批缺乏抵押担保的小微企业获得信用贷款。  据统计，截至今年4月末，嘉兴全市企业信用贷款（含个人经营性贷款）余额738.52亿元，较年初增加83.39亿元，增长12.73%；其中民营企业信用贷款余额314.34亿元，较年初增加48.04亿元，增长18.04%。  党建信用“贷”动企业发展  “多亏了‘红色信用贷’这场及时雨，也多亏了‘两新红管家’出的金点子，帮我们公司化危为机，走上了复工复产的快车道，目前我们已经接了超过40万平方米滤材的订单，根本不愁卖。”浙江朝晖过滤技术股份有限公司董事孙成磊感慨道。  据悉，新冠肺炎疫情发生以来，针对中小企业抗风险能力弱、资金缺口较大的问题，嘉兴银保监分局发挥“两新党建服务共同体”联盟作用，整合机关事业单位、村社、金融机构、企业党员等成员单位力量，创新推出“红色信用贷”，定期开展联席会商，对企业的资信状况、生产经营、还款能力等信息互通共享，经综合评判，动态建立“红色信用贷”可授信名单库。  目前，包括嘉兴银行、各农村商业银行在内的银行机构均推出了“红色信用贷”，累计放款约25亿元。  其中，嘉兴银行“红色启航贷”将民营企业党建情况作为授信重要依据，只要党建评级三星级（含）以上，单次可授信信用贷款最高5000万元，已为10家企业授信3亿元，用信1.35亿元。  为实现党建共建、金融帮扶深度融合，嘉兴银保监分局还牵头制定多项评价指标，将企业党建工作和企业主党员信用与贷款额度、利率优惠直接挂钩，切实释放“党建红利”。  “在我们的指导下，桐乡农商行已与797个网格签订党建联盟协议组建‘红色惠农’先锋队，挂牌‘两新红管家’100名，全力帮助企业成立党支部、解决复工复产中的有关问题。”嘉兴银保监分局相关负责人说。  “银税互动”纾解中小微企业抵押难  为解决企业复工复产途中的“拦路虎”，近年来，嘉兴银保监分局也在全力推进“银税互动”工作，将惠企惠民的好事做快、做深、做细，取得了显著成效。  今年4月，嘉兴银保监分局与嘉兴市税务局联合召开全市《“银税互动”助力小微企业发展合作协议》签约仪式暨银税合作联席会议，共助小微企业复工复产和健康发展。  据介绍，“银税互动”模式可利用企业纳税、财务、工商、司法等数据进行大数据计算核定授信额度，将企业纳税信用与银行授信深度关联，让企业以良好的纳税信用换来门槛更低的信用贷款。  “为扩大企业受惠面，释放信用红利，我们将‘银税互动’受惠群体由纳税信用A级拓展至B级和M级企业和个体工商户，全市15.7万余户企业、30万余个体工商户将成为本次政策惠及主体。”嘉兴银保监分局相关负责人说，同时，支持金融机构将纳税信用作为享受无抵押无担保纯信用贷款的判定条件，诚信纳税企业通过“银税互动”无需任何抵押和担保，就可得到最高200-500万元的贷款额度，进一步减轻企业的贷款难度和负担。  截至今年4月末，嘉兴市税务局已与全市33家银行机构签订协议，累计向签约银行推送22.8万条纳税信用信息；银行机构累计推出银税信贷产品30余个，向7949户小微企业通过“银税互动”发放信用贷款105.7亿元。  “诚信经营”贷来“真金白银”  据统计，目前嘉兴市放心消费单位已有14447家，并创建了25个放心消费示范区、10个放心消费乡村，为充分挖掘企业信用信息价值，大力推动企业信用资产变现，嘉兴市市场监督管理局、嘉兴市消保委与中国建设银行嘉兴分行共同发起——政银合作、牵手“放心消费”企业、惠利禾城消费合作共建活动，通过合作共建帮助企业将“放心消费”的信用资产转化成实打实的发展资金。  “金融是经济的血脉，在统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展的关键阶段，充分发挥金融机构的重要作用，意义十分重大。信用是企业的名片，帮助企业将‘放心消费’的信用资产转化成实打实的发展资金，我们大有可为。”嘉兴市市场监管局相关负责人表示。  根据三方战略协议，嘉兴市市场监管局将向建设银行嘉兴分行、推送全市首批放心消费单位意向贷款企业名单，预计将发放29亿多元的信贷支持，按照合作协议，今后三年，市建行将累计提供100亿元的信贷规模。  “我们将充分发挥产品、渠道优势，全方位响应‘放心消费’企业的各项金融服务需求，提供以信贷特优服务、配套特级服务、消费特惠服务、宣传特广服务、政银特别服务为主线的‘五特’专项服务。”嘉兴建行相关负责人说。

省内七市联盟推动医用耗材降价

6月4日，“辽宁省7地市医用耗材同城同价工作启动会”在沈阳召开。这意味着包括我市在内的辽宁7城市医用耗材同城同价工作联盟成立，将在拉低医用耗材价格方面发挥积极作用。如何进一步拉低医用耗材价格、丰富供应品类、减轻患者负担？今年3月以来，市医保局频频前往医疗机构调研、走访、交流，分析研究相关情况后，向沈阳市医保局提出意向。两局多次磋商，形成了业务成熟度高、可操作性强的方案。随后，鞍山、抚顺、铁岭、阜新、朝阳5市也相继提出组成价格联盟。根据联盟共识，上述7市将对医用耗材采购改革所涉27个类别、35746个产品进行价格统一，采用辽宁省医疗机构阳光采购医用耗材信息库最低价格，与生产企业议价成功后，联盟成员市的患者在辖区内任何一家公立医疗机构使用医用耗材，均享受同一价格。加入该联盟，不仅能有效降低医用耗材整体采购价格，缓解“看病贵”，还将丰富耗材供应市场，促进医用耗材采购管理水平提升，逐步带动我市医疗机构迈入发达城市医用耗材带量采购主渠道。下一步，市医保局将强化制度设计，稳步探索医用耗材带量采购新路径，探索带量议价，推动医用耗材降价惠民工作。

丹东市扎实推进安全生产专项整治三年行动

国务院安委会近日印发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，在全国部署开展安全生产专项整治三年行动。市安委会迅速行动，扎实推进相关工作。目前，我市成立了“三年行动”领导机构，各县（市）区和安委会成员单位均已成立编制工作组。市安委会强调，要清醒认识当前安全生产形势，积极主动防范化解重大安全风险，扎实开展安全生产专项整治三年行动，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。下一步，市安委会、市应急管理局将进一步加大统筹协调力度，结合6月份“安全生产月”和“拉网式”安全生产大检查，指导推动各地区专项整治责任和措施落实。

电商产业扶贫联盟凝聚力量打开特色农产品“出山之门”

“你看这些鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋，还有蘑菇、木耳、蓝莓，都通过咱们的平台销售，老百姓真正尝到了甜头。”6月2日，党旗红宽甸电商产业扶贫联盟相关负责人孙秀梅说，扶贫联盟通过发展个性化庭院经济项目，引导贫困户发展特色产业，平台提供技术服务以及产品包装、运输、销售，贫困户无须外出打工，在家便可创收。近年来，电商扶贫为大山里的农产品打开了“出山之门”，助力贫困户脱贫致富。党旗红宽甸电商产业扶贫联盟成立于2017年11月。“联盟是在县委、县政府支持指导下成立的，以‘互联网+’为驱动方式。”宽甸扶贫办相关负责人介绍，联盟以村第一书记、村党支部书记、村干部、各界电商精英、企业精英等为成员，围绕有关促进电商精准扶贫的指导意见，协调宽甸县域资源优化整合，促进扶贫产业发展，实现脱贫致富。联盟围绕一县一业，一村一品产业格局，以品味宽甸山水、品味宽甸满族文化、品味宽甸特色特产等为基础，通过打造本土地产扶贫品牌“品味宽甸”，提高宽甸农副产品的知名度。2017年-2019年，“品味宽甸”LOGO设计及形象店建设完成，完成了品味宽甸阮老寿乡蓝莓鲜果、蓝莓酒、蓝莓蜂蜜、蓝莓干、牛毛坞香菇、台沟草莓、干沟鸡、百家扶贫蛋等20多个扶贫产品的开发、品牌设计、市场投放。联盟还充分发挥党组织优势，完成了“百村千组”便利店建设，建成网格化服务体系，夯实电商服务村民的基础网，培养和建设适合宽甸城乡本土化电商服务队伍，做好城乡居民产品上行下行服务和对接，提升城乡居民利用电商的能力和水平。“几年来，通过完备服务体系，帮助贫困村民和合作社销售鸡鸭蛋、山野菜、板栗、蓝莓等农产品近500万元，人均增收500—2000元；工业产品下行累计销售额可达1000万余元。”宽甸扶贫办相关负责人介绍。电商平台组织技术培训2000人次，培养职业农民100人，帮助20家扶贫合作社管理账目，帮助扶贫合作社采购农用物资100万元；优化整合资源，帮助各村组建合作社20家，农企合作农户500多家，整合资金5000多万元，建成蓝莓、不老莓、软枣、草莓等品控基地5000亩；整合资金1000万元建成蓝莓暖棚、冷棚设施农业，建成品味宽甸扶贫产业和集体经济产业的品控扶贫基地。2019年基地产值1000万元,带动农户1500户，人均增收500-5000元。提起电商扶贫联盟，当地老百姓无不竖起大拇指。宽甸硼海镇上甸子村贫困户邹德仁家出产的鸡蛋，通过电商平台得以顺利售出。“俺腿脚不好，不能出去打工，也干不了重活。”邹德仁说，几年前，一家人靠饲养鸡、鸭、鹅维持生活，由于销售渠道不畅，蛋卖不出去。就在邹德仁一筹莫展之际，“品味宽甸”电商平台工作人员帮助他找到了网络销售渠道。“他们在俺家拍了好多照片，后来我才知道是要发到网上。”邹德仁说。登录“品味宽甸”电商平台，每一样农产品都有图片介绍，还标注了“精准扶贫”字样。“好多消费者看见这样的介绍，购买热情更高了，他们觉得吃得放心，还能扶贫帮困。”电商平台负责人介绍，为了严格把控产品质量，他们在每一枚蛋上都贴上二维码，来源可识别、质量可追溯，让消费者清楚每一枚蛋是谁家产的，了解它的出产环境等信息。今年，宽甸将继续探索“千户扶贫”个性化城乡服务模式，助力城乡融合，搭建电商平台服务的桥梁。

业务“一窗办” 服务真周到

近日，振兴公安分局花园派出所率先开展“一窗办”审批服务模式，全面打造派出所综合服务窗口。通过进一步拓展窗口服务范围，完善便民服务新举措，提高群众满意度和获得感。6月3日下午，市民李女士来到花园派出所，当她得知现在户籍窗口可以直接办理户口迁移、犬证业务时十分惊喜：“这里就能直接办理犬证啦！我还想等咨询好了再来办理呢。”很快，花园派出所“一窗办”综合服务窗口就根据李女士的需要将户籍和犬证业务办理妥当。“‘一窗办’一次就能办通，真的太方便了，不然我今天还要跑上好几趟。”李女士冲民警竖起大拇指，满意地走出了大厅。除了户籍业务、犬证等个人事项外，花园派出所还将旅馆业特种行业许可证等业务也纳入到“一窗办”范围，经审核材料齐全即可当场受理。为进一步完善便民措施，花园派出所还在待办区设置了警营驿站，配备急救箱、纸杯、当日报纸、杂志、手机充电器、服务指南、休息椅等便民服务设施，让群众在等待过程中感受到无微不至的关怀。为切实落实丹东市公安局部署的公安业务“一窗办”工作，作为试点单位的振兴分局花园派出所经过前期调研，最大限度地整合公安业务，简化办事流程，优化警力配置，提升窗口民警综合服务能力，推进业务办理由“一人一警种”向“一人多警种”转变，全力实现“一窗办”、“一警多能”目标。自“一窗办”试点工作开展以来，前来办理各类业务的居民络绎不绝。群众普遍反映，现在的派出所真是越来越人性化了，为群众服务高效便捷。截至目前，花园派出所服务窗口累计办理户籍业务200余笔，身份证业务40余笔，其他行政综合类业务10余笔。

低碳徒步行走 倡导绿色环保

今年的6月5日是第49个世界环境日，市生态环境局联合市工商联举行丹东市“六五”环境日徒步宣传活动，旨在动员全社会进一步关注生态环境保护事业，关爱我们生存的家园，更加自觉地担负起保护环境的责任，投身保护环境、建设绿色家园的行动之中。当天7点，随着一声号令，徒步活动正式拉开帷幕。参与者从滨江中路的扬帆广场出发，沿着鸭绿江步行至珍珠公园。参加活动人员统一穿着印有“美丽中国我是行动者”字样的白色上衣，沿途向市民发放宣传单，宣讲环保知识。活动期间，共向群众发放宣传单5000余份，通过手机平台发送信息10000余条。参加活动的企业家代表表示，保护环境是企业的社会责任，作为企业应该密切关注企业发展与环境之间的关系，通过自身的不断努力，把生产对环境的影响降到最低，努力塑造企业的绿色环保形象，宣传环保、倡导环保。“我们希望通过此次活动，让市民更深刻地了解到保护生态环境的重要意义，倡导环保融入健康生活，也希望通过全社会的共同努力，使我们丹东变得天更蓝、地更绿、山更青、水更秀！”市生态环境局工作人员表示，近年来，通过全市各级各方面的共同努力，我市生态优先、绿色发展理念进一步强化，生态环境状况保持总体稳定并逐步向好，江河湖水变得更清澈，生态环境变得更优美，生活环境变得更舒适，人民群众对生态环境的获得感进一步提高。下一步，环保人将继续保持战略定力，扎扎实实打好污染防治攻坚战，持续巩固生态环境质量向好态势。

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