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  • 国家医保局:开展飞行检查 严厉打击欺诈骗保行为
      医保基金是老百姓的“救命钱”。国家医疗保障局近日表示,经过一段时期的专项整治,定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金问题查处取得积极进展。自专项整治开展以来,全国共查处欺诈骗保定点医疗机构9.16万家,追回医保基金及违约金26.32亿元,处行政罚款1.94亿元;查处欺诈骗保定点药店6.39万家,追回医保基金及违约金2.14亿元,处行政罚款500万元。  2018年9月起,国家医保局会同国家卫健委、公安部、国家药监局联合开展打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动,并组织开展飞行检查。飞行检查,是跟踪检查的一种形式,指事先不通知被检查部门实施的现场检查,是严厉打击各类欺诈骗保行为的有效方式。截至目前,国家医保局已进行飞行检查39组次,完成对30个省(区、市)实地检查,初步查实违规金额近2.5亿元,被检查单位主动退回2亿余元,实现了对各类欺诈骗保违约违规行为的高压震慑,形成了监管示范效应。  与此同时,为发挥群众监督作用、引导群众主动参与专项整治,国家医保局在局官方网站、微信公众号等开设了专项整治专栏,向社会公布举报方式、公开整治项目、通告工作进展。据介绍,自专项整治以来,打击欺诈骗保专项举报投诉热线电话、微信举报平台、网上信访系统等多个举报受理平台,共收到举报线索12841例,向各省(区、市)移交13批1586例线索,其中,前10批已达办结时限的线索,办结率83.9%,查处欺诈骗保金额2.2亿元。
    02/05 诚信文化
  • 筑牢打赢疫情阻击战的诚信防线
      “信者,行之基也”、“行非信无以立”。一直以来,在中国人的观念里,诚信都是做人处世的根本,关乎一个人的形象和声誉。而在打赢疫情阻击战中,诚信更是保护自身和他人生命安全和身体健康的关键所在,是增强全社会万众一下、众志成城“抗疫”的重要来源。  当前,新型冠状病毒感染的肺炎疫情形势十分严峻。在这样的背景下,湖北省多地采用交通管制、全体党员干部集体取消休假走村入户摸排疫情、专家一再号召人民群众自觉进行居家隔离、相关职能部门加大对药店的监督检查等等,都是为了以最大的力度、最快的速度保障人民群众的生命安全和身体健康、维护经济社会的和谐稳定。  然而,少数诸如上述案例中的人却因一时的“私心”,隐瞒个人的返乡信息、密切接触患者信息、发热咳嗽等症状信息,高价销售口罩等用品。这些失信甚至是不法行为,不仅会给疫情防控增加“空白区”,导致疫情的进一步扩散,而且会加剧民众的恐惧心理,为防控工作增加更大阻碍。  “克私念,守诚信”。疫情当下,必须以诚信立身。各地政府要率先垂范,践行诚信,及时如实公布疫情相关数据;药店等经营主体要坚持诚信为本,保证口罩等用品或药品的价格稳定;人民群众要坚持以诚信立身,认清敌人是疫情不是同胞、隔离的是病毒不是人心,暂时地放弃亲情、友情不是无情,要相信政府、相信同胞,保持诚信、积极配合,如实报告个人信息,为防控疫情贡献诚信力量。  特殊时期,防控疫情,不仅需要需要个人的自觉守信,也需要辅助的督促手段。要充分运用大数据的手段,加强各部门、各地区之间人员流动信息的监控和沟通,提高对离汉人员、即将到来的返程人员信息的掌握精准度和防控的针对性;要加大对失信人员的惩戒力度,做到发现一起,查处一起,以严肃的法律制裁倒逼更广大人民群众守住诚信底线。  恪守诚信胜千金。坚信当当人人都做诚信者之时,我们就一定能筑起更坚固的诚信防线,凝聚更强的“抗疫”合力,汇聚更大的“抗疫”的信心,最终打赢防控疫情阻击战。
    02/05 诚信文化
  • 让法治成为诚信社会底色
    用法治体系创建外部规则,用信用体系倡导诚信意识,双管齐下,都是为社会信用体系建设奠定基石。市场经济需要诚实信用,但市场经济追求的“利益最大化”决定了市场经济也会带来“诚信缺失”。改革开放以来,随着经济的快速发展,“诚信危机”渗透到了社会各个角落。越是市场经济发达的地区,由于诚信问题出现的纠纷越多,出现诉讼爆炸式增长。因此,无论是国家层面还是地方政府,都把诚实信用建设放在了突出位置。打造社会诚信体系要完善“诚实信用”的立法与适用,把诚实信用这一道德准则法律化为具体行为规范。近年来,关于诚实信用的立法实现了重大突破,无论是实体法还是程序法,无论是合同法还是物权法,都把诚实信用原则作为普通原则予以确立,并在具体条款中予以体现,法治成了诚实信用的重要保障。在司法层面,过去司法机关很少对不诚信的个人或者企业给予处罚,但近年来,司法机关依法打击各种不诚信行为,如虚假诉讼、虚假陈述、套路贷、“老赖”等等,出拳越来越重,打击面越来越宽。但是,法律惩罚的力度再大,也具有滞后性与事后性,很难做到事前防范。另外,过去银信部门有自己的黑名单,公安有自己的违法记录,法院有自己的“老赖”榜,各个部门系统独立分散,不利于全社会诚信体系的建设。而且,一些人认为诚实信用属于个人道德范畴,甚至在法院通过媒体公布“老赖”信息伊始,还有“老赖”认为法院侵犯了其肖像权和隐私权。实际上,个人信用关乎他人利益、关系社会公益,并非仅涉及个人私益。近年来,一个人如果信用不好,除了坐飞机、坐高铁、住五星级酒店等被限制消费外,还会影响其学习、工作等各个方面,可以说失信惩戒制度发挥了越来越重要的作用。但与此同时,我们也要注意健全信用信息数据体系,充分运用区块链等新技术,优化公共信用信息平台,构建一体、可信、可控的社会信用体系,形成覆盖自然人、法人和其他社会组织的公共信用档案;进一步完善信用管理制度,通过完善立法、完善公共信用指标体系、综合监管体系、评价及联合奖惩体系,推进信用信息查询、使用、异议处理等流程规范化标准化。
    12/19 诚信文化
  • 2020考研在即 有关诚信研考你要知道这些法条
    漫画作者:聂瑜(北京电影学院)有关诚信研考,你要知道这些法条↓↓↓漫画作者:张千艺(中央美术学院设计学院)《中华人民共和国刑法修正案(九)》第二百八十四条增设并规定了“组织考试作弊罪”“非法出售或提供试题、答案罪”和“代替考试罪”,并于2015年11月1日起施行。依据《中华人民共和国刑法修正案(九)》,在法律规定的国家考试中,组织作弊的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金;情节严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。“为他人实施前款犯罪提供作弊器材或者其他帮助的,依照前款的规定处罚。”“为实施考试作弊行为,向他人非法出售或者提供第一款规定的考试的试题、答案的,依照第一款的规定处罚。”“代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的,处拘役或者管制,并处或者单处罚金。”《最高人民法院、最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2019年9月4日起施行。《解释》明确规定,在研究生招生考试中组织考试作弊等情形,均应认定为“情节严重”。漫画作者:赵文娅(清华大学(分数线,专业设置)美术学院)漫画作者:张晓玉(清华大学美术学院)漫画作者:毛可心(中国传媒大学(分数线,专业设置)动画与数字艺术学院)漫画作者:栾锴(中央美术学院设计学院)2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国教育法〉的决定》,有关考试作弊的法条如下:第七十九条:考生在国家教育考试中有下列行为之一的,由组织考试的教育考试机构工作人员在考试现场采取必要措施予以制止并终止其继续参加考试;组织考试的教育考试机构可以取消其相关考试资格或者考试成绩;情节严重的,由教育行政部门责令停止参加相关国家教育考试一年以上三年以下;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)非法获取考试试题或者答案的;(二)携带或者使用考试作弊器材、资料的;(三)抄袭他人答案的;(四)让他人代替自己参加考试的;(五)其他以不正当手段获得考试成绩的作弊行为。漫画作者:郑执(中国传媒大学动画与数字艺术学院)第八十条:任何组织或者个人在国家教育考试中有下列行为之一,有违法所得的,由公安机关没收违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,处五日以上十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任;属于国家机关工作人员的,还应当依法给予处分。(一)组织作弊的;(二)通过提供考试作弊器材等方式为作弊提供帮助或者便利的;(三)代替他人参加考试的;(四)在考试结束前泄露、传播考试试题或者答案的;(五)其他扰乱考试秩序的行为。漫画作者:黄燕文(北京电影学院)
    12/18 诚信文化
  • 构建诚实守信的网络空间
    部分订票平台频现“大数据杀熟”乱象,让不少消费者困扰不已;一些交友、招聘平台发布虚假信息,令广大用户防不胜防……截至目前,我国网民规模已达8.54亿,如何在网络空间更好地构建诚信体系,提升信用水平、防范失信行为,成为互联网领域一项重大课题。  “让守信者更多受益、让失信者寸步难行,汇聚网络诚信建设的强大合力。”在近日举行的2019中国网络诚信大会上,中央网信办副主任、国家网信办副主任盛荣华表示,主管部门要各司其职,坚决打击和整治网络诚信缺失等扰乱市场秩序行为;互联网企业要切实履行主体责任,严格管理审核,做到社会效益和经济效益相统一;各级网络社会组织要扎实推进诚信教育、行业自律等工作,通过行业公约、行业标准、诚信倡议等形式,引导互联网行业规范运营。依法治网与技术管网有效结合会上,商务部党组成员、部长助理任鸿斌公布了一组数据:电子商务交易额从10年前不足4万亿元到2018年突破30万亿元,网络零售对社会消费品零售总额增长贡献率超40%。“相关法规政策陆续出台,促进监管效率显著提升,违法失信行为得到有效遏制。”任鸿斌说。  近年来,中央网信办也会同有关部门加快推动网络诚信工作,开展了违规失信专项治理等系列行动,创办了全国网络诚信宣传日活动,推动出台《网络安全法》《电子商务法》等法律法规,在宣传诚信理念、推进依法治网等方面取得了显著成效。  “要坚持依法治网与技术管网相结合。在严格执行相关法律法规基础上,提升对售假贩假、网络诈骗等违法行为的检测、预警、发现、处置的能力,探索将大数据、云计算、区块链等新一代信息技术应用于信用监督,着力净化网络环境。”盛荣华说。  如何借助科技优势促进城市征信体系建设?国家公共信用信息中心副主任汪育明认为,智慧信用体系须实现信用信息的记录、建档、采集、存储、归集、处理、传输、交换、共享和应用等环境的自动化、智能化,可自动检测全国范围、地区、部门、重点领域、重点信用主体的信用状况,并根据信用状况和信用舆情职能做出信用评价、出具报告,实现信用信息在社会场景中的自动化、信息化应用。  随着技术不断进步,诚信监管手段也日趋智能化。“借助‘互联网+’实现全流程监管、分类精准监管、联合协同监管,推动信用手段在事前、事中、事后监管和跨部门联合奖惩中的应用。”苏州市发展和改革委员会副主任杨晓峰说。强化行业自律,改善网络生态“媒体是网络内容建设的主力军,要坚守职业操守和行业伦理。”人民日报社副总编辑许正中认为,网络媒体、社交平台应积极承担平台主体责任,提高政治站位,清除“害群之马”。  中国记协党组成员、书记处书记吴兢提到,网络媒体既要眼睛向内加强管理,又要眼睛向外接受监督,不断筑牢诚信防火墙。光明网总裁、总编辑杨谷也认为,在网络诚信建设方面网络媒体要“冲在第一线”,不断加强自身精神文明建设,做网络诚信的标杆、旗帜。  近年来,不少互联网平台也在相关垂直领域探索“科技打假”。“我们针对谣言治理,建立了谣言识别、事实核查和辟谣处置等一系列机制,共同打击违反网络诚信的违法行为,为铸造清朗网络空间履行主体责任。”腾讯公司公共事务副总裁陈勇说。  在本届网络诚信大会期间,中央网信办违法和不良信息举报中心组织16家网站、平台签署《共同抵制网络谣言承诺书》,共同营造风清气正的网络生态。完善守信激励失信惩戒机制“加强制度建设,完善诚信体系,积极推进网络诚信制度化建设,加快完善互联网领域守信激励和失信惩戒机制,提高制度的执行力和约束力,推动构建更加完善的网络诚信体系。”盛荣华说。  国家发展改革委副秘书长赵辰昕介绍,目前,社会信用体系建设不断取得积极成效,统一社会信用代码实现全覆盖,所有法人和非法人组织都拥有了唯一的经济身份证号码;全国信用信息共享平台已联通所有省区市,归集各类信用信息超400亿条。  “要重点抓好制度的‘制’和治理的‘治’,将信用建设和信用监督中行之有效的办法上升为制度规范,鼓励开展差异化的信用评价服务。”中国互联网协会理事长尚冰提到,信息通信行业已组建业务经营不良名单和失信名单的管理制度,向全社会公示经营不良企业1.96万家;44家中央和国家机关有关部委以及相关单位联合签署联合惩戒备忘录,加大对失信主体的惩戒力度。  会上,中国网络社会组织联合会与31家互联网企业启动平台经济领域信用建设合作机制,并发布了由成员单位联合起草的《西安倡议》。全国人大社会建设委员会副主任委员、中国网络社会组织联合会会长任贤良说,要广泛深入地开展网络诚信活动,打击网络诈骗和数据造假,包括电商平台刷单、杀熟、虚假广告、信息泄露等不诚信行为。“牵住网络诚信这一牛鼻子,打造诚实守信的网络空间,让诚信真正成为互联网上的‘通行证’。”
    12/06 诚信文化
  • 以诚信建设守护网络家园
    互联网既不是法外之地,也不是失信之所,只有让网络空间充满信任、积极健康,才能使正能量充沛、主旋律高昂。发布2019年度中国网络诚信十大新闻,举行“平台经济领域信用建设合作机制”启动仪式、发布《西安倡议》,签署《共同抵制网络谣言承诺书》……今天,2019中国网络诚信大会在陕西西安举行,来自主管部门、互联网企业、中央媒体等各个单位的500余名嘉宾围绕加强网络诚信建设进行交流探讨。人无信不立,业无信不兴,国无信不强。诚信作为社会主义核心价值观的重要内容,不仅是中华优秀传统文化的精华,是现代社会运转的重要基石,更应成为网络空间的基本共识。互联网是人类的共同家园,畅游网络世界的前提就是确保网络空间清朗,这离不开以诚信建设守护网络家园。同时,随着互联网越来越深地嵌入到经济社会发展各个方面,网络诚信建设也将提升整个社会的诚信水平。此次网络诚信大会以“网聚诚信力量共创信用中国”为主题,努力营造人人建言献策、人人参与网络诚信建设的良好氛围,有助于打通人与人之间,个人与政府、媒体、企业之间的“诚信最后一公里”,营造诚实守信的网络空间环境,助力国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记强调,“网络空间是亿万民众共同的精神家园。网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。”诚信犹如空气和水,“受益而不觉,失之则难存”。谁都不愿生活在一个充斥着虚假、诈骗、攻击、谩骂的空间。互联网既不是法外之地,也不是失信之所,只有让网络空间充满信任、积极健康,才能使正能量充沛、主旋律高昂。互联网越是向前发展,“双刃剑”效应越是引人注目,就越需要扬长避短、兴利除害,把互联网的正向效应发挥到最大。就诚信建设而言,网络带来了信息传递的便捷性、即时性和互动性,但同时虚拟空间的匿名性和隐蔽性,也容易产生“负外部性”,为失信行为提供了客观上的可乘之机。比如,一些网络媒体、公众号、客户端不惜通过哗众取宠、传播谣言引来流量,一些电商通过售卖假冒伪劣追求利益,一些数据技术公司甚至通过倒卖个人信息牟取私利……这些问题都说明,无论在技术、利益还是机制层面,擦亮互联网的诚信底色,让守信者处处受益、让失信者寸步难行,才能用良好的诚信环境护佑互联网健康发展。如果网络空间失去信任,那么每个接入网络的个体都将是受害者;网络空间信任度高,每个人都能从中受益,也会降低经济社会运行的交易成本。正因此,加强网络诚信建设,也需要坚持共建共享的原则,让政府部门、网络媒体、社交媒体和广大网民形成强大合力。从政府部门来看,应该坚持依法治网,用法治划定诚信的红线;从网络平台来说,应该承担起企业社会责任,兼顾经济效益和社会效益,尤其是在大数据时代,平台型企业如同数据蓄水池,更应成为加强诚信自律的表率;从个体来说,当每个人都能坚持依法上网、诚信上网,虚假信息就会失去土壤,网络诚信建设就会拥有强大的内生动力。凡益之道,与时偕行。从中国发出的第一封电子邮件曾这样写道,“越过长城、走向世界”。如今,中国从网络大国迈向网络强国,人人都是受益者,人人也应该成为贡献者。以诚信为帆,以实干为桨,就一定能让网络之舟驶向造福人民的彼岸。
    12/03 诚信文化
  • 从诚信教育入手,寻找信用管理的路径
    “人而无信,不知其可也”,诚信思想向来是炎黄子孙秉承的重要修养守则和道德规范,也是中华传统文化的重要组成内容。诚信观萌芽于春秋,自秦至汉,随着儒家思想的形成,逐渐确立为修身立命的价值观。它建立在个人自律和社会约束的基础上,是人际交往、商业合作的前提,是创造良好社会经济秩序的保障。然而,随着经济的高速发展,在多种价值观的冲击下,有人在追逐私利的洪流中渐渐迷失自我,社会失信行为时有发生。如何充分挖掘和运用信用元素,加强诚信教育?无疑是现代信用体系建设进程面临的重要课题。教育乃万本之源,解决诚信教育体系不健全、教育普及度不够的现实问题,构建一套健全且行之有效的诚信教育模式既是当前的迫切任务,又是市场的内在需求。教育是个系统工程,需要积极制定科学的规划,充分发挥中小学校、高等院校、媒体单位、各行业协会、社区管理机构等单位的职能,开展差异化、有针对性的教育活动。十年树木,百年树人,教育的成果从来不是一蹴而就的,但经过持续的孕育、积累和沉淀,诚信就会落地生根。随着信用融入现代社会和经济生活的程度越来越高,“诚信无价,信用有价”的社会秩序逐渐显现。信用不仅是衡量道德素质水平的标尺,更是一种资产形式,前者是抽象、定性的,后者是具体、定量的。守信人处处畅行,失信人寸步难行;守信人可便捷地、以低成本获得更多社会资源,失信人则需付出更高代价才能获得同等机会,甚至被剥夺某些权利。因此,诚信教育的外延十分宽泛,它不仅是诚实守信观念的灌输,更是信用管理能力的培养。诚信教育涵盖通识教育、专业教育和宣传教育,让学习者学会如何建立、维护、运用、保护和修复个人信用,懂得如何利用良好信用记录获取更多的社会资源。面对群体差异和需求差异,社会诚信教育体系应呈现全方位的特点,通过多层次、多渠道提供不同层面的诚信教育,让其覆盖基础教育、高等教育、职业技术教育、经营者诚信教育、社会普及教育等全领域,贯穿公民道德建设全过程,为构筑人人守信、合理用信、科学评信、安全授信、监管有度的信用社会奠定坚实基础。我国民众信用知识的基础不一,知识需求也不尽相同,构建服务于不同群体、多层级的诚信教育体系,充分满足市场需求,符合供给侧改革方向。在青少年的自我意识发展期和三观形成的关键阶段,给予他们正能量的指引是整个社会义不容辞的责任。高校是青年思想政治工作的“桥头堡”,在这片阵地开展诚信教育既要涵盖通识教育,又要包括专业教育。目前,我国信用管理的专业人才需求和供给缺口较大,加快构建全日制高等教育及职业培训相结合的多维度教育体系势在必行。对经营者开展准入前的诚信教育,在经营者办理相关准入业务时,进行标准化、规范化、便捷化的法律及信用知识教育,强化经营者的诚信经营理念;对于社会的多数民众而言,普及教育更为合适,满足生活需要即可。提供差异化的教育服务是获取优质教育成果、有效利用社会资源的重要举措。“建设‘人人皆学、处处能学、时时可学’的学习型社会”,随着“互联网+”技术突飞猛进的发展,信息化手段扩大了现代教育资源的覆盖面。相关部门应积极引导社会舆论,营造诚信氛围。充分利用学校和企业资源,开展校企合作,建立产学研融合机制,以学为先,以学促用。教育基于课堂,但不限于课堂,通过报刊、影视、新媒体等渠道,定期推送相关知识;充分利用基层力量,将诚信种子播撒到社区的每家每户。事前承诺制亦为诚信教育事前承诺制,即在办理适用承诺制的行政许可事项时,若申请人承诺符合审批条件,并提交配套材料,相关部门应及时给予办理。对后期不履约的申请人,依据失信程度的不同,采取差异化的联合惩戒措施。它是引导经营者“一诺千金”,优化营商环境的重要举措;也是创新诚信教育方式的尝试,强调市场主体的诚信道德自律,宣扬“做人做事,诚信先行”的理念。随着承诺制适用范围的不断拓宽,关涉的民众数量不断扩大,“以信接人,天下信之”的思想必定会逐步转化为社会主体的行为规范。失信联合惩戒是一种监管手段,也是一种教育方式。构建“一处失信,处处受限”的联合惩戒大格局,护守信人一路畅行,让失信人一路遇卡,同时发挥着“戒尺”和“航向灯”的双重作用。通过联合惩戒,教育失信主体及时修正失信行为,教育其他市场主体需遵循诚实守信的处世原则,充分发挥教育引导的作用。然而,惩戒终究只是手段,不是目的,当不再有市场主体因失信受惩戒,才真正达到了惩戒的根本目的。“人非圣贤,孰能无过”,给予失信主体纠正失信行为、消除不良影响的机会,何尝不是一种教育?构建联合惩戒、信用教育、信用整改的协同联动机制,准确筛选信用修复的对象,明确信用修复的范围和路径,给予部分失信主体迷途知返的机会。失而复得的经历往往会让人记忆深刻,教育效果会更加显著。“知错能改,善莫大焉”,这既是社会包容和温度的体现,也是诚信教育的有效方法。诚信彰显着高度的自尊、自重和自爱,之于个人,是人格的体现;之于民族,是精神的传承;之于国家,是治国的法宝。为诚信中国,吾辈当立信、立言、立德,从我做起,上下而求索。
    12/02 诚信文化
  • 从罗永浩因欠债被法院限制消费说起:公众人物更应成为诚信表率
    11月3日,罗永浩因欠下370万元货款被丹阳法院限制消费的消息迅速成为网络热搜。罗永浩在微博上就此事公开发表长文回应称:“即便公司因不可抗力被彻底关掉,我个人也会以‘卖艺’之类的方式把债务全部还完。”  从牛博网、锤子手机到社交软件、电子烟,从“我可以让你们所崇拜的手机品牌都倒闭”的豪言壮语到凄凉的“卖艺自白”,昔日的创业达人罗永浩有过高光时刻,如今却深陷泥潭、债务缠人。创业之路充满风险,公众应尊重每一个努力的创业者,并给予更多的包容和机会。我们当然乐见创业者们能够反思沉淀、重拾机遇,然而眼前摆在罗永浩面前、迫切需要解决的是如何履行诺言、清偿巨额债务。  人而无信,不知其可也。诚信是每个人都应具备的品德,做人如此,创业亦如此。创业者说话算话、一言九鼎,能够获取更多的市场和客户信任。反之,如果一味自说自话、满嘴跑火车,则会慢慢失去人心,而被市场所唾弃。创业可以一时失败,但一刻也不能失信,不能逃避责任。作为公众人物,更应给社会大众做好“诚信”表率。“卖艺也要把债务还完”的自白,一定程度上显示了其承担责任的决心,应予以肯定。  失败可以东山再起,失信却只会寸步难行。从某种意义上来说,诚信也是创业者东山再起的资本之一。历史上,许多一时失败的创业者因为诚信而重新拥抱市场。马克吐温在年近六旬时负债近10万美元,于是带着妻子、女儿开启全球巡回演讲,历时三年多,通过演讲的收入还清了债务;因投资建设深圳巨人大厦失败而负债2.5亿,但史玉柱发誓还债、紧盯市场,赚得500亿身家。“马克吐温和史玉柱能做到的,我也能做到”,罗永浩决心效仿这两位,还债到底,可见其决心。从个人角度说,我们期待其说到做到、变“负”为“富”,打一场漂亮的翻身仗。新华报业网|2019/11/07文章搜索
    11/08 诚信文化
  • 信用小故事:“宋濂守信好学”和“晏殊诚实守信”
    宋濂守信好学  宋濂小时侯喜欢读书,但是家里很穷。也没钱买书,只好向人家借,每次借书,他都讲好期限,按时还书,从不违约,人们都乐意把书借给他。  一次,他借到一本书,越读越爱不释手,便决定把它抄下来。可是还书的期限快到了。他只好连夜抄书。时值隆冬腊月,滴水成冰。他母亲说:“孩子,都半夜了,这么寒冷,天亮再朝抄吧。人家又不是等这书看。”宋濂说:“不管人家等不等这本看,到期限就要还,这是个信用问题,也是尊重别人的表现。如果说话做事不讲信用,失信于人,怎么可能得到别人的尊重。”  又一次,宋濂要去远方向一位著名学者请教,并约好见面日期,谁知出发那天下起鹅毛雪。当宋濂挑起行李准备上路时,母亲惊讶地说:“这样的天气怎能出远门呀?再说,老师那里早已大雪封山了。你这一件旧棉袄,也抵御不住深  山的严寒啊!”宋濂说:“娘,今不出发就会误会了拜师的日子,这就失约了;失约,就是对老师不尊重啊。风雪再大,我都得上路。”  当宋濂到达老师家里时,老师感动地称赞说道:“年轻人,守信好学,将来必有出息!”  晏殊诚实守信  古往今来,凡是品德高尚的人,都是诚实守信的。  北宋时期著名的文学家和政治家晏殊,14岁被地方官作为“神童”推荐给朝廷。他本来可以不参加科举考试便能得到官职,但他没有这样做,而是毅然参加了考试。事情十分凑巧,那次的考试题目是他曾经做过的,得到过好几位名师的指点。这样,他不费力气就从千多名考生中脱颖而出,并得到了皇帝的赞赏。但晏殊并没有因此而洋洋自得,相反他在接受皇帝的复试时,把情况如实地告诉了皇帝,并要求另出题目,当堂考他。皇帝与大臣们商议后出了一道难度更大的题目,让晏殊当堂作文。结果,他的文章又得到了皇帝的夸奖。  晏殊当官后,每日办完公事,总是回到家里闭门读书。后来皇帝了解到这个情况,十分高兴,就点名让他做了太子手下的官员。当晏殊去向皇帝谢恩时,皇帝又称赞他能够闭门苦读。晏殊却说:“我不是不想去宴饮游乐,只是因为家贫无钱,才不去参加。我是有愧于皇上的夸奖的。”皇帝又称赞他既有真实才学,又质朴诚实,是个难得的人才,过了几年便把他提拔上来,让他当了宰相。  晏殊受到皇帝的赏识和重用的故事说明,一个人为人的诚实,表里如一,不弄虚作假,对于取得别人的信任是多么的重要啊!
    11/01 诚信文化
  • 重构世界信用评级市场新秩序
      信用评级业属于信用服务业范畴,是服务贸易的高端形态,是市场经济成熟并进入高级阶段的标志。本身属于小众市场行业,但却是影响投资者信心、资本流动配置、金融市场价格的关键行业,甚至是左右他国主权信用地位的重要力量,是一国软实力的重要象征。  寡头垄断的世界信用评级业  格局由来已久  世界信用评级业已有158年的历史,行业的稀缺性与特殊性赋予其自然垄断的属性。当下,由美资掌控的三大评级机构标普、穆迪和惠誉公司(分别成立于1860年、1900年和1913年)垄断全球90%左右市场。三大评级巨头历经百年,经久不衰,在国际信用评级市场上可谓呼风唤雨。主权信用评级声名显赫,债项信用评级处于绝对垄断地位。“三大”垄断国际评级市场话语权由来已久,与“二战”后布雷顿森林体系框架下以美元为中心的全球金融市场体制有关,也与其成熟的评级技术、丰富的实战经验、数以万计的专业分析师队伍和拥有大量包括违约数据在内的历史信用信息有关。由于美国资本在国际资本市场占据支配性地位,其交易和信用风险管理十分青睐甚至唯一认可“三大”的信用评级结果,导致发行人不得不聘请“三大”评级。“三大”依托美国后盾和投资者偏好,建立了全球评级作业网络、全球评级数据库和评级技术,树立起较高的竞争壁垒。各国监管层也难有其他机制替代“三大”,因而不得不长期依赖“三大”。  垄断竞争的世界信用评级市场  缺乏效率  “三大”对世界信用评级业的贡献功不可没,但也常遭到诟病。以西方政治经济制度为基准基础的主权信用评级方法,令新兴经济体与发展中国家难以接受。明显的“顺周期”评级方法给人以“落井下石”之印象。在亚洲金融危机(1997年)、美国次贷危机(2008年)、希腊主权危机(2009年)、欧债危机(2009年)等世界重要事件中,其都扮演了推波助澜的角色。不公正的评级结果,操纵国际金融市场定价权,使得他国利益和投资者无辜受损。2008年在美国国会听证会上,“三大”承认他们长期在犯“道德错误”,并承认向市场提供了虚假的评级信息。  长期垄断竞争的格局,导致世界信用评级市场缺乏活力与效率。评级生产要素不能在全球范围内自由流动和优化配置,最终以牺牲消费者剩余和经济效率低下为代价,给世界信用评级业发展带来瓶颈。与完全竞争条件相比,垄断条件下利润最大化的均衡产量低、产品均衡价格高于边际成本。表现在价格不菲的“三大”优质服务满足不了日益扩大的市场信用需求,信用普惠任重而道远。另一方面,由于缺乏市场竞争的外在压力,出现技术性低效率甚至寻租现象,导致无谓损失。多国政要纷纷质疑与指责“三大”。2009年,俄罗斯总理普京声称,建立本土评级机构,2015年注册资金为30亿卢布的俄国家信用评级机构开始运作。2012年,德国总理默克尔强调,欧洲需要拥有一家自己的评级机构,现欧盟正筹建独立的泛欧评级公司。  全球化呼唤重构世界信用评级市场新秩序  尽管近年来逆全球化思潮抬头,尤其是今年3月22日美国公布了对中国301调查结论与措施,其单边行径违反了世贸组织(WTO)最基本精神和原则,开了一个非常恶劣的先例,但经济一体化、贸易自由化符合世界发展潮流,势不可挡。2017年5月公布的中美经济合作百日计划,中国于当年7月16日前对美资全面开放信用评级市场,彰显了我拥抱信用评级市场完全竞争的决心与举措。伴随着全球化进程,世界信用评级业正悄然面临新一轮调整,未来在WTO框架下完全竞争格局的世界信用评级市场新秩序正在逐步形成。  评级主体应有新面孔。世界多极化时代,除了“三大”外,还应倾听来自“三大”之外的不同声音。需要诞生新的评级市场主体,以信用评级业务为纽带,建设合作共赢的新型大国关系,避免“修昔底德陷阱”。新的有影响力的评级机构应当融入欧盟、新兴经济体、“一带一路”和欠发达国家的元素,形成更加开放包容的“3+N”世界评级机构体系。  评级制度应有新安排。信用评级机构间的信用信息有条件共享,逐步减少信用信息不对称,为信用评级业的健康发展提供有效的数字资产支撑。整合利用市场信用信息数据资源,缓解国家地区间“数字鸿沟”。逐步互认信用评级结果,谨慎推行双评级与多评级制度,减少被评级对象信用成本。加强国际间监管合作,共同保护国家机密、商业秘密与个人隐私等信用信息安全。加强职业道德教育,克服立场评级和打击以次充好、以级定价、“3A工厂”等违法违规行为。  评级规则应有新调整。评级思想需要更具理性、包容性和客观公正性。评级标准应遵循世界基本认同的诚信文化与普适价值观,兼顾发达国家与非发达国家不同诉求。评级过程应全面考虑宏观经济周期、微观行业特征与地区差异化特点,提高评级信用信息与综合定价的透明度。评级结果应克服“顺周期”和敏感时期评级调整弊端,增强前瞻性风险预警,减少不合理的外部效应。  评级技术应有新发现。信用经济驱动市场经济走向成熟,成熟市场经济的信用问题变得更加隐蔽复杂。科学揭示国家主权、行业系统和企业债项的信用风险度与控制管理是世界性难题。主权信用评级应避免政治化,沦为新的政治经济霸权工具。债项信用评级技术应与时俱进,努力把大数据、云计算、移动互联、人工智能等新技术应用到信用信息采集、违约概率计算、信用特征向量量化、动态化信用管理与评级中枢测算、跨周期检验之中。(徐德顺,作者系商务部研究院信用评级与认证中心副主任、研究员、博士)
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