日前，我省制定《营商环境质量提升行动2024年工作方案》，提出六项重点任务，加大法治环境、政务环境、市场环境、人文环境建设力度，推动经营主体综合性成本进一步降低，制约发展的堵点难点进一步打通，服务企业、项目、民生能力进一步增强，辽宁对外形象进一步好转，企业群众获得感和满意度进一步提升，打造营商环境“升级版”。在破除市场准入壁垒上聚力攻坚，实现市场环境优化升级。共建共享全国统一大市场。进一步破除市场准入隐形壁垒，实行统一的市场准入负面清单制度。清理妨碍统一市场政策措施，大力纠治限定交易、妨碍商品要素自由流通等行为。在维护公平市场秩序方面，组织清理涉及不平等对待企业的地方性法规、规章、规范性文件等，破除影响公平竞争的制度障碍。在助力企业降本增效上聚力攻坚，实现服务经营主体优化升级。坚持问题导向，更大力度降低经营主体制度性交易成本、物流成本、融资成本、用地要素成本、用能成本、用工成本等，出台推动降低经营主体成本的若干举措。持续实施“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动，加大园区、企业问题收集和解决力度，打造为经营主体服务的线上线下平台。在提高要素配置效率上聚力攻坚，实现服务项目优化升级。按照国家要求，建设完善“多规合一”的国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，推进关联业务数据的融通治理。深化工程建设项目审批制度改革；推进市政公用服务改革；保障人力资源供给；提供多渠道融资服务；支持科学技术创新；促进数据要素共享、开放；推动开发区高质量发展；进一步优化支付服务。在保障经营主体合法权益上聚力攻坚，实现诚信法治建设优化升级。方案提出要完善信用服务质效，推动诚信政府建设，提升监管执法质效，开展重点领域违法犯罪专项整治，健全涉企案件生产经营影响评估制度，开展企业全生命周期法律服务工作，持续提升知识产权保护水平。在推动“能办”向“好办”转变上聚力攻坚，实现政务服务优化升级。深化放权赋能改革、“综合窗口”改革和“办事不找关系”改革，推动不少于40个便民利企“高效办成一件事”应用场景落实落地。在解决营商环境突出问题上聚力攻坚，实现对外形象优化升级。持续清理影响振兴发展做法，常态化开展“万件清理”专项行动，持续狠抓省委营商环境专项巡视问题整改，持续提升12345热线诉求办理质效。

06/04 省内动态

日前，我省出台《关于深化“综合窗口”改革开展营商服务试点的工作方案》（以下简称《方案》），立足“减窗口、减人员，优流程、优平台，增服务、增效能”，深化“综合窗口”改革，坚持资源整合、数字赋能、集约节约，围绕政策、法律、金融、人才、科创、国际贸易等重点领域，建立一窗口、一平台、一管家“统一联接、并行处理、解决问题、统一反馈”的闭环工作机制，提升政务资源配置效益，加快构建经营主体全生命周期服务体系。2024年，选取部分部门和地区开展试点，形成一批可复制、可推广的典型经验做法；2025年，以点带面推进全省营商服务一体化发展。营商服务是指在“综合窗口”改革过程中，围绕经营主体和个人全生命周期活动，在政务服务标准化、规范化、便利化基础上，推动中介服务、社会服务、金融服务、政策服务等衍生服务进驻政务服务中心和一体化政务服务平台。强化政府、社会、市场协同，对体制机制、组织架构、方式流程等进行优化重构，为经营主体和群众提供全链条、精准化、个性化的优质服务。《方案》围绕三方面提出14项重点任务。在打造一站式营商服务模式方面，要按需组合一张清单、建设线上一个平台、线下服务一个专区（窗）、智能推送一码服务、企业诉求一线直达、咨询服务一库支撑、管家服务一支队伍。针对各类经营主体的实际情况，分类制定个性化、差异化的服务举措，做好全生命周期服务，不断提升服务质效。在全生命周期营商服务方面，主要开展政策、法律、金融、人才、科创、国际贸易等领域的服务。拓展“一件事”服务范围，统筹行业协会、市场化专业服务机构等涉企服务资源，探索打造定制化、套餐式、模块化的涉企服务“一类事”场景。鼓励各相关部门围绕经营主体发展全周期和产业全链条服务，创新开展个性化“一类事一站办”服务。

05/31 省内动态

5月24日，记者从省自然资源厅了解到，我省北方防沙带辽宁朝阳凌河流域历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目（以下简称朝阳示范工程项目），已顺利通过2024年历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目竞争性评审，将获得中央财政补助3亿元。此次全国竞争性评审，共计15个省（区）的20个项目通过，朝阳示范工程项目是我省唯一参评的项目，也是东北三省唯一申报成功项目。该项目总投资5.13亿元，选取1093个历史遗留废弃矿山图斑、共计841座废弃矿山，设置8个子项目，分3年完成。项目区是“三北”防护林体系建设中的国家级重点区域，也是我省“科尔沁沙地歼灭战攻坚区”，在此开展历史遗留废弃矿山生态修复工程，对打好打赢科尔沁沙地歼灭战、巩固“三北”工程成效具有重要意义。项目的实施将新增林地659.29公顷、耕地119公顷，实施区域的植被覆盖率将从24.73%增加到83.49%，水土流失率将从67.47%下降到17.70%，可有效提升地区生态系统服务功能，增强生态产品供给能力，保障京津冀生态安全。生态修复在生态平衡维护、生物多样性保护等方面具有积极作用，我省始终高度重视。省自然资源厅相关负责人介绍，近年来，聚焦国家生态安全格局和中央重点生态保护修复治理资金支持方向，我省因地制宜、积极谋划储备中央财政转移支付支持项目，“十四五”以来，在生态修复方面共获中央财政支持金额43亿元，获支持项目8个，其中6亿元用于历史遗留矿山修复，累计治理面积1.55万公顷，有效解决了重点区域生态破坏问题，废弃土地综合利用价值明显提升，区域生态系统服务功能和环境质量逐步恢复。下一步，省自然资源厅将持续指导朝阳市做好项目组织实施，加强资金监管，提高资金使用效益，并以朝阳示范工程项目为契机，推动解决我省历史遗留废弃矿山生态问题，助力全省废弃矿山复绿攻坚，打好生态修复保卫战，为辽宁全面振兴新突破作出积极贡献。

05/27 省内动态

5月26日，记者从省财政厅获悉，近年来，我省为提升防灾减灾能力，年均投入省级以上财政资金达260亿元。今年以来，已累计下达国债资金168亿元。省财政厅以财政政策制度为抓手，全面完成我省应急救援领域财政事权和支出责任改革，修订出台财政应急保障预案，印发救灾资金管理办法以及灾后救助和重建等工作规范，参与制定各行业领域应急预案以及防灾减灾工作方案，提出财政支持政策，推动建立可持续、多元化的防灾减灾救灾投入机制。按照“各有关地区都要做好预案准备、队伍准备、物资准备、蓄滞洪区运用准备，宁可备而不用，不可用时无备”的指示要求，省财政厅积极统筹政策资金，优化配置，重点支持防灾减灾宣传演练、自然灾害风险普查，并支持建设综合性灾害预警监测系统及住房、水利设施、道路桥梁、矿山和地质等重点行业领域隐患排查治理。今年，省财政厅会同省直有关部门积极组织申报项目，已下达的国债资金重点支持防洪、城市排水防涝提升工程，地质、海洋、气象和森林草原火灾等灾害防治体系建设工程，灾害应急预警指挥和基层防灾等。

05/27 省内动态

5月22日，辽河防汛抗旱总指挥部2024年工作会议在铁岭市昌图县召开。会议深入贯彻习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示批示精神，落实全国防汛抗旱工作视频会议部署及省委工作要求，分析研判流域旱涝形势，部署今年重点任务。辽河防总总指挥、省委副书记、省长李乐成，水利部副部长陈敏出席会议并讲话。李乐成指出，内蒙古、辽宁、吉林三省区携手做好辽河流域防汛抗旱工作，是党中央、国务院赋予我们的重大政治责任。据预测，今年汛期辽河流域降水整体偏多，发生局地洪涝和地质灾害风险较大。要清醒认识今年防汛抗旱形势的严峻性、复杂性，扛稳扛牢确保辽河流域安全的重大政治责任，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，抓紧补短板、固底板、强弱项，扎实做好各项工作。李乐成强调，要锚定人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击和确保城乡供水安全目标，坚持防、减、救全链条协同发力，全方位落实各项防御措施。要全力全面提升预防质效，突出关口前移、预防为主，增强预报预警、物资保障、抢险救灾能力，以万全准备应对万一可能。要精准精细排查风险隐患，坚持问题导向，加强全面排查、常态巡查、督导检查，切实把问题解决在萌芽之时、成灾之前。要有力有效抓好重点防控，严密做好水库安全度汛、山洪泥石流防御、城市内涝防范等重点工作，统筹做好抗旱保供，严防旱涝急转。要高质高效推动工作落实，坚持流域“一盘棋”，压实各方责任，强化省际统筹，严明工作纪律，坚决打赢防汛抗旱这场硬仗，确保辽河安澜社会安宁人民安康。陈敏指出，要更好发挥辽河防总统一指挥作用，强化协同配合，凝聚工作合力，筑牢安全底线。要严格落实“四预”措施，统筹上下游、左右岸、干支流，科学精准调度，牢牢把握工作主动权。要统筹防汛抗旱、保障供水安全，奋力夺取辽河流域防汛抗旱全面胜利。会前，李乐成、陈敏等现场察看东辽河与西辽河交汇处，辽河干流左、右岸堤防起点和福德店水文站，听取相关工作汇报，并看望一线工作人员。担任辽河防总副总指挥的内蒙古自治区副主席代钦、辽宁省副省长李强、吉林省副省长郭灵计，以及中国人民解放军北部战区少将参谋长助理张赫在会上作交流发言。会议听取了辽河防总工作报告和辽河流域汛期气象预测情况汇报。

05/23 省内动态

5月22日，省委书记、省人大常委会主任郝鹏在沈阳会见来辽出席首届全国红十字志愿服务项目大赛的十三届全国人大常委会副委员长、中国红十字会会长陈竺，中国红十字会党组书记、常务副会长王可，中央社会工作部副部长蔡丽新一行。郝鹏代表省委、省政府对陈竺一行表示欢迎，对中国红十字会、中央社会工作部给予辽宁振兴发展的关心支持表示感谢。他说，辽宁营口是中国红十字运动发源地，辽宁见证了中国红十字运动发展历程。首届全国红十字志愿服务项目大赛在辽宁举办，是对辽宁相关工作的充分肯定。当前，辽宁正深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，全力实施全面振兴新突破三年行动，经济社会发展保持良好态势。希望中国红十字会聚焦红十字文化传播基地建设、救灾救援、乡村振兴、红十字志愿服务等方面，向辽宁提供更大支持，推动辽宁红十字事业持续健康发展。希望中央社会工作部进一步加大对辽宁社会工作的指导和支持力度，省委、省政府将全力推动辽宁社会工作的高质量发展，助力中国式现代化的辽宁实践。陈竺感谢辽宁省委、省政府对红十字事业的高度重视和大力支持。他表示，辽宁经济社会发展取得的显著成绩令人振奋。辽宁是红十字运动发源地，应急救援、应急救护、志愿服务等各项工作走在全国前列。中国红十字会将深入贯彻习近平总书记关于红十字事业和志愿服务重要指示精神，加大对辽宁红十字工作支持力度，在全社会大力弘扬红十字精神，为辽宁全面振兴贡献更多力量。蔡丽新感谢辽宁省委、省政府对中央社会工作部给予的支持，她表示，辽宁基层社会治理工作取得了积极进展，中央社会工作部将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，立足职能职责，深入开展调研，总结辽宁等地方的好经验好做法，共同提高社会工作整体效能，助力经济社会发展。中国红十字会副会长尹德明，中国红十字会、中央社会工作部有关负责同志，省领导隋青、霍步刚、靳国卫参加会见。

05/23 省内动态

近日，由我国自主研制的最大载箱量24188标准箱超大型集装箱船舶“东方阿布扎比”轮靠泊大连集装箱码头，再次刷新辽宁港口超大型集装箱船舶挂靠纪录。为确保顺利作业，大连集装箱码头提前预案，密切跟踪，积极协调，实现了“东方阿布扎比”轮的“即到即靠”“即靠即装”，为船运企业节省了物流、时间成本。作为东北地区唯一出海口，辽宁是东北亚区域重要的运输枢纽。目前，全省拥有万吨级以上泊位261个，泊位总数和万吨级泊位数均居全国第五位；集装箱航线195条，联通全球160多个国家和地区，承担了东北三省90%以上集装箱运输。今年一季度，全省港口完成货物吞吐量1.77亿吨，同比增长2.1%；完成集装箱吞吐量321万标准箱，同比增长8.6%。最新统计显示，1月至2月，辽宁港口货物吞吐量和集装箱吞吐量分别位列全国沿海省及直辖市第六位和第七位。今年，我省将在硬件基础设施建设、软件服务水平提升方面继续发力，优化港口作业环节，提升本质安全水平，当好实现全面振兴新突破的“海上先锋”。强化港口基础设施建设。开展营口港、盘锦港30万吨级原油码头等2个项目建设和锦州港30万吨级原油码头前期工作，推进大连港太平湾港区10万吨级航道工程、锦州港30万吨级航道工程等6个公共基础设施项目建设，推动大连恒力石化6个油化品泊位和太平湾2个粮食泊位、盘锦华锦炼化2个通用泊位等14个临港产业配套泊位和仓储设施建设。提升港口服务能力。发挥营口港全国内贸集装箱主枢纽港作用，开辟营口至芜湖、武汉等长江中上游港口的江海直达航线，拓展“营口—盘锦”“营口—锦州”内贸集装箱“组合港”业务范围。严格落实“北粮南运”港口“四优先”保障措施，确保“北粮南运”水路运输通道60%至65%的市场份额。充分利用国内节点和俄罗斯别雷拉斯特物流中心等国外节点，扩大中俄进出口业务规模。进一步推动开辟我省港口至美洲、印巴地区的航线，加快推动外贸集装箱、外贸进口原油、外贸进口铁矿石“组合港”建设。加快打造大连东北亚国际航运中心。推动开通大连港至美洲集装箱航线，谋划开辟至印巴地区集装箱航线，加密日韩、东南亚等近洋航线，全年开通集装箱航线5条，集装箱班轮航线达到200条。支持加大集装箱船舶投放到环渤海港口之间运输市场，环渤海集装箱货运量达到75万标准箱，同比增长3%。吸引省内运输企业开展港口间原油“水水中转”业务，降低盘锦地区炼化企业每年2000万吨进口原油的物流成本。充分利用全省港口矿石转运一体化协调机制，推动以大连港为主枢纽的矿石“组合港”建设，解决全省矿石船舶压船压港问题。壮大大连港商品汽车业务规模，拓展商品汽车“海运+公路运输”陆海联运新模式。

05/21 省内动态

5月15日，省政协举行十三届四十次党组扩大会议，传达学习习近平总书记近期重要讲话、重要指示精神，中央有关会议精神和丁薛祥副总理在辽宁调研时的讲话精神，研究省政协贯彻落实工作。省政协主席、党组书记周波主持会议并讲话。会议指出，要认真学习贯彻习近平总书记对广东梅州市梅大高速茶阳路段塌方灾害作出的重要指示精神，按照省委要求认真做好省政协安全生产各项工作。要认真学习习近平总书记在中央政治局会议上关于一季度经济形势的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央对当前经济工作的分析判断和决策部署上来，紧紧围绕新时代“六地”目标定位，不断向“八大攻坚”聚焦发力，高质量推进省政协重点协商、民主监督、调研视察等履职工作，持续建好用好重要协商平台。省政协领导班子成员要牵头抓好省委交办的产业集群建设、发展壮大民营经济等重点事项，进一步助推我省经济持续向好。会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，落实全国巡视工作会议暨二十届中央第三轮巡视动员部署会精神，结合正在开展的党纪学习教育，认真贯彻新修订的巡视工作条例，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，以调研视察考察为重点，着力推进工作作风转变，真正把为基层减负要求落到实处，以整改落实的实际成效促进省政协各项工作提质增效。会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，贯彻落实丁薛祥副总理在辽宁调研时的讲话精神，按照省政协助推全面振兴新突破三年行动计划安排和年度协商计划，重点围绕实施创新驱动发展战略、培育和发展新质生产力等相关议题，筹备组织好专题议政性常委会会议、月度协商座谈会等协商活动，扎实开展相关调查研究，形成一批有分量的建言成果，为我省以科技创新引领产业创新、推动传统产业转型升级提供智力支持，助力构建具有辽宁特色的现代化产业体系。会议还研究了其他事项。

05/16 省内动态

5月12日，省委书记、省人大常委会主任郝鹏，省委副书记、省长李乐成在沈阳会见了华润（集团）有限公司党委书记、董事长王祥明。省委副书记、沈阳市委书记王新伟参加会见。郝鹏、李乐成代表省委、省政府，对华润集团给予辽宁振兴发展的大力支持表示感谢。郝鹏说，华润集团来辽宁投资兴业30余年，带动多个行业产业链快速发展，有力助推了辽宁经济社会发展和民生改善，在互利合作中建立起深厚的友谊。去年双方举行工作会商后，各项议定事项全面落地落实，在提升城市品质形象、发展养老服务、培育医药产业等方面取得务实成果，为辽宁全面振兴新突破作出了积极贡献。当前，辽宁振兴发展持续向好、势头强劲、潜力巨大，希望华润集团进一步加大在辽产业布局力度，拓展合作领域，提升合作层次，扩大合作规模，助力辽宁全面振兴。充分发挥大消费、大健康、康养产业和科技创新方面的优势，引领城市高品质消费，加快医药产业和医养康养产业发展，推动培育发展新质生产力。我们将持续打造营商环境“升级版”，一如既往支持华润集团在辽深耕布局，为企业经营发展搭建更好平台、创造更好条件、营造更优环境。王祥明对辽宁省委、省政府多年来对华润集团在辽业务发展的关心支持表示感谢，对辽宁全力实施全面振兴新突破三年行动取得的成绩表示祝贺。他说，华润集团与辽宁建立了良好的合作关系，形成了良好的产业布局和市场布局，结下了深厚的合作友谊，取得了丰硕的合作成果。当前，辽宁全力实施全面振兴新突破三年行动，经济社会发展持续向好，营商环境持续改善，为华润集团持续深耕辽宁创造了更多机遇。华润集团将进一步融入辽宁整体发展规划，深化在大消费、综合能源、城市建设运营、大健康、科技及新兴产业等五大领域全面合作，围绕发展新质生产力积极布局新项目，助力辽宁加快高质量发展步伐。华润集团有关领导和相关业务板块负责同志，省及沈阳市领导姜有为、高涛、王利波、吕志成参加会见。

05/13 省内动态

5月12日，省委书记、省人大常委会主任郝鹏，省委副书记、省长李乐成在沈阳会见出席辽宁省企业大会部分企业家和嘉宾。省委副书记、沈阳市委书记王新伟参加会见。郝鹏、李乐成代表省委、省政府向各位企业家和嘉宾的到来表示热烈欢迎，对大家多年来给予辽宁振兴发展的大力支持表示衷心感谢。郝鹏说，企业和企业家是社会财富的创造者，企业是一个地区经济社会发展最坚实、最可靠的基础。辽宁召开本次企业大会，主要目的是突出企业和企业家在辽宁的重要地位，释放辽宁尊重企业、尊重企业家的强烈信号，充分调动企业和企业家的积极性、创造性，搭建合作平台，深化企业间交流，实现更高水平互利共赢。当前，辽宁正聚焦新时代“六地”目标定位，深入实施全面振兴新突破三年行动，经济社会发展保持良好势头。希望各位企业家抢抓辽宁振兴发展新机遇，布局辽宁、深耕辽宁，不断拓展合作空间，提升合作层次，扩大合作规模，深度参与到中国式现代化辽宁实践中，与我们携手共同发展。希望各位朋友多到辽宁走一走、看一看，感受辽宁的发展变化和火热态势，多向外界宣传推介辽宁，带动更多企业来辽投资兴业。我们将加快打造营商环境“升级版”，全力为各类企业发展搭建平台、创造条件，一如既往为企业提供优质高效的服务保障，切实让各位企业家朋友在辽宁工作顺心、生活舒心，企业实现更大发展。参会企业家和嘉宾在发言中对辽宁给予企业和企业家的充分尊重信任和支持帮助表示衷心感谢。大家一致认为，去年以来，辽宁全力实施全面振兴新突破三年行动，高质量发展取得显著成效，辽宁经济社会发展的勃勃生机和干部群众干事创业的火热激情，令我们印象深刻、深受鼓舞。辽宁的振兴发展为企业提供了良好的发展机遇，创造了广阔的合作空间，进一步增强了企业在辽宁发展的底气和信心。大家纷纷表示，将以此次召开辽宁省企业大会为契机，进一步投资辽宁、布局辽宁，不断拓展与辽宁务实合作的新领域，为辽宁加快实现全面振兴贡献更大力量。中国企业改革与发展研究会会长彭华岗，出席辽宁省企业大会的部分企业负责人和嘉宾，省领导王健、姜有为、高涛、王利波参加会见。

05/13 省内动态