【风险提示】规范快递运单，让个人信息不再“裸奔”

  近年来，快递行业迅猛发展，但是快递运单泄露个人隐私信息的问题却一直困扰着消费者。有网友反映，目前仍有不少快递运单上的姓名和电话号码隐藏不规范，有的快递单上甚至个人信息完全未隐藏，“快递单”俨然成了“泄密单”。  今年4月，新的《快递电子运单》国家标准针对个人信息保护设立了专门章节，包括禁止显示完整个人信息等内容。但就目前看来，快递“新国标”的落实程度仍有待提高。  事实上，早在2017年就有快递企业开始使用“隐私面单”了。对消费者来说，“隐私面单”可以减少因泄露隐私信息而造成的困扰；对快递企业来说，通过“隐私面单”保护消费者的个人信息，既可以提升服务水平，又能增加用户对企业的信任感和满意度。那么，为什么至今仍有部分快递运单上的个人信息在“裸奔”？  究其原因，主要还是针对快递运单的规范标准并不具有强制性。调查显示，不同快递公司运单对个人信息的加密处理方式差异较大，即使同一家快递公司，也存在地区执行的区别。监管的薄弱让“隐私面单”的执行效果大打折扣。  不仅如此，从消费者角度来看，虽然个人信息“暴露”在快递运单上，但是并非直接泄露给非法组织或机构而面临显著危险，因此很多人对快递是否提供“隐私面单”也是睁一只眼闭一只眼。而且，消费者在选择保护隐私后，反而可能面临收不到快递驿站、快递柜的取件码通知等问题，甚至遭遇平台无视退换货、投诉维权需求或处理纠纷时平台和商家相互推诿的情况，严重影响消费体验。  “隐私面单”的推广，需要全行业各环节全流程的通力配合。快递行业涉及的产业链条很长、环节众多，为了提高自身工作效率、给用户提供精准的数据服务，上下游各企业往往更希望共享数据资源，打通信息壁垒。  当然，这并不意味着个人信息就该“裸奔”，更不意味着隐私安全就该让步于快递行业便利。个人信息保护和数据信息共享，二者并不冲突。各个环节的企业完全可以在保障个人信息安全的基础上实现数据共享，进而推进快递服务水平的提升。  针对邮政快递行业信息触点多、监管难的问题，国家邮政局、公安部、国家网信办3部门去年联合开展了邮政快递领域个人信息安全治理专项行动。目前，国家邮政局也已经紧锣密鼓地启动了行业相关法律规范和标准的制定、修订工作，积极出台各类规范文件，为保障个人信息安全、规范数据管理提供有力支撑。  邮政快递领域的用户个人信息保护事关国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全，其重要性不言而喻。既然“隐私面单”等做法在防止个人信息泄露、保护用户隐私上起到了实效，快递企业就应该顺势而为，进一步做好规范快递运单的工作，自觉为用户个人信息“加密”，让消费者放心选择快递服务。

山东：三年内普惠小微信用贷款增5000亿元

  “预制菜生产线改造升级，需要大量的资金投入。莱阳农商银行开辟了‘绿色通道’，仅用2天时间，为我们新增授信5000万元，推进了整个生产线的改造进度。”位于莱阳市柏林庄街道的山东顺德盛食品集团有限公司副总经理汪鹏飞对记者说。  山东朱旺港务有限公司地处莱州湾东南部太平湾东岸。为提高竞争力，该公司制定了详细的远期规划布局，但资金问题却成了“拦路虎”。莱州农商银行主动上门对接，为其发放海域使用权抵押贷款4945万元。  这是山东银行业助力民营企业发展的一个个缩影。近年来，我省积极实施金融服务普惠小微领军人才培育计划、创新政策工具、加强银企对接、创新金融服务等多项举措，推动民营小微企业和个体工商户融资取得积极成效。  日前，人民银行济南分行、山东省市场监督管理局、省地方金融监管局、山东银保监局、省财政厅、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅等7部门联合印发《“齐心鲁力·助企惠商”金融支持民营小微企业和个体工商户发展三年提升行动方案》（简称《方案》），在2022年强化对小微企业和个体工商户普惠性金融支持的基础上，进一步完善工作机制和政策措施，升级开展“齐心鲁力·助企惠商”金融支持民营小微企业和个体工商户三年提升行动，推动民营企业、小微企业、个体工商户融资增量扩面、提质增效，着力提高首贷和信用贷款占比，打造特色工作品牌。  《方案》明确，提升行动旨在聚焦民营小微企业和个体工商户融资难点痛点堵点问题，力争实现“321”目标体系。其中，“3”即聚焦民营企业、小微企业和个体工商户三类主体，分类施策精准服务。“2”即实施“首贷培植”和“信用贷款提升”两大工程，力争三年内增加首贷户30万户、增加普惠小微信用贷款5000亿元。“1”即打造“一行一品”特色，组织全省银行业金融机构因地制宜优化金融产品和服务模式，三年内推出至少100项面向民营小微企业、个体工商户的有特色、有成效、可推广的专属金融产品。  在烟台，这样的金融创新已有不少。由于近期订单增多，莱州市亚通重型装备有限公司需大量订购钢板、零部件等材料，流动资金周转出现了困难。考虑到“2020年度烟台市产业领军人才”称号获得者韩晓强就在该企业任职，莱州农商银行主动上门服务，为企业发放“人才贷”500万元。该行充分运用大数据技术，将银行金融产品和互联网金融业务相结合，创新推出“快莱e贷”“商e贷”等10款线上产品，实现“无感授信，有感体验”的办贷模式。  《方案》还从完善“白名单”制度、用好政策工具、降低融资成本、加大重点领域金融支持、深化“无贷户”信贷培植等方面明确了13项重点任务，具有三个显著特点。一是坚持有效市场和有为政府结合，综合运用货币政策、金融监管、市场监管等多种政策工具，形成“几家抬”合力，推动银行增加信贷投放内生动力。二是坚持问题导向和目标导向结合，引导金融机构锚定目标，围绕导致民营小微企业和个体工商户融资难的缺信息、缺信用、缺担保等痛点堵点，因企施策，探索“全生命周期”服务模式，为市场主体提供与融资需求相匹配的金融服务。三是坚持商业可持续和金融为民结合，进一步拓宽抵质押物范围，优化信贷服务，减轻对抵押担保的过度依赖，不断加大保险保障力度，加快金融服务民营小微企业长效机制建设。  截至5月末，山东省民营企业贷款余额2.9万亿元，同比增长6.9%，较上年末提高1.9个百分点；普惠小微贷款余额同比增长26.99%，比各项贷款增速高出14.9个百分点；普惠小微贷款户数达到221.9万户，较年初增加13.3万户；全省金融机构5月份新发放普惠小微贷款加权平均利率4.79%，同比下降0.36个百分点。

国家知识产权局：2023年知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动全面展开

  近日，按照国家知识产权局《关于进一步深入开展知识产权代理行业“蓝天”专项整治行动的通知》部署要求，全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权管理部门迅速响应，结合本地实际制定出台本地区“蓝天”行动方案，并及时启动实施。  2023年“蓝天”行动重点包括严格落实商标代理新规，持续强化专利商标代理整治，重拳打击各类突出违法代理行为，加快构建综合监管体系，推动形成知识产权代理行业多元共治格局等内容。围绕重点任务，各地因地制宜，积极创新，采取了一系列有针对性的举措。黑龙江、江苏、宁夏等地将商标代理新规作为知识产权宣传周、培训及调研的重要内容，充分利用各类媒介广泛宣传，并同步开展专题解读。天津、内蒙古等地加大对经营范围包含知识产权代理的企业排查力度，全面筛查是否存在无资质代理行为。江苏、广西等地积极会同司法、网信等部门开展跨部门联合监管，并加强与科技、教育等部门的沟通交流和信息共享。上海、江苏、四川等地完善与周边地区的跨区域协同监管机制，加快形成监管合力。辽宁、山西、山东、四川、青海、新疆等地在严格落实国家层面信用监管规定的同时，结合本地区信用相关规定，进一步细化信用监管举措，确保信用赋能监管成效落地。福建、西藏等地继续完善代理机构“白名单”制度，正向引导代理机构合法规范经营。江苏重点加大对新成立机构的培训指导力度，浙江组织行业专家对代理机构撰写文件进行抽查评查，从机构成长源头和代理业务源头把好质量关、服务关。安徽切实加强组织实施，采取“回头看”等举措确保“蓝天”行动各项任务落地见效。  下一步，国家知识产权局将继续加强统筹部署，加大督导力度，狠抓责任落实，推动“蓝天”行动取得更大成效，为全面促进知识产权服务业高质量发展和知识产权强国建设提供有力支撑。

我市举办“数智未来”专题讲座

  为深入贯彻落实省委、省政府“关于加快各领域数字化发展”的部署要求，提高领导干部数字化素养，7月13日下午，我市举办了“数智未来”专题讲座，邀请中国联合网络通信有限公司辽宁省分公司党委书记、总经理张成波现场授课。市委副书记、市长郝建军主持并发言。  专题讲座围绕数字技术、数字化、数字中国三个方面，结合实际案例，对云计算、大数据、物联网、边缘计算、区块链、5G应用、人工智能、“元宇宙”等新概念新技术新业态进行了深入浅出的讲解，在帮助与会人员深入了解数字中国关键要素、数字政府建设重点任务、数字政府体系架构等知识的同时，结合丹东实际，梳理“数字丹东”建设总体框架、支撑体系、发展建议，对我市推进数字化发展具有重要借鉴意义。  郝建军指出，智慧城市建设是大势所趋、职责所在。这次专题讲座主题鲜明、脉络清晰、生动详实，既有政策理论高度，又与实际相结合，极具启发意义。希望各有关单位以此次讲座为契机，明确职责分工，紧盯节点任务，创新发展理念，提升数字思维，高位推动我市智慧城市试点建设。要坚持“一把手”挂帅出征，充分整合数据资源，有序推进数据共享，全力打破“信息孤岛”，以更高的标准、更快的速度、更实的作风抓好数字政府与智慧城市建设，为辽宁全面振兴新突破三年行动贡献丹东力量。  市领导刘永熙、杨松参加专题讲座。

我省积极推进数字孪生流域建设

7月16日，记者从省水利厅获悉，围绕全省“十四五”智慧水利建设，并根据水利部相关工作要求，我省积极参与数字孪生流域先行先试建设。其间，我省以辽河干流190公里河段（石佛寺水库至辽中水文站）作为试验河段，数字孪生流域建设和应用取得明显成效。据介绍，数字孪生是对实体对象的动态仿真。水利部门融合多源数据，建设及时更新的数据底板。在具体应用上，举例来说，当水利部门收到汛期预警信息后，可迅速通过数字孪生平台，获取水雨情、工情等各种监测数据，应用数据算法将各个数据信息融合到河道模型中，并在模型中为河道堤防、水库大坝等水利设施“把脉问诊”，综合研判出应急处置方案和防汛调度方案建议。我省制定了以数字孪生流域建设为核心内容的“十四五”时期推进智慧水利建设实施方案，明确任务、责任部门、完成时间，结合在建、待建项目，统筹推进数字孪生流域建设工作。明确以开展数据底板、模型平台、知识平台、业务应用、网络安全、省水利骨干网IPv6升级改造等建设内容，统筹推进我省数字孪生流域先行先试工作。省水利部门开展全省范围的基础数据、监测数据、业务管理数据、地理空间数据建设工作，初步形成数据底板。共汇集全省流域分区、江河湖泊、水利工程等11类基础数据，水文站点、山洪灾害站点、气象站点等5类监测数据，山洪调查评价、历史洪涝灾害、洪水风险图等9类业务数据，实现2305个山洪站点、2310个水文站点、1649个气象站点、749个水库监测站点数据统一汇集、实时传递。这项工作初步构建了雨水情监测防线，为防汛抗旱提供了有力的数据支撑。在模型平台和知识平台搭建上，我省开展河库联合调度模型、新安江模型、水动力模型等建设工作，开展预报方案库、预报预警业务规则等知识库的建设。在业务应用上，建成辽宁省水利建设综合管理服务平台（1.0版），具备防汛、行业管理、数字孪生平台三大功能，提升了预警、预报、预演、预案能力，实现全省32座大型水库、61条河流、91站洪水自动估报、预报，2193个山洪站点两级（立即转移、准备转移）自动预警及河道两级预警等。我省数字孪生流域各项建设成果在去年水旱灾害防御工作中得到具体应用，累计发布洪水预报、洪水预警、山洪灾害防御、水库水量调度、拦河闸坝水量调度、重要水情7类警示通报229期，有效指导各地区提前落实防灾避险措施。此外，应用各项建设成果，实施河库联合优化调度，有效发挥水利工程蓄水兴利作用，并督促指导各地区加强江河巡堤查险。去年汛期结束，全省757座水库蓄水量236.06亿立方米，比多年同期多58.21亿立方米，蓄水率达94.7%。

习近平对网络安全和信息化工作作出重要指示强调：深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想 大力推动网信事业高质量发展

新华社北京7月15日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对网络安全和信息化工作作出重要指示指出，党的十八大以来，我国网络安全和信息化事业取得重大成就，党对网信工作的领导全面加强，网络空间主流思想舆论巩固壮大，网络综合治理体系基本建成，网络安全保障体系和能力持续提升，网信领域科技自立自强步伐加快，信息化驱动引领作用有效发挥，网络空间法治化程度不断提高，网络空间国际话语权和影响力明显增强，网络强国建设迈出新步伐。习近平强调，新时代新征程，网信事业的重要地位作用日益凸显。要以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻党中央关于网络强国的重要思想，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，坚持党管互联网，坚持网信为民，坚持走中国特色治网之道，坚持统筹发展和安全，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，坚持筑牢国家网络安全屏障，坚持发挥信息化驱动引领作用，坚持依法管网、依法办网、依法上网，坚持推动构建网络空间命运共同体，坚持建设忠诚干净担当的网信工作队伍，大力推动网信事业高质量发展，以网络强国建设新成效为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新贡献。习近平强调，各级党委（党组）要加强组织领导、强化统筹协调，确保党中央关于网信工作决策部署落到实处；各级网信部门要忠于党和人民，勇于担当作为，善于开拓创新，敢于斗争亮剑，甘于拼搏奉献，为推动网信事业高质量发展提供坚强保证。全国网络安全和信息化工作会议7月14日至15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并讲话，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席会议并传达了习近平重要指示。蔡奇在讲话中指出，习近平总书记重要指示鲜明提出网信工作的使命任务，明确“十个坚持”重要原则，并对网信工作提出要求，具有很强的政治性、战略性、指导性，为做好新时代新征程网信工作指明了方向，我们要坚决贯彻落实。蔡奇强调，党的十八大以来网信事业取得重大成就，最根本在于有习近平总书记领航掌舵，有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。习近平总书记关于网络强国的重要思想，科学回答了网信事业发展的一系列重大理论和实践问题，把党对网信工作的规律性认识提升到全新高度，是新时代新征程引领网信事业高质量发展、建设网络强国的行动指南，我们要深入学习领会，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，切实贯彻到网信工作全过程。蔡奇强调，党的二十大对网信工作作出战略部署，要牢记使命任务，细化任务举措，着力推动落实。要加强网上正面宣传引导，防范网络意识形态风险，提高网络综合治理效能，形成良好网络生态，牢牢掌握网络意识形态工作领导权。统筹发展与安全，实施网络安全重大战略和任务，构建大网络安全工作格局，筑牢国家网络安全屏障。坚持创新驱动、自立自强、赋能发展、普惠公平，攻克短板不足，发挥信息化驱动引领作用。加强网络立法执法司法普法，推进网络空间法治化进程。深化网信领域国际交流与务实合作。坚持党管互联网，加强党对网信工作的全面领导，中央网信委及成员单位、各级党委（党组）及网信部门要落实主体责任，形成合力推动网信工作的生动局面。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊在总结讲话中表示，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于网络强国的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记重要指示，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，切实肩负起举旗帜聚民心、防风险保安全、强治理惠民生、增动能促发展、谋合作图共赢的使命任务，把党的全面领导体现到网信工作各方面全过程，推动网信事业高质量发展，为强国建设、民族复兴伟业提供坚实支撑。北京市、上海市、广东省、教育部、工业和信息化部、人民日报社有关同志作交流发言。石泰峰、何立峰、张又侠、陈文清、王小洪、吴政隆出席会议。中央网络安全和信息化委员会成员，各省区市和计划单列市、新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门、有关人民团体、有关国有企业、军队有关单位，中央重点新闻网站负责同志等参加会议。

宽甸满族自治县天隆水电工程有限责任公司信用承诺书

公安部：公安机关推进网络谣言打击整治专项行动

  记者日前从公安部获悉，网络谣言打击整治专项行动开展以来，全国公安机关网安部门坚持问题导向，按照“以打开路、以打促治”工作思路，坚持依法打击和综合整治相结合，始终保持对网络谣言的严打高压态势，取得阶段性成效。截至目前，公安机关共侦办网络谣言案件1600余起，清理网络谣言信息42万余条，关停或禁言造谣传谣网络账号1万余个，并依法对造谣传谣网民进行查处。  近年来，一些自媒体从业人员假借社会热点事件编造传播网络谣言，有的甚至公然在网上自编自导自演、无中生有炮制虚假案事件，以此吸粉引流、非法牟利；一些网站企业落实网络安全主体责任不到位，放任网络谣言在其所属平台大量传播扩散，造成恶劣社会影响；一些“网络水军”团伙频繁插手、恶意炒作相关案事件，通过编造传播虚假信息“造热点”“蹭热度”“带节奏”，以达到引流牟利、敲诈勒索等目的。相关违法行为扰乱网络空间秩序，扰乱社会公共秩序，不仅涉嫌违反治安管理处罚法有关规定，情节严重的还可能构成编造传播虚假信息罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪等犯罪。  公安部网安局有关负责人表示，公安机关网安部门将始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深入推进网络谣言打击整治专项行动，坚决遏制网络谣言高发频发态势，切实营造清朗网络空间，维护国家政治安全和社会大局稳定。同时，请广大网民牢记“互联网不是法外之地”，严格遵守相关法律法规，自觉规范个人网上言行，做到“不信谣、不传谣、不造谣”，共同携手维护网络空间秩序。

郝建军主持召开全市创城工作调度会议

  7月11日下午，市委副书记、市长郝建军主持召开全市创城工作调度会议，听取全国文明城市创建工作及国家卫生城市复审情况汇报，安排部署工作。  会议指出，今年是创建第七届全国文明城市的冲刺之年、决胜之年，意义深远、责任重大、时间紧迫。各地区各部门要树立“背水一战”的坚定决心和“攻城拔寨”的必胜信念，把跻身全国文明城市作为一项必须完成的政治任务，从讲政治、顾大局的高度，坚决打赢全国文明城市国检总评这场“硬仗”，以更有魅力的“秀美丹东”为全面振兴新突破三年行动加油助威、增光添彩。  会议强调，要补齐短板，纵深推进重点工作。以“提高百姓生活品质、城市生活品位”为具体目标，抓好主次干道、背街小巷、城市旱厕、农贸市场、交通出行等重点领域工作。要健全机制，整合力量统筹推进，建立横向到边、纵向到底的责任体系，各司其职、各负其责，加强配合、支持协作，坚持高标准落实、高质量推进、高精度管理，把好经验好做法固化为管根本管长远的制度性安排，将创城工作抓在经常、融入日常，形成常态、确保长效。要转变作风，时刻保持为民情怀，本着便民、利民、惠民的原则，紧密联系群众，用心服务群众，全力解决好群众急难愁盼的问题，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要牢固树立“人民城市人民建、人民城市人民管”理念，加强舆论宣传引导，带动广大人民群众主动投入到创建工作当中来。  会议强调，要同步推进、举一反三做好整改，将国家卫生城市复审与全国文明城市创建工作作为一项系统工程，统筹协调、同步推进，强化问题导向，明确整改时限，真正将创建工作打造为民生工程、民心工程。  市领导张睿参加会议。

【信用承诺特色案例三】合肥：信用承诺赋能公共资源交易高质量发展

信用承诺赋能公共资源交易高质量发展  案例特色亮点：  合肥市公管局不断加大公共资源交易领域营商环境改革力度，强化建立健全信用承诺制度，加强事中事后监管，形成“承诺—践诺”闭环管理机制，提高市场主体诚信意识，不断推动公共资源交易高质量发展。  一、容缺受理开通“绿色通道”  为进一步提高项目交易效率，优化公共资源交易程序，合肥市公管局印发《关于进一步优化公共资源交易程序有关事项的通知》，对标前招标条件核实实行“容缺受理承诺”，即招标人出具承诺函和风险承诺函，承诺开标前完善材料并承担相关风险，项目可以先行启动招标。自通知发布以来，在所有的工程建设类项目受理中，均使用了“容缺受理”机制，大大提高了招标效率。部分项目缺少初步设计批复、施工图审文件等材料，招标人作出容缺承诺后，先行发布招标公告及招标文件。市公管局采取随机抽查的方式，加强项目监管。2022年以来，共为303个项目开辟“无障碍通道”，涉及金额195.37亿元。  二、信用承诺为交易减负提速  投标人、评标专家、代理机构分别承诺在公共资源交易活动中诚信交易、诚信履职，并将信用承诺作为事中事后监管的重要依据。一是大力推行投标信用“承诺制”，即市场主体在投标文件中对资信等作出承诺，提供“无重大违法记录声明函”、“无不良信用记录声明函”，无需再提供相关证明材料，减轻市场主体的负担。2022年完成的14530个政府采购和工程建设项目标段中，均推行了投标信用承诺，大大减轻企业负担。二是评标评审专家在项目开始评审前，需了解工作职责、工作纪律要求、违规行为处理等内容，并按照《评标委员会评审须知》签署承诺书，承诺严格遵照执行，进一步规范了评标评审专家的行为，强化了评审纪律。三是招标代理机构在进场交易时需签署“进场交易协议书”，承诺遵守现场管理规定、完整提交申报材料等，进一步规范代理行为和交易现场管理。  三、多举措释放便企惠民红利  推行诚信企业减免房建市政项目投标保证金，持续为市场主体“加油减负”，拿出真招实招释放便企惠民政策红利。投标企业在参与项目估算总投资5000万元及以下的合肥市房建和市政基础设施工程建设项目投标时，在符合招标文件要求的前提下，提供信用承诺后便可免缴投标保证金。2022年，共累计减免房建、市政工程建设项目投标保证金36.51亿元。  四、“承诺到践诺”构建监管闭环  建立标准统一、流程一致、运转顺畅的信用承诺管理制度，强化“承诺后监管”。一是公示“无重大违法记录声明函”、“无不良信用记录声明函”等信用承诺，让信用承诺在阳光下全面接受监督。二是开展投标保证金追索。针对保函保险形式提交的保证金，在触发保证金不予退还的情形时，由招标人负责追索保证金，让承诺不实的企业付出成本，赔偿损失。三是落实“一标一考评”，在评标结束后完成对评标专家考评，对未按招标文件要求履职等承诺不实的专家及时处理。2022年，共处理专家28名。四是开展承诺内容随机检查。通过“双随机、一公开”检查、投诉举报案件核查、标后专项检查等方式，整治弄虚作假等市场乱象。2022年，共计查办弄虚作假案件200余个，对280余市场主体做出信用处理并公开披露。  合肥市公管局在公共资源交易领域打出一系列信用建设“组合拳”，健全信用承诺和事中事后监管机制，强化交易主体诚信意识，有效促进行业自律，减轻诚信企业负担，不断优化营商环境，推动公共资源交易高质量发展。