郝建军赴元宝区和振安区调研

  3月18日下午，市委副书记、市长郝建军率市直有关部门负责同志，赴元宝区、振安区调研一季度“开门红”和环保工作。郝建军强调，要深刻认识攻坚之年攻坚之战的极端重要性，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以“满弓”状态、“冲刺”劲头，全力夺取首季“开门红”。  在元宝区金山镇丹东中智精工仪器仪表及精铸项目建设现场，郝建军看项目进展、问研发经营、督安全生产，勉励企业专注科技创新、保持创新活力，加快科技成果向现实生产力转化，为打赢攻坚之年攻坚之战贡献更大力量。丹东东发(集团)股份有限公司今年以来一直在赶订单、忙生产，郝建军为企业解难题、鼓干劲，嘱咐元宝区要狠抓重点企业、重点项目，为企业发展、项目落地提供良好环境、便利条件，以超常规的思维、超常规的力度、超常规的举措，跑好攻坚之年“第一棒”。  丹东金山热电有限公司正在实施热源改造项目，郝建军与企业负责人深入交流，仔细询问施工进展、工程难点和进度计划，要求企业充分发挥城市供热主力军作用，认真履行社会责任，加快推进老旧供热管网和设施维修改造。振安区和有关部门要强化项目要素保障，增强效率意识，抢抓时机、主动作为，确保项目按期完工。在丹东大爱服装有限公司，郝建军进车间、看产品、问经营、谈创新，希望企业心无旁骛专注创新与发展，更好统筹生产与安全，增品种、拓市场、创品牌，不断增强可持续发展能力。  调研中，郝建军听取了元宝区金山污水处理厂扩建工程和振安区鸭绿江水源地马市岛企业污染问题整改情况汇报。郝建军强调，加强城市生活污水治理、提升水环境质量，既是生态文明建设的重要内容，也是满足人民群众对美好生活向往的关键举措。要聚焦问题，出实招、下真功、求突破，将短期整改措施和长期项目建设协调推进，不断夯实高质量发展的生态底色。  市领导刘向东参加调研。

我市举行2024年一季度重点项目集中开工动员大会

  3月18日，我市举行2024年一季度重点项目集中开工动员大会。市委书记裴伟东，市委副书记、市长郝建军，市人大常委会主任于兵，市政协主席宋立跃等市领导出席活动。中国中车集团有限公司总经济师邵仁强，中国华电集团有限公司副总经济师巴希等央企嘉宾出席活动。  丹东市2024年一季度重点项目集中开工动员大会主会场，设在边境经济合作区临港产业园区。各县(市)区设分会场，同步举行重点项目集中开工动员大会。  裴伟东宣布丹东市2024年一季度重点项目集中开工。裴伟东、郝建军、于兵、宋立跃等市领导与央企嘉宾共同点亮启动柱。  郝建军在致辞中说，今年是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年，一季度一批重点项目集中开工建设，必将为我市加快产业转型升级，建设开放型城市、创新型城市、幸福宜居城市提供重要支撑。全市上下要坚持“项目为王”，迅速掀起“大抓项目、抓大项目”的热潮，为实现一季度“开门红”、半年“双过半”、全年“满堂彩”提供强力支撑。要高效率服务项目，坚持换位思考、有解思维、问题导向，树立“人人关系政府形象、事事关系发展大局”理念，搭建起解决难点问题的“绿色通道”，竭尽所能为项目服务，努力创造项目建设的“丹东速度”。要高强度推进项目，坚持把提质增效贯穿项目谋划、建设的全过程，抢抓重大机遇、黄金季节，全力以赴抓项目进度、投资强度，确保项目早建成、早投产、早见效。要高质量建设项目，严把进度关、质量关、安全关、廉洁关，一丝不苟抓质量、万无一失保安全，用激情和汗水打好打赢攻坚之年攻坚之战，共创丹东高质量发展的美好明天。  中国华电辽宁能源有限公司、中国中车集团有限公司、边境经济合作区相关负责同志先后致辞。  动员大会开始前，裴伟东、郝建军、于兵、宋立跃等市领导和嘉宾观看项目展板，听取市发改委及各县(市)区、经济区2024年项目建设情况汇报，了解重点项目推进情况。  今年初以来，我市按照省委、省政府部署要求，锚定辽宁新时代“六地”建设，聚焦“八大攻坚突破”，科学谋划实施一批产业关联度高、投资规模大、经济效益好的重大项目，不断推进投资项目增数量、壮体量、上速度，确保高质量重大项目建设接续有力。2024年，全市计划实施投资500万元以上项目822个。截至目前，已开复工500万元以上项目218个，总投资425.7亿元。其中，新建项目50个，总投资22.7亿元;续建项目168个，总投资403亿元。

凤城市唯郡城市广场开展诚信文化宣传活动

为了进一步营造公平有序的商场经营环境、消费环境，促进提升城市品质和形象，以营造安全放心、诚信和谐的经营环境和消费环境为目标，不断加强对商品服务的社会监督，让老百姓放心购物。近日，凤城市唯郡城市广场开展诚信文化宣传活动。活动采用室外大屏幕诚信广告字幕营业时间循环播放、各出入口诚信展板的粘贴宣传、晨会各商铺营业员的文明礼貌用语、诚信经营的培训宣传、商场内营造舒适的购物环境、母婴室的人性化设置、无障碍卫生间的设置等多种方式开展诚信宣传。通过活动加强了对商户及营业员的诚信培训，营业员整体的精神面貌、文明礼貌、诚信意识大幅度的提高，诚信经营，服务至上是唯郡城市广场的经营理念，也是一种责任，是企业感恩社会，感恩顾客的回报，让老百姓买的放心，玩的开心，吃的安心，打造良好的购物环境。

建设银行凤城支行开展诚信文化教育宣传活动

为了进一步弘扬诚信文化，提高全民诚信意识，加快信用凤城建设步伐，近日，建设银行凤城支行在所辖四个网点内开展诚信文化教育宣传活动，取得了一定的效果。活动采取发放传单、公益广告、微信朋友圈、电视播放宣传片等多种形式开展宣传，主要向群众普及征信知识及信用意识，教育员工诚信自律，弘扬诚信传统文化等，在网点厅堂、外出营销期间，通过线上线下宣传方式进行宣传展示，进一步营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会风气。

宽甸丰源钛业有限公司信用承诺书

【风险提示】警惕新骗局！“共享屏幕”变“共享钱包” 上千万元险被骗

  最近一种新型的电信网络诈骗受到关注——“共享屏幕”诈骗。所谓“共享屏幕”，简单来说就是不同电脑或移动设备，比如手机之间共用一个屏幕。当两部手机之间开启“共享屏幕”功能时，操作其中一部手机，另一部手机会呈现出一模一样的屏幕效果。这一功能多用于远程会议、文件共享等方面，在带给我们便利的同时，也被一些不法分子利用，设计出一款新型骗局。不久前，浙江杭州的陈先生就遇到了这样的骗局，1400余万元资金险些被骗。一起了解这起案件的经过。  3月4日晚，一对夫妇到富阳区分局城西派出所报警称遭遇了网络诈骗，据事主陈先生介绍，当天接到一个陌生视频来电，对方自称是“某短视频平台工作人员”，告知陈先生开通的电商直播平台会员服务，每月需缴纳会费900元，1年需缴纳9600元，如果不缴纳费用，会对其征信产生重大影响，后果严重。  杭州市公安局富阳区分局城西派出所民警俞一超：对方准确报出了陈先生的姓名、联系方式、家庭住址等身份信息，陈先生听了之后信以为真，便想要取消这个会员服务，因为他怕影响到自己的征信，于是陈先生和“客服”进行了沟通，在沟通之后，陈先生一步一步陷入了整个骗局当中。  陈先生根据“客服”指导下载了某会议软件，进行了“屏幕共享”等一系列操作，其间还在手机上修改了名下所有银行卡的密码。没想到，密码修改后不到几分钟，陈先生的手机就出现了锁屏提示，陈先生怎么尝试都无法解锁。  杭州市公安局富阳区分局城西派出所民警俞一超：在之前屏幕共享的过程中，陈先生的手机开机密码都已经被对方所获取，那么对方可以通过远程控制的形式，对陈先生手机进行一个锁定，在这十几分钟的锁定期间内，对方可以对陈先生的银行卡进行一个转账汇款，以达到自己的目的。  突如其来的手机被锁状况让陈先生意识到自己被骗，他立即拨打了“110”，并在家人的陪同下火速赶到属地派出所求助。在当事人的全力配合下，公安机关快速对当事人名下的账户进行了保护性止付，成功保全了账户上的1400多万元，并帮其关闭了手机视频通话功能。  警方提示：这些“屏幕共享”诈骗套路要当心  “屏幕共享”诈骗有哪些常见套路？我们又应该如何防范应对呢？来听民警的介绍。  据派出所民警介绍，“屏幕共享”时，你的屏幕上显示的内容可以同步让共享方看到，包括弹框显示、短信、App推送内容、解锁密码、银行卡支付密码等关键信息，从而威胁到财产安全。那么，涉诈人员是如何利用“共享屏幕”骗取受害人信息的，民警给我们做了演示。  杭州市公安局富阳区分局城西派出所民警董华港：我现在是陌生人一方，向你提出请求，你这边点加入就进去，进去之后我们可以点这个屏幕共享，你这边所有的操作流程在我这边都可以反馈出来，包括在我这边拨打方的引导下，你可以打开一些银行卡的App，或者是输入自己的锁屏密码，或者银行密码输入，可以引导你一步一步输入密码，获取验证短信，从而来盗取你的银行卡的相关资金。  据了解，常见的“屏幕共享”诈骗套路分为三步：首先是“伪装身份”，诈骗分子通常会冒充公检法或者各种平台的客服，利用事先获取的个人信息编造理由，对事主实施精准诈骗；其次，“引导下载涉诈软件”，在取得事主信任后，诈骗分子会引导事主下载具有“屏幕共享”功能的会议软件；最后，“实施诈骗”，诈骗分子会以指导操作等各种理由要求事主开启“屏幕共享”功能，进而获取密码、验证码等重要信息。  其实，在日常生活中，大多数人的手机都具备屏幕共享功能，该怎样避免陷入骗局呢？警方提示，切记不要和陌生人开启“屏幕共享”功能；因工作需要开启“屏幕共享”功能时，切勿操作支付类、银行类App，切勿进行输入密码、解锁、个人信息验证等安全操作，同时，还要及时退出“共享屏幕”。  杭州市公安局富阳区分局城西派出所民警董华港：首先我们可以拒绝接听一些屏幕共享的视频聊天，对于苹果手机来说，我们可以在设置一栏中选择关闭，对于安卓手机来说，我们谨慎下载一些屏幕共享的视频App；如果在屏幕共享过程中，我们可以及时点击退出屏幕共享，或者以拔出电话卡、锁屏关机的方式退出；在屏幕共享结束之后，我们可以及时拨打110报警电话来确认自己是否被骗。

安徽阜阳：百条举措推动营商环境再升级

  推进全流程数字化报建审批，实现工程建设项目设计、施工、验收、运维全程数字化管理；建立健全供水供气服务中断、供给不足等补偿或赔偿机制；深入实施金融支持科创企业“共同成长计划”……近日，安徽省阜阳市印发《创优营商环境对标提升举措（2024版）》，涉及18个领域、100条举措。  建设经营主体“身份码”  围绕为经营主体提供全生命周期服务，阜阳市将着力深化市场准入、准营和退出等“高效办成一件事”改革，重点推进企业信息变更、开办餐饮店、企业注销登记等“一件事”。  依托电子营业执照建设经营主体“身份码”。阜阳市将以统一社会信用代码为唯一标识，以安徽码为载体，建设经营主体“身份码”，制定数据归集标准，全量归集企业登记注册、行政许可、事中事后监管等信息，通过国家企业信用信息公示系统和信用安徽网站向社会展示，不断提升企业信息透明度。  推进全流程数字化报建审批  在工程建设项目报建领域，阜阳市将加强审批事项标准化清单化管理。对照国家审批事项清单，按照“全省一单”要求，推动相关部门合并简化审批事项，包括事项名称、合并办理、申请材料、审批时限、暂停时限、特殊程序等内容，进一步推进阜阳市工程建设项目审批事项标准化规范化。  同时，探索工程建设项目全生命周期数字化管理改革，推进全流程数字化报建审批，实现工程建设项目设计、施工、验收、运维全程数字化管理。在审批系统集成方面，将加强与国家、省、市有关系统对接和信息共享，升级改造阜阳市工程建设项目审批系统。  供水供气服务中断或有补偿  在获得电力领域，阜阳市将加快电网配套项目规划建设，提前延伸配电网至待开发地块，实现企业“入驻即用电”；落实供电可靠性管制机制，全市全口径供电可靠率达到99.95%，城网、农网用户平均停电时间分别不超过2小时、6.13小时。  在用水用气方面，优化“一网通办”“掌上办”一站式服务体验，并推动电子签章在用水用气过户、合同签订等高频服务事项中的应用。实行供水供气服务可靠性承诺制，推行供水供气服务可靠性管制计划，建立健全供水供气服务中断、供给不足等补偿或赔偿机制。  全面推行登记事项全省同标  在不动产登记领域，阜阳市将推行绿色不动产登记模式。全面推行登记事项全省同标，推动电子签名、电子印章、电子合同和电子证书（证明）应用。同时，推行智能审核和“全程网办”，进一步提升登记所需信息嵌入式实时共享水平。  深化不动产登记集成服务。优化“带押过户”“继承登记”“二手房转移登记与水电气联动过户”“住房贷款”“新生入学”等“一件事”办理流程。推进“金融信贷+抵押登记”一件事改革，打通不动产登记一窗云平台和综合金融服务平台，推进不动产登记与金融服务协同，实现全市全覆盖、抵押登记“一次不用跑”。深化不动产登记“带押过户”改革，加快实现“带押过户”业务跨银行业金融机构可办，覆盖工业、商业等各类不动产。  推动“基金丛林”建设  在金融服务领域，深入实施金融支持科创企业“共同成长计划”、高成长性企业信贷融资支持计划。推广“初创起步期信用贷”“成长接力贷”、知识产权质押贷款、应收账款融资等科创金融产品，健全覆盖科技型企业全生命周期的多元化接力式金融服务体系。  推动“基金丛林”建设。加快承接省十大新兴产业主题母基金，加强与优质社会资本对接合作，推动阜阳市政府引导产业基金募投运营，发挥财政资金杠杆作用，吸引更多私募基金在阜落地，服务阜阳市十大特色产业高质量发展。  推出企业群众办事“免提交”事项清单  在政务服务领域，分批推出企业群众办事“免提交”事项清单。强化数字技术应用，坚持市县联动，对照省级统筹发布的“免提交”清单事项，推进热点领域高频政务服务事项申请材料结构化，通过数据共享、证照互认、远程核验、系统制表、告知承诺、容缺受理等方式，实现企业群众申请材料“免提交”。  规范电子证照管理。政务服务事项办理结果为证照签发的，全面实现电子证照与实体证照同步签发。大力推动电子证照跨区域、跨部门互认调用，不断扩大应用领域，提升电子证照应用率。加快实行政府部门核发的材料免于提交，能够提供电子证照的免于提交实体证照。

十部门：建立医疗监督跨部门执法联动机制

  日前，国家卫健委、中央网信办等10部门制定的《关于加强医疗监督跨部门执法联动工作的意见》（以下简称《意见》）发布。《意见》从建立工作机制、突出重点执法、创新执法手段三方面提出十六条具体要求，旨在严厉打击医疗执业活动中的违法违规行为，规范医疗服务行业秩序，保障医疗服务行业健康发展，维护人民健康权益。  《意见》明确，要加强医疗监督执法队伍建设、建立健全定期会商工作机制、建立联合监督执法要情工作清单、推进问题线索跨部门联合处置，同时要建立重大案件督办机制、加强行政执法与刑事司法衔接，以及建立健全监督执法结果协同运用机制。各地要建立典型案例通报制度，发挥有力震慑。探索监督执法结果与医疗机构校验、等级评审、医保定点协议管理等以及与从业人员评先评优等的挂钩机制，推进监督执法结果统筹运用。  针对医疗美容、辅助生殖、健康体检、医学检验、互联网医疗等重点执业活动，以及非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠、倒买倒卖出生医学证明或出具虚假出生医学证明、非法回收药品等违法违规行为，《意见》强调要组织开展联合专项整治，涉及主要问题的监管部门为牵头部门。明确要规范民营医院发展，严厉打击非法行医，严肃查处发布违法医药等广告和有害信息的行为。严厉打击破坏公平就医秩序的行为，对违法机构及其法定代表人、负责人依法采取信用惩戒措施。  《意见》鼓励，创新赋能推进监督执法信息共享，探索建立省级医疗监督管理平台，借助大数据、云计算、互联网、人工智能等新兴技术，利用已有信息系统和数据资源，收集、整合、分析医疗监督业务关键信息，加强业务协同，打通信息壁垒，实现数据共享互通，破除“信息孤岛”。各地要积极应用数据分析，推动医疗服务领域信用监督管理，依法将信用记录推送全国信用信息共享平台及各地政府相关信息平台，涉及企业行政许可、行政处罚、抽查检查信息的，依法依规通过“信用中国”网站和国家企业信用信息公示系统向社会公示，推动对医疗服务领域失信行为人依法依规实施联合惩戒。

我省下达资金推动城乡义务教育优质均衡发展

本报讯记者唐佳丽报道为进一步改善义务教育学校整体办学条件，加快教育资源均等化步伐，今年，我省批复下达义务教育薄弱环节改善与能力提升省以上补助资金7.7亿元，持续改善农村基本办学条件，有序扩大城镇学位供给，稳步提升学校办学能力。日前，记者从省财政厅了解到，近年来，我省不断加大财政投入，落实经费保障，2019年至2023年，累计投入省以上补助资金34.2亿元，将基本办学条件改善与办学内涵质量建设相结合，推动城乡义务教育优质均衡发展。今年，我省提前谋划，及早批复下达了相关资金，持续支持各市深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升有关工作。据介绍，补助资金主要用于三个方面。一是改善影响正常教育教学和生活的农村基本办学条件，资金将因地制宜加强学校教室、宿舍和食堂等设施建设，配齐洗浴、饮水等学生生活必需的设施设备。改善学校寄宿条件，重点满足偏远地区学生和留守儿童的寄宿需求。完善教育配套设施，保障适龄儿童少年义务教育就近入学，保障教育教学需要。二是支持新建、改扩建必要的义务教育学校，有序扩大城镇学位供给，巩固消除“大班额”成果。三是支持学校网络设施设备和“三个课堂”建设，配备体育、美育和劳动教育所需必要设施设备，建设必要的体育、美育场地和劳动教育场所，改善校园文化环境，稳步提升学校办学能力。据悉，相关资金批复后，省财政厅将持续配合相关职能部门，把规范资金使用管理，提升资金使用效益摆在重要位置，加快推进我省义务教育优质均衡发展和城乡一体化。

中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见

新华社北京3月17日电中共中央办公厅国务院办公厅关于加强生态环境分区管控的意见（2024年3月6日）生态环境分区管控是以保障生态功能和改善环境质量为目标，实施分区域差异化精准管控的环境管理制度，是提升生态环境治理现代化水平的重要举措。实施生态环境分区管控，严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，科学指导各类开发保护建设活动，对于推动高质量发展，建设人与自然和谐共生的现代化具有重要意义。为加强生态环境分区管控，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。一、总体要求加强生态环境分区管控，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，落实全国生态环境保护大会部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，充分尊重自然规律和区域差异，全面落实主体功能区战略，充分衔接国土空间规划和用途管制，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，努力建设人与自然和谐共生的美丽中国。——生态优先，绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，守住自然生态安全边界和环境质量底线，落实自然生态安全责任，推进绿色低碳发展。——源头预防，系统保护。健全生态环境源头预防体系，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生物多样性保护，强化多污染物协同控制和区域协同治理。——精准科学，依法管控。聚焦区域性、流域性突出生态环境问题，精准科学施策，依法依规建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。——明确责任，协调联动。国家层面做好顶层设计，地方党委和政府落实主体责任，有关部门加强沟通协调，建立分工协作工作机制，提高政策统一性、规则一致性、执行协同性。到2025年，生态环境分区管控制度基本建立，全域覆盖、精准科学的生态环境分区管控体系初步形成。到2035年，体系健全、机制顺畅、运行高效的生态环境分区管控制度全面建立，为生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现提供有力支撑。二、全面推进生态环境分区管控（一）制定生态环境分区管控方案。深入实施主体功能区战略，全面落实《全国国土空间规划纲要（2021－2035年）》，制定以落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束为重点，以生态环境管控单元为基础，以生态环境准入清单为手段，以信息平台为支撑的生态环境分区管控方案。坚持国家指导、省级统筹、市级落地的原则，分级编制发布本行政区域内生态环境分区管控方案。省级、市级生态环境分区管控方案由同级政府组织编制，充分做好与国土空间规划“一张图”系统的衔接，报上一级生态环境主管部门备案后发布实施。（二）确定生态环境管控单元。基于生态环境结构、功能、质量等区域特征，通过环境评价，在大气、水、土壤、生态、声、海洋等各生态环境要素管理分区的基础上，落实“三区三线”划定成果，以生态保护红线为基础，把该保护的区域划出来，确定生态环境优先保护单元；以生态环境质量改善压力大、资源能源消耗强度高、污染物排放集中、生态破坏严重、环境风险高的区域为主体，把发展同保护矛盾突出的区域识别出来，确定生态环境重点管控单元；生态环境优先保护单元和生态环境重点管控单元以外的其他区域实施一般管控。（三）编制生态环境准入清单。落实市场准入负面清单，根据生态环境功能定位和国土空间用途管制要求，聚焦解决突出生态环境问题，系统集成现有生态环境管理规定，精准编制差别化生态环境准入清单，提出管控污染物排放、防控环境风险、提高资源能源利用效率等要求。因地制宜实施“一单元一策略”的精细化管理，生态环境优先保护单元要加强生态系统保护和功能维护，生态环境重点管控单元要针对突出生态环境问题强化污染物排放管控和环境风险防控，其他区域要保持生态环境质量基本稳定。生态环境质量改善压力大、问题和风险突出的地方，要制定更为精准的管控要求。（四）加强生态环境分区管控信息共享。推进国家和省级生态环境分区管控系统与其他业务系统的信息共享、业务协同，强化对数据管理、调整更新、实施应用、跟踪评估、监督管理的支撑作用。推进新一代信息技术、人工智能等与生态环境分区管控融合创新，完善在线政务服务和智慧决策功能，提升服务效能。（五）统筹开展定期调整与动态更新。生态环境分区管控方案原则上保持稳定，每5年结合国民经济和社会发展规划、国土空间规划评估情况定期调整。5年内确需更新的，按照“谁发布、谁更新”的原则，在充分衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划的基础上，开展动态更新，同时报上一级生态环境主管部门备案。因重大战略、生态环境保护目标等发生变化而更新的，应组织科学论证；生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护地等法定保护区域依法依规设立、调整或撤并以及法律法规有新规定的，相应进行同步更新。三、助推经济社会高质量发展（六）服务国家重大战略。通过生态环境分区管控，加强整体性保护和系统性治理，支撑优化重大生产力布局，服务国家重大基础设施建设，保障国家重大战略实施。落实长江经济带发展战略，推动长江全流域按单元精细化分区管控，加强沿江重化工业水污染防治和环境风险防控，防止重污染企业和项目向长江中上游转移。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，实施上中下游地区差异化分区管控，优化黄河中上游能源化工和新能源产业布局，促进中下游产业绿色低碳循环发展。强化生态环境分区管控在京津冀、长三角、粤港澳大湾区产业、能源和交通运输结构调整中的应用，建立陆岸海联动、区域一体化的生态环境管控机制，引导传统制造业绿色低碳转型升级及战略性新兴产业合理布局。（七）促进绿色低碳发展。落实国家高耗能、高排放、低水平项目管理有关制度和政策要求，引导重点行业向环境容量大、市场需求旺盛、市场保障条件好的地区科学布局、有序转移。强化生态环境重点管控单元管理，推进石化化工、钢铁、建材等传统产业绿色低碳转型升级和清洁生产改造。完善产业园区环境基础设施建设，推动产业集聚发展和集中治污。衔接生态环境准入清单，引导人口密度较高的中心城区传统产业功能空间有序腾退。优化生态环境优先保护单元管理，鼓励探索生态产品价值实现模式和路径，提升生态碳汇能力。在保证生态系统多样性、稳定性、持续性的前提下，支持国家重大战略、重大基础设施、民生保障等项目建设。实施好沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电和光伏基地建设。（八）支撑综合决策。加强生态环境分区管控成果应用，为地方党委和政府提供决策支撑。把生态环境分区管控实施成效评估作为优化环境影响评价管理的重要依据。加强生态环境分区管控对企业投资的引导，在生态环境分区管控信息平台依法依规设置公共查阅权限，方便企业分析项目与生态环境分区管控要求的符合性，激发经营主体发展活力。四、实施生态环境高水平保护（九）维护生态安全格局。严格落实生态保护红线管控要求。以生态保护红线为重点，改善生态系统质量，提升生态系统稳定性和服务功能。强化生物多样性保护，健全生物多样性保护网络。加强监测预警，主动适应气候变化。对青藏高原生态屏障区、黄河重点生态区、长江重点生态区和东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带等重点区域，分单元识别突出环境问题，落实环境治理差异化管控要求。（十）推动环境质量改善。强化生态环境分区管控实施，形成问题识别、精准溯源、分区施策的工作闭环，推动解决突出生态环境问题，防范结构性、布局性环境风险，为高质量发展腾出容量、拓展空间。深化流域水环境分区管控，统筹水资源、水环境、水生态治理，强化流域内水源涵养区、河湖水域及其缓冲带等重要水生态空间管理，加强农业面源污染防治。加强近岸海域生态环境分区管控，陆海统筹推进重点河口海湾管理。综合考虑大气区域传输规律和空间布局敏感性等，强化分区分类差异化协同管控。按照土壤污染程度和相关标准，实施农用地分类管理和建设用地准入管理。加强声环境管理，推动大型交通基础设施、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域用地布局协调。探索开展地下水污染防治分区管控模式，统筹地上地下，制定差别化的生态环境准入和污染风险管控要求。（十一）强化生态环境保护政策协同。发挥生态环境分区管控在源头预防体系中的基础性作用，实现全域覆盖、跨部门协同、多要素综合的精细化管理。加强生态环境分区管控与国土空间规划的动态衔接，针对不同区域开发保护建设活动的特点，聚焦生态环境质量改善，实施分单元差异化的生态环境管理，生态环境主管部门和自然资源主管部门要选择典型地区开展试点、积累经验、完善机制，形成政策合力。开展生态环境分区管控减污降碳协同试点，研究落实以碳排放、污染物排放等为依据的差别化调控政策。强化生态环境保护相关政策与生态环境分区管控制度的协同，将生态环境分区管控要求纳入生态环境有关标准、政策等制定修订中。鼓励各地以产业园区、自由贸易试验区等为重点，开展生态环境分区管控与环境影响评价、排污许可、环境监测、执法监管等协调联动改革试点，探索构建全链条生态环境管理体系。五、加强监督考核（十二）强化监督管理。有关部门要按照职责分工，依托相关监管平台，充分利用大数据、卫星遥感、无人机等技术手段开展动态监控，对发现的突出问题和风险隐患开展现场检查并严格依法查处。对生态功能明显降低的生态环境优先保护单元、生态环境问题突出的生态环境重点管控单元以及环境质量明显下降的其他区域，加强监管执法，依法依规推动限期整改。将生态环境分区管控制度落实中存在的突出问题纳入中央和省级生态环境保护督察。（十三）完善考核评价。将生态环境分区管控实施情况纳入污染防治攻坚战成效考核等，考核结果作为地方领导班子和有关领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。国务院生态环境主管部门会同有关部门对工作落实情况进行跟踪了解，工作成效作为“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设等的重要参考。六、组织保障（十四）加强组织领导。坚持党对生态环境分区管控工作的领导。地方各级党委和政府要严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，完善工作推进机制，定期研究生态环境分区管控工作，常态化推进共享共用、调整更新、监督落实等事项，及时报告重要工作进展，形成上下联动、各司其职、齐抓共管的良好格局。各地区可结合实际制定配套文件。（十五）强化部门联动。国务院生态环境主管部门要会同有关部门制定完善生态环境分区管控相关政策。发展改革部门要积极推动生态环境分区管控成果与国民经济和社会发展相关规划、区域规划编制实施充分衔接。自然资源主管部门要依托国土空间规划“一张图”系统，共享生态保护红线等数据，加强生态环境分区管控方案与国土空间规划的衔接，共同做好相关研究及试点先行等工作。水行政主管部门负责水资源管理、水域岸线管理等有关工作，实施水资源差别化管理，合理控制水资源开发利用规模，与生态环境分区管控联动。林业和草原主管部门要加强各类自然保护地管理与生态环境分区管控的协调联动。工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、农业农村等有关主管部门要根据职责分工，加强本领域相关工作与生态环境分区管控协调联动，制定行业发展和开发利用政策、规划时，应充分考虑生态环境分区管控要求，减少对生态系统功能和环境质量的负面影响。有关部门应出台有利于生态环境分区管控实施应用的政策，并推动生态环境分区管控监督执法协调联动。（十六）完善法规标准。推动将生态环境分区管控要求纳入相关法律法规制定修订。鼓励有立法权的地方研究制定与生态环境分区管控相关的地方性法规。国务院生态环境主管部门要会同自然资源主管部门等研究制定生态环境分区管控单元划分要求及相关标准规范。（十七）强化能力建设。加强生态环境分区管控领域相关学科建设、科学研究和人才培养，加快建立专业化队伍。完善生态环境分区管控信息平台建设。各级财政部门要综合考虑工作目标和任务，按照财政事权和支出责任划分原则落实资金保障。（十八）积极宣传引导。将生态环境分区管控纳入党政领导干部教育培训内容。加强宣传解读，及时总结推广正面典型，曝光反面案例，营造全社会广泛关注、共同参与的良好氛围。