重庆：严惩电信诈骗犯罪不松劲

  日前，重庆市检察院召开新闻发布会，发布《重庆市检察机关开展“全民反诈”专项行动白皮书（2021—2023）》（以下简称《白皮书》）和相关典型案例。据悉，自2021年重庆市“全民反诈”专项行动开展以来，全市检察机关共受理审查起诉电信网络诈骗犯罪及其关联犯罪案件18771人，提起公诉15018人。  《白皮书》指出，三年来，重庆市检察机关起诉电信网络诈骗案件数量呈逐年上升趋势，并呈现以下主要特点：从犯罪对象看，老年人、未成年人正在成为被欺诈的重要对象；从犯罪手段看，犯罪分子借助不断更新的电子通信、互联网、大数据、人工智能等科技应用迭代更新犯罪手段，从以前的“遍地撒网”向现在的“重点捕鱼”演变，网络刷单返利、虚假投资理财、虚假购物服务、虚假婚恋交友和冒充特殊身份是五种高发的诈骗类型；从犯罪分工看，电信网络诈骗犯罪上下游分工日益精细，且呈现出诈骗窝点地、被害人所在地、技术开发地、推广引流地、资金转移地等环节分布在不同区域，形成“人内网外”“人外网内”“人网皆外”等诈骗模式，境外电信网络诈骗犯罪团伙对境内居民实施犯罪最为突出；从犯罪后果看，除造成被害人直接经济损失外，电信网络诈骗犯罪还严重影响其社交关系和人身安全。  三年来，重庆市检察机关坚持从严惩处、全面惩处、准确惩处方针，全力打团伙、斩链条、断通道、挖“金主”、打“蛇头”，依法该捕则捕、当诉则诉，共追诉电信网络诈骗及其关联犯罪漏犯150人，追捕280人，始终保持高压严惩态势。  与此同时，重庆市检察机关围绕个人信息保护、“两卡”管理、企业反诈义务履行等重点，在个人信息保护领域发现公益诉讼线索382件，立案382件，履行诉前程序159件，提起诉讼83件。结合监督办案加强类案分析，通过制发检察建议、法律风险提示函，促进完善社会治理。

中央网信办：开展2024年春节网络环境整治专项行动

  为营造喜庆祥和的春节网上氛围，中央网信办从1月29日起开展为期1个月的“清朗·2024年春节网络环境整治”专项行动，聚焦春节期间网民常用的平台环节和服务类型，集中整治人民群众反映强烈的网络生态突出问题，切实净化网络环境。  专项行动重点整治6方面问题，包括：宣扬猎奇行为、违背公序良俗问题；散播网络戾气、煽动群体对立问题；炮制虚假信息、恶意营销炒作问题；色情赌博引流、网络诈骗问题；鼓吹炫富拜金、无底线追星问题；危害未成年人身心健康问题。  其中，针对炮制虚假信息、恶意营销炒作问题，重点整治利用年终盘点、返乡见闻等形式编造不实内容，渲染极端情绪；炮制传播涉公共政策、社会民生、交通出行等领域谣言信息，扰乱社会秩序等。危害未成年人身心健康问题方面，重点整治利用“网红儿童”违规牟利、攻击恶搞，侵害未成年人合法权益；突破青少年模式关于时间、内容等方面的限制要求，向未成年人特别是农村留守儿童变相提供诱导沉迷的产品功能等。

市场监管总局：提高事中事后监管效能 为经营主体营造良好环境

  日前，国务院新闻办公室举行“激发经营主体活力助力经济高质量发展”新闻发布会。市场监管总局副局长、国家认监委主任蒲淳在会上表示，要提高事中事后监管效能，为广大经营主体营造无事不扰、有需必应的良好环境。  蒲淳表示，将持续完善准入准营规则和市场退出机制，为经营主体办理业务提供更多便利；综合运用信用监管、智慧监管等方式，提高事中事后监管效能，营造无事不扰、有需必应的良好环境。  蒲淳表示，将加快推进全国统一大市场建设，大力破除行政性垄断和地方保护，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障经营主体自主经营权。  近日新修订的《国务院关于经营者集中申报标准的规定》已经公布实施。新申报标准将有利于降低企业投资并购交易成本，有利于提高整体经济运行效率。  近期，市场监管总局部署开展元旦春节期间重要民生商品稳价保质工作，坚决杜绝销售过期、腐败变质、假冒伪劣等问题食品。  蒲淳介绍，食品安全领域立案数量2681件，已处罚案件数量2197件，罚没金额1074.51万元。

把服务送到企业手中 把工作做到群众身边

问需于企精准服务 1月上旬，市营商环境建设局在宽甸满族自治县组织召开了“营商下午茶·助企金融服务专场”座谈会。 会上，辽沈银行丹东分行、浦发银行丹东分行、盛京银行丹东分行、招商银行丹东分行、邮储银行丹东分行等5家银行及辽宁省农业信贷融资担保有限责任公司、丹东市中小企业服务联盟相关负责人，与18位宽甸民营企业家针对缓解“融资难”问题进行了面对面交流，听取民营企业家们对金融机构产品创新的意见建议。  座谈会结束后，市营商局为每家银行准备了单独的洽谈室，满足了企业与银行“一对一”深入交流的需求。本次“营商下午茶·助企金融服务专场”座谈会，共有12家民营企业与银行达成初步融资意向，涉及金额5140万元。  2024年是全面振兴新突破三年行动攻坚之年，市营商局将持续开展营商环境质量提升行动，深化营商环境问题“万件清理”，全力推进政务服务综合窗口改革，加快“数字政府”“智慧城市”建设，不断丰富城市指挥中心应用场景，提高数字治理水平，打造能办事、好办事、办成事的“便利丹东”。  办事不跑腿，证书送上门  近日，市不动产登记中心与振安区楼房村合作完成69户村民的农村土地承包经营权变更登记工作。1月29日，市不动产登记党员先锋队将69本证书送到村民手中。  前期，市不动产登记中心工作人员多次到楼房村开展调研，与农业农村部门、乡镇政府沟通交流后，明确本次变更登记可由承包户代表委托村委会代办：村委会与农户逐一签订农村土地(耕地)承包合同的同时，并与家庭承包方代表签署同意村委会代办的声明书，再由村委会委托专人到市不动产登记中心统一批量办理农村土地承包经营权变更登记。  村民金德强说：“这个服务真是太贴心了，不用外出办事，证书直接送到家门口。”市不动产登记中心相关负责人表示，将继续改进服务，为市民群众提供更加便捷、高效的办事体验。

我省进一步推动省级经营性国有资产集中统一监管

今年，我省将进一步推动省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管工作。2月2日，记者从省国资委了解到，今年11月底前，我省省级党政机关和事业单位符合条件的企业，将全部纳入集中统一监管范围。据介绍，推进省级党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，是进一步推进政企分开、切实转变政府职能、优化资源配置、提高运行效率、提升监管水平、实现企业健康发展和国有资产保值增值的重要举措。我省将在全面清查省级党政机关和事业单位所办企业的基础上，依法依规、分类施策，积极稳妥推进经营性国有资产集中统一监管，确保企业资产平稳有序移交，确保职工合法权益，确保企业健康可持续发展，确保不产生新的遗留问题，防止国有资产流失。据了解，在推进经营性国有资产集中统一监管工作时，我省将提升站位、明确重点、加强领导。在切实增强对集中统一监管工作重要性的认识基础上，牢牢把握集中统一监管工作的关键环节，确保各项任务落实落地取得实效，在做强做优做大国有资本和国有企业上取得新突破、见到新成效。集中统一监管工作涉及单位多，工作难度大，为此，我省强调各部门各单位要加强组织协同，牢固树立“一盘棋”思想。改革推进过程中，各部门各单位要各司其职，密切配合，形成合力，省国资委要抓好统筹协调。在企业移交后，相关部门也要继续发挥行业管理、行业监管职能，促进企业长远发展，确保脱钩移交经得起历史检验。集中统一监管涉及资产移交、职工安置、工商登记等多方面工作及诸多历史遗留问题，需要各部门各单位在政策协调上充分配合，加强政策把握，用好政策红利，加快办理各项手续，对共性问题明确统一口径，对个性问题一事一议。同时，积极争取企业重组中的税收、收费等优惠政策，推动脱钩后企业健康发展。各企业主办单位将切实维护职工合法权益，认真答疑解惑，确保改革期间企业平稳有序运行。

李强主持召开国务院常务会议 研究进一步优化营商环境有关工作等

李强主持召开国务院常务会议研究进一步优化营商环境有关工作审议通过《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见（送审稿）》决定一揽子修改和废止部分行政法规听取加强和改进应急管理工作情况汇报部署近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作新华社北京2月2日电国务院总理李强2月2日主持召开国务院常务会议，研究进一步优化营商环境有关工作，审议通过《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见（送审稿）》，决定一揽子修改和废止部分行政法规，讨论《关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用〈中华人民共和国食品安全法〉有关规定的决定（草案）》，听取加强和改进应急管理工作情况汇报，部署近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。会议指出，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，是应对经济下行压力、提振经营主体信心的重要举措。要对标国际一流水平，围绕整体优化目标，一体推进强市场促公平、强服务增便利、强法治稳预期、强开放提质量、强改革抓创新等工作。要更加注重回应经营主体突出关切，加快建设全国统一大市场，加强宏观政策取向一致性评估，营造稳定透明可预期的政策环境。会议强调，要对涉及罚款事项的行政法规进行系统梳理，及时按规定进行修改完善。要加大对乱罚款的整治力度，更好维护企业和群众合法权益。要强化事中事后监管，该管的要依法监管到位，特别是对安全生产、生命健康、产品质量等领域事项必须严格监管，绝不能有任何松懈。会议决定，对《教学成果奖励条例》等8部行政法规的部分条款予以修改，对《煤炭送货办法》等13部行政法规予以废止。会议讨论并原则通过《关于授权国务院在海南自由贸易港暂时调整适用〈中华人民共和国食品安全法〉有关规定的决定（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议强调，应急管理工作事关人民安危和社会大局稳定。要深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持总体国家安全观，着力加强应急预案体系建设，切实提高应对处置突发事件、防范化解重大安全风险的能力。会议对做好近期低温雨雪冰冻灾害防范应对工作作出部署，强调要牢固树立底线思维，完善防范应对方案，切实维护交通运输秩序，抓好保暖保供等与民生息息相关的工作，确保生产安全有序，尽最大可能减少极端天气带来的不利影响，让人民群众过个欢乐祥和的春节。会议还研究了其他事项。

“老百姓的事情是最重要的事情”——习近平总书记春节前夕赴天津看望慰问基层干部群众纪实

新华社天津2月3日电题：“老百姓的事情是最重要的事情”——习近平总书记春节前夕赴天津看望慰问基层干部群众纪实人民日报记者杜尚泽、陈伟光 新华社记者张晓松、朱基钗腊月二十二，年味渐浓。这天一早，习近平总书记乘坐“复兴号”来到天津。“当河海之要冲，为畿辅之门户。”这座城，襟河枕海，历史的波澜与时代的脉动交汇于此。人民，是这片土地生生不息的力量。看望慰问基层干部群众，是这次考察分量最重的主题。灾后恢复生产生活的村子，秩序井然；古色古香的街区，人流如织；庄严肃穆的纪念馆，记载的是实现人民解放进程中重要一役；市委和市政府工作汇报会上，深刻阐述现代化建设和高质量发展，落脚点也在人民的福祉。习近平总书记来到人民中间：“农历新年是龙年，龙在中华文化中有着勇敢奋进、活力无穷、吉祥如意等多重寓意，寄托着美好的愿景。大家对新的一年要充满信心，把日子过得更好。”一份牵挂，放在心上汽车沿着冰封的子牙河，驶入西青区第六埠村。海河平原仿佛一个西北高、东南低的巨大簸箕。千淀归墟，百川赴海。而这里，又是三川交汇的一个低洼地。去年海河发生流域性特大洪水时，第六埠村也遭了灾。当地干部告诉习近平总书记，当时水深2.51米，村里2000多个蔬菜大棚全淹了。总书记进村，先看一看这些大棚的修复，了解当地农业恢复生产情况。郝健和张凤文老两口正在新棚里忙活。采摘、打包，准备将新鲜的蔬菜配送到市里的社区。看到总书记，他们又激动又感动，一畦接一畦地介绍自家的菜地。新的棚，新的日子，新的希望。“特别感谢党和政府，大棚修复、补种抢种，很快就恢复了生产。”这里也是天津的蔬菜基地之一。习近平总书记握住老郝的手：“我们应该感谢你们的辛勤劳动，丰富了春节的‘菜篮子’。”“咱们的菜都好吃，特别甜。”张凤文说道。习近平总书记笑着问：“菜甜，是什么原因？”“水好，土也好，红沙土。”一年年耕耘，脚下这块土地，村民视若珍宝。习近平总书记深知乡亲们的愁和盼，一直牵挂着那些遭了灾的地方。去年洪灾后，到黑龙江的灾区，看补种抢种的进度；北方入冬之际，在北京、河北的灾区，看温暖过冬的保障有没有到位；而今，春节前夕，他惦念着灾区的乡亲们能不能过个好年。村里，总书记走进四世同堂的杜洪刚家。花糕、年馍，窗花、灯笼，处处是年的喜庆。满头银发的老太太迎着总书记。“您老高寿？”“84啦！”“硬朗！硬朗！”老人医保、孩子读书、年轻人就业，总书记问得细致。“还有什么需要党和政府关心帮扶的事？”“在党和政府帮助下很快渡过了难关，不觉得日子难。又添了小孙子，今年是全家倍儿高兴的一个年。”听了这番话，习近平总书记很是感慨：“国泰民安，民安才能国泰，党中央和各级党委、政府时刻记挂着大家的安危冷暖，也希望乡亲们依靠自己的双手重建美好家园，创造幸福生活。”战洪水、抗地震，稳经济、促发展，应变局、开新局……风雨中，党和人民想在一起、干在一起，拼搏在一起、奋斗在一起。时时放心不下的，是人民幸福生活这一“国之大者”。村广场上，乡亲们都来了。白发老人、垂髫少儿，笑容暖了心窝。在外打工的乡亲也回来了。他们欢呼着向总书记拜年。“乡亲们好啊！”“看到灾后能有这样一个气氛和景象，我心里也特别高兴。灾后恢复重建，咱们全国，特别是京津冀地区，这场水灾以后，都恢复得很好。党中央也下了决心，为老百姓的安居乐业，努力把水利防汛工程建设得更好。”集中力量办大事，越是艰难之时、越是急迫之际，更见万众一心、攻坚克难。“老百姓的事情是最重要的事情，一定要办好。”朴实却坚定。一份传承，历久弥新天津古文化街披上了节日的盛装。这里是天津最早的经济、文化、商贸聚集地，素有“津门故里”之称。红灯笼、中国结、大“福”字，镶嵌在岁月斑驳的砖墙、青石板之间，如一幅传统与现代交融的画。新冠疫情防控转段后，大江南北的古街老巷、风景名胜热闹起来了。这条街也是人潮涌动。习近平总书记的到来，让古街沸腾了。看到孩子们吃糖人，看到商贩卖嘎巴菜，总书记都走上前聊一聊。“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”，节日期间民生商品的产销保供，关系着老百姓能不能放心消费、快乐过年，是家事也是国事。看古街，看的是政通人和，也是文脉传承。习近平总书记注意到一个横幅，“津味中国年”。绵长文脉浸润于这座城市的筋骨，融汇于漫漫征途。总书记对天津寄予厚望：“打造具有鲜明特色和深刻内涵的文化品牌，进一步彰显天津的现代化新风貌。”不少“老字号”坐落于此。历史悠久的桂发祥十八街麻花、果仁张闻名遐迩。进了店，问品种、问客流、问价格，总书记也掏钱买了几盒麻花和栗子羹，送了两盒给身旁的一名小男孩。泥人张始于清道光年间。总书记走进店铺，一件件作品神形兼具。一位手艺人正专注修复“孔子抚琴”的泥塑，说起晾干、烧制、打磨、上色等工序。习近平总书记感慨，一代代接续的工匠精神，让文脉得以绵延不息。街边的杨柳青木版年画店铺，挤满了游客。杨柳青木版年画始于明代，因运河通航而南北交融，兼收并蓄。总书记端详“勾、刻、印、绘、裱”道道工艺，“连年有余，寄托了人们对美好生活的向往。”古街流淌的是光阴。这些年，北京前门老胡同、广州永庆坊、潮州牌坊街、福州三坊七巷、拉萨八廓街、山西平遥古城、苏州平江历史文化街区……一条条老街，古与今交相辉映，承载着历史记忆，也浓缩着时代新貌。徜徉其间，习近平总书记深刻指出：“中国式现代化离不开优秀传统文化的继承和弘扬，天津是一座很有特色和韵味的城市，要保护和利用好历史文化街区，使其在现代化大都市建设中绽放异彩。”街道上，鼓乐铿锵，舞龙、舞狮表演喜气腾腾。四面八方的人都朝着这边涌来，挤得水泄不通。“总书记，过年好”，问候声、欢呼声、掌声，久久回荡。“看到市民和游客在欣赏传统民俗表演时喜气洋洋，感受到了浓浓的年味。”“春节期间，各地可以多举办一些群众喜闻乐见的文化活动，让节日更喜庆、更欢快。”总书记向大家拜年，暖意融融：“祝愿海内外中华儿女身体健康、阖家幸福、万事如意、龙年大吉！祝愿伟大祖国风调雨顺、国泰民安、繁荣昌盛！”一份启迪，温故知新天津，历史文化底蕴厚重。“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”，习近平总书记视红色资源为宝贵的精神财富。平津战役，解放战争“三大战役”的最后一役，中国革命的光辉一页。考察的第二天上午，习近平总书记走进平津战役纪念馆。从哪里来、到哪里去，鉴往知来、向史而新。在这里，探寻事业兴衰成败的关键，重温红色江山的来之不易。电文手稿、军事沙盘、史料照片……真实而震撼地再现了惊心动魄的岁月。天津一役仅仅历经29个小时的激战。“东西对进，拦腰斩断，先南后北，先分割后围歼，先吃肉后啃骨头”，当解放军会师于金汤桥，敌方原本以为固若金汤的防守，溃败如山倒。“军队打的就是士气！”总书记赞叹。兵戈火力之战，也是民心向背之争。1949年毛泽东同志回答“用的是什么妙计”时说，打仗没有什么妙计，人民的支持是最大的妙计。《三大纪律八项注意》的展板前，习近平总书记驻足良久：“民心最重要。”展馆内，炕桌、锅碗、木榔头、纺车、米袋子……万千乡亲“最后一碗米送去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”。总书记动情地说：“战争胜利确实靠后勤，靠老百姓。”倾听历史的回响。“这次看了平津战役纪念馆，三大战役纪念馆我都看了。三大战役在中国革命战争史上的地位是不可替代的，以经典之作载入史册。”习近平总书记语重心长：“我们对这些历史都很早就了解，但还要学而时习之，反复琢磨、吸取营养，从中去提炼、去升华我们的领悟。”一副担子，善作善成天津是座老城。元蒙口的运粮船、海河边的盐坨地，已渐行渐远。这里曾有一夕潮来集万船，也有工业文明的璀璨夺目。而现在，时间的车辙到了新时代新征程，天津的发展之路，怎么走？党的十八大以来，习近平总书记曾经四次到天津。从时间的维度看，围绕天津发展的部署要求思路清晰，一脉相承、一以贯之。从空间的维度看，天津的发展，是中国大地日新月异的缩影。考察第二天下午的天津市委和市政府工作汇报会上，习近平总书记勉励道：“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”、“以推进京津冀协同发展为战略牵引”、“全面建设社会主义现代化大都市”。这是天津在全国大局中的战略定位，是一副沉甸甸的担子。汇报会上，总书记围绕定位，深刻阐述了四个要点，要求天津在发展新质生产力上、在全面深化改革开放上、在文化传承发展上、在城市治理现代化上善作善成。古诗形容天津：“津门极望气蒙蒙，泛地浮天海势东。”这四个方面的擘画，如泛地浮天，景象壮阔。此行前夕，在北京主持中共中央政治局集体学习时，习近平总书记再次强调“高质量发展是新时代的硬道理”，并深刻论述了“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。“特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。”新质生产力的内涵，正契合今日天津的发展之需。习近平总书记勉励天津：“在发展新质生产力上勇争先、善作为。”天津创造了近代中国第一所现代大学、近代第一家公立医院、第一辆有轨电车、第一家机器铸币厂等“百个第一”。习近平总书记讲起飞鸽牌自行车、海鸥牌手表等，那是一代人的家喻户晓。熠熠生辉的传承，为天津作为全国先进制造研发基地，奠定了根基。而今的格局，北京孵化、天津落地，京津冀协同创新、产业协作正深入推进。“产业转移、产业互补，你们的发展空间比过去更大了。”总书记进一步指明方向：“要围绕推动京津冀协同发展走深走实，深入推进区域一体化和京津同城化发展体制机制创新，唱好京津‘双城记’，有效贯通区域创新链产业链供应链资金链人才链。”“‘双城记’我点的是两组地方，京津双城，成渝双城。京津城际列车一天有多少班？”“142对。”“轨道上的京津冀正在形成。”京津冀作为引领全国高质量发展的三大重要动力源之一，京津冀协同发展作为国家战略已近十年。“在公共服务上要加强共建共享，在社会治理上要强化同城效应。”“要加强与北京的科技创新协同和产业体系融合，合力建设世界级先进制造业集群。”学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育即将收官。天津市主要负责同志汇报了常学常新、常悟常进的收获。习近平总书记谋深虑远：“学理论是一个不断积累、不断深化的过程。要健全长效机制，巩固拓展主题教育成果，引导党员干部持续深入学习党的创新理论。”大道至简，实干为要。这一次，总书记再次强调弘扬求真务实的工作作风：“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，时有发生、防不胜防，要持续抓、反复抓。”“全力推动党中央决策部署落实落地。”擘画发展，字句间饱含着真挚而深沉的人民情怀。“天津要践行人民城市理念，把保障居民安居乐业作为头等大事”。从全面建成小康社会到扎实推进共同富裕，一切围绕老百姓的关切。衣、食、住、行、教育、医疗、养老……千家万户，千头万绪，苦干实干就是为了“让人民群众不断有新的获得感”。龙年将至，满怀憧憬，砺行致远。

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