让群众有更多获得感

2208名建档立卡适龄人口接受义务教育，3296名建档立卡贫困家庭学生获得资助，41240人受益于全市农村饮水脱贫攻坚项目,帮助795人追缴欠薪880万元……这一组组数字背后，群众感受到的是更多更直接更实在的获得感。2019年，全市各级纪检监察机关以大排查大起底专项整治为抓手，聚焦涉农资金涉农项目、民生资金民生项目、扶贫领域、漠视损害群众利益、扫黑除恶“打伞破网”等问题深入开展专项整治，着力解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，厚植党的执政基础和群众基础，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。年初，市纪委监委按照省纪委监委的统一安排部署组织开展大排查大起底专项整治。全市各级纪委监委领导班子成员落实联系点制度，通过市联县、县联乡，进行点对点检查、面对面指导，将专项整治深入到村屯、社区，深入到千家万户。据统计，仅“涉农资金涉农项目大起底大排查”这一项，全市发现问题18494件，其中纪检监察职能范围内2077件，主管职能部门范围内16417余件，56人受党纪政务处分，22人受组织处理，32人被问责。“不仅让群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到解决，专项整治的效果也要可感知、可评价、可检验。”市纪委监委机关工作人员说。全市农村危房改造开工率57.2%，竣工率51.5%；针对不合理检查、不合理用药等问题，追回医疗保障基金217.52万元；实施贫困县义务教育阶段学生营养餐改善计划，新建学校食堂（伙房）18所，改造学校食堂（伙房）47所；开展13项食品领域专项整治，查处食品违法案件67件……这一次，各级党委及政府部门“开门搞整治”，不仅让党员领导干部“走下去”，还要让群众“进得来”。12月12日，东港市合隆满族乡纪委书记李赟龙收到村民衣洪庆的一份感谢信，信上说，他领取低保补助已有半年了，要不是纪检监察干部入户排查，他还真不知道自己也符合低保条件，现在每月领取206元，钱虽不多，但心很暖。衣洪庆感谢的是合隆满族乡纪检干部逐户开展的“涉农资金涉农项目大起底大排查”。在这次排查中，连同衣洪庆新纳入低保范围的有5人，还有9人不符合低保条件却一直享受低保待遇的被清退。群众的获得感离不开安全感。自扫黑除恶“打伞破网”专项行动开展以来，各级纪检监察机关认真落实“一案三查”“三个一律”“双向移送”工作机制，深挖严查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。越来越多群众身边的“闹心事”变成“顺心事”、越来越多的“烦心路”变为“连心路”。全市各级纪检监察机关监督在日常、监督向基层、监督到实处，监督在关键处、细节处，通过大起底大排查专项整治，协作党委及政府部门推动基层治理体系不断完善，推动全面从严治党向纵深发展。

宽甸县检察院信用承诺书

实体商铺受挫 商家直播应对

5月20日18点，丹东最繁华的街路七经街华灯初上。受疫情影响，这几个月这条街上的实体店少有顾客光顾，显得有些冷清。往年的5月份，这条街的店铺要到20点以后才打烊。但今年，不到18点，许多商铺就关了门。虽然许多商铺打烊了，但惠风黄金珠宝店二楼却挺热闹，“网红”王继波正在这里带货直播。王继波是我市的主持人和策划人，在本土有一定知名度。这家黄金珠宝店的二楼本是一处小型展览厅。为了缓解疫情对实体经济带来的冲击，珠宝店负责人瞅准机会，在2个月前注册了一家传媒公司，并将小展厅改造成了几间直播室。“两个月来一直在直播，粉丝量逐渐增多，但要想给商家带来持续的收益，还需要一段时间。”王继波说，这两个月他为我市的许多商家带货直播，这些货品涉及服装、箱包、黄金珠宝、电器，以及丹东本地特产等，目前看收益还不错。前几天，在丹东光华醋、大羽电器等商家的产品直播中，一口价值700多元的品牌不粘锅，当晚卖出了200多口。王继波介绍，目前他的直播间有900多粉丝，每晚到直播间的粉丝有一二百名，虽然数量不算多，但大多数是看了产品就直接购买的“铁粉”。“做直播带货必须要多种产品在一起展示。”王继波说，单一产品直播很难，只有多种产品放在一起展示，才能吸引更多消费者。这几个月实体店生意冷清，七经街的许多商家纷纷转战直播间。另一家金店的销售员小宋告诉记者，他们店也开了一个直播号，销售人员在顾客不多的时候将黄金、钻石等珠宝饰品佩戴在自己身上进行展示。“粉丝量每天都有增长，而且每天都有订单。”小宋说，这几个月店里顾客很少，大家靠直播“吸粉”，效果不错。但直播销售黄金珠宝也有瓶颈，珠宝不同于其他产品，属于高消费品，顾客不可能天天购买。所以商家需要策划一些活动或拍摄一些时髦段子，来吸引更多消费者的目光。七经街作为我市历史比较悠久的商业街，有独立门市网点100余处，取得营业执照的经销摊位1000余家。目前有20余家商户开了直播号，每周直播1-2次。一些经营时尚服装或较早建立直播号的商家会选择自己直播销售，一些品牌服饰、电器商场、餐饮企业等会选择抱团直播方式，邀请王继波这样的网红为自家产品做宣传。王继波说，目前同他合作的商家有十余家。近期，还有许多丹东的本地品牌在与他洽谈合作。“除了服装、电器，我们还销售草莓、蓝莓等丹东本土特产。”王继波说，直播带货销售可能会成为未来销售新趋势，这对产品质量和售后服务提出了更高的要求。这几天，宽甸河口村也想利用直播的方式销售燕红桃。“其实丹东的本土品牌和特产早就应该走进直播间。”王继波说，利用网络平台让丹东本土品牌走出去是比较好的方式，实体+直播会缓解疫情带来的冲击，带动产品的销售，让更多人了解丹东。

做好“服务员” 解决“痛难堵”

政务作风是决定营商环境水平的关键要素之一，近年来，我市多措并举狠抓作风建设，以转变思想观念、提升政务服务水平为突破口，取得了明显成效。2018年，市第一医院新增建设项目启动，时任院长助理潘旭负责办理工程项目审批。“我是头一次跑审批手续的事，摸不着头绪。试着到市营商局咨询了一下，工作人员马上把相关几个部门的负责人召集到一起，告诉我审批的流程、需要准备哪些材料，我就知道怎么办了。”前几天，潘旭跟记者说起此事时感触很多。“各个部门工作人员的服务态度都非常热情，不但有问必答，而且还主动告诉你事情该怎么办。”工程建设项目审批手续相对复杂，为此有关部门几次召开联审会研究方案，市营商局项目代办工作人员跟踪审批进展情况，并及时协调相关部门，这让潘旭真切感受到了“办事不求人”。一切从企业和群众的需求出发，想方设法让企业群众办事方便快捷成为我市政务服务环境的新符号。“以前，人家一句话你就得来回跑几趟，现在职能部门的工作人员都主动帮你解决问题，并联审批、容缺受理等等，确实办起事来又快又舒心。”因为经常办理工程建设项目审批手续，辽宁宗裕房地产开发有限公司报建部门主管秦福旭多年跟职能部门打交道，对政务服务环境的变化体会颇多。老家在浙江的方国杰2003年来到丹东，现为丹东鑫晨光伏科技公司经理。去年，方国杰的孩子到了入学年龄，因户口仍在老家，他担心孩子在丹东上不了学。“我跟教育部门说明了情况，问题很快就解决了。丹东现在的政务服务确实做得非常好，对外地人非常照顾，也让我们更有信心在这里投资创业，实实在在把丹东当成自己的家。”群众利益无小事、企业发展无小事，当好“店小二”、做好“服务员”，以此为目标引领，持续推动了观念更新和工作作风的转变，让我市政务服务水平不断得到优化改善。2019年，我市梳理出了85个企业群众反映强烈的痛点难点堵点问题，全部实现了限期内办结，今年梳理出的“痛难堵”问题正在逐一解决中；连续开展营商环境建设突出问题专项整治，实行“日报告、月调度”制度，压实工作责任，强化督查问责，实现了整治效果落地；全面落实项目管家制度，全市720个重点项目和规模以上工业企业、限额以上商贸流通企业实现项目管家全覆盖；2019年，就为40个开复工项目提供了全流程代办服务；完善窗口单位制度建设，统一服务标准，上门服务、预约服务、延时服务、提示服务、代理服务等特色服务进一步提升了办事企业群众的满意度和获得感。“同样是办理工程建设项目审批的事，以前要来回儿折腾很多次，现在到公共行政服务大厅一两次就办完了，企业群众能不满意嘛！”政务服务环境的变化，百姓最有发言权，秦福旭的一番话也道出了企业和群众的心声。

没有最好 只有更好

复工复产有序推进，城市运行逐渐回到正轨，但城市的全面复苏需要更多的担当、服务和效率。政策更优、成本更低、服务更好、办事更快的营商环境，才能让我们真正实现摆脱危机、赢得机遇、增添后劲。疫情期间，营商环境的优化工作更为复杂和具体，需要主动定位问题、凡事多想一步，准确找到破题关键。针对尽量减少聚集和接触的现实要求，一方面要优化审批服务，充分利用一体化政务服务平台，将更多行政审批、公共服务等事项纳入网上办理，真正实现零接触；另一方面要保证服务通道畅通，不但不能让服务打折，反而更要让企业感受到雪中送炭的情意，通过网上办、预约办、电话办、邮寄办等非现场办理渠道，特事特办、快速审批。只有破除一切制约发展的体制机制障碍，创造更为宽松的环境，才能把我们的政策、区位、文化、产业和基础优势转化为经济发展的胜势。让营商环境成为高质量发展的助推器，还要千方百计用足政策、抓实服务，进而真正推动丹东经济高质量发展。因此，我们的腿要更勤一些，脑筯要更灵一些，努力实现企业需求和政策供给的精准匹配和高效转化。一方面通过开展全覆盖的走访服务，掌握一线真实情况，认真倾听企业意见建议，切实把问题摸清，找出企业发展的后顾之忧；另一方面审慎全面考量，通过台账管理，把各类问题分门别类收集、登记好，解决好。要聚焦企业所急所需，给予及时又解渴的强有力的保障与支持，实打实地帮助企业解决实际困难，有效助力企业把时间抢回来、把损失夺回来，把市场主体的活跃度保持住、提上去。疫情考验营商环境的成色，好的营商环境就是生产力、竞争力。丹东正经历质量变革、效率变革、动力变革，只要我们不断打造营商环境新高地，充分激发市场活力，丹东经济一定能够在更高质量的发展路上行稳致远。

远赴千里之外 成功执结欠款

“在疫情防控期间，去外省成功清欠，感谢法院干警的付出！”日前，振兴区法院执行局干警克服重重困难，报经省法院审批同意后，在充分做好自身防护的前提下，赶赴外省，成功执结一起涉特殊主体案件，一举帮助丹东一家民企拿回了1900余万元欠款，受到原告方称赞。本案原告丹东某花卉公司诉被告外省某多种经营有限责任公司、某县林业局买卖合同纠纷一案，经振兴区法院依法审理，判决被告某多种经营公司给付原告1056万元苗木款以及违约金43万元，同时要求至全部款项给付之日止，按日万分之五计算违约金，若被告不能清偿，由某县林业局以出资额3000万元范围内，承担补充赔偿责任。2019年6月案件进入执行程序后，振兴区法院干警就对被告进行了财产查控，但没有发现任何可供执行的财产，即使给作为共同被告的某县林业局发函让其举证该公司的财产情况，最终也无果而终，案件不得不进入终本程序。今年1月中旬，受新冠肺炎疫情影响，申请执行人丹东某花卉公司因经营困难向法院申请执行。为了让企业摆脱生存危机，恢复正常生产经营，振兴区法院干警决定赶赴外省实地执行。在得到省高院的特别批准后，干警们做足保护措施，赶赴目的地。在执行中，虽然干警们进行了充分的释法说理，向某县林业局告知其应当按照法院此前的生效判决履行补充赔偿义务，但是对方对此事不配合并持排斥态度，干警决定采取强制措施，一举将本金、违约金、受理费、公告费、执行费等合计1900余万元全部扣划。至此，这起涉特殊主体案件得以圆满执结。

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