我省职工创新成果亮相“大国工匠大会”

7月28日至30日，由全国总工会、北京市委市政府主办，以“匠心筑梦技能报国”为主题的第二届大国工匠创新交流大会暨大国工匠论坛在北京举行。我省派出荣获过国家科技进步奖和来自创新工作室、优秀职工技术创新成果的18个项目参展。据介绍，此次活动设置47个展览展示区，举办7场论坛、1场路演，500多位荣获过劳模工匠称号的顶尖专家携1200多项职工重大创新成果登场亮相。其中，中国航发沈阳黎明航空发动机有限责任公司洪家光的“航空发动机叶片专用滚轮精密制造技术”等4个项目在全国展区展出，以“匠心兴辽”为主题的辽宁省总工会展区，汇聚了中车大连电力牵引研发中心有限公司王晓鹏的“技术提升电力机车网络控制系统”等优秀职工技术创新成果。据统计，去年全省工会组织开展创新活动覆盖企业9885家、班组（车间）6.58万个、职工84.74万人，“师带徒”结对2.15万对，生成创新成果4.1万个。培育命名省级劳模和职工创新工作室264个、省级创新工作室联盟23个，扶持88个科技型企业建立省级职工技能提升平台，推动创新成果转化5220个，创效或节约120.87亿元。省总工会有关负责人表示，今年将围绕全面振兴新突破三年行动的重大工程、重大项目、重点产业等，广泛开展主题劳动竞赛，组织开展形式多样的全省职工技能大赛和技能培训，广泛开展“五小”等群众性技术创新活动，推动职工创新成果向市场转化，引领全省广大职工群众在全面振兴新突破三年行动中建功立业。

李强会见毛里塔尼亚总统加兹瓦尼

新华社北京7月30日电国务院总理李强7月30日下午在人民大会堂会见来华出席第31届世界大学生夏季运动会开幕式并访华的毛里塔尼亚总统加兹瓦尼。李强表示，中毛两国同为发展中国家，在许多国际和地区问题上立场相近、相互支持，结下了深厚友谊。习近平主席日前同总统先生举行了富有成果的会晤，共同就两国关系发展作出新的规划部署。中方愿同毛方一道，落实好两国元首达成的重要共识，赓续传统友谊，加强发展战略对接，共享发展经验和成果，推动中毛友好合作关系再上新台阶。7月30日下午，国务院总理李强在北京人民大会堂会见来华出席第31届世界大学生夏季运动会开幕式并访华的毛里塔尼亚总统加兹瓦尼。新华社记者刘卫兵摄李强指出，中方高度赞赏毛方在涉及中国核心利益问题上一贯旗帜鲜明支持中国，将继续坚定支持毛方维护主权、独立和领土完整，走符合自身国情的发展道路。双方要以两国签署共建“一带一路”合作规划为契机，拓展农业、渔业、畜牧业、能源、基础设施建设等领域务实合作，更好实现互利共赢。加强卫生、教育、政党、地方等人文交流，筑牢两国友谊桥梁。中方将继续为毛里塔尼亚发展振兴提供力所能及的支持。加兹瓦尼表示，毛中关系建立在相互尊重、互利共赢基础之上，两国友谊深厚稳固。毛方感谢中方为毛实现独立和发展提供有力支持，完全赞同习近平主席提出的全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议。毛方坚定恪守一个中国原则，愿同中方深化农业、矿业、新能源、基础设施建设等领域合作，推动毛中关系进一步发展。吴政隆参加会见。

习近平八一前夕视察西部战区空军

习近平八一前夕视察西部战区空军时强调加快提高部队现代化水平坚决完成党和人民赋予的各项任务向全体人民解放军指战员武警部队官兵军队文职人员民兵预备役人员致以节日祝贺新华社成都7月30日电（记者梅常伟）八一建军节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平26日到西部战区空军视察，代表党中央和中央军委，向西部战区空军全体官兵致以诚挚问候，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、民兵预备役人员致以节日祝贺。他强调，要深入贯彻党的二十大精神，贯彻新时代强军思想，贯彻新时代军事战略方针，加快提高部队现代化水平，坚决完成党和人民赋予的各项任务。八一建军节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月26日到西部战区空军视察，代表党中央和中央军委，向西部战区空军全体官兵致以诚挚问候，向全体人民解放军指战员、武警部队官兵、军队文职人员、民兵预备役人员致以节日祝贺。这是习近平发表重要讲话。新华社记者李刚摄盛夏的成都，满目葱茏，生机勃勃。上午10时20分许，习近平来到西部战区空军机关，了解部队建设和备战打仗工作有关情况。习近平对西部战区空军组建以来各项工作和完成任务情况给予充分肯定。习近平强调，要紧贴任务需要，适应特殊环境，深入推进军事斗争准备。要周密组织日常防空，确保空防安全。要推动新装备新力量加快形成战斗力，有机融入作战体系。要统筹航空兵部队和地导、雷达、电子对抗等部队发展，推动作战能力整体提升。要坚持不懈大抓实战化军事训练，加强实案化对抗性训练，加强重难点课目专攻精练，提高训练质量和水平。习近平指出，要认真贯彻落实全军党的建设会议精神，确保党从思想上政治上组织上牢牢掌握部队。要扭住高层党委，坚持以上率下、从严要求，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高领导备战打仗能力，把党委班子自身建设搞过硬。要高度重视加强基层党组织建设，把每个基层党组织都锻造成坚强战斗堡垒，推动基层建设全面进步、全面过硬。要坚持严的基调不动摇，压紧压实各级管党治党政治责任，把正风肃纪反腐不断向纵深推进。要落实党中央和中央军委部署要求，抓好部队主题教育，坚持学思用贯通、知信行统一，坚持把问题整改贯穿始终，在解决一个个问题中推动工作落实，开创部队建设新局面。何卫东等参加活动。

【风险提示】警惕“吃播”“探店”短视频欺诈风险

  随着自媒体平台兴起，越来越多的短视频博主变身“探店达人”进行消费推荐，催生出“种草经济”。达人探店是否属于商业广告？是否存在虚假宣传、误导消费者的可能？日前，吉林省消费者协会发布消费提示，提醒广大消费者要警惕“吃播”“探店”短视频的欺诈风险。  “吃播”“探店”短视频应按要求显著标明“广告”。吉林省消协相关负责人表示，互联网不是法外之地，保障消费者知情权是维护消费者权益的基础性要求。今年5月1日实施的《互联网广告管理办法》规定，互联网平台、商家和网红达人等网络主体，通过知识介绍、体验分享、消费测评等形式推销商品或者服务，并附加购物链接等购买方式的，广告发布者应当显著标明“广告”，否则将侵害消费者知情权。市场监管部门可以依据《广告法》第五十九条的规定，责令停止发布广告，并对广告发布者处以罚款。  巨大的市场潜力为探店博主提供了广阔的发展空间。随着越来越多的短视频制作者加入赛道，纷繁复杂的情况不断出现，争议与纠纷也随之产生。吉林省消协提示，消费者要警惕四大“欺诈”风险：一是探店博主联合商家虚假营销；二是数据造假博取流量；三是促销活动暗藏猫腻；四是吃霸王餐恶意勒索。  短视频盛行的当下，部分美食类直播内容通过大胃王、多吃也不胖等人设标签吸引流量，一些吃播视频甚至存在严重的食物浪费现象。餐饮浪费违背中华民族传统美德，违反《反食品浪费法》。吉林省消协提醒广大消费者，对网络宣传要保持理性，消费时尽量选择规模大、商誉好的平台，不要盲目跟从，避免上当受骗；在消费过程中要保留好凭证，将商家的活动信息、订单详情、支付信息等进行截图与留存，以备出现消费纠纷时能够有充足的证据维护自身的合法权益；在享受美食的同时，要秉承中华民族节俭美德，树立节约粮食意识，养成按需点餐习惯，自觉践行光盘行动，引领良好的社会风尚。  同时，吉林省消协提醒广大商家和短视频制作者，根据《广告法》《反不正当竞争法》等法律规定，以营利为目的的虚假探店行为涉嫌虚假宣传，利用虚假宣传欺骗、误导消费者的短视频营销的广告主、广告经营者、网红达人均需承担相关法律责任。互联网平台也应对网络种草、达人探店等行为加强审核，否则，同样要依法承担相应的法律责任。

【信用承诺特色案例四】宁夏中卫：推进公共场所信用承诺告知

推进公共场所信用承诺告知  案例特色亮点：  以便民、利民、为民为服务宗旨，在公共场所卫生许可管理中，通过事前事中事后监管，采取减少审批环节、规范审批行为、提高审批效率、注重后续监管、优化服务质量等措施，形成了严密的卫生监督管理流程，推动公共场所卫生水平不断提升。  中卫市卫生健康委员会根据卫生行政执法工作实际，将工作重点向事中事后监管转变，按照《行政许可法》和相关法律法规的规定，以便民、利民、为民为服务宗旨，切实有效开展诚信体系建设的各项工作，通过改进卫生监督管理模式，采取减少审批环节、规范审批行为、提高审批效率、注重后续监管、优化服务质量等措施，认真履行法律赋予的卫生监督执法职能，严厉打击卫生违法行为，确保责任到人、工作到人、落实到人，全力推进卫生健康领域社会信用体系建设工作。  一、简化公共场所卫生许可，实行告知承诺办证  按照《宁夏回族自治区公共场所卫生许可告知承诺管理办法》，明确公共场所卫生监督范围，针对理发美容业、住宿业、沐浴场所等行业分类制订具体卫生许可告知书，一次性告知许可需提交的材料、应具备的卫生条件，申请者在签订卫生许可承诺书后当场可以取得卫生许可证。2022年对全部申请办理卫生许可证单位均实行了行政许可承诺告知，办理公共场所卫生许可证202家。与实行卫生许可承诺告知制前相比，从服务主体多跑路到卫生监督员和数据多跑腿，简化了办证流程，大幅提高了市场主体入市时效。  二、现场审查、线上审查相结合，强化许可后审查  卫生监督员在作出准予行政审批决定后，采取现场审核和微信审核的方式，20日内对被审批人的承诺内容是否属实进行全覆盖核查，发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，要求其限期整改，督促公共场所经营单位对不达标方面积极进行整改达标。对逾期拒不整改或者整改后仍不符合条件的，卫生健康行政部门依法作出行政处罚，建立了与实行承诺许可制度相衔接的新的监督服务机制，卫生监督工作由坐等市场主体上门申请办转变为市场主体自我评价合格后先入市营业，而后监督机构主动上门实地指导规范，实现了卫生监督的工作理念和方式由监管为主向服务优先监督促进的转变，更好的诠释和体现了法治政府建设精神，赢得了市场主体的好评，提高了社会满意度，也保证了许可承诺告知后公共场所卫生水平不降低。  三、推行公共场所量化分级管理，建立长效监督管理机制  依据《公共场所卫生监督量化分级管理指南》要求，对辖区各类公共场所进行量化分级评定，根据量化级别确定监督频次，对量化评级为A级的，监督频次为1次/两年，B级监督频次为1次/年，C级2次/年，强化监督。按照评级情况，分别以笑脸、平脸、哭脸形式在公共场所公示栏中进行公示，建立了公共场所卫生监督管理长效机制及公共场所卫生管理信誉体系，指导消费者知情选择消费。2022年度共计对807户公共场所进行了量化分级管理，其中A级6户、B级158户、C级639户、不予评级4户，促进了公共场所经营单位加强自我管理，提高了公共场所卫生水平。通过量化分级管理，一方面，卫生监督员根据量化分级评定情况，对评级高的公共场所以其自律规范为主，减少日常监督对公共场所正常营业造成的影响和干扰。另一方面，卫生监督员可将工作精力和重心放在评级低的监管对象上，加大日常监督指导力度，对一些问题多的公共场所反复跟进监督指导，有效提升了卫生监督针对性和质效，促进了辖区公共场所卫生安全整体提质增效。  四、信用信息公示  将市场主体违规经营行为纳入信用信息共享机制，根据信息录入规则，及时将信用信息共享至信用中国（宁夏）网站，2022年共计录入卫生行政处罚信用信息卫生行政处罚案件40条、行政许可信息202条。

文旅部：加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票打击力度

  为提升暑期旅游景区开放管理水平，文旅部日前发布《文化和旅游部办公厅关于进一步提升暑期旅游景区开放管理水平的通知》(以下简称《通知》)。其中强调，要加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度。  记者了解到，进入暑期和旅游旺季，一些热门旅游景区出现预约难等问题，影响了游客体验，景区服务与民众对旅游景区高质量发展的期待还存在差距。对此，《通知》指出，要推动旅游景区及时应对市场需求变化，优化预约措施，实施科学管理，不搞“一刀切”，实现原则性和灵活性相统一，最大限度满足广大游客参观游览需求。  《通知》提到，要指导旅游景区结合暑期旅游特点，因地制宜强化弹性供给，有效满足游客需求。要提前做好应对，引导旅游景区提前开园，延长开放时间，符合条件的旅游景区要增加夜间游览项目，丰富游览内容，提升景区容量。  《通知》要求，加强信息发布，及时公布旅游景区游客接待信息，引导游客提前规划行程，错峰出行。加强区域统筹，整合区域旅游产品，增设旅游线路，实现区域游客分流，缓解热门旅游景区的接待压力。  在规范市场秩序方面，《通知》强调，各地文化和旅游行政部门要联合公安、市场监管、网信等部门，加大对“黄牛”、第三方平台违规囤票、倒票等行为的打击力度，同时完善旅游景区门票分销系统，有效防止“黄牛”挤占票源。加强旅游市场秩序监管，严查欺客宰客等行为，维护景区游览秩序，净化旅游消费环境。会同发展改革等部门加强价格监管，严格查处价格违法行为，保障游客权益。

丹东市政银企科技金融对接大会（第二场）召开

  7月26日下午，丹东市政银企科技金融对接大会(第二场)召开。22家银行机构代表、52家高新技术企业代表及政府相关职能部门负责人齐聚一堂，共谋机遇、共商发展。15家重点项目企业与银行机构现场签约，融资金额4.238亿元。市委副书记、市长郝建军出席会议并讲话。  郝建军指出，对接大会深入贯彻落实中共中央政治局7月24日会议精神和辽宁省全面振兴新突破三年行动推进会精神，将进一步加强科技型企业金融供给，促进金融更好服务科技创新，为实现全面振兴新突破三年行动首战告捷蓄势赋能。  郝建军希望，高新技术企业要紧抓发展机遇，深耕“专精特新”领域，以科技引领经济高质量发展步入“快车道”。金融机构要发挥服务实体经济的“血脉”作用，精准支持民营企业发展。政府部门要咬定目标，狠抓工业强市、科技创新，继续实施“百企百亿技改提升行动”，以坚持不懈的“韧”劲，推进企业创新发展。  郝建军强调，各级政府要以真情、真心服务企业为己任，倾心倾力推动优化营商环境，推动科技、产业、金融深度融合，同时要积极向上争取政策、项目、资金支持，主动提供要素保障。各高新技术企业要深耕核心主业，当好实现科技自立自强的开拓者、践行诚信守法的示范者和宣传推介丹东的代言者。各金融机构要把服务实体经济作为重中之重，积极落实上级金融政策，创新开发金融产品，提供便捷高效金融服务，帮助企业解决融资难题，以本次对接会为契机，共同构建“银助企旺、企旺银兴、政通人和”的多赢、共赢合作发展新局面。  会议现场，丹东市纺织服装协会和三家优秀科技型企业相关负责人作交流发言。人民银行丹东市中心支行及相关金融机构代表作情况介绍和产品推介。参会企业与金融机构就融资需求进行现场交流。  市领导杨松主持会议。

我市举行纪念延安双拥运动80周年暨庆“八一”《军民一家亲》文艺演出

  7月26日，丹东市纪念延安双拥运动80周年暨庆“八一”《军民一家亲》文艺演出在市文化宫举行。市委书记、市双拥工作领导小组组长裴伟东，市委副书记、市长、市双拥工作领导小组组长郝建军，市人大常委会主任于兵，市政协主席宋立跃等市领导与全市党员干部群众代表一同观看了演出。  文艺演出在合唱《退役军人之歌》和《军民团结一家亲》中拉开序幕。舞蹈《军民大生产》舞姿优美、场面宏大，还原了20世纪40年代陕甘宁边区开展轰轰烈烈的大生产运动，人民军队和老百姓鱼水情深、齐心协力投入开荒生产的热烈情景。情景诗表演《最美兵妈妈》，展现出我市90多岁的朱兴亚老人带领“老妈妈拥军服务队”坚持拥军40多年，用慈母般的爱关心战士成长，用无私的奉献和真诚的付出诠释“军爱民意如山重，民拥军情似海深”。男声小合唱《中国人民志愿军战歌》铿锵有力，唱出了人民志愿军不畏艰难险阻、英勇顽强、始终保持高昂士气的革命主义精神。男声独唱《当那一天来临》将人民解放军一往无前、坚定不移、百折不挠的精神毫无保留地展现出来，描绘出解放军战士士气磅礴、战意凛然的雄壮画卷……一首首饱含深情的歌曲、一段段精彩震撼的舞蹈，歌颂了军人的奉献与付出，传递了军爱民、民拥军、军民团结一家亲的情怀，描绘出当代军民的鱼水深情。  拥军优属、拥政爱民是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势。多年来，市委、市政府全面贯彻习近平总书记关于双拥工作重要论述，着眼服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局，思考双拥、筹划双拥、推动双拥，传承抗美援朝“英雄城市”红色基因，弘扬“要人给人，要物给物，要血给血，要什么给什么，要多少就给多少”的光荣传统，不断推动全市双拥工作高质量发展，实现了全国双拥模范城“八连冠”。进入新时代，丹东双拥工作将继续紧盯国防和军队建设全局，围绕辽宁全面振兴新突破，朝着争创全国双拥模范城“九连冠”而努力奋进。

人力资源服务机构管理规定

人力资源服务机构管理规定  （2023年6月29日人力资源社会保障部令第50号公布自2023年8月1日起施行）  第一章总则  第一条为了加强对人力资源服务机构的管理，规范人力资源服务活动，健全统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，促进高质量充分就业和优化人力资源流动配置，根据《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》等法律、行政法规，制定本规定。  第二条在中华人民共和国境内的人力资源服务机构从事人力资源服务活动，适用本规定。  第三条县级以上人力资源社会保障行政部门依法开展本行政区域内的人力资源服务机构管理工作。  第四条人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源服务标准化、信息化建设，指导人力资源服务行业协会加强行业自律。  第二章行政许可和备案  第五条经营性人力资源服务机构从事职业中介活动的，应当在市场主体登记办理完毕后，依法向住所地人力资源社会保障行政部门申请行政许可，取得人力资源服务许可证。从事网络招聘服务的，还应当依法取得电信业务经营许可证。  本规定所称职业中介活动是指为用人单位招用人员和劳动者求职提供中介服务，包括为用人单位推荐劳动者、为劳动者介绍用人单位、组织开展招聘会、开展网络招聘服务、开展高级人才寻访（猎头）服务等经营性活动。  第六条申请从事职业中介活动的，应当具备下列条件：  （一）有明确的章程和管理制度；  （二）有开展业务必备的固定场所、办公设施和一定数额的开办资金；  （三）有3名以上专职工作人员；  （四）法律、法规规定的其他条件。  第七条申请从事职业中介活动的，可以自愿选择按照一般程序或者告知承诺制方式申请行政许可。按照一般程序申请的，应当向住所地人力资源社会保障行政部门提交以下申请材料：  （一）从事职业中介活动的申请书；  （二）机构章程和管理制度；  （三）场所的所有权证明或者租赁合同；  （四）专职工作人员的基本情况表；  （五）法律、法规规定的其他材料。  前款规定的申请材料通过政务信息共享可以获得的，人力资源社会保障行政部门应当通过政务信息共享获取。提交申请材料不齐全的，人力资源社会保障行政部门应当当场一次性告知需要补正的全部材料。  按照告知承诺制方式申请的，只须提交从事职业中介活动的申请书和承诺书。申请人有较严重不良信用记录或者存在曾作出虚假承诺等情形的，在信用修复前不适用告知承诺制。  第八条按照一般程序申请行政许可的，人力资源社会保障行政部门应当自收到申请之日起20日内依法作出行政许可决定。按照告知承诺制方式申请行政许可的，人力资源社会保障行政部门应当经形式审查后当场作出行政许可决定。  符合条件，人力资源社会保障行政部门作出准予行政许可决定的，应当自作出决定之日起10日内向申请人颁发、送达人力资源服务许可证；不符合条件，人力资源社会保障行政部门作出不予行政许可书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。  第九条经营性人力资源服务机构开展人力资源供求信息的收集和发布、就业和创业指导、人力资源管理咨询、人力资源测评、人力资源培训、人力资源服务外包等人力资源服务业务的，应当自开展业务之日起15日内向住所地人力资源社会保障行政部门备案，备案事项包括机构名称、法定代表人、住所地、服务范围等。  备案事项齐全的，人力资源社会保障行政部门应当予以备案，并出具备案凭证，载明备案事项、备案机关以及日期等；备案事项不齐全的，人力资源社会保障行政部门应当当场一次性告知需要补正的全部事项。  经营性人力资源服务机构开展劳务派遣、对外劳务合作业务的，执行国家有关劳务派遣、对外劳务合作的规定。  第十条依法取得的人力资源服务许可证在全国范围内长期有效。  第十一条人力资源服务许可证分为纸质证书（正、副本）和电子证书，具有同等法律效力。  人力资源服务许可证纸质证书样式、编号规则以及电子证书标准由人力资源社会保障部制定。  第十二条经营性人力资源服务机构设立分支机构的，应当自市场主体登记办理完毕之日起15日内，书面报告分支机构住所地人力资源社会保障行政部门，书面报告事项包括机构名称、统一社会信用代码、许可证编号以及分支机构名称、负责人姓名、住所地、服务范围等。  人力资源社会保障行政部门收到书面报告后，应当出具收据，载明书面报告的名称、分支机构名称、页数以及收到时间等，并由经办人员签名或者盖章。  第十三条经营性人力资源服务机构变更名称、住所、法定代表人或者终止经营活动的，应当自市场主体变更登记或者注销登记办理完毕之日起15日内，书面报告住所地人力资源社会保障行政部门。人力资源社会保障行政部门应当及时换发或者收回人力资源服务许可证、备案凭证。  经营性人力资源服务机构跨管辖区域变更住所的，应当书面报告迁入地人力资源社会保障行政部门。迁出地人力资源社会保障行政部门应当及时移交经营性人力资源服务机构申请行政许可、办理备案的原始材料。  第十四条人力资源社会保障行政部门应当公开申请行政许可和办理备案的材料目录、办事指南和咨询监督电话等信息，优化办理流程，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理，提升经营性人力资源服务机构申请行政许可、办理备案便利化程度。  人力资源社会保障行政部门应当及时向社会公布依法取得行政许可或者经过备案的经营性人力资源服务机构名单及其变更、注销等情况，并提供查询服务。  第三章服务规范  第十五条人力资源服务机构接受用人单位委托招聘人员的，发布招聘信息应当真实、合法，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。  人力资源服务机构不得违反国家规定，在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件。  第十六条人力资源服务机构接受用人单位委托招聘人员的，应当建立招聘信息管理制度，依法对用人单位所提供材料的真实性、合法性进行审查，并将相关审查材料存档备核。审查内容应当包括以下方面：  （一）用人单位招聘简章；  （二）用人单位营业执照或者有关部门批准设立的文件；  （三）经办人员的身份证件、用人单位的委托证明。  经办人员与用人单位的委托关系，人力资源服务机构可以依法通过企业银行结算账户等途径确认。  接受用人单位委托招聘外国人的，应当符合《外国人在中国就业管理规定》等法律、法规、规章的规定。  第十七条人力资源服务机构不得有下列行为：  （一）伪造、涂改、转让人力资源服务许可证；  （二）为无合法证照的用人单位提供职业中介服务；  （三）介绍未满16周岁的未成年人就业；  （四）为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务；  （五）介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业；  （六）介绍用人单位、劳动者从事违法活动；  （七）以欺诈、暴力、胁迫等方式开展相关服务活动；  （八）以开展相关服务为名牟取不正当利益；  （九）以欺诈、伪造证明材料等手段骗取社会保险基金支出、社会保险待遇；  （十）其他违反法律、法规规定的行为。  第十八条人力资源服务机构对其发布的求职招聘信息，应当标注有效期限或者及时更新。  第十九条人力资源服务机构接受委托或者自行组织开展人力资源培训的，不得危害国家安全、损害参训人员身心健康或者诱骗财物。  第二十条人力资源服务机构举办现场招聘会，应当制定组织实施办法、应急预案和安全保卫工作方案，核实参加招聘会的招聘单位及其招聘简章的真实性、合法性，提前将招聘会信息向社会公布，并对招聘中的各项活动进行管理。  举办网络招聘会，除遵守前款规定外，还应当加强网络安全管理，履行网络安全保护义务，采取技术措施或者其他必要措施，确保网络招聘系统和用户信息安全。  举办大型现场招聘会，应当符合《大型群众性活动安全管理条例》等法律、法规的规定。  第二十一条人力资源服务机构开展人力资源供求信息收集和发布的，应当建立健全信息发布审查和投诉处理机制，确保发布的人力资源供求信息真实、合法、有效，不得以人力资源供求信息收集和发布的名义开展职业中介活动。  人力资源服务机构在业务活动中收集用人单位信息的，不得泄露或者违法使用所知悉的商业秘密。  第二十二条人力资源服务机构通过收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开、删除等方式处理个人信息的，应当遵循合法、正当、必要和诚信原则，遵守法律、法规有关个人信息保护的规定。  人力资源服务机构收集个人信息应当限于劳动者本人基本信息以及与应聘岗位相关的知识、技能、工作经历等情况。  人力资源服务机构应当建立个人信息保护、个人信息安全监测预警等机制，不得泄露、篡改、损毁或者非法出售、非法向他人提供所收集的个人信息，并采取必要措施防范盗取个人信息等违法行为；应当对个人信息保护情况每年至少进行一次自查，记录自查情况，及时消除自查中发现的安全隐患。  第二十三条人力资源服务机构因业务需要，确需向境外提供在中华人民共和国境内运营中收集和产生的个人信息和重要数据的，应当遵守有关法律、法规的规定。  第二十四条人力资源服务机构应当建立和完善举报投诉处理机制，公布举报投诉方式，及时受理并处理有关举报投诉。  人力资源服务机构发现用人单位、与其合作的人力资源服务机构存在虚假招聘等违法活动的，应当保存有关记录，暂停或者终止提供有关服务，并向人力资源社会保障行政部门以及有关管理部门报告。  第二十五条人力资源服务机构应当加强内部制度建设，健全财务管理制度，建立服务台账，如实记录服务对象、服务过程、服务结果等信息。服务台账应当保存2年以上。  以网络招聘服务平台方式从事网络招聘服务的人力资源服务机构应当记录、保存平台上发布的招聘信息、服务信息，并确保信息的完整性、保密性、可用性。招聘信息、服务信息应当自服务完成之日起保存3年以上。  第二十六条经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示营业执照、服务项目、收费标准、监督机关和监督电话等事项，并接受人力资源社会保障行政部门和市场监督管理、价格等主管部门的监督检查。  从事职业中介活动的，还应当在服务场所明示人力资源服务许可证。从事网络招聘服务的，应当依照《网络招聘服务管理规定》第十三条的规定公示相关信息。  第二十七条经营性人力资源服务机构不得向个人收取明示服务项目以外的服务费用，不得以各种名目诱导、强迫个人参与贷款、入股、集资等活动。  经营性人力资源服务机构不得向个人收取押金，或者以担保等名义变相收取押金。  第二十八条经营性人力资源服务机构接受用人单位委托，提供人力资源管理、开发、配置等人力资源服务外包的，不得有下列行为：  （一）以欺诈、胁迫、诱导劳动者注册为个体工商户等方式，改变用人单位与劳动者的劳动关系，帮助用人单位规避用工主体责任；  （二）以人力资源服务外包名义，实际上按劳务派遣，将劳动者派往其他单位工作；  （三）与用人单位串通侵害劳动者的合法权益。  第二十九条经营性人力资源服务机构应当公平竞争，不得扰乱人力资源市场价格秩序，不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务活动。  第三十条经营性人力资源服务机构提供公益性人力资源服务的，可以通过政府购买服务等方式给予支持。  第四章监督管理  第三十一条人力资源社会保障行政部门采取随机抽取检查对象、随机选派执法人员的方式和法律、法规规定的措施，对经营性人力资源服务机构实施监督检查。被检查单位应当配合监督检查，如实提供相关资料和信息，不得隐瞒、拒绝、阻碍。  人力资源社会保障行政部门应当将监督检查情况及时向社会公布。其中，行政处罚、监督检查结果可以通过国家企业信用信息公示系统或者其他途径向社会公示。  对按照告知承诺制方式取得人力资源服务许可证的，人力资源社会保障行政部门在实施监督检查时，应当重点对告知承诺事项真实性进行检查。  第三十二条人力资源社会保障行政部门对经营性人力资源服务机构实施监督检查，按照“谁许可、谁监管，谁备案、谁监管”的原则，由作出行政许可决定或者办理备案的人力资源社会保障行政部门依法履行监督管理职责。  在作出行政许可决定、办理备案的人力资源社会保障行政部门管辖区域外，或者未经行政许可、未备案，违法从事人力资源服务活动的，由违法行为发生地人力资源社会保障行政部门管辖。多个地方人力资源社会保障行政部门对违法行为均具有管辖权的，由最先立案的人力资源社会保障行政部门管辖；发生管辖争议的，由共同的上一级人力资源社会保障行政部门指定管辖。  上级人力资源社会保障行政部门根据工作需要，可以调查处理下级人力资源社会保障行政部门管辖的案件；对重大复杂案件，可以直接指定管辖。  第三十三条人力资源社会保障行政部门应当加强对经营性人力资源服务机构的事中事后监管，建立监管风险分析研判、市场主体警示退出等新型监管机制。  人力资源社会保障行政部门负责人力资源服务领域行政许可、备案的机构和劳动保障监察机构，应当健全监督管理协作机制。  人力资源社会保障行政部门应当加强与市场监督管理、公安等部门的信息共享和协同配合，健全跨部门综合监管机制。  第三十四条人力资源社会保障行政部门应当依法督促经营性人力资源服务机构在规定期限内提交上一年度的经营情况年度报告，并在政府网站进行不少于30日的信息公示或者引导经营性人力资源服务机构在其服务场所公示年度报告的有关内容。  人力资源社会保障行政部门通过与市场监督管理等部门信息共享可以获取的信息，不得要求经营性人力资源服务机构重复提供。  第三十五条人力资源社会保障行政部门应当加强人力资源市场诚信体系建设，制定经营性人力资源服务机构信用评价制度，建立健全诚信典型树立和失信行为曝光机制，依法依规实施守信激励和失信惩戒。  第三十六条人力资源社会保障行政部门应当畅通对经营性人力资源服务机构的举报投诉渠道，依法及时处理有关举报投诉。  第三十七条有下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门可以依法撤销行政许可：  （一）工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予许可决定的；  （二）超越法定职权作出准予许可决定的；  （三）违反法定程序作出准予许可决定的；  （四）对不具备申请资格或者不符合申请条件的申请人作出准予许可决定的；  （五）依法可以撤销行政许可的其他情形。  被许可人通过欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。  人力资源社会保障行政部门发现存在第一款、第二款规定情形的，应当及时开展调查核实，情况属实的，依法撤销行政许可。相关经营性人力资源服务机构及其人员无法联系或者拒不配合的，人力资源社会保障行政部门可以将人力资源服务许可证编号、行政许可时间等通过政府网站向社会公示，公示期为45日。公示期内没有提出异议的，人力资源社会保障行政部门可以作出撤销行政许可的决定。  第三十八条有下列情形之一的，人力资源社会保障行政部门应当依法办理行政许可注销手续：  （一）经营性人力资源服务机构依法终止经营的；  （二）人力资源服务许可证被依法吊销或者行政许可依法被撤销的；  （三）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；  （四）法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。  第五章法律责任  第三十九条违反本规定第五条第一款规定，未经许可擅自从事职业中介活动的，由人力资源社会保障行政部门依照《人力资源市场暂行条例》第四十二条第一款的规定处罚。  违反本规定第九条第一款规定，开展人力资源服务业务未备案，违反本规定第十二条、第十三条规定，设立分支机构、办理变更登记或者注销登记未书面报告的，由人力资源社会保障行政部门依照《人力资源市场暂行条例》第四十二条第二款的规定处罚。  第四十条违反本规定第十五条第一款规定，发布的招聘信息不真实、不合法，违反本规定第二十一条的规定，未依法开展人力资源供求信息收集和发布的，由人力资源社会保障行政部门依照《人力资源市场暂行条例》第四十三条的规定处罚。  第四十一条违反本规定第十七条第（一）（二）项规定，伪造、涂改、转让人力资源服务许可证，为无合法证照的用人单位提供职业中介服务的，由人力资源社会保障行政部门依照《中华人民共和国就业促进法》第六十五条的规定处罚。  违反本规定第十七条第（三）项规定，介绍未满16周岁的未成年人就业的，依照国家禁止使用童工的规定处罚。  违反本规定第十七条第（四）（五）项规定，为无合法身份证件的劳动者提供职业中介服务，介绍劳动者从事法律、法规禁止从事的职业的，由人力资源社会保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以1万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得3倍的罚款，最高不得超过3万元；情节严重的，提请市场监督管理部门吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。  违反本规定第十七条第（六）（七）（八）项规定，未依法开展人力资源服务业务，牟取不正当利益的，由人力资源社会保障行政部门依照《人力资源市场暂行条例》第四十三条的规定处罚。  违反本规定第十七条第（九）项规定，骗取社会保险基金支出、社会保险待遇的，由人力资源社会保障行政部门依照《中华人民共和国社会保险法》第八十七条、第八十八条的规定处罚。  第四十二条违反本规定第二十条第一款规定，未依法举办现场招聘会活动，违反本规定第二十八条规定，未依法开展人力资源服务外包的，由人力资源社会保障行政部门依照《人力资源市场暂行条例》第四十三条的规定处罚。  第四十三条违反本规定第二十二条、第二十三条规定，未依法处理个人信息的，由有关主管部门依照《中华人民共和国个人信息保护法》《中华人民共和国网络安全法》等法律、法规的规定处罚。  第四十四条未依照本规定第二十五条第一款规定建立健全内部制度或者保存服务台账，未依照本规定第二十六条规定明示有关事项，未依照本规定第三十四条第一款规定提交经营情况年度报告的，由人力资源社会保障行政部门依照《人力资源市场暂行条例》第四十四条的规定处罚。  第四十五条违反本规定第二十七条第一款规定，向个人收取明示服务项目以外的服务费用，或者以各种名目诱导、强迫个人参与贷款、入股、集资等活动的，由人力资源社会保障行政部门依照《人力资源市场暂行条例》第四十三条的规定处罚。违反本规定第二十七条第二款规定，向个人收取押金的，由人力资源社会保障行政部门依照《中华人民共和国就业促进法》第六十六条的规定处罚。  第四十六条违反本规定第二十九条规定，扰乱人力资源市场价格秩序，采取垄断、不正当竞争等手段开展服务活动的，由有关主管部门依照《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律、法规的规定处罚。  第四十七条人力资源社会保障行政部门和有关主管部门及其工作人员有下列情形之一的，对直接负责的领导人员和其他直接责任人员依法给予处分：  （一）不依法作出行政许可决定的；  （二）在办理行政许可或者备案、实施监督检查中，索取或者收受他人财物，或者谋取其他利益的；  （三）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的；  （四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的情形。  第四十八条违反本规定，侵害劳动者合法权益，造成财产损失或者其他损害的，依法承担民事责任。  违反本规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。  第六章附则  第四十九条在实行相对集中行政许可权改革或者综合行政执法改革的地区，对经营性人力资源服务机构从事人力资源服务活动的行政许可、监督管理等职责，法律、行政法规和国务院决定等另有规定的，依照有关规定执行。  第五十条公共就业和人才服务机构的设立和管理，依照《中华人民共和国就业促进法》《就业服务与就业管理规定》等规定执行。  第五十一条本规定自2023年8月1日起施行。此前人力资源社会保障部发布的人力资源服务机构管理有关规定，凡与本规定不一致的，依照本规定执行。

【风险提示】应聘高薪司机却背上14万余元车贷？当心遭遇“套路贷”

  近期，网络上出现不少以招聘货运司机为幌子，实际对司机进行“套路贷”的情况。近日，一篇《应聘司机却被贷款买车，合同承诺不能兑现，运都公司回应另有说法》的文章报道了一起疑似“套路贷”的事件，引起不少货运司机共鸣。日前，又有11名货运司机反映，他们在求职过程中也遭遇了相同的“套路”。  5月底，张峰、孙千等人在求职平台看到济南同鼎供应链管理有限公司（以下简称“同鼎公司”）发布的招聘司机的信息，开出固定货源，提供车辆，月薪万元等条件。张峰等人心动并前去面试，却在面试当天，在工作人员引导下，以“零首付”贷款买了车，欠下近14.7万元车贷。后期工作时又发现，不仅固定货源和保底薪资等无法实现，公司还一夜间“跑路”，他们只能把车辆以二手车的价格贱卖还贷。  应聘高薪司机，货没拉成反欠车贷  “今年5月中旬，我在赶集网上浏览招聘信息时，发现一家名叫济南同鼎供应链管理公司招聘货运司机，招聘信息显示，工作内容是负责机场件的运输，并称货源稳定，点对点配送，不需要司机装卸货，月薪8000-12000元，而且公司提供车辆，只要司机有C1驾照就可以应聘。”看到如此优渥的条件，张峰不免有些心动。  5月21日，张峰来到同鼎公司应聘该岗位。“应聘过程中，在具体工作和薪资方面，面试人员所说的同招聘信息基本一样。唯一不同的是，原本由公司提供送货的车辆没有了，需要司机自己通过汽车金融公司贷款买。”张峰表示，当时他也曾询问过工作人员为什么要买车，不是公司提供车辆吗？工作人员解释称，公司提供的车辆需要记在司机自己名下，所以要用司机的身份去买，未来如果司机离职，可以把车和车贷转到公司。  “当时工作人员还劝导我，称他们和机场物流有合作，有固定货源，每天跑两趟，工资保底有600元，不用担心还款问题。”张峰解释说，虽然当时心里有所怀疑，但想到后期有高昂的工资，他也就同意了。最后，在工作人员的指引下，张峰在一家名为瑞福德汽车金融公司进行贷款。  “当时，该工作人员还给我了一张A4纸，上面印满了关于购车贷款时会遇到的问题和答案。并告诉我，稍等汽车金融公司会有人给我打电话，询问我是否买车，买什么车，让我按他给的措辞回答，如果问首付款是否缴纳，就回答‘待贷款审批通过后，就会缴纳首付’，这样就不用缴纳首付。”张峰回忆说，就这样，自己“稀里糊涂”地把车贷办了下来。  根据张峰提供的贷款成功的短信，张峰申请贷款车辆品牌统一为江淮蓝猫M1，车价12.7万元，首付金额29450元，贷款117800元，贷款期限3年，每月还款4025.55元。计算发现，该车最终还款金额约为14.7万元。  不仅张峰如此，和他同期应聘的孙千等另外10名司机，原本都是奔着找工作的目的去应聘，结果都背上了贷款买了车。  公司一夜“跑路”，司机无奈卖车还贷  让张峰等人没想到的是，等车辆陆续交付，他们开始拉活时才发现，公司只给他们指派货拉拉、运满满等货运平台的单子，根本没有之前所说的机场物流件这种固定货源。“几乎很少能接到订单，拉一趟下来，也根本赚不到多少钱。”孙千解释。  孙千表示，当他们察觉到不对时，也找过机场物流的工作人员，询问他们是否和同鼎公司有合作，对方表示，根本没有任何合作。“这时我们才反应过来，自己可能是被骗了。”  7月3日，张峰、孙千等人怀疑被公司“套路”后，集体去找同鼎公司讨说法，工作人员表示需要询问领导具体情况。7月5日，他们再去询问进展时，发现办公室已经人去楼空。据同鼎公司所在的办公地点帝堂大厦的保安介绍，7月4日他们公司还有人，7月5日就没人了，一夜之间公司全部搬空。  同鼎公司法定代表人康某介绍，他们不存在“套路贷”的情况，当时贷款都是他们司机同意的，而且金融公司在批贷前也同他们电话确认过。“目前，张峰的车辆已经帮他过户，和他也协商解决了，至于其他人的车辆贷款，我不了解情况。虽然我是法定代表人，但实际操作是我的一个朋友，事情发生后，我就不干了。”  据天眼查显示济南同鼎供应链管理有限公司成立于2022年，位于山东省济南市，是一家以从事商务服务业为主的企业。该公司自成立后，已进行过两次更名：此前公司名称为济南大舜速达运输有限公司，2023年2月，公司更名为济南同鼎供应链管理有限公司；2023年7月，该公司又改名为山东五八物流有限公司。  对于康某说法，张峰、孙千等人并不认同，认为康某是在推卸责任。“我的车辆是自己折旧重新抵给了瑞福德汽车金融公司，用来偿还自己的贷款，为此还搭进去了2万多块钱。”张峰解释说。孙千则表示，“我的车辆是以二手车的价格转卖了，仅卖了7万元，我前后共搭进去了近6万元。”目前，张峰、孙千等人已向当地派出所报案，警方正在调查了解中。  “套路贷”纠纷频发，专家：薪资高出行情，90%是骗局  张峰等人的事件并不是个例。据了解，近两年部分网络平台、货运公司以“稳定货源”“月薪过万”等条件招聘货运司机，诱导司机贷款购买货运车辆以供“入职”使用。司机提车之后却遭遇接活难、退车难、退款难等情况，收入未达之前承诺，却背负高额债务。  今年4月份，重庆市民张先生称在货拉拉直聘平台的重庆啦一啦物流有限公司应聘货拉拉司机时，背上了15万元车贷；今年6月份，一则“应聘北京货运司机承诺月薪保底一万二？”的话题冲上热搜，主人公河北的陈先生在网上看到一则招聘信息，在北京当货运司机，月薪保底1.2万元。结果在离职时发现，不仅无法要回3万元的押金，每个月要还5000多元，连续还三年的车贷。  此外，在58同城、BOSS直聘等招聘网站以“货运司机”为关键词进行搜索，可发现有多家物流公司发布招聘信息，多数公司的招聘要求为“不限经验、不限学历，有C1驾驶证即可”，同时表示货源充足，有固定仓库，不需要司机装卸货物，给出的工资基本都是8000元~12000元/月。  中国物流学会常务理事熊文杰曾解释，招聘公司若是给出了高出行情平均水平线且再翻倍的薪酬，那么，百分之九十以上是骗局，此类公司就是拿捏了货车司机急于找活干的心理，用高薪为诱饵行骗。  5月29日，北京银保监局发布关于防范物流领域贷款购车纠纷的风险提示，提醒货运、物流等行业的从业人员审慎借贷，增强自我保护意识，切勿轻信口头承诺，切勿轻信“代理维权”骗局。其表示，部分网络平台、货运公司以“稳定货源”“月薪过万”“随时退车”“以租代购”等条件招聘货运司机，诱导司机贷款购买货运车辆以供“入职”使用。司机提车之后却遭遇接活难、退车难、退款难等情况，收入未达预期却背负大额债务，导致生活困难。  在裁判文书网上可见，有不少关于贷款买货车及物流派单相关方面的合作纠纷。对此，法官提醒，有意从事货运、物流等行业工作的从业人员，应当审慎评估相关网络平台、物流公司的宣传内容，遇到低门槛、高薪酬、承诺货源及收入等情况时一定要提高警惕，仔细辨别相关广告宣传的真实性和可行性，结合自身条件自主决定是否要买车。如确需贷款购买车辆用于货运、物流，应当审慎评估实际收入是否可覆盖贷款月供，以及在收入未达预期的情况下，是否有其他还款来源。贷款合同签署后，贷款人应当珍惜个人信用，按时依约还款。