为深入贯彻党中央、国务院决策部署，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，银保监会近日发布《关于进一步做好受疫情影响困难行业企业等金融服务的通知》（以下简称《通知》），引导银行保险机构进一步加强受新冠肺炎疫情影响严重行业企业等的金融支持。根据《通知》，要求加大信贷支持力度、创新信贷服务模式等。  《通知》要求，各级监管部门、银行保险机构和相关行业协会要坚持金融服务的普惠性、人民性，切实增强社会责任感，采取针对性的有效纾困措施，支持暂时遇困行业企业渡过难关、恢复发展。  《通知》包括十二个部分共42条，主要从加大信贷支持力度、做好接续融资安排、适当提高不良贷款容忍度、持续提升服务效率、创新信贷服务模式、完善考核激励机制、发挥保险保障功能等多个方面，对进一步做好受疫情影响暂时遇困行业企业等的金融服务提出了工作要求。  《通知》要求，银行机构要及时满足因疫情暂时遇困行业企业的合理、有效信贷需求，努力实现住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输等受疫情影响严重行业信贷余额持续稳步增长，鼓励银行机构在受疫情影响的特定时间内适当提高相关行业不良贷款容忍度。同时，要求银行优化调整考核机制，落实尽职免责制度。  《通知》强调，商业银行等金融机构要继续按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还款计划。对于延期贷款，在延期过程中坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风险分类，不影响征信记录，并免收罚息。  《通知》明确，银行保险机构要严格落实各项金融服务收费政策，鼓励加大对因疫情暂时遇困行业企业金融服务收费的优惠减免力度。在受疫情影响较为严重的地区，鼓励保险机构根据实际情况适当延长保单到期日或延期收取保费。  《通知》指出，各级监管派出机构要结合疫情形势变化和地区经济受冲击情况，会同有关部门适时出台区域性金融支持政策。银行保险机构要健全细化因疫情暂时遇困行业企业等金融服务专项制度或措施，确保相关纾困政策落地见效。各级监管部门要加强督促指导和评估检查，对落实政策不到位、执行走偏等问题予以纠正，切实提升遇困行业企业金融服务质效。

06/07 行业信用

  支持基础设施建设日前，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快稳经济一揽子政策措施落地生效，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享；安排进一步加大困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。会议指出，对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度。  记者了解到，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》总体思路、政策取向推出稳经济一揽子政策措施，主要是对政策实施提速增效。这既是及时加大力度稳住经济大盘的重要举措，又坚持围绕市场主体实施宏观政策，实行精准调控，提高效率，不透支未来。落实党中央、国务院部署，各部门迅速行动，6方面33条政策措施实施细则出台取得积极进展。  下一步，一要对政策再作全面筛查、细化实化，让市场主体和人民群众应知尽知、应享尽享。新增1400多亿元留抵退税，要在7月份退到位。对金融支持基础设施建设，要调增政策性银行8000亿元信贷额度。对符合条件的失业农民工，无论是否参加失业保险，都要发放临时补助或救助。对汽车央企发放的货车贷款延期还本付息，要广泛告知办理方式。其他各项政策都要细化到可操作、能落地。  二要坚持用改革举措、市场化办法解难题，深化“放管服”改革。推进政策“非申即享”。对复工达产要强化重点企业“点对点”帮扶。对投资项目，各地各相关部门都要建立台账，推动尽快开工。确保夏收农机免费顺畅通行。落实支持平台企业合法合规境内外上市等举措。  三要强化落实督促。国务院派到12个省的督查组要尽快形成报告，对政策落实中的突出问题予以通报。对各地二季度地区生产总值、城镇调查失业率、扣除留抵退税因素后的财政收入、物价等主要指标，由统计会同相关部门依法依规实事求是分省公布。  会议指出，当前部分群众就业和收入受到影响，要有针对性加大帮扶。一要确保养老金按时足额发放，今年提高标准增发的退休人员基本养老金7月底前要发放到位，提高城乡居民基础养老金标准。二要加强对失业和灵活就业人员、易返贫致贫和低保边缘人口等的监测，对困难人员及时救助或纳入低保。三要保持医保报销比例和药品品种稳定，对符合条件临时遇困无法缴纳基本医保费的给予参保资助。

06/06 行业信用

  由商业信用中心牵头起草的《公共资源交易主体信用评价实施指南》（GB/Z41465-2022）国家标准经国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准正式发布，将于2022年8月1日起实施。  据悉，标准主要规定了公共资源交易主体信用评价内容、信用等级与表示方法、评价流程、评价报告撰写要求以及信用评价数据、信息的建档及保密。同时标准还制定了评价等级结果、信息数据项要在具备一定权威性公开平台披露。  与此同时，为确保标准体系有效运行，将标准要求切实融入公共资源交易工作实践，商业信用中心还创新研发了“全国一体化数字信用在线服务中台(公共资源交易信用服务平台)”，为公共资源交易主体的信用评价工作提供了从指标建立、方法选取、流程设计、结果表达、报告展现、信息披露、信息共享等一系列专业化解决方案，填补了公共资源交易领域缺乏科学有效信用评价的空白，可大力提升公共资源交易信用标准化、电子化、智能化管理水平。同时中心将以标准发布为契机，组织公共资源交易相关方人员开展国家标准宣贯及公共资源交易信用服务平台应用培训工作，并遴选部分公共资源交易中心开展全国一体化数字信用在线服务中台(公共资源交易信用服务平台)标准化应用试点工作，重点推动一批公共资源交易信用管理标准化和智慧化应用典型，推广试点单位经验，确保公共资源交易信用信息整合共享、主体信用评价等工作取得实效，达到大力提高公共资源交易的配置效率及规范化水平的总体目标。  业内人士表述，对公共资源交易主体的信用状况进行评价，并通过评价结果结合平台披露对交易主体实施信用风险管控，不仅对交易各方意义重大，对政府监管部门也有参考价值。对大力提升我国公共资源的供给质量和效率，保护交易主体的合法权益，保证公共资源交易的公平公开公正安全，提高公共资源交易的效率和可持续性，构建诚实守信的市场环境等具有重大意义，有利于增强我国公共资源交易领域诚信建设水平，引领公共资源交易各方规范发展，有利于优化地方营商环境，促进公平竞争，服务建设全国统一大市场的部署。

06/03 行业信用

  无接触配送、在线教育、在线娱乐……爆发增长的新业态新模式不断激发着经济活力，但如何在严守监管安全底线的前提下为新业态发展留足空间？5月31日，成都市市场监管局与快手、58同城、积微物联、1919、好物跳动等电商平台（服务商）代表分别签订《网络交易“信用沙盒”监管试点工作政企合作协议》。据悉，此次依托成都市市场主体智慧监管平台，试点开展网络交易新产业新业态“信用沙盒”监管，今年年底前将在试点基础上出台《成都市市场监管部门对网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管的实施意见》。  何谓“沙盒监管”？据成都市市场监管局相关负责人介绍，“沙盒监管”指先要划定一个范围，对在“盒子”里面的企业，采取包容审慎的监管措施，同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面，属于在可控的范围之内实行容错纠错机制。  “把‘沙盒监管’应用到信用监管领域，就是以信用好、风险低作为标准划定‘沙盒’的范围，对‘沙盒’内的企业，采取包容审慎的监管措施，全程运用技术手段进行动态监管，在风险可控的范围之内实行容错纠错机制，以促进新产业新业态在规范中发展、在发展中规范。”成都市市场监管局信用监管处相关负责人介绍。  参加合作签约仪式的电商企业代表也表示，自愿参加试点对自己平台的发展也是一种正向的促进和激励，平台可在市场监管部门的支持下，以问题为导向加强管理，及时处置平台内已出现或可能出现的违法违规风险，企业和消费者双方的合法权益都得到了最大程度的保障，也为网络交易创新提供了更广阔的空间。  在签约仪式上，记者了解到，为更好地推进“信用沙盒”监管试点工作，成都市市场监管局制定了详细的工作方案，方案明确通过建立网络交易“信用沙盒”监管试点主体库和网络交易专用信用风险分类指标体系，编制监管风险触发清单和常见风险点行政提示清单，搭建政企协同共管共治模式，构筑“信用沙盒”监管工具箱。  今年年底前，出台网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管实施意见  值得一提的是，方案也列出了试点工作的“三段式”时间表，第一阶段，在自愿的基础上，遴选部分电商平台参加试点，在市局层面探索开展“信用沙盒”监管试点；第二阶段，确定锦江局、青白江局、蒲江局为试点单位，拓展与不同电商平台的合作模式，探索在全市推进“信用沙盒”监管的经验做法；第三阶段，即到今年年底前，在试点基础上出台《成都市市场监管部门对网络交易新产业新业态企业开展“信用沙盒”监管的实施意见》。  据介绍，结合当前的经济发展和疫情防控形势，成都市市场监管局日前出台了一系列助企纾困政策措施，该负责人表示，此次依托成都市市场主体智慧监管平台，试点开展网络交易新产业新业态“信用沙盒”监管，就是以推行包容审慎监管规范行政执法为抓手，进一步激发市场活力和社会创造力，为成都市的电商发展预留足够空间，通过形成政府监管、平台自律、行业自治、社会监督的多元治理新模式，促进电商经济高质量发展，营造诚信经营、放心消费的良好环境。

06/02 行业信用

  强化信用体系建设，将成为重庆住建领域优化营商环境创新试点中推出的一个“硬核”举措。日前，重庆市住建委对外表示，重庆市住房城乡建委在日常监管过程中，将信用评价结果为优秀的企业及从业人员列入“红名单”，将存在严重失信行为的企业列入“黑名单”，并将“红黑名单”发布结果作为资质资格管理、评先评优等的重要依据，充分发挥信用管理评价制度在行业监管中的作用。  据了解，为规范全市住建领域市场秩序和企业经营行为，2022年2月，重庆市住建委出台了《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程监理信用管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。《办法》通过建立监理企业和监理人员信用信息档案，对监理人员履职情况和廉洁从业情况进行量化记分管理，通过网上公布、查询等方式，引导市场由“比价格”向“比服务”转变，营造诚信受益、失信受损的良好氛围。  4月，重庆施行了《重庆市勘察设计行业信用管理办法》（以下简称《管理办法》），进一步引导和规范勘察设计企业行为。  《管理办法》要求，住房城乡建设主管部门每年按照年度信用评价结果，对企业及从业人员实施差别化管理或服务。其中，对信用评价结果为优秀的企业，列入“红名单”管理，在办理行政审批、市场准入等业务中，提供“绿色通道”和“容错受理”等便利服务措施；优先考虑为政策试点、项目扶持对象。对信用评价结果为良好的企业，适当减少日常监督检查和抽检频次。对信用评价结果为中等的企业，实施常规监督管理和适度抽检频次。对信用评价结果为较差和差的企业，列入“重点关注名单”管理，在日常监督检查中，列为重点检查对象，提高抽查比例；在资质资格延续中，不得使用告知承诺制；不得作为评优表彰、政策试点、项目扶持对象。  据了解，截至目前，依据办法、通过信息平台已对29家监理企业及217名监理从业人员不良信用行为进行记分。勘察设计与绿色建筑综合信息平台信用管理系统通过信息化手段对勘察设计企业及从业人员信用信息进行采集、认定、公开、评价、使用，截至目前，依据办法、通过信息平台已对11家勘察设计企业、8名勘察设计从业人员不良信用行为进行记分。  下一步，重庆市住建委将继续围绕市场主体、工程项目、从业人员三条主线，完善以信用为核心的新型市场监管体制，加快住建行业信用管理政策体系和智慧化信用管理平台建设，营造守信者处处受益、失信者寸步难行的市场环境，让诚信成为重庆住建领域的“通行证”。

06/02 行业信用

  为贯彻落实党中央、国务院关于惠企纾困的一系列决策部署，着力缓解中小微企业等市场主体融资难题，5月26日，国家发展改革委财金司、国家公共信用信息中心组织召开全国“推进融资信用服务平台网络建设”视频培训会。国家发展改革委财金司司长陈洪宛同志出席培训会并讲话，国家公共信用信息中心主任门立群同志出席会议。会议明确，要全面准确归集信用信息，着力推动信用服务机构下沉，进一步将“信易贷”工作引向深入。  会议指出，当前经济运行面临严峻挑战，创造性发挥信用建设对稳经济的积极作用，加大涉企信用信息归集力度，加快融资信用服务平台网络建设，促进中小微企业融资便利，对于保市场主体、稳定就业、稳住经济大盘具有重要意义。  关于如何将“信易贷”引向深入的问题，会议提出，各地区要统一思想、提高认识，按照既定工作部署继续扎实开展工作，全面准确归集信用信息，搭实搭密平台网络，加大政策支持，着力推动信用服务机构下沉，进一步将“信易贷”工作引向深入，更好发挥信用对纾解中小微企业困难、稳住经济大盘的积极作用。  会上，河北省、安徽省和广州市分别就信用信息共享和平台网络建设等情况作了经验交流，工商银行、农业银行和建设银行分别就产品创新和地方合作等情况进行了介绍，国家公共信用信息中心就数据标准等内容进行了解读。各省（区、市）和新疆生产建设兵团社会信用体系建设牵头部门和信用中心参加了培训。

06/01 行业信用

  新修订的《宁夏回族自治区中小企业促进条例》将于6月1日起正式施行。条例新增的“融资促进”专章提出，宁夏将从信贷支持、担保融资、融资服务等方面建立健全融资服务体系建设，为中小企业纾困破解融资难题。  据宁夏回族自治区工信厅介绍，宁夏支持、引导银行业金融机构单列普惠型小微企业信贷计划，增加中小企业的融资规模和比重，对中小企业给予贷款担保、续贷、审批等便捷服务。  在担保融资方面，鼓励金融机构为中小企业量身打造以订单、应收账款、知识产权、存货、机器设备等为担保品的担保融资，同时建立政府、金融机构、融资担保公司合作机制，为小型微型企业扩大融资担保规模并保持较低的费率水平。  此外，宁夏还要建立中小企业融资综合信用服务平台，金融机构可以共享中小企业注册登记、行政许可、行政处罚以及纳税、社保、水电煤气等信用信息，为中小企业提供融资服务。

06/01 行业信用

  日前，国务院办公厅发布《关于推动外贸保稳提质的意见》(以下简称《意见》)，《意见》共包括13部分，其中关于“加大进出口信贷支持”的部分明确，支持银行机构对于发展前景良好但暂时受困的外贸企业，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷，根据风险管控要求和企业经营实际，满足企业合理资金需求。  在进一步加强对中小微外贸企业金融支持方面，文件明确，各地方要加强“政银企”对接，梳理一批急需资金的中小微外贸企业名单，开展“清单式”管理，按照市场化原则，予以重点支持。加大出口信用保险对中小微外贸企业的支持力度，在去年基础上进一步扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面。优化中小微外贸企业承保和理赔条件，缩短理赔时间。鼓励银行机构按照市场化原则加大对外贸企业特别是中小微外贸企业的信贷支持力度。鼓励银行和保险机构深化出口信用保险保单融资合作，强化对中小微外贸企业的融资增信支持，增加信保保单融资规模。  此外，文件提出，要加快中国进出口商品交易会(广交会)等展会数字化、智能化建设，加强与跨境电商平台等联动互促，积极应用虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、大数据等技术，优化云上展厅、虚拟展台等展览新模式，智能对接供采，便利企业成交。  各地方、重点行业协会优化创新线上办展模式，聚焦重点国别、优势产业、特色区域打造国别展、专业展、特色展，帮助企业用好线上渠道获取更多订单。各地方积极利用外经贸发展专项资金等相关资金，支持中小微企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”等方式参加境外展会。商协会、贸促机构、驻外机构、海外中资企业协会积极帮助组展企业和参展企业对接海外买家。

05/30 行业信用

  辽宁省大连市信用中心充分发挥大连市“全国社会信用示范区”优势，以强力推动信用“数据”“平台”“制度”三项关键基础建设为切入点，以狠抓“三项信用惠企举措”和“三项信用监管机制”落实为发力点，积极营造市场主体“守信受益、失信受限”良好信用生态，推动大连市综合信用指数长期稳居全国前列，守信企业的“获得感”得到逐步提升。  三项关键基础建设筑牢市场监管和服务基石  信用信息归集是建立以信用为基础的新型监管机制的重要基础。为保障信息归集有序开展，市信用中心科学编制《大连市公共信用信息目录（2022年版）》，覆盖全市52个部门11750项信用信息，包含《国务院办公厅关于印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案的通知》要求重点归集的企业不动产、水电气缴费等企业关键信息。目前，大连市信用信息归集总量突破80亿条，稳定保持在全国领先水平，信用信息归集已涵盖至全市700余万名常住人口和近80万个市场主体，基本实现信息归集全域全覆盖。  为满足全市各类信用信息共享需求，大连市在信用平台开发部署113个信用服务接口，向公共交易、工程建设等领域提供信息服务，单周查询量近2万次，累计突破200余万次，信用信息应用价值逐步展现。依托大连“信易贷”基础平台，大连市搭建起以政府提供公益性信用信息服务，金融机构进行产品研发推广的助企融资框架。目前，大连“信易贷”基础平台入驻金融机构41家、企业20余万户。基础平台的“白名单”企业一键推送功能，可方便金融机构重点关注对接有融资需求的优质企业；金融产品接入与退出、成效数据汇总分析等功能，可辅助对金融机构的强化监管。  2021年7月1日起，《大连市社会信用条例》正式施行，目前《大连市公共信用信息查询服务规范（试行）》《“信用中国”（辽宁大连）网站行政处罚信息信用修复指南（试行）》等一系列条例配套制度陆续制定发布。市信用中心协调有关部门出台信用分级分类监管制度累计达到140余项，稳居全国前列。据国家大数据监测显示，大连市累计出台与信用建设相关的制度方案总数超过1000项，信用法治化、规范化水平逐步提升。  “三项信用惠企举措”让更多守信中小微企业获得信贷支持  成功打造“企业信用卡”模式纯信贷全国创新产品。为切实解决中小微企业融资难题，市信用中心与工商银行大连分行合作，经过一年精心研发，打造出“信易贷”全国亮点产品“工信e贷”，该产品具有随借随还、纯信用贷、秒申秒批等特点。通过公共信用信息和金融信息联合建模预测，“工信e贷”可为大连企业预授信达108亿元，单笔额度最高300万元，上线半年多来实际放款超4.4亿元，促进工行大连分行信贷增长率提升36%，有效满足了中小微企业的融资需求。今年以来，以干部入企主动服务为契机，市信用中心与市妇联、团市委、工商联、工商银行大连分行合作，联合组织召开多场银企对接系列活动，大力推广“工信e贷”产品，现场为企业预授信合计达25亿元。  创新推出“数字信用券”企业融资降息服务。守信企业可在“信易贷”基础平台或金融产品中免费领取一张额度为20万元的市场化“数字信用券”，用于贷款贴息，“信易贷”基础平台对“数字信用券”额度进行统一管理，为守信企业减费让利，降低企业融资成本。如企业领取并使用“数字信用券”后，在“工信e贷”产品低利率基础上可以再享受20bp的利率优惠，提升企业守信“获得感”。  为充分引导金融机构加大针对中小微企业的信贷投放力度，市信用中心主动作为、积极对接，已与8家大型国有银行及股份制银行签订合作协议，基于大连“信易贷”基础平台为各金融机构提供公益化信用数据服务，支持金融机构完善信用评价模型、开发信贷产品、提升风险防范能力、精准投放企业信贷，让更多守信中小微企业获得信贷支持。  “三项信用监管机制”推动社会管理服务水平再上新台阶  配合市营商局、市司法局建立信用承诺制度，目前大连市已在59个证明事项中试行告知承诺制、1054个行政事项中试行容缺受理，市信用平台已归集、公示各类信用承诺书229万余份，违诺率低于万分之一。在自然人政务服务事项中试点使用信用承诺插件系统，支持通过手机扫码在线签署承诺书，实现信用承诺无纸化管理，目前通过该功能已归集4000余份承诺书的数据。  为支持各行业主管部门开展信用分级分类监管，市信用中心建立企业大数据信用评价模型，通过考察企业基本情况、守法践诺、社会公益、荣誉奖励等情况，按照总分1000分对企业信用状况进行评价打分，定期更新输出评价结果，并率先在食品药品行业监管、医疗机构监管等领域试点应用，行业主管部门参考评价结果降低对守信主体的监管频次，加大对失信主体的监管力度。  根据国家文件要求，大连市编制联合奖惩“两清单”，清单涵盖4项守信行为、18项失信行为和1000余条奖惩措施，并开发联合奖惩自动化系统嵌入各部门和各地区相关业务系统中，精准识别市场主体的信用状况，自动弹出奖惩措施，提示业务人员开展联合奖惩。建立便捷化、全线上、一站式信用修复机制，企业完成相关修复流程后，及时终止失信信息公示。截至目前，已累计为企业修复失信信息9000余条。  下一步，大连市将重点在涉企惠企信用应用方面持续发力，并依托6月14日“信用记录关爱日”组织全市各地区、各部门，大力宣传信用监管制度、信用惠企项目、信用政策法规，发布新版企业和自然人公共信用评价规范，引导企业和群众及社会各界共建共享“信用大连”成果。

05/27 行业信用

  《三亚市行政管理信用承诺工作指导意见》（以下简称《指导意见》）日前经三亚市政府常务会议审议通过。《指导意见》在2019年版基础上进行修订，提出三亚将全面建立行政管理信用承诺机制。  信用承诺是指行政相对人根据行政机关的要求和诚实守信原则，对自身信用状况、申请材料真实性以及违约责任做出的公开书面承诺。  信用承诺坚持政府引导、主体自愿、行业自律、社会监督的原则。行政机关应根据自身业务管理需要确定行政相对人进行信用承诺，结合本部门职能制定信用承诺书的格式化文本，指导承诺对象签订《信用承诺书》，并向三亚市信用信息共享平台报送信用承诺数据，承诺履行完毕后，报送履约践诺情况。各行政机关还建立考评机制，将行政相对人履行信用承诺情况作为事中事后监管的参考，作为表彰奖励、评先评优、资质认定、年度检查等行政管理依据。  三亚市发展改革委相关负责人介绍，全面实施行政管理信用承诺机制是创新社会治理方式、加强事前承诺事中事后监管的重要举措，是推动市场主体自我约束、诚信经营的重要手段，是优化营商环境的重要内容。坚持把信用承诺纳入市场主体信用记录，嵌入市场准入、行政审批、政务服务等办事流程，将切实降低交易成本和制度成本，有效激发市场活力和社会创造力，推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治新格局。

05/26 行业信用