【风险提示】谨防“数字藏品”热潮背后的“数字骗局”
近年来，随着数字经济快速发展，“数字藏品”快速进入市场，并成为部分投资人眼中最新的“财富密码”。一张普通的网络截图，一旦标榜为“数字藏品”，身价就能从几元钱炒到成百上千元。不少人经不住“高额回报”的吸引而“入圈”，直到钱打了水漂才发现自己实际是入了“坑”。3月6日，山西省处置非法集资领导组办公室发布提示，莫赶“数字藏品”热潮，谨防非法集资风险。 “数字藏品”在国外被统称为NFT，即非同质化代币，是指使用区块链技术，对应特定的作品、艺术品生成的唯一数字凭证，在保护其数字版权的基础上，实现真实可信的数字化发行、购买、收藏和使用，包含数字图片、数字音乐、数字视频、数字纪念品等多种形式。 据介绍，“数字藏品”作为数字经济的一个重要领域，有着广阔的市场前景。但同时，虚假宣传、投机操作、盗用版权、虚构价值、维权困难等市场乱象与日俱增，存在的诈骗、洗钱、传销、非法集资等风险隐患不容忽视，亟需监管制约和引导。 金融监管部门多次强调，坚决遏制NFT金融化证券化倾向，从严防范非法金融活动风险。NFT底层商品中不得包含证券、保险、信贷、贵金属等金融资产；不得通过分割所有权或者批量创设等方式削弱NFT非同质化特征，变相开展代币发行融资；不得直接或间接投资NFT，不为投资NFT提供融资支持。 “广大市民一定要理性看待‘数字藏品’的属性、价值，牢记‘数字藏品’有风险，投资需谨慎。”省处非办提醒，要树立正确的投资理财观，关注数字资产的艺术性和价值本身，自觉抵制“数字藏品”的投机炒作行为。如发现相关违法行为，要第一时间通过“山西非法集资线索举报”小程序举报或向公安机关报案。
【风险提示】一个毛绒玩偶为何让人纷纷交出手机？警惕这类套路！
一个个“网红”毛绒玩偶垒在桌上，只要下载一个App，不用注册，就送给你，你动心吗？据了解，近年来年轻人和孩子比较喜欢的毛绒玩偶正成为吸引公众“扫一扫”不明二维码或交出手机控制权的新诱饵，公众要提高警惕。 亲历：不实名就送？要入群才行！ 在一家商场门口，某短视频App的推广摊位前人头攒动。摊位横幅写着“只要下载，不实名、不注册、不群发，全场礼品免费”，送的礼品其实就一种：一只半米多长的毛绒大白鹅，年轻人和孩子兴趣尤其浓厚。 摊主说，玩偶只送给新用户，鉴定方式是“你先下载App，我后台能看到的就是新用户，看不到的就不是。” 有媒体尝试发现，App通过正规的应用市场下载，过程并没有异常。但是，下载完毕后若想获得大白鹅，并非摊主所说的“不注册、不实名”，而是要经过多个流程—— 首先，要登录App。虽然可以不使用手机号登录，但要授权App使用微信账号。所以，在授权App使用微信账号信息时，用户已经把部分个人信息交了出去。 其次，摊主用来验证“是否为新用户”的操作大有玄机——需要扫描指定的二维码，加入有“助手”负责的群，并要求用户在群里领红包、根据要求浏览该App上的视频等，理由是“我们需要活跃用户”。在这个过程中，用户手机页面也显示出了二维码，但被摊主迅速关闭。 最后，摊主查看自己的手机，判断下载App后的登录者与入群者是不是新用户。 整个过程较为复杂，摊主表示“下载后交给我就行”。于是，大部分参与者下载App后，主动将手机递给了摊主。只见他手指飞快，同时在数台手机上操作，完成了一连串的“授权”及入群。 为了保护个人隐私，有关媒体人士拒绝摊主帮忙操作，并表示不想入群，而是自己登录App并浏览视频。摊主不耐烦地表示，“这样无法验证你是否是新用户，不能送礼品。” 于是，有关媒体人士悄悄拍下了摊主提供的“扫一扫”二维码，以及摊主在操作他人手机时手机页面显示的二维码。但当该媒体人士离开摊位后再扫描，却发现微信提示：“网页包含诱导分享、关注等诱导行为内容，被多人投诉”，不能正常打开。可见，摊主提供的二维码并不安全。 经查询相关App的官方信息发布平台，可发现并没有“下载送礼物”等官方活动。网络安全专家陈豪（化名）对此表示，无法判断这是否为官方活动，“有可能是官方推销，也可能是下级宣发商，还可能是部分账号在拉新。”此外，由于公众主动提供了手机，所以也不能判定对方违规，“不过，让陌生人操作你的手机，你觉得安全吗？”他反问。 无独有偶，市民龙女士报料称，在某商场结账时，有自称某银行App的推广员，只要下载该App，就可当场享受“200-100”的优惠。动心的龙女士按照推销员下载App，发现要优惠还得经过不少登记环节，她索性将手机交给对方操作。结果，在经历了“人脸识别”等环节后，她被告知不符合优惠条件。“我查看了手机，确实是银行的官方App，但回想他让我做的人脸识别和授权，又有点后怕，不知道到底授权了什么。再说，如果是银行的地推人员，为什么不穿制服也不在银行呢？”龙女士直言，当时大意了，不该被“200-100”的优惠所误导。 警示：当心上当，还要小心别成“帮凶” 其实，不论是“授权入群换玩偶”还是“下载App换优惠”，将自己的手机控制权交给他人并允许“授权”，都是安全隐患不小的操作。 其一，用户将自己的手机交给摊主后，操作过程涉及数次“授权”。由于摊主操作很快，“授权”过程无法复原再现，所以消费者很难知道自己到底被授权了哪些信息，以及授权给了谁。而从摊主“后台读取个人信息”的细节可以看出，对方已经掌握了一定的个人信息。至于这些“主动”交出去的信息将被用在哪些方面，用户不得而知，后患不小。 其二，“入群领红包、看视频、做活跃用户”本身就涉嫌“刷单”。警方反复提示：“刷单是骗局”，因为从以往案例看，除了刷单本身不诚信、涉嫌违法外，犯罪分子还会在刷单过程中诱导受害人支付“押金”“违约金”等，骗取钱财。 其三，今年已经出现了犯罪分子用玩偶诱导公众交出手机控制权，让公众无意间成为诈骗“同伙”的案例。 上海警方介绍，市民小高在商场上班时遇到3名自称是某文具品牌的推销员，正在推广该品牌的兼职广告链接，只要用小高的手机在其某个50人以上的微信群内转发链接，就可以赠送一个毛绒玩偶。小高粗略看了兼职广告的微信贴文，发现与对方说的一致；又被对方鼓动可以随意挑选玩偶，就同意对方建议，将手机交给对方操作群发。待其挑好玩偶，对方也将手机交还给了他，并以不能撤回为由，将该条广告的转发记录删除。小高怎么也没想到，所谓的兼职广告贴文背后其实是诈骗分子精心包装过的网络刷单诈骗App下载链接，“推广人员”则来自电信诈骗的“引流”团伙。之后，小高转发链接的群聊中有人因此上当报警，警方顺藤摸瓜找到了小高，他才发现自己做了诈骗分子的“帮凶”。 可见，将自己的手机交给对方，并且加入不明来历的群，存在诸多风险。在中国银联发布了《2022年移动支付安全大调查研究报告》中，同样提到“有优惠促销的二维码都会尝试扫”是典型的不良支付习惯，会大大增加当事人被诈骗的概率。 目前“有优惠的二维码”变得更加隐蔽，通过“网红”玩偶、商场优惠等掩饰，让部分公众放松了警惕。可是，它们终究“换汤不换药”，核心还是诱导公众入群或“授权”。所以，仍应牢记“没有免费的馅饼”，既不要将自己的手机交给他人操作，更不要随意下载、授权、入群、点击不明链接。
证监会：规范证券期货业网络和信息安全管理
为有效落实《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》相关要求，规范证券期货业网络和信息安全管理，防范化解行业网络和信息安全风险，维护资本市场安全平稳高效运行，证监会制定并发布了《证券期货业网络和信息安全管理办法》（以下简称《办法》）。 《办法》聚焦网络和信息安全领域，在总结实践经验的基础上，为上位法在证券期货行业的落地实施明确了路径。《办法》全面覆盖了包括证券期货关键信息基础设施运营者、核心机构、经营机构、信息技术系统服务机构等各类主体，以安全保障为基本原则，对网络和信息安全管理提出规范要求，主要内容包括：网络和信息安全运行、投资者个人信息保护、网络和信息安全应急处置、关键信息基础设施安全保护、网络和信息安全促进与发展、监督管理和法律责任等。 《办法》将于2023年5月1日起正式实施。
国家知识产权局：加强对提交非正常专利申请的单位和个人信用监管
近日，国家知识产权局印发《2023年全国知识产权行政保护工作方案》（以下简称《工作方案》），明确严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为。持续规范专利申请行为，建立快速处置联动机制，完善专利申请精准管理名单制度，健全主动核查和举报机制，加强对提交非正常专利申请的单位和个人的信用监管和政策约束。 《工作方案》从四个方面部署14项主要任务。一是加强行政保护法治保障，深入实施《关于强化知识产权保护的意见》及其推进计划，切实发挥执法保护标准指南作用，推动知识产权保护制度完善实施，严厉打击非正常专利申请和商标恶意注册行为；二是筑牢行政保护工作基础，持续加大专利侵权纠纷行政裁决办案力度，扎实推进商标保护执法案件指导，深入开展地理标志保护监管；三是强化重点领域和关键环节行政保护，加强涉外知识产权保护，护航第19届亚运会、中国载人航天工程系列飞行任务等国际大型赛事、重大工程相关特殊标志保护，突出民生领域和关系人民群众切身利益的食品药品、种业、水泥、公共卫生以及绿色低碳技术等重点领域保护，聚焦知识产权保护规范化市场、电子商务平台等关键环节，紧盯五一、中秋、国庆等重要时间节点强化保护；四是优化行政保护工作机制，持续强化知识产权全链条保护，积极探索数字化保护新模式，着力发挥试点示范引领带动作用。《工作方案》要求，各地要高度重视，精心组织实施，切实保障各项任务落实到位，要强化组织领导，加强业务指导，要注重协同联动，加强宣传培训。 根据《工作方案》，要加强对冒用他人身份信息申请专利等重点违规行为治理，在工作中发现涉嫌犯罪的，及时通报或移送司法机关。及时处置上级交办和部门、地区转办的非正常专利申请重点问题线索和商标恶意注册申请案件线索。 同时，《工作方案》要求持续强化知识产权全链条保护。高质量推进国家级知识产权保护中心和快速维权中心建设布局和高效运行，深入开展知识产权纠纷快速处理试点工作。持续完善知识产权维权援助“全国一张网”，提高维权援助规范化、标准化水平。加强知识产权纠纷调解组织和队伍建设，持续推进知识产权纠纷在线诉调对接工作。严格落实知识产权信用管理规定，依法依规开展失信行为认定与惩戒。推进知识产权领域以信用为基础的分级分类监管工作，重点加强对非正常专利申请、商标抢注等行为的信用监管。 此外，不断健全行政部门和司法机关加强知识产权保护制度衔接。提高专利侵权行政裁决执行水平，确保行政处罚、联合惩戒、信用监管等措施手段落地实施。
20条举措激励企业构建和谐劳动关系
近日，省人力资源社会保障厅等16个部门联合印发了《关于对辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业实施联合正向激励措施的意见》（以下简称《意见》），制定20条具体措施，对在和谐劳动关系创建活动中取得突出成绩的企业实施联合正向激励。全省和谐劳动关系创建活动始于2008年，至今已开展4次评选认定活动，经过多年探索和制度完善，我省形成了健全的AAA级和谐企业管理体系，现有省级和谐企业259家、国家级和谐企业62家。《意见》明确，除认定为“辽宁省AAA级模范劳动关系和谐企业”享受激励政策外，被命名为“全国和谐劳动关系创建示范企业”、被授予“全国和谐劳动关系创建工作先进个人或先进集体”称号所在企业同样享受激励政策。激励政策主要包括五方面内容。财税政策激励，实施财政性资金项目安排时优先考虑，税务机关提供绿色通道并建立重点联系制度。深化服务政策激励，由人力资源社会保障、生态环境、住房城乡建设、工会等部门推送用工人才需求、环境影响评价审批、住房公积金业务办理、组织一线职工活动等经办业务服务。信用政策激励，通过全国信用平台公告模范劳动关系和谐企业名单，记入省级地方征信平台，作为银行授信融资的重要参考条件，加大信贷支持，适当降低利率，经审批实行特殊工时工作制的，许可有效期可延长至两年或三年。行政检查减免政策激励，在社会保险缴费基数缴费检查、劳动保障主动监察、除重点监管领域外的市场监管领域，不同程度减少行政检查频次。评优评先政策激励，在推荐评选文明单位、劳动模范、青年文明号、优秀企业家等评优评先活动中予以优先考虑。此外，《意见》提出了加强和谐企业动态管理，健全动态退出机制，省协调劳动关系三方将定期组织开展模范劳动关系和谐企业的认定、复验（普查）及抽查工作，依据结果按照相关规定作出延续、取消称号决定。
我省再添5家国家企业技术中心
日前，国家发展改革委等五部门印发2022年（第29批）新认定国家企业技术中心名单，我省5家企业入选，分别是沈阳仪表科学研究院有限公司、沈阳兴齐眼药股份有限公司、沈阳铝镁设计研究院有限公司、沈阳富创精密设备股份有限公司、沈阳芯源微电子设备股份有限公司，入选数量创新高，居东北三省首位。截至目前，全省国家级企业技术中心已有47家。据介绍，依托行业领军企业建设国家企业技术中心，并充分发挥其对企业创新和产业发展的支撑作用，是构建国家创新体系、促进科技自立自强的重要举措，在推进应用基础研究，促进成果转移转化，引领行业转型升级等方面发挥了积极作用。目前，在辽宁，以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设已取得积极进展，一批创新成果在集成电路、仪器仪表、航空航天、智能制造等优势产业领域涌现，为全省产业升级和结构调整提供了有力支撑。省发展改革委表示，下一步，我省将持续聚焦创新平台建设工作，鼓励各类平台持续完善创新条件、加大研发投入、集聚创新人才、扩大创新成效，加快打造一支体现国家使命、具有辽宁实力的科技力量。
国务院机构改革方案
党的二十届二中全会通过了《党和国家机构改革方案》，深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持稳中求进工作总基调，适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求，适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要，加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整，转变政府职能，加快建设法治政府，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。一、重新组建科学技术部。加强科学技术部推动健全新型举国体制、优化科技创新全链条管理、促进科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能，强化战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项、国家技术转移体系建设、科技成果转移转化和产学研结合、区域科技创新体系建设、科技监督评价体系建设、科研诚信建设、国际科技合作、科技人才队伍建设、国家科技评奖等相关职责，仍作为国务院组成部门。将科学技术部的组织拟订科技促进农业农村发展规划和政策、指导农村科技进步职责划入农业农村部。将科学技术部的组织拟订科技促进社会发展规划和政策职责分别划入国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设，指导科技服务业、技术市场、科技中介组织发展等职责划入工业和信息化部。将科学技术部的负责引进国外智力工作职责划入人力资源和社会保障部，在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子。深化财政科技经费分配使用机制改革，完善中央财政科技计划执行和专业机构管理体制，调整科学技术部的中央财政科技计划（专项、基金等）协调管理、科研项目资金协调评估等职责，将科学技术部所属中国农村技术开发中心划入农业农村部，中国生物技术发展中心划入国家卫生健康委员会，中国21世纪议程管理中心、科学技术部高技术研究发展中心划入国家自然科学基金委员会。国家自然科学基金委员会仍由科学技术部管理。科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。二、组建国家金融监督管理总局。统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为，作为国务院直属机构。国家金融监督管理总局在中国银行保险监督管理委员会基础上组建，将中国人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，中国证券监督管理委员会的投资者保护职责划入国家金融监督管理总局。不再保留中国银行保险监督管理委员会。三、深化地方金融监管体制改革。建立以中央金融管理部门地方派出机构为主的地方金融监管体制，统筹优化中央金融管理部门地方派出机构设置和力量配备。地方政府设立的金融监管机构专司监管职责，不再加挂金融工作局、金融办公室等牌子。四、中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构。中国证券监督管理委员会由国务院直属事业单位调整为国务院直属机构。强化资本市场监管职责，划入国家发展和改革委员会的企业债券发行审核职责，由中国证券监督管理委员会统一负责公司（企业）债券发行审核工作。五、统筹推进中国人民银行分支机构改革。撤销中国人民银行大区分行及分行营业管理部、总行直属营业管理部和省会城市中心支行，在31个省（自治区、直辖市）设立省级分行，在深圳、大连、宁波、青岛、厦门设立计划单列市分行。中国人民银行北京分行保留中国人民银行营业管理部牌子，中国人民银行上海分行与中国人民银行上海总部合署办公。不再保留中国人民银行县（市）支行，相关职能上收至中国人民银行地（市）中心支行。对边境或外贸结售汇业务量大的地区，可根据工作需要，采取中国人民银行地（市）中心支行派出机构方式履行相关管理服务职能。六、完善国有金融资本管理体制。按照国有金融资本出资人相关管理规定，将中央金融管理部门管理的市场经营类机构剥离，相关国有金融资产划入国有金融资本受托管理机构，由其根据国务院授权统一履行出资人职责。七、加强金融管理部门工作人员统一规范管理。中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局及其分支机构、派出机构均使用行政编制，工作人员纳入国家公务员统一规范管理，执行国家公务员工资待遇标准。八、组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。将中央网络安全和信息化委员会办公室承担的研究拟订数字中国建设方案、协调推动公共服务和社会治理信息化、协调促进智慧城市建设、协调国家重要信息资源开发利用与共享、推动信息资源跨行业跨部门互联互通等职责，国家发展和改革委员会承担的统筹推进数字经济发展、组织实施国家大数据战略、推进数据要素基础制度建设、推进数字基础设施布局建设等职责划入国家数据局。九、优化农业农村部职责。为统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国，将国家乡村振兴局的牵头开展防止返贫监测和帮扶，组织拟订乡村振兴重点帮扶县和重点地区帮扶政策，组织开展东西部协作、对口支援、社会帮扶，研究提出中央财政衔接推进乡村振兴相关资金分配建议方案并指导、监督资金使用，推动乡村帮扶产业发展，推动农村社会事业和公共服务发展等职责划入农业农村部，在农业农村部加挂国家乡村振兴局牌子。全国脱贫攻坚目标任务完成后的过渡期内，有关帮扶政策、财政支持、项目安排保持总体稳定，资金项目相对独立运行管理。不再保留单设的国家乡村振兴局。十、完善老龄工作体制。实施积极应对人口老龄化国家战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，将国家卫生健康委员会的组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施、承担全国老龄工作委员会的具体工作等职责划入民政部。全国老龄工作委员会办公室改设在民政部，强化其综合协调、督促指导、组织推进老龄事业发展职责。中国老龄协会改由民政部代管。十一、完善知识产权管理体制。加快推进知识产权强国建设，全面提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构。商标、专利等领域执法职责继续由市场监管综合执法队伍承担，相关执法工作接受国家知识产权局专业指导。十二、国家信访局调整为国务院直属机构。贯彻落实新时代党的群众路线，加强和改进人民信访工作，更好维护人民根本利益，将国家信访局由国务院办公厅管理的国家局调整为国务院直属机构。十三、精减中央国家机关人员编制。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减，收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门仍为26个。根据国务院组织法规定，科学技术部、农业农村部等国务院组成部门的调整和设置，由全国人民代表大会审议批准。国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会、国家信访局、国家知识产权局、国家数据局、国家乡村振兴局等国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置，将由新组成的国务院审查批准。
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