凤城市凤泽大市场开展诚信文化宣传活动

为了更好的打造信誉体系健全、经营管理规范、经营环境优雅的综合性市场。根据市场经济发展需求，不断提升服务意识，依托良好的经营信誉和安全的商品质量，近日，凤城市凤泽大市场开展诚信文化宣传活动。活动通过市场滚动字幕、广播宣传、画报宣传等多种宣传方式，调动市场业户的积极性，使其认识到诚信是市场生存发展的根本这个硬道理，强调市场是一个整体，诚信经营对每一个经营者都有益。此次活动的开展，取得了广大业户的理解和支持，使市场的整体诚信意识提高。

宽甸县供销社直属企业联营公司信用承诺书

宽甸县供销社直属企业大众农贸市场信用承诺书

《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》

关于《全国失信惩戒措施基础清单(2024年版)》的说明  为贯彻落实党中央、国务院关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署，按照《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见〉的通知》《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》要求，进一步规范失信惩戒措施，保护信用主体合法权益，国家发展改革委、人民银行会同国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门（单位），严格以法律、行政法规和党中央、国务院政策文件为依据，编制本清单。  一、本清单所称的失信惩戒，是指国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“公共管理机构”）以及其他组织依法依规运用司法、行政、市场等手段对失信行为责任主体进行惩戒的活动。  二、本清单旨在规范界定失信惩戒措施的种类及其适用对象。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定外，公共管理机构不得超出本清单所列范围采取对相关主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施。公共管理机构以外的组织自主开展失信惩戒的，不得违反相关法律、法规的规定。  三、本清单所列失信惩戒措施包括三类，共14项：一是由公共管理机构依法依规实施的减损信用主体权益或增加其义务的措施，包括限制市场或行业准入、限制任职、限制消费、限制出境、限制升学复学等；二是由公共管理机构根据履职需要实施的相关管理措施，不涉及减损信用主体权益或增加其义务，包括限制申请财政性资金项目、限制参加评先评优、限制享受优惠政策和便利措施、纳入重点监管范围等；三是由公共管理机构以外的组织自主实施的措施，包括纳入市场化征信或评级报告、从严审慎授信等。  四、设列严重失信主体名单的领域，必须以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据，任何部门（单位）不得擅自增加或扩展。设列严重失信主体名单的部门，应严格规范名单认定标准、移出条件、程序以及救济措施等，并通过“信用中国”网站及该领域主管（监管）部门指定的网站公开。  五、在全国范围内实施的严重失信主体名单制度，其名单认定标准应当以法律、行政法规或者党中央、国务院政策文件形式确定，暂不具备条件的可由该领域主管（监管）部门以部门规章形式确定。  六、除本清单所列失信惩戒措施外，地方性法规对相关主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施有特殊规定的，或地方公共管理机构根据履职需要实施不涉及减损信用主体权益或增加义务的相关管理措施，地方社会信用体系建设牵头单位可会同有关部门（单位），依据地方性法规编制仅适用于本地区的失信惩戒措施补充清单。  七、法律、行政法规或者党中央、国务院政策文件对失信惩戒措施作出新的规定的，从其规定。  政策文件：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202402/t20240228_1364264.html  政策解读：https://www.zhonghongwang.com/show-189-318577-1.html

【风险提示】“警察”来电要求转账？这是骗局！

  近日，A女士接到一派出所民警的陌生来电，对方要求转账15万元，否则将对其孙子打架斗殴一事进行立案处理。A女士转账后才发现这是骗局。3月16日，省公安厅发布一周典型电诈案件预警提醒广大市民，公安机关办案不会要求个人转账，一旦接到此类电话，请立即拨打96110报警。  冒充公检法类  近日，A女士接到自称广州市某区派出所民警的来电，告知A女士孙子和同学打架造成人身伤害，需私了赔偿，否则将立案。A女士信以为真，将15万元转给对方个人账户。事后，A女士给其孙子打电话得知并无此事。  省反诈中心提示：公安机关办案不会要求个人转账，一旦接到此类电话，请立即拨打96110报警。  冒充熟人类  近日，B学生收到邻居QQ发来的一则消息，对方称他父亲出了车祸，急需用钱，希望B学生借其3000元，B学生信以为真后转账。B学生将此事告诉父母后，父母了解到邻居并没有给B学生发过该消息，其账号被盗。B学生意识到被骗，遂报警。  省反诈中心提示：无论是亲人还是朋友，在网上发消息要求帮忙转账或垫付资金时，一定要和当事人通话联系，确认后再决定是否转账。  虚假中奖类  近日，C先生在某视频软件上看见一条“专业代买彩票，出奖率极高”的广告。C先生私信询问，对方发来二维码让其扫码下载名叫“某乐购”的App软件，C先生下载App后向对方提供的银行卡多次转账并购买彩票。提现时，对方以操作失误为由，拒不提现。  省反诈中心提示：诈骗手段花样多变，但始终离不开受害人想要低成本、高回报的投资心理。如遇诈骗，请立即拨打96110报警。  杀猪盘类  近日，D女士在网络上认识一自称在某部队服役的男子，两人确定恋爱关系后，男子称其有渠道进行短期投资可轻松赚钱。D女士在对方提供的链接内买进卖出美元、英镑等理财产品，账户显示不菲收益。D女士提现时却无法提出，该男子也杳无音信。  省反诈中心提示：网络交友需谨慎，以建立男女朋友关系后诱骗受害者在虚假网站投资，此类诈骗十分常见。切忌轻易给网友转账或跟随对方购买理财产品。如遇诈骗，请立即拨打96110报警。

山东：持续深化交通运输行业在营企业安全生产信用体系建设

  2023年以来，山东省交通运输厅认真贯彻落实省委、省政府和交通运输部关于交通强国山东示范区部署要求，按照“科学评价、奖罚分明、管用好使、震慑力强”的总要求，加快推进交通强国山东示范区“交通运输安全生产信用监管推进攻坚行动”，已组织完成对61000余家行业在营企业安全生产信用分类分级，并在此基础上实施精准化差异化监管，严格重大风险防控和重大隐患排查整治，全力推动安全生产治理模式向事前预防转型。  一是加快推进安全生产信用全覆盖。在完成3200余家重点领域企业安全生产信用等级评价基础上，组织摸清在营企业底数，制定规模散小领域企业评价标准，强化工作部署调度，加快完成各项工作任务。截至目前，58000余家规模散小领域企业已确定安全生产信用等级，基本实现全省交通运输在营企业安全生产信用等级评价全覆盖。  二是不断优化安全生产信用评价方式。加强涉企信息统一归集，科学动态做好安全生产信用等级调整，不断提升对企业安全生产状况精准“画像”能力，2023年共现场评价企业28家，出具审查单752份，全年动态抽查企业3110家次，各级行业主管部门作出安全生产信用记录1.76余万条。  三是强化安全生产信用奖惩措施落实。组织开展安全生产信用奖惩措施落实情况自查，严格信用评价结果在行业招投标、评优表彰、市场准入限入等方面落实。全省累计对2799余家（次）企业实施失信惩戒，形成有效信用数据1000余万条。  四是实施精准靶向监管。将安全生产信用等级低、风险高的企业，作为执法检查、驻点监督、安全诊断的重点对象，强化监管措施。省级组织对16市242家高风险企业开展“解剖麻雀”式安全生产诊断，发现处置问题隐患2100余项。  五是加强162家安全生产第三方机构、37家交通运输行业安全生产责任保险承保机构信用管理，督促其切实提高服务质量、规范服务行为。下一步，省交通运输厅将持续做好安全生产信用动态管理，严格激励惩戒措施落实，不断推动企业提高落实安全生产主体责任的自觉性，全力保障行业安全生产形势稳定。

证监会：把防范财务造假、欺诈发行摆在发行审核更突出位置

日前，证监会发布《关于严把发行上市准入关从源头上提高上市公司质量的意见(试行)》(以下简称“试行意见”)提到，严禁以“圈钱”为目的盲目谋求上市、过度融资。突出交易所审核主体责任，把防范财务造假、欺诈发行摆在发行审核更加突出的位置，及时按要求报送重大违法违规线索。  试行意见明确，严把拟上市企业申报质量。压实拟上市企业及“关键少数”对发行申请文件特别是经营财务等方面信息披露真实准确完整的第一责任。督促拟上市企业树立正确“上市观”，以现代企业制度为保障，促进企业做优做强，与投资者共享发展成果，严禁以“圈钱”为目的盲目谋求上市、过度融资。要求拟上市企业充分配合中介机构核查和发行监管工作，确保所提供材料真实准确完整。一是督促“关键少数”增强诚信自律法治意识，完善公司治理，健全内部控制制度并有效运行，按规定接受内部控制审计。二是要求拟上市企业的财务数据准确真实反映企业经营能力，严审“伪科技”、突击冲业绩等问题，对财务造假、虚假陈述、粉饰包装等行为须及时依法严肃追责。三是研究要求拟上市企业的有关股东在招股说明书中承诺，上市后三年内业绩出现大幅下滑的，采取延长股份锁定期等措施。  试行意见提出，压实中介机构“看门人”责任。中介机构应当从投资者利益出发，健全内部决策和责任机制，立足专业、勤勉尽责，保荐机构要以可投性为导向执业展业。一是建立对中介机构的常态化滚动式现场监管机制，督导检查保荐机构、律师和注册会计师履职尽责情况，三年一周期，原则上实现全覆盖，抓好责任追究和跟踪整改，涉嫌违法违规的坚决立案稽查。二是持续运用好以上市公司质量为导向的保荐机构执业质量评价机制，根据评价结果实施分类监管，促进提高执业质量。三是督促中介机构切实扛起防范财务造假的责任，充分运用资金流水核查、客户供应商穿透核查、现场核验等方式，确保财务数据符合真实的经营情况。  试行意见要求，突出交易所审核主体责任。交易所应当坚守板块定位，严格执行审核标准，对申报项目依法作出明确判断。一是强化对拟上市企业的客户、供应商、资金流水等方面的审核力度，把防范财务造假、欺诈发行摆在发行审核更加突出的位置，及时按要求报送重大违法违规线索。二是加强信息披露监管，提高审核问询针对性，对信息披露质量存在明显瑕疵、严重影响审核的，依规予以终止审核。三是严密关注拟上市企业是否存在上市前突击“清仓式”分红等情形，严防严查，并实行负面清单式管理。四是强化内部管理，加强对审核公权力运行的监督，有效发挥质控制衡作用。五是优化发行承销制度，强化新股发行询价定价配售各环节监管，从严监管高定价超募，提升中小投资者获得感。  试行意见还要求，强化证监会派出机构在地监管责任。更好发挥派出机构“桥头堡”作用，充实发行监管一线力量，扎实履行好辅导监管和现场检查职责。一是辅导监管坚持时间服从质量，重点关注板块定位、产业政策和“关键少数”口碑声誉，做好辅导环节与审核注册环节的衔接，发现疑点问题及时报告、及时处理。二是现场检查要切实发挥书面审核的补充验证延伸作用，充分核验财务真实性，有重大疑点的探索稽查提前介入、依法立案查处。对现场检查中的撤回企业“一查到底”，切实落实“申报即担责”。  试行意见指出，坚决履行证监会机关全链条统筹职责。证监会机关抓好发行上市监管制度标准的制定执行，统筹调配监管力量，组织全链条各环节从严监管，切实保护投资者利益。一是综合考虑二级市场承受能力，实施新股发行逆周期调节。二是同步加大对拟上市企业的随机抽取和问题导向现场检查力度，大幅提升现场检查比例，形成充分发现、有效查实、严肃处置的监管链条，有力震慑财务造假。三是加大审核项目同步监督力度，常态化开展对交易所审核工作的检查和考核评价，督促交易所严格把好审核准入关。四是继续深化与各行业主管部门的对接协作，增进协同监管质效。推动地方政府把工作重心放在提高拟上市企业质量上，共同营造良好发行上市环境。  试行意见还指出，优化多层次资本市场功能衔接。坚守各板块功能定位，主板突出行业代表性，体现稳定回馈投资者的能力；创业板更强调抗风险能力和成长性要求，支持有发展潜力的成长型创新创业企业；科创板凸显“硬科技”特色，强化科创属性要求；北交所持续提升服务创新型中小企业功能。一是以提高上市公司质量为导向，研究提高上市财务指标，优化板块定位规则，为市场提供更加优质多元的投资标的。二是进一步从严审核未盈利企业，要求未盈利企业充分论证持续经营能力、披露预计实现盈利情况，就科创属性等逐单听取行业相关部门意见。  此外，试行意见表示，规范引导资本健康发展。贯彻落实好防止资本无序扩张、规范引导资本健康发展的要求，完善市场准入制度，有效防范风险，克服脱实向虚倾向。一是发挥现代企业制度对于规范资本运行的作用，督促企业按照发展实际需求合理确定募集资金投向和规模，防范大股东资金占用、公司治理机制空转等问题。二是强化利益分配的普惠性，要求企业上市前制定上市后分红政策等回报中小投资者措施，并向市场充分披露。三是精准落实各领域产业政策，对政策执行要求实施清单式管理。四是加强拟上市企业股东穿透式监管，严厉打击违规代持、以异常价格突击入股、利益输送等行为，防止违法违规“造富”。  试行意见最后指出，健全全链条监督问责体系。完善全链条回溯问责机制规则，对上市后被发现欺诈发行等违法违规情形的，回溯全链条各环节履职情况。拟上市企业和中介机构存在违规情形的，依照《证券法》等规定严肃问责。审核注册人员和上市委委员存在故意或重大过失、违反廉政纪律的，终身追究党纪政务责任。

我省持续开展行政执法突出问题专项整治

本报讯记者黄岩报道日前，省司法厅印发《大力整治行政执法突出问题工作方案》（以下简称《工作方案》），在全省开展行政执法突出问题专项整治工作，着力解决行政执法领域存在的突出问题，维护公平竞争的市场秩序，为打好打赢攻坚之年攻坚之战提供法治保障。去年，我省出台了《辽宁省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，大力推动严格规范公正文明执法，加快推进法治政府建设，一年来取得阶段性成果。今年的整治工作是“提升行政执法质量三年行动”的重要环节，我省瞄准提升行政执法能力水平、加强行政执法队伍建设等目标，对简单粗暴执法、“一刀切”执法、运动式执法、过度执法等行政执法突出问题加大整治力度。据了解，今年的整治工作聚焦执法不作为、执法乱作为、执法不规范不公正三个方面。重点整治执行制度规定打折扣，发现问题不处理，不敢执法、不会执法，对违法行为查处不到位、不及时，执法不透明，弄虚作假；对群众合法合理诉求推诿扯皮、敷衍应付；整治超越法定权限，滥用执法职权，以罚代刑，随意执法、重复执法、任性执法、选择性执法；违反法定程序执法，滥用行政裁量权基准，同案不同罚、畸轻畸重、过罚失衡，无依据的顶格罚、高额罚；以罚代管，重处罚轻教育；执法程序不规范，适用法律不准确，不按规定携带、出示行政执法证件，行政执法着装、言行、举止不文明、不规范等问题。《工作方案》要求各级行政执法机关狠抓行政执法“三项制度”落实，严格落实行政执法责任制和责任追究制度，确保各个行政执法主体的职权法定、权责统一。同时要确保行政裁量权基准及行政执法不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制措施“一基准四清单”制度有效实施，更好保护经营主体和人民群众的合法权益。

省政协举行十三届三十五次党组会议

本报讯记者赵静报道3月19日，省政协举行十三届三十五次党组会议。省政协主席、党组书记周波主持会议。会议审议通过了中共政协辽宁省委员会党组2024年工作要点、中共政协辽宁省委员会党组理论学习中心组2024年集体学习计划、省政协因公临时出国（境）管理办法、省政协机关贯彻落实“过紧日子”要求工作方案，并就落实好省委工作安排、做好省政协相关工作提出具体要求。

图集 | 习近平在湖南常德市考察调研

19日，习近平总书记在湖南省常德市，先后考察了常德河街、鼎城区谢家铺镇港中坪村，了解历史文化街区修复利用、城市水环境综合治理和春耕备耕、提升基层治理效能等情况。文字：张晓松朱基钗摄影：鞠鹏谢环驰王晔燕雁编辑：侯俊毕晓洋虞东升徐亮李琰张曼怡