坚决克服麻痹松懈思想 落实落细各项防汛措施 确保全省安全度汛确保人民群众生命财产安全
8月6日，省委书记、省人大常委会主任郝鹏来到省防汛抗旱指挥中心，就深入学习贯彻习近平总书记对防汛救灾工作的重要指示精神，落实党中央、国务院关于防汛工作系列部署要求，结合正在开展的主题教育，坚持人民至上、生命至上，落实落细各项防汛救灾措施，确保全省安全度汛，切实保障人民群众生命财产安全进行调研督导，并看望慰问值班值守人员。今年入汛以来，我省集中出现了3次极端降雨过程，多地降雨量突破历史极值。各地各有关部门加强会商研判和应急响应，强化监测预报和转移避险工作，目前全省汛情总体平稳。郝鹏走进省防汛抗旱指挥中心值班室，看望慰问值班值守人员，通过指挥中心大屏幕详细了解全省今年雨情、水情、汛情态势，视频察看重点水库和重要防汛部位实时监测及水量调度情况，并随机抽查调度县区防汛值班值守情况。郝鹏对当前全省防汛工作给予肯定，强调要坚决克服麻痹松懈思想，进一步加强值班值守，强化监测预报预警，根据雨情、水情、汛情变化及时科学调度。要强化重点防御措施落实，抓好城市防洪排涝，防止局部地质灾害发生。郝鹏主持召开专题会议，听取全省防汛工作开展情况汇报，分析研判我省防汛形势，安排部署防汛工作。郝鹏指出，习近平总书记就防汛救灾工作作出的重要指示，深刻分析了当前防汛救灾工作面临的严峻形势，进一步明确了防汛救灾的工作重点和具体要求，为我们做好当前和今后防汛救灾工作提供了根本遵循。全省上下要把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，始终坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感和极端负责的态度，落实落细各项防汛措施，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。郝鹏强调，要时刻绷紧防汛救灾这根弦。目前我省仍处于“七下八上”的防汛关键时期，各地区和各有关部门要牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”思想，始终坚持底线思维、极限思维，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口”目标，严阵以待、严防死守，确保全省安全度汛。要加强监测预报预警，密切关注雨情、水情、汛情和天气变化，特别是要做好台风、短时局地强降雨、山洪泥石流、中小河流洪水的监测预报，把提前预报与滚动报告、警示预报结合起来，加大预报频次和密度，努力精确到小时、精准到区域、精细到雨量，做到早预测、早预报、早预警、早防范。要加大隐患排查力度，紧盯水库、尾矿库、拦河闸坝等区域和部位，逐项落实灾害防范措施，加强对城市低洼道路、地铁、地下人防工程、危旧房屋、建筑工地等重点领域的防护，高度关注全省水库水位变化情况，做好库容的调减调度工作。要扎实做好应急救援准备，统筹组织应急物资和抢险力量，备足装备、运输工具等防汛抗洪物资；完善避险转移预案，明确转移路线、安置地点，果断做好提前转移，加强对各级干部和群众的防汛知识培训，提升基层防汛能力，确保遇有突发汛情能够快速反应、有效防范；加强与解放军、武警部队、专业抢险力量协调对接，根据汛情提前预置抢险救援力量，随时开展抢险救援工作；电力、通信、供水、燃气、交通等重点防汛单位要加强运行保障，确保企业生产和群众生活平稳有序。郝鹏强调，要层层压紧压实责任。汛情就是命令，责任重于泰山。各地区和各有关部门要坚决落实属地责任、主体责任，建立工作闭环。党政主要负责同志要加强督促检查、靠前指挥，切实肩负起领导责任。省防指要更好发挥牵头抓总作用，构建上下贯通、政令畅通、高效协同的指挥体系。省气象、水利、自然资源、住建、公安、交通运输、应急等相关部门要分兵把口做好工作，加强协作配合。各基层单位要加强对重点部位的管控盯守，具体到户到人，筑牢基层防汛救灾严密防线。防汛期间，要严格落实值班值守和领导带班制度，保证24小时通信畅通。对不在岗不履职不尽责，造成伤亡损失的，要依法依规严肃追责问责。省领导于天敏、王健、霍步刚，省军区有关领导参加调研。
众志成城 同舟共济——以习近平同志为核心的党中央坚强有力指挥河北防汛抗洪救灾
新华社北京8月6日电题：众志成城同舟共济——以习近平同志为核心的党中央坚强有力指挥河北防汛抗洪救灾新华社记者8月4日，遭遇严重洪涝灾害的河北省涿州市传来消息——28个存在失联隐患的村落全部排查完毕，全市共计402个村落全部取得联系。城区主干道路积水基本消退，因灾断电的75个居民小区恢复供电。与此同时，河北全省转移群众158.97万人，其中蓄滞洪区转移96.12万人，高速公路全部抢通，全力确保广大人民群众生命财产安全。河北遭遇罕见洪涝灾害，以习近平同志为核心的党中央坚强领导、有力指挥，燕赵大地紧急动员、团结奋战，全力以赴防汛抗洪救灾。（一）7月下旬，正值我国“七下八上”主汛期。28日，今年第5号台风“杜苏芮”在福建沿海登陆。与其他登陆后逐步减弱的台风不同，“杜苏芮”继续“长途跋涉”，降水云团逐渐向北移动，直逼京津冀。“这个台风，不可小视。”高度关注台风动态的习近平总书记立即作出重要指示强调，京津冀地区要特别注意防御。来自中央气象台的最新预报，预示着“杜苏芮”的强大“威力”——7月29日至8月1日，北京、天津、河北、山东西部、河南北部、山西东部部分地区将有大暴雨，北京西部山前和南部、河北中南部等地局地有特大暴雨。气象专家特别提醒，本轮强降雨极端性强，致灾风险高。人民至上，生命至上。人民群众生命财产安全在习近平总书记心中重若千钧。此前，在全国即将进入“七下八上”防汛关键期，习近平总书记即对防汛救灾工作作出重要指示，要求国家防总、应急管理部、水利部等有关部门要加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，精准指导重点地区做好中小河流洪水、中小水库出险和城市内涝等灾害防范工作，全力抢险救灾。武警河北总队官兵在涿州内涝区域驾舟转移受灾群众（8月4日摄）。新华社发（江腾摄）在党中央、国务院坚强领导下，一系列应急响应随即启动：——28日12时，水利部针对北京、天津、河北、河南、山东、山西六省市启动洪水防御三级应急响应。——29日，中国气象局启动重大气象灾害（暴雨）一级应急响应。——30日，国家防总针对北京、天津、河北、山西、河南等省份启动防汛二级应急响应。暴雨席卷而来。河北全省一半多的县（区）遭遇洪涝灾害，同时大量洪水通过大石河、小清河、唐河、沙河等河道相继流入河北，全省受灾人口222.29万。其中，涿州水淹面积一度达到城区60%，积水平均在1到1.5米，最深处达5到6米！救援人员在河北省涿州市市区乘坐冲锋舟前去转移受灾群众（8月2日摄，无人机照片）。新华社记者牟宇摄对河北灾情，习近平总书记极为牵挂。他详细了解涿州等地水位情况，责成河北省调集力量，及时转移受困人员，做好城区排涝，尽快恢复城市正常运行秩序。8月1日，习近平总书记再次作出重要指示，强调“各地要全力搜救失联、被困人员，尽最大限度减少人员伤亡”“山区涝汛风险大的地方要应撤尽撤，不漏一户”“中断联系的村子要尽快全部联系上”“基层党组织要发挥作用，让人民群众感到有依靠”。中共中央政治局常委、国务院总理李强作出批示，要求国家防总、应急管理部、水利部等全力指导帮助受灾地区搜救失联被困人员，最大限度减少人员伤亡，并妥善安置受灾群众，尽快恢复正常生产生活秩序。各有关方面要进一步加强监测预警和巡查值守，落实落细各项防汛防台措施，切实保障人民群众生命财产安全。在河北省涿州市汛情重灾区码头镇沙窝村，贵州蓝天救援队队员在转移受困村民（8月4日摄）。新华社发汛情就是命令，险情就是战情。河北投入大量救援力量赶赴现场应急处置，全力以赴抗击汛情：——组织封堵涿州城区西部豁口，延缓洪水进城速度；——调集龙吸水、排水泵等抽排设施，加大排水力度；——各级应急部门对抢险救援队伍实行每日“叫应”联动，保持备勤状态，全省出动抢险队伍4705支105988人；……救援分秒必争——“多亏送医及时，要不就有生命危险了。”8月2日19时许，78岁的河北涞水县紫石口村村民刘德仲从县人民医院苏醒过来，感觉自己闯了回鬼门关。刘德仲家在村边，8月1日被洪水包围。救援人员腰上拴紧绳子，冒险下水向着对面游去，成功拉起一条绳索，用橡皮艇将已经接近昏迷的刘德仲救出。转移翻山越岭——“有人来救我们了！”8月3日，一群被困涞水县野三坡4天的学生看到救援人员到来，开心地欢呼起来。因暴雨导致路面坍塌、道路受阻，一所学校45名师生被困野三坡万鑫酒店，一同被困的还有该酒店15名工作人员。保定市涞水县消防救援大队6名消防员冒着危险，经过3个多小时的跋涉，最终将被困人员转移到安全区域。（二）在各级努力下，受灾群众正在得到妥善安置。在河北省涿州市钢研物资储备点外，运送物资的车辆排起长队（8月5日摄，无人机照片）。新华社记者牟宇摄一瓶瓶矿泉水、一袋袋面包送到群众手里……在廊坊市文安县苏桥镇中学安置点，受灾群众正在领救援物资。“一日三餐都有两菜一汤和主食，在饭后还提供苹果、香蕉、西瓜等水果。”苑口村村民杨小苓说，在安置点比较安心，最重要的是家人平安。河北省涿州市新星小区居民从供水车里接水（8月4日摄）。新华社记者牟宇摄按照习近平总书记的重要指示，住房城乡建设部成立专门工作组赴涿州市现场指导，积极协调帮助做好城市排水防涝等工作；北京排水集团派出4套大型应急抽排机组、14辆车、63人，支援积水应急抽排工作。“目前涿州城区主干道路积水基本已消退，一些地方积水还比较严重，急需抽排。”北京排水集团副总经理屈辉介绍，目前的总抽排能力为每小时1.2万立方米，将优先抽排医院、变电站等重要公共基础设施和受淹较重的大型居住小区。对于党中央、国务院的决策部署，各有关部门、河北全省上下须臾不懈、狠抓落实，强化救灾安置和生产生活恢复，全力打好防汛抢险和受灾群众保障攻坚战。工作人员和志愿者在河北省涿州市钢研物资储备点内将捐赠物资装车外运（8月5日摄）。新华社记者牟宇摄国家减灾委、应急管理部第一时间针对河北启动国家四级救灾应急响应，随后又提升至三级，迅速派出救灾工作组赶赴洪涝灾区一线指导开展工作。国家卫生健康委选派工作人员和医疗专家参加工作组。国家发展改革委先行安排河北1亿元用于灾后应急恢复重建。中国红十字会总会安排资金用于支持受灾群众生活安置和生产生活恢复。河北省全力加强灾害救助。省减灾委连夜派出9个工作组分赴各市开展救灾工作，及时下拨救灾资金和物资；灾区卫健部门组建巡回医疗队为受灾群众提供上门健康服务，确保伤病群众得到及时救治，对灾区受污染饮用水实施全覆盖式巡查。武警河北总队医院派出医疗组在涿州高新技术开发区救援交接点开展伤员救治（8月4日摄）。新华社发（王红强摄）一条条道路正全力抢通——河北省交通运输厅按照“随断随抢、随抢随通”的原则，对断交路段采取搭设应急桥梁、开辟临时便道等措施，断交路段24小时抢通，特殊情况下48小时抢通，确保救灾人员和物资运输畅通。对非断交水毁路段，加强巡查，及时清理边坡落石，处置路基塌方，消除隐患，严防发生次生灾害。河北省公路事业发展中心养护保通部部长臧燕勤介绍，截至8月4日16时，已抢通1011处、占比81%。普通国省干线公路已抢通90处、占比70%，农村公路已抢通916处、占比82%。一束束信号重新恢复——8月3日一早，河北涿州灾区的不少群众收到一条短信：“涿州的乡亲们，因暴雨致通信中断……目前可从空中恢复停网区域的公网通信。请尽快联系家人，耐心等待救援。祝平安！”应急通信车辆停靠在涿州市第三中学安置点外（8月3日摄）。新华社记者牟宇摄通信畅通是防汛工作的基础与保障。灾情发生后，工业和信息化部紧急召开重点地区防汛通信保障工作专题调度会，三大通信运营商迅速响应驰援涿州。一盏盏灯渐次点亮——河北省市县三级电力部门开展24小时应急值守，全力抢修受损电力设施。国家电网组织国网天津、冀北、山西等派出运维保障人员，调配低压应急发电车及小型发电机支援河北。托稳百姓“菜篮子”，全省肉、蛋、菜、奶、果等生活必需品货源渠道畅通，供应充足；严防次生灾害，加强对塌方、滑坡、泥石流等地质灾害的巡查预警，排查整治大中型水库风险隐患；强化环境消杀，全省累计派出卫生防疫队超320支1000余人……工人操作机械在白沟河左堤白沟新城高桥村段进行除险加固作业（8月4日摄，无人机照片）。新华社记者朱旭东摄在保定市易县七峪乡一处塌方现场，70多名村民搭起100多米的物资接力“传送带”，正在运输面包、方便面等。“救援队伍抢通应急通道后，乡亲们也积极自救，主动运输物资。”看着逐渐下降的水位，七峪乡党委书记赵菲菲说，“请总书记、党中央放心，我们有信心让受灾群众早日恢复生产生活。”（三）目前，本轮降雨过程已经明显缓解，但防汛仍处在最吃劲的时候。习近平总书记强调，各地区和有关部门务必高度重视、压实责任，强化监测预报预警，加强巡查值守，紧盯防汛重点部位，落实落细各项防汛措施。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示，河北省委、省政府筑牢底线思维，及时调度、周密部署、一线督导，相关地市、厅局加强会商研判、监测预警和应急联动，广大干部群众万众一心，确保各项措施落细落实。水利工程是防汛抗洪的重要安全“屏障”。中部战区陆军第82集团军“铁军旅”官兵在河北省高碑店市白沟河任务区加固岸堤（8月2日摄）。新华社发（邓青华摄）8月2日12时许，位于河北邢台的临城水库第一溢洪道。随着闸口调整，下泄水流明显变小，出库流量从每秒100立方米减少为50立方米。“此次强降雨以来，临城水库充分发挥拦洪、滞洪、削峰、错峰作用，及时调整出库流量为下游减压。”临城水库事务中心副主任王兴介绍。河北省防汛抗旱指挥部传来消息，截至8月4日，全省统筹调度32座大中型水库削峰拦峰；陆续启用小清河分洪区，兰沟洼、东淀等多处蓄滞洪区，分减洪水18亿立方米。8月4日，习近平总书记提醒受灾地区尤其是山区要防范次生灾害，切不可松劲。紧盯山洪地质灾害风险区，河北各市县强化实时监测预警，及时发布暴雨、山洪、地质等灾害预警，科学有力防范应对。截至8月4日7时，张家口、承德、保定、邯郸、邢台、石家庄、秦皇岛等7个市40个县（市、区）产生山洪灾害预警10934次，通过监测预警平台累计向9.07万名防汛责任人发送预警短信38.98万条，县级启动预警广播2.85万站次。河北省水利厅与省气象局联合发布山洪灾害气象风险预警7期，通过三大运营商向社会公众发送山洪灾害气象预警短信2.2亿条。目前，洪水正在由上中游向下游推进，如何让洪水安然入海是接下来的重点。武警河北总队保定支队官兵在涿州市城西107国道沿线清理淤泥（8月5日摄）。新华社发（王红强摄）河北省水利厅要求，坚决保障滞洪安全，特别是加强对隔堤围堰的巡查值守，合理调控分洪流量，严格控制淹没范围，尽最大努力减少滞洪损失。截至目前，海河流域已启用宁晋泊、大陆泽、小清河分洪区、兰沟洼、东淀、献县泛区、共渠西、永定河泛区等8个蓄滞洪区。“启用蓄滞洪区，必须事先做好区内人员转移工作，应撤尽撤，应撤必撤。”河北省防汛抗旱指挥部办公室相关负责人表示，他们坚决贯彻落实习近平总书记的指示精神，按照有关规定启用蓄滞洪区前，千方百计做好蓄滞洪区围堤隔堤、安全区围堤等巡查防守工作，确保蓄滞洪区及时安全有序运用和群众生命安全。群众在河北省涿州市职教中心安置点内休息（8月1日摄）。新华社记者牟宇摄基本救灾物资充分保障。河北省应急管理厅建立救灾物资管理工作联系协调机制、救灾物资规划采购管理调拨工作机制和救灾物资信息共用共享机制，确保洪水灾害发生后物资调拨通畅、救助保障及时。在河北涿州职教中心安置点，记者看到，各地的救灾物资陆续抵达这里，并分发到约2600名受灾群众手中。河北省涿州市职教中心安置点的工作人员在运送饭菜，准备发放给安置群众（8月1日摄）。新华社记者牟宇摄应急抢险队伍随时备战。涿州市成立了28支共计8755人的应急抢险队伍，并与驻涿部队等协作，全力做好救援保障，并且全部配备了冲锋舟和大型救援设备，安排部队官兵和专业应急抢险队伍24小时待命值守。此时此刻，河北仍在全面排查搜救被困人员，及时转移并妥善安置受灾群众，确保不漏一户一人，抢险救灾还在持续。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各级党委政府扛起责任，党员干部冲锋在前，一定能够带领广大受灾群众渡过难关，取得抗洪救灾的最后胜利！（记者霍小光、张晓松、齐中熙、林晖、周圆、张涛）
市信用办关于印发《丹东市推进社会信用体系建设高质量发展 促进形成新发展格局实施方案》的通知 丹信办发【2023】24号
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丹东市正润食品有限公司信用承诺书
“三会合一”高效部署下半年工作
8月2日，市委以市委常委会(扩大)会议、全面振兴新突破三年行动领导小组会议和“项目年”工作领导小组会议“三会合一”的形式召开会议，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实我省全面振兴新突破三年行动推进会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，研究部署下半年工作，推动全市上下咬定目标、拼搏进取，坚决实现全面振兴新突破三年行动首战告捷。市委书记裴伟东主持会议并讲话。市委副书记、市长郝建军出席会议并讲话。市人大常委会主任于兵，市政协主席宋立跃出席会议。 会议指出，在全市上下的共同努力下，上半年我们打了一场漂亮的“翻身仗”，实现了“时间过半、任务过半”，主要经济指标增幅高于全省、全国平均水平。总体上看，我市经济已经摆脱疫情影响，回归常态化运行轨道，呈现出向上向好态势，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，就业形势总体稳定，民生保障有力有效，发展质量不断提高，全面从严治党纵深推进，全面振兴新突破三年行动首战告捷的基础更加牢固。 会议指出，当前进入冲刺三季度、决战四季度的新赛程，必须付出更大努力才能继续保持增长势头。各地区、各部门要咬定年初确定的目标任务，乘势而上、一鼓作气，全力推动下半年经济持续向好发展，保持超越全国、全省水平的良好态势，坚决完成全年目标任务，奋力夺取全面振兴新突破三年行动首战告捷。 会议强调，要狠抓“项目年”任务落实。抓项目建设，强化要素保障，推动一批重点项目尽早开工建设，已开工项目要抓进度，竣工项目要抓达产。抓项目储备和招商引资，深度谋划储备一批优质项目，通过精准对接，进一步拉长补齐本地区产业链条，推动央地合作项目取得更多实质性进展。抓资金争取，围绕国家、省政策资金导向积极向上争取，包装谋划一批项目，确保更多项目获得国家资金支持。抓园区高质量发展，扎实推进园区高质量发展“五项工程”，推动各园区加快体制机制改革步伐，不断提高园区承载能力，提升园区产业集聚水平。 会议要求，要狠抓促进消费和扩大出口。把恢复和扩大消费摆在优先位置，发挥我市红色、海岛、温泉、生态、冰雪等资源优势，全链条提升“吃住行游娱购”服务水平，以旅游消费促进消费热度全面提升;支持和鼓励电商平台发展，扩大线上消费规模。积极推动高水平开放合作，坚持以边境贸易创新发展引领对外开放，不断打造开放合作新前沿，力争边境互市贸易取得实质性突破，积极推动对外贸易。加大与东北“两省一区”、长三角地区合作力度，谋划和推动一批承接长三角地区和粤港澳大湾区产业梯度转移项目，带动地区产业发展和结构调整。 会议强调，要狠抓深化改革和科技创新。持续优化营商环境，扎实开展好“八大提升行动”，工程化、项目化、清单化推进各项任务落实。深入推进重点领域改革，加强市属企业集团管理，全面落实好宅基地、集体产权制度、农村土地制度等改革任务。加大科技创新力度，落实好全面振兴新突破三年行动科技创新目标任务，一体推进创新生态、创新平台、创新人才建设。 会议要求，要狠抓民生保障和社会稳定。切实抓好稳就业、促增收，加大稳就业工作力度，多措并举做好助企纾困工作，稳定市场主体，保证就业容量，拓展农民增收渠道。着力打造美丽宜居的城乡环境，全力打赢全国文明城市创建“收官战”，持续抓好污染防治攻坚战，深入开展农村人居环境专项整治行动。持续做好边海防管控，加强基层社会治理，全力做好安全生产和防汛度汛工作。 会议要求，要狠抓全面从严治党。扎实开展主题教育，把开展主题教育同贯彻落实党中央决策部署结合起来，同实施全面振兴新突破三年行动结合起来，切实把学习热情转化为工作动力。加强从政环境建设，坚持正向激励，大力选拔忠诚干净担当的干部，坚定不移正风肃纪反腐，及时发现查处违纪违法典型，持续遏增量、清存量。加强工作作风建设，拉高标杆、自加压力、积极作为，全力保持住好的势头，推动各级干部真抓实干、求真务实抓落实。 会议就做好下一步经济工作作出部署。一要咬定目标不放松，保持稳中求进工作总基调，稳中求进、进中求优，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。二要一以贯之抓项目，聚焦结构调整“三篇大文章”，围绕绿色、数字、智能，谋划更多具有时代感的产业链、供应链、创新链项目。三要纾困解难抓运行，工业要全力打通堵点，农业要提质扩优，服务业要全力培育热点，强力推动旅游业成为支柱产业。四要凝心聚力抓创新，做大平台固根基，壮大主体强支撑，筑巢引凤添活力，全力推动人才链、产业链、创新链、资金链“四链”融合。五要坚定不移抓开放，坚持以“边”兴贸，以“港”兴市，全面融入我省海陆大通道建设，进一步拉大开放空间。六要倾心倾力优环境，坚持缩减审批环节不停步，坚持政策创新不松劲，实施好营商环境质量提升行动40项任务。七要全力以赴抓民生，按时完成十件重点民生实事，全面实施城市更新，让群众共享经济发展红利。八要如履薄冰抓安全，把隐患排查作为“重中之重”，把防汛减灾作为“当务之急”，把边海防工作作为“第一要务”，全力筑牢边海防安全防线。 会议传达省全面振兴新突破三年行动推进会议精神;听取市政府党组上半年工作情况、丹东全面振兴新突破三年行动指挥部工作推进情况和“项目年”工作推进情况汇报;听取“六个方面重点工作要求”上半年推进情况汇报;听取丹东全面振兴新突破三年行动指挥部各专项推进组上半年工作推进情况汇报。各县(市)区、合作区、高新区采用PPT演示形式汇报上半年全面振兴新突破三年行动推进情况。
裴伟东郝建军在沈阳会见企业家代表
8月2日，市委书记裴伟东，市委副书记、市长郝建军在沈阳会见了出席全国知名民企助力辽宁全面振兴新突破高端峰会文化旅游产业暨“民营企业进边疆”专题活动的全联旅游业商会副会长、维信羊绒集团董事长兼总裁郝续宽和部分企业家代表。 裴伟东、郝建军代表市委市政府对郝续宽等企业家对丹东的关心关注表示感谢。裴伟东表示，当前，丹东正同全省一道认真落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，按照省委工作要求，全力实施全面振兴新突破三年行动，坚决把“十四五”后三年各项发展任务落实好。今年上半年，丹东主要经济指标在全省位次靠前，部分指标位列全省第一，发展预期持续向好，人流、物流、资金流活跃度明显提升。 裴伟东说，推动文旅产业振兴发展是贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求的具体行动，是丹东调结构、促升级、谋突破的重要抓手，是提高人民生活品质的重要举措，也是对外展示丹东形象的重要窗口。丹东历史文化悠久，民族风情浓郁，生态环境优良，自然景观独特，是辽宁乃至东北地区旅游资源最丰富的地区之一。近年来，我们坚持以文塑旅、以旅彰文，围绕把文旅产业培育成国民经济战略性支柱产业，立足“抗美援朝出征地”红色文旅资源优势，大力推进红色文化旅游发展战略，全力打造“鸭绿江畔·英雄丹东”文化旅游品牌，带动全域文化旅游融合发展和文化产业高质量发展。推进全面振兴新突破三年行动、加快文旅产业高质量发展，离不开广大民营企业家和民营企业的支持。希望各位企业家以此次高端峰会为契机，到丹东多走走、多看看，共游秀美山川、共品鲜美佳肴、共赏优美歌舞，在文旅深度融合发展方面加强合作、谋求共赢。我们将持续优化服务，打造一流营商环境，为各位企业家在丹东发展营造良好环境。 郝续宽代表参会企业家，对丹东市委、市政府的关怀支持表示感谢。他表示，丹东区位优势明显，自然条件良好，文化底蕴深厚，旅游资源丰富，旅游产业发展有优势、有潜力。将以此次高端峰会为契机，到丹东考察学习，寻找文旅产业合作契合点，促进地方旅游资源开发与发展，为推动丹东全面振兴新突破贡献力量。 市领导张睿、刘月、刘希明、时燕、张利红参加会见。
【风险提示】选择成人教育培训，请注意！
当前，就业市场“内卷”严重，许多年轻的职场人产生了“学历焦虑，能力焦虑”。成人高等学历继续教育持续升温，学历提升市场需求日益旺盛。在今天互联网社交媒体飞速发展的时代，成人教育培训，也搭上了“网络快车”，在各类短视频平台上各机构竞争火热，但虚假宣传，引导贷款，退费纠纷等问题也接踵而来，为提高消费者对成人教培消费的认知，帮助消费者辨别消费陷阱，河南省济源市消保委发出以下提醒： 多方比较谨慎选择机构 消费者在选择教培机构前，可以登录“国家企业信用信息公示系统”，查询教培机构的营业执照，成立年限，经营场所，经营风险等信息，也可以通过网络查询，了解其他消费者对该机构的评价，多方比较后再做决定。 保留证据口头承诺勿轻信 培训机构往往把师资作为主要宣传噱头，接待老师更是口头作出若干承诺。交费后，发现实际授课教师与宣传不符。这时，培训机构否认之前的宣传和口头承诺，并反过来要求消费者举证。 消保委提醒：消费者在签订合同时，要仔细查看合同服务条款是否与机构承诺一致，对于合同中没有体现的承诺，消费者可以要求机构提供补充协议。消费者要尽量以文字形式与机构沟通，也可以对机构承诺进行截屏或录音录像，以保留证据，便于日后维权。 不贪便宜退费规则要摸清 消费者在购买课程前要询问参与优惠活动的条件以及相应的限制性条款。付款时一定要充分了解机构的退费规则，以免在因个人原因要求退费时，被机构以“基于优惠购课”为由，扣除大部分的学费，要重点关注退费申请时限，退费比例等条款内容。此外要注意违约金条款，参照《民法典》的有关规定，若违约金高于可能造成的损失，消费者有权要求减少或拒绝签署违约金条款。 理性消费安全渠道去付款 消费者在购买课程服务时要考虑自身经济能力，理性消费。货款培训要考虑不能按时还款带来的失信风险，要选择交易环境安全的网购平台或店铺，并通过平台正规途径转账支付，切忌在个人社交媒体私下转账交易。不轻易透露证件号、银行账户资料等关键信息。 不信宣传考试政策要自知 消费者在购买课程前，不要轻信机构“与XX大学合作关系”“名师授课”“超短学制轻松拿证”等宣传，消费者可以联系目标院校核实机构宣传内容。关于学制年限、学费金额、报考条件、政策等信息，消费者可致电或前往目标院校所在地的教育考试院咨询，也可以登录教育部门官网查询，避免被培训机构利用信息差误导消费。 消费者可通过多渠道学习相关法律法规和消费知识，积极主动地维护自身合法权益。
【信用承诺特色案例六】哈尔滨市市场监管局持续深化行政审批服务改革创新 实施药品零售经营“承诺即换证”
哈尔滨市市场监管局持续深化行政审批服务改革创新实施药品零售经营“承诺即换证” 案例特色亮点： 以“花最少时间、跑最少路途、交最少材料”为目标，持续深化行政审批服务改革，创新实施药品零售经营许可“承诺即换证”，从顶层设计、机制创新、流程再造、督导跟踪、宣传培训“五个维度”，综合实施“一揽子”改革举措。哈尔滨以“花最少时间、跑最少路途、交最少材料”为目标，持续深化行政审批服务改革，创新实施药品零售经营许可“承诺即换证”，从顶层设计、机制创新、流程再造、督导跟踪、宣传培训五个维度，综合实施“一揽子”改革举措，减轻了企业成本和负担，提高了审批效率和质量，提升了行业守法经营意识和守信践诺水平。 一、强化顶层设计，健全“承诺即换证”政策支撑体系 到2022年末，该市有近5000家药品零售经营企业《药品经营许可证》有效期届满，需要换发许可证。为高质量做好换证工作，市场监管部门提前谋划，围绕纵深推进“放管服”改革、进一步减轻企业负担、降低企业制度性准入成本、优化营商环境的总体要求，印发《关于2022年度全市药品零售经营许可证换发工作的通知》和《哈尔滨市药品零售经营许可实施“承诺即换证”工作方案（试行）》，明确“承诺即换证”的法律依据、申请方资质条件、操作流程以及具体实施办法。针对各地各单位实际工作中标准掌握不统一、事中事后监管措施不到位等短板弱项，出台《关于开展全市药品零售经营企业“承诺即换证”工作督导检查的通知》《关于药品零售经营许可“承诺即换证”现场核查实施“双随机、一公开”的通知》，形成“一个方案、三个通知”制度框架体系，为“承诺即换证”顺利开展提供重要制度保障。 二、推进机制创新，打造“快办、严管、便民”审批服务新模式 一是建立“当场决定、立等可取”机制。对自愿承诺符合许可条件并按要求提交材料的申请人，当场作出许可决定，新证现场发放、“立等可取”，相较改革前20个工作日的换证时限要求，工作效率大幅提升。二是建立“先换证、后核查”机制。对符合条件的企业“承诺即换证”“换证即营业”，避免因换证审核“空窗期”影响正常经营。市场监管部门在发证后1个月内进行现场核查，对申请人实际情况与承诺内容不符的，按程序依法撤销许可证书。三是建立“网上办、邮寄办”机制。各级市场监管部门将“承诺即换证”服务指南、申请表格等材料网上公开，申请人登录“黑龙江政务服务网”，按照药品经营（零售）许可证（延续）服务指南，履行申报程序、提交申请材料。审核通过后，审批部门通过邮寄方式发放《药品经营许可证》，实现“不见面”“邮寄办”，企业“少跑路”“不跑路”。截至目前，已有3340余家药品零售经营企业通过“承诺即换证”换取新的《药品经营许可证》。 三、实施流程再造，形成“宽严相济、协同联动”工作格局 一方面，打破常规换证程序，再造高效审批流程。在申请与受理、证后核查、事中事后监管等环节，分别制定具体办理标准和程序，将“前置”改“后置”，变“监管”为“服务”，优化操作流程，大幅压减审批时限。对适用“承诺即换证”改革的3种情形和不适用的3种情形分别作出规定，保证依法经营、诚实守信企业换证更方便、程序更简化，对不符合“承诺即换证”条件的企业从严要求、严格准入。另一方面，推进权力下放，减少审批层级。按照市委、市政府“强区放权”改革要求，市级市场监管部门于2017年、2019年分别将单体药店、药品零售连锁门店审批权下放至各区、县（市）级市场监管部门，实现药品零售经营许可的审批与监管在同一个层级。“承诺即换证”改革实施主体由各区、县（市）市场监管部门承担，有利于事前审批和事中事后监管有效衔接、高效联动。 四、密切督导跟踪，实施“双随机、一公开”现场核查机制 一是将“双随机、一公开”模式嵌入药品经营许可审批和质量管理全过程。在“承诺即换证”现场核查阶段，随机抽取检查对象、随机选派核查人员，抽查情况和检查结果及时向社会公开。现场核查坚持属地管理原则，以区、县（市）为单位建立健全“一单两库”，包括现场核查事项清单、通过“承诺即换证”获得《药品经营许可证》企业名录库、现场核查人员名录库。根据已换证企业数量，采取随时派组或每月集中抽查方式通过“摇号”“机选”随即抽取确定检查对象名单。监察人员全程参与，通过录音、录像、会议纪要等方式记录抽取全过程，确保全程留痕。二是组织开展“承诺即换证”督导检查。在各区、县（市）自查、互查基础上，市级市场监管部门成立专项督查组和“飞检”工作组，对各基层单位换证、自查、互检情况开展督查，检查企业是否知晓政策，抽查10%以上换证企业档案，实地检查企业换证是否规范。市级市场监管部门根据检查情况进行打分排名，对政策执行不到位的单位给予通报，同时，将专项检查结果纳入年度目标管理考核，作为评定名次依据。 五、加强宣传培训，让“企业知道干什么，基层知道怎么干” 一是加强对外宣传。在市政府网站发布换证公告，通过极光新闻、哈尔滨新闻网、哈尔滨广播电视台《冰城问政》微信公众号发出“@哈尔滨药店，市场监管部门喊你‘换证’”提示，多渠道宣传“承诺即换证”政策举措，扩大药品零售企业知晓度。二是开展对内培训。围绕“一个方案、三个通知”，采取会议培训、基层指导等形式，对全市“市场监管药品审批窗口”工作人员开展专题业务培训，统一全系统工作流程和工作标准。通过内部交流平台，收集各基层窗口单位的疑难问题，有针对性地施训解答。深入基层单位，指导建立“一单两库”、制定现场检查方案，研究开发双随机小程序，为完成“承诺即换证”改革创新任务奠定坚实基础。
国家发展改革委：加强消费信贷用途和流向监管 推动合理增加消费信贷
日前，国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知。其中提出，优化消费环境，更注重以真实消费行为为基础，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。 记者了解到，为深入实施扩大内需战略，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，不断增强高质量发展的持久动力，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委发布《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》），提出稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六方面共二十项措施。 根据《措施》，加强金融对消费领域的支持。引导金融机构按市场化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的综合金融支持力度。更注重以真实消费行为为基础，加强消费信贷用途和流向监管，推动合理增加消费信贷。在加强征信体系建设的基础上，合理优化小额消费信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。 持续提升消费服务质量水平。全面开展放心消费行动，完善重点服务消费领域服务标准。依法打击假冒伪劣行为，持续推动创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区、放心工厂，加快形成退换货、质量追溯、明码标价、监管、评价的放心消费制度闭环，营造放心消费环境。 同时，完善促进消费长效机制。进一步完善促进消费体制机制。探索建立消费动态大数据监测平台系统，开展消费前瞻指数研究和编制。加快消费信用体系建设。持续深化改革，加快清理制约消费的各种规定和做法，有序破除消费领域的体制机制障碍和隐性壁垒，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一。 针对优化汽车购买使用管理，《措施》也明确相关要求。各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。加大汽车消费金融支持力度。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。 在扩大新能源汽车消费方面，《措施》明确落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本。 同时，《措施》支持刚性和改善性住房需求。做好保交楼、保民生、保稳定工作，完善住房保障基础性制度和支持政策，扩大保障性租赁住房供给，着力解决新市民、青年人等住房困难群体的住房问题。稳步推进老旧小区改造，进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区改造和老旧住宅电梯更新改造中的作用，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。在超大特大城市积极稳步推进城中村改造。持续推进农房质量安全提升工程，继续实施农村危房改造，支持7度及以上设防地区农房抗震改造，鼓励同步开展农房节能改造和品质提升，改善农村居民居住条件。 此外，《措施》明确丰富文旅消费。全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游消费促进活动。健全旅游基础设施，强化智慧景区建设，提高旅游服务质量。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。
国常会：要着力激发民间投资活力 加快解决拖欠企业账款问题
国务院总理李强日前主持召开国务院常务会议，学习贯彻习近平总书记关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，研究有关到期阶段性政策的后续安排。会议强调，要着力激发民间投资活力，加快解决拖欠企业账款问题，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。 会议强调，要深刻领会习近平总书记关于经济形势的科学判断，进一步统一思想、坚定信心，切实抓好党中央决策部署贯彻落实，着力固本培元，推动经济持续回升向好。要加强逆周期调节和政策储备研究，相机出台新的政策举措，更好体现宏观政策的针对性、组合性和协同性。要着力激发民间投资活力，加快解决拖欠企业账款问题，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派。要活跃资本市场，提振投资者信心。要加快培育壮大战略性新兴产业，打造新的支柱产业，增强我国在全球产业链供应链中的竞争力影响力。要调整优化房地产政策，根据不同需求、不同城市等推出有利于房地产市场平稳健康发展的政策举措，加快研究构建房地产业新发展模式。要高度重视做好就业工作，集成优化就业创业政策，大力挖掘就业增长点。要进一步增强责任意识、担当精神，主动、协同、高效抓好落实，推动高质量发展不断取得新成效。 会议指出，对今明两年到期的阶段性政策作出后续安排，对于企业稳定预期、提振信心、安排好投资经营具有重要意义。本次延续政策项目多、涉及领域广，延续时间长，契合企业期待，要认真做好宣传解读，全面抓好推进落实。 会议强调，安全是核电发展的生命线，要坚持安全第一、质量第一，按照全球最高安全要求建设新机组，按照最新安全标准改进已建机组，强化全链条全领域安全监管，提升关键核心技术国产化水平，确保万无一失。 会议讨论并原则通过《关于延长授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作期限的决定（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。 会议还研究了其他事项。