十四届全国人大二次会议3月5日上午在人民大会堂开幕，国务院总理李强代表国务院，向十四届全国人大二次会议作政府工作报告。  在今年的政府工作报告中，明确大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。优化融资增信、风险分担、信息共享等配套措施，更好满足中小微企业融资需求。  加快全国统一大市场建设。制定全国统一大市场建设标准指引。着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则统一。深化要素市场化配置综合改革试点。出台公平竞争审查行政法规，完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。专项治理地方保护、市场分割、招商引资不当竞争等突出问题，加强对招投标市场的规范和管理。坚持依法监管，严格落实监管责任，提升监管精准性和有效性，坚决维护公平竞争的市场秩序。  同时，推动外贸质升量稳。加强进出口信贷和出口信保支持，优化跨境结算、汇率风险管理等服务，支持企业开拓多元化市场。促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。积极扩大优质产品进口。全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策。加快内外贸一体化发展。办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。

03/06 行业信用

  龙年春节假期后的首个工作日，多地召开“新春第一会”，传递出新年拼开局的强烈信号。  本网记者注意到，仅2月18日，上海、广东、浙江、山东、安徽等多个省份就召开了“新春第一会”，这些会议纷纷将经济工作作为会议重头戏，聚焦优化营商环境、推动民营经济高质量发展、促进产业强链和科技创新等内容，“敲黑板”、划重点、立目标、领任务，释放出力争“开门红”，实干出成效的新信号。  除了省一级召开“新春第一会”，很多地市也在新年开工第一周召开专题会议，明确新一年地方社会经济发展的任务目标。  2月18日，泉州市开年第一件事情是隆重召开“泉州市民营经济发展大会”，可见泉州对于推动民营经济高质量发展的决心和信心。  在大会上，1000多位企业家、金融机构和行业协会负责人以及上级相关单位领导、市县两级四套班子领导和有关部门负责人齐聚一堂，围绕“传承弘扬、创新发展‘晋江经验’在新时代民营经济强省战略中走前头、作表率”主题，一起共话新春、共谋发展、共谱新篇。  作为此次会议的重要成果，泉州市发布了今年支持民营企业发展的“1+N”政策体系，其中“1”是一份指导意见，即《关于不断创新和发展“晋江经验”勇当新时代民营经济强省战略主力军的意见》；“N”是围绕“创新引领、产业发展、营商赋能、护企减负、金融服务、引才育才”出台N项配套政策，逐步形成支持民营经济高质量发展政策体系。  在激发民企活力，弘扬民营企业家精神方面，泉州市一方面大力出台惠企政策措施，让企业实实在在感受创新发展的获得感，同时积极营造亲清政商关系，让企业放心发展，安心创新。  2月19日上午，长沙市高质量发展暨招商引资大会召开，动员全市上下“拉弓满弦”投入工作，以思想大解放、工作大落实推动发展大提升。湖南省委常委、长沙市委书记吴桂英出席并讲话，强调要牢牢把握高质量发展这个新时代的硬道理，锚定“三高四新”美好蓝图，践行八个“走在前、作示范”和七个“坚定不移”总要求，持续聚焦全球研发中心城市建设等重点工作，打好招商引资的“攻坚战”、跑出高质量发展的“加速度”，凝心聚力推动各项事业发展迈上新台阶、开创新局面。  湖南省副省长、长沙市市长周海兵在大会上表示，当前，长沙正处在大有可为的重大战略机遇期，长沙比以往任何时候都更加需要广大湘商和有志之士的积极参与、全力支持，长沙连续十年召开新春座谈会，就是持续释放真心实意、真金白银服务民营企业的态度。  人勤春来早，奋斗正当时。本网记者梳理发现，多地新年第一会不约而同将促进民营经济、招商引资、抓重点项目、优化营商环境作为会议的重要议题。  广东全省高质量发展大会上，广东省委书记黄坤明发出“今年要继续发力，拿出更好的成绩单”的号召，广东各地市委书记相继发言表态，立下军令状；  辽宁省表示，要抢时间、抓进度、提效率，做好一季度经济发展各项工作，努力实现开门稳、开门好、开门红，并提出确保经济增速高于全国水平的目标；  安徽省则“一天两会”，上午聚焦创建一流营商环境，下午举行“大力实施20项重大工程、加快构建优质高效服务业新体系”新闻发布会。  甘肃省召开全省“三抓三促”行动推进会议，动员全省各级干部以饱满的精神状态和旺盛的干事热情，拼经济稳增长、促和谐护稳定、转作风提质效，收心鼓劲、奋勇争先开创全省高质量发展新局面。  多地新年开局拼经济，背后的逻辑是什么？  在西南财经大学金融学院副教授，信用管理系副主任李志勇看来，各地拼经济的背后离不开一个“信”字。  地方经济发展离不开民企参与，地方政府部门如何给企业创造良好的发展环境，公平的竞争环境，这需要地方政府部门展现出满满的诚意。企业如何感受到这份“诚意”，关键是一个地方营商环境优化得好不好。  可以说，优化营商环境与诚信之间存在着密切的关系。首先，良好的营商环境为企业提供了一个公平竞争的平台，使企业能够在法治环境下平等地参与市场竞争。这要求所有市场主体遵守同样的规则，不得有任何特权或歧视。在这种情况下，诚信成为企业生存和发展的关键因素之一。只有守信的企业才能赢得合作伙伴和客户的信任，从而获得更多的商业机会和资源。这需要地方政府部门下大力气为企业生存和发展创造一个公平、公正的外部环境。  其次，优化营商环境需要政府加强监管，打击不法行为，维护市场秩序。这要求政府自身首先要做到诚信守法，通过公正透明的行政行为树立榜样。政府诚信是社会诚信的标杆，只有政府守信，才能引导和规范企业行为，促进整个社会的诚信体系建设。  此外，良好的营商环境还需要建立健全的法制体系，保护企业的合法权益。法制是维护诚信的重要手段，通过立法、执法和司法手段，打击商业欺诈、违约等不诚信行为，为企业提供法律保障。  对于地方而言，优化营商环境与诚信之间相互促进、相辅相成。只有通过加强诚信建设，才能营造出公平、透明、可预期的营商环境，从而促进经济可持续健康发展。

03/04 行业信用

  2024年1月26日，国家发展改革委和市场监管总局联合发布了《关于进一步做好信用修复协同联动工作的通知》（下称“《通知》”）。《通知》的印发不仅体现了政府部门对于优化营商环境的决心，更是对市场经济主体活力释放的积极响应。当前，信用环境对于企业生存发展的重要性不言而喻，而此《通知》正是为解决经营主体在信用修复过程中遇到的各种问题，通过加强部门间的协同联动，打破信息孤岛，为企业提供更加便捷、高效的信用修复服务。  企业作为市场经济的细胞，其生存与壮大离不开良好的信用环境。在商业竞争日趋激烈的今天，企业的信用状况往往决定了其获取资源、拓展市场乃至赢得合作伙伴的能力。一个健康的信用环境不仅能够降低交易成本，提高经济运行效率，更是企业稳健发展的基石。然而，由于历史遗留问题、信息不对称或制度框架不健全、不完善等原因，部分企业在经营过程中可能会出现失信行为，进而陷入发展困境。正是在这样的背景下，《通知》所倡导的信用修复机制对于企业无异于雪中送炭。  《通知》的出台，意味着政府部门在构建“亲清政商关系”方面迈出了坚实的一步。《通知》的相关措施通过加强部门间的信息共享和业务协同，将原本繁琐的信用修复流程简化，降低了企业失信行为的修复成本。这些举措不仅是对企业合法权益的有力保障，更是对市场经济秩序的积极维护。它向社会传递出一个清晰的信号：对于那些因一时疏忽或外部因素陷入困境的企业，只要勇于承担责任、积极进行整改，政府部门和社会各界都会给予一定的宽容与支持。  值得注意的是，《通知》不仅关注已出现问题的企业，更着眼于从源头上预防失信行为的发生。通过建立和完善企业信用档案，加强事前、事中、事后全流程监管，对潜在的失信行为起到了一定的震慑作用。这不仅促使企业更加珍惜自己的信用记录，自觉遵守市场规则，也为整个社会的诚信体系建设注入了强大动力。  当然，《通知》的实施还需各地政府和相关部门细化配套措施，确保政策落地生根。这包括但不限于建立高效的信息共享机制、完善信用修复标准、加强政策宣传与培训等。只有这样，才能确保这一政策真正发挥实效，成为优化营商环境、促进企业健康发展的有力保障。  此外，《通知》还强调了行业协会、商会等社会组织在信用修复工作中的重要作用。这些机构作为连接政府与企业之间的桥梁，能够在政策宣传、业务指导等方面发挥专业优势，帮助更多的企业了解和利用好这一政策红利。  综上所述，《通知》为企业打造了一个更加公平、透明、可预期的信用环境。这不仅有助于激发市场主体活力、促进经济持续健康发展，更在全社会范围内倡导了一种守信光荣、失信可耻的价值观念。在这样的政策支持下，我们有理由相信，中国企业的明天将更加美好。

03/04 行业信用

  近日，为健全和完善汽车金融公司风险监管体系，强化分类监管，引导汽车金融公司专注主业，大力促进汽车消费，不断提升服务实体经济质效，国家金融监督管理总局制定发布了《汽车金融公司监管评级办法》（以下简称《评级办法》），自发布之日起施行。  《评级办法》共五章二十二条，包括总则、评级要素、组织实施、评级结果与运用和附则，从总体上对汽车金融公司监管评级工作进行规范。一是明确监管评级要素与方法。《评级办法》设置公司治理、资本管理、风险管理、专业服务能力、消费者权益保护和信息科技管理等6项评级要素，分别赋予10%、10%、35%、20%、15%和10%的分值权重，并对评分原则进行规定。二是明确监管评级组织实施流程。汽车金融公司监管评级按照初评、复评、审核、反馈监管评级结果等环节进行。监管评级结果从优到劣分为1-5级和S级，监管评级结果数值越大表明机构风险越大，需给予更高程度的监管关注。三是明确分类监管原则与措施。规定监管评级结果应当作为监管机构制定及调整监管规划、配置监管资源、采取监管措施和行动的主要依据，并作为汽车金融公司业务分级分类监管的审慎性条件。

02/26 行业信用

  日前，国新办就国家层面知识产权案件上诉审理机制运行举行发布会。最高人民法院副院长、二级大法官陶凯元在会上表示，最高法知识产权法庭成立五年来，积极探索和不断深化国家层面知识产权案件上诉审理机制改革，工作成效颇为显著。  陶凯元表示，未来深化法庭改革重点要采取以下两方面的举措：  第一，要完善国家层面知识产权案件上诉审理机制。要深入总结改革的成绩和经验，按照《知识产权强国建设纲要（2021-2035）》提出的“实施高水平知识产权审判机构建设工程”和“完善上诉审理机制”这两方面的要求。采取切实措施优化技术类知识产权和垄断案件上诉审理机制的顶层设计，进一步健全中国特色的知识产权专业化审判体系，这是未来我们一个非常重要的改革方向和任务。  第二，加强法庭全方位的基础保障。要在人才队伍、办公场所、基础设施等各方面加强法庭的保障力度，当前重点是要加快推进面向全国的法庭专业人才集中选调工作，要招聘全国的知识产权审判人才到法庭来工作。应该说，这是全国法院知识产权系统一个很大的事情，要确保整个审理机制和法庭工作稳步向前推进。  陶凯元表示，法庭改革的推进和深化，要以更好发挥国家层面知识产权案件上诉审理机制的职能作用为基本目标，以服务知识产权强国建设为根本宗旨。

02/26 行业信用

  近日，国家市场监管总局、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、商务部等15个部门，联合印发《关于开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量的指导意见》（以下简称《指导意见》）针对个体工商户数量巨大、点大面广、利益诉求多元化、发展水平差异化的特点，部署采取个性化措施进行分型分类和精准帮扶，提高政策的精准性和各类扶持资源的有效性，着力提升个体工商户总体发展质量。  《指导意见》提出，将实际开展经营活动的个体工商户，按照存续时间、经营状况、纳税情况、雇员人数等指标，划分为“生存型”“发展型”“成长型”三种类型，实施针对性扶持举措。在分型基础上，开展“名特优新”四类个体工商户的选拔和认定，支持培育一批特色鲜明、诚信经营好、发展潜力大的个体工商户，发挥引领示范作用，带动同行业、同类型经营主体更好发展。  《指导意见》明确了构建分型帮扶政策体系、加大分类培育力度的具体措施和工作安排，从增强个体工商户发展内生动力、突出党建引领发展、营造良好发展氛围、加强沟通交流等方面作出了部署。同时，提出了加强部门协同配合、坚持公平公正公开、做好宣传引导等工作要求。《指导意见》还将《个体工商户分型分类精准帮扶总体方案（试行）》作为附件，明确了个体工商户分型分类的具体标准、方法和程序，为政策落实提供保障。

02/21 行业信用

  商务部等5部门日前发布关于进一步做好二手车出口工作的通知，从切实加强组织实施、严格保障质量安全、提升国际化经营能力、强化监管和服务等四方面着手，进一步推动二手车出口发展。  通知强调，要提升国际化经营能力。将鼓励各地建设集展示交易、维修整备、检测认证、报关出口、仓储物流、金融服务等功能于一体的二手车出口基地，提升集聚效能。鼓励有条件的二手车出口企业设立机动车登记服务站，实现出口二手车转让登记、注销登记一站式办理。指导企业通过自建、资源共享或多渠道合作等方式，建设海外维修服务体系，增设海外售后服务网点，多渠道保障备品备件供应。支持汽车生产企业进一步健全国际营销网络，充分发挥品牌、渠道等优势，切实提升自产汽车在海外的售后维修服务水平。鼓励有条件的企业在重点市场建立公共的展示交易中心及海外仓。充分利用各类贸易促进平台，支持企业拓宽海外市场渠道。鼓励创新二手车出口营销模式，积极探索建设二手车出口电商平台、拍卖平台等。  通知要求，切实加强二手车出口的组织实施。要以保障出口质量信誉和规范出口秩序为重点，避免过度竞争和恶性竞争。  通知明确，严格保障出口二手车质量安全。出口车辆应符合《二手乘用车出口质量要求》（WM/T8-2022）或《二手商用车辆及挂车出口质量要求》（WM/T9-2022），并由第三方检测机构出具产品检测报告。出口目标国有准入标准的，出口企业应同时声明符合当地标准。鼓励二手车出口企业使用“汽车维修电子健康档案系统”查询车辆维修记录。二手车出口企业是质量追溯责任主体，严禁出口盗抢、走私、非法拼装、报废等违规车辆。  此外，通知还要求强化二手车出口监管和服务。各地要加强对二手车出口各环节的监督管理，做到全流程可追溯。建立本地二手车出口信用评价体系，引导企业守法合规、诚信经营，加强行业自律，规范竞争行为，维护出口秩序。优化监管流程，提升贸易便利化水平。

02/21 行业信用

  2月5日，证监会上市司召开座谈会，就进一步优化并购重组监管机制、大力支持上市公司通过并购重组提升投资价值征求部分上市公司和证券公司意见建议，并就市场关切的热点问题进行交流讨论。  会议认为，上市公司质量是资本市场最重要的基本面。上市公司质量高，资本市场才能稳定运行，投资者才能获得实实在在的回报，中小投资者的投资意愿才会更强。我国经济正处于实现高质量发展的关键时期，上市公司要切实用好并购重组工具，抓住机遇注入优质资产、出清低效产能，实施兼并整合，通过自身的高质量发展提升投资价值，增强投资者获得感。  证监会上市司表示，近年来证监会持续推动并购重组市场化改革，激发市场活力，取消部分行政许可事项，优化重组上市监管要求，推出重组“小额快速”审核机制。特别是去年以来，在“两创”板块试点基础上全面实行重组注册制，延长发股类重组财务资料有效期，出台定向可转债重组规则，进一步优化重组政策环境。总体看，并购重组市场化改革取得了积极成效，产业并购渐成市场主流，一大批上市公司通过并购重组实现提质增效、做优做强。  证监会上市司表示，下一步将科学统筹促发展与强监管、防风险的关系，多措并举活跃并购重组市场，支持优秀典型案例落地见效。一是提高对重组估值的包容性，支持交易双方在市场化协商的基础上合理确定交易作价。二是坚持分类监管，对采用基于未来收益预期等评估方法的大股东注资型重组要求设置业绩承诺，其他类型重组的交易双方可自主协商是否约定业绩承诺。三是研究对头部大市值公司重组实施“快速审核”，支持行业龙头企业高效并购优质资产。进一步优化重组“小额快速”审核机制。四是支持“两创”公司并购处于同行业或上下游、与主营业务具有协同效应的优质标的，增强上市公司“硬科技”“三创四新”属性。五是支持上市公司（包括非同一控制下的上市公司）之间的吸收合并，进一步拓宽多元化退出渠道。同时，继续坚持以投资者为本的理念，加强监管、防范风险，坚决查处重组交易中的财务造假等违法行为，打击“壳公司”炒作等乱象。  参会上市公司表示，将结合企业自身情况，用好并购重组工具，积极提高上市公司资产质量，增强回报投资者的能力。参会证券公司表示，将努力提升专业服务水平，积极发挥交易撮合者的功能，深入挖掘市场需求，切实把好“入口关”，助力提高上市公司可投性。

02/09 行业信用

  日前，《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》印发，该意见围绕确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导等六个方面，提出二十八条具体措施。  围绕加强党对“三农”工作的全面领导，该意见提出要完善乡村振兴多元化投入机制。强化对信贷业务以县域为主的金融机构货币政策精准支持，完善大中型银行“三农”金融服务专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。分省分类推进农村信用社改革化险。创新支持粮食安全、种业振兴等重点领域信贷服务模式。发展农村数字普惠金融，推进农村信用体系建设。发挥全国农业信贷担保体系和政府投资基金等作用。

02/06 行业信用

  日前，国务院新闻办公室举行“激发经营主体活力助力经济高质量发展”新闻发布会。市场监管总局副局长、国家认监委主任蒲淳在会上表示，要提高事中事后监管效能，为广大经营主体营造无事不扰、有需必应的良好环境。  蒲淳表示，将持续完善准入准营规则和市场退出机制，为经营主体办理业务提供更多便利；综合运用信用监管、智慧监管等方式，提高事中事后监管效能，营造无事不扰、有需必应的良好环境。  蒲淳表示，将加快推进全国统一大市场建设，大力破除行政性垄断和地方保护，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障经营主体自主经营权。  近日新修订的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经公布实施。新申报标准将有利于降低企业投资并购交易成本，有利于提高整体经济运行效率。  近期，市场监管总局部署开展元旦春节期间重要民生商品稳价保质工作，坚决杜绝销售过期、腐败变质、假冒伪劣等问题食品。  蒲淳介绍，食品安全领域立案数量2681件，已处罚案件数量2197件，罚没金额1074.51万元。

02/04 行业信用