市场监管总局：统筹推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理

  日前，全国市场监管系统“双随机、一公开”监管暨企业信用风险分类管理工作推进会召开。市场监管总局副局长蒲淳出席会议并强调，要以党的二十大精神为指引，进一步深化认识，强化责任担当，统筹推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理，全面推动信用监管各项工作落实见效。  蒲淳指出，党的十八大以来，市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强以信用监管为基础的新型监管机制建设，通过“双随机、一公开”实现日常监管的流程再造，通过信用风险分类实现对企业的精准监管，在统筹推进中不断提升市场监管综合能力和水平，助力高质量发展。  蒲淳强调，构建以信用监管为基础的新型监管机制，统筹推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理，既是提高监管效能、优化营商环境的治本之策，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现，完全符合构建全国统一大市场、建设高标准市场体系、促进市场监管现代化的需求。  蒲淳要求，市场监管部门要完善工作机制，持续提升“双随机、一公开”监管科学化水平。要加强拓展创新，深入推动企业信用风险分类管理综合运用。要做好结合文章，协同推进“双随机、一公开”监管和企业信用风险分类管理。要加大改革创新力度，着力构建信用监管常态化长效机制。  会上，河北、吉林、浙江、福建、山东、湖北、广西、青海等8个省（区）市场监管部门进行了经验交流发言。总局有关司局、直属单位负责同志在主会场参加会议。各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管部门负责同志及相关处室负责同志，有条件的地（市）、县（区）市场监管局负责同志在分会场参加会议。

京津冀晋信用科技实验室揭牌

  日前，2022信用北京（第八届）信用中关村高峰论坛暨京津冀（晋）信用协同交流会线上举办，会上举行了京津冀晋信用科技实验室揭牌仪式。这是全国首家跨区域信用科技实验室，是京津冀晋四地信用主管部门落实《京津冀全国守信联合激励试点建设方案（2020—2024年）》的重要举措，旨在推进信用数据跨区域互通、应用场景跨区域互认，促进信用应用创新和数字产业发展。  本活动由北京市经信局、天津市发展改革委、河北省政务服务办等为指导单位，由中关村发展集团等单位主办。活动期间，京津冀晋四地信用主管部门共同发布了《京津冀晋企业公共信用综合评价等级标准》。该标准是全国首个公共信用领域的区域标准，凸显了京津冀晋区域的信用标准创新优势。按照公益性、公共性、协同性的原则，由京津冀晋省级信用牵头部门或其授权的省级公共信用信息服务平台运营单位，对京津冀晋企业的基本情况、履诺履约、行政监管、司法判决、荣誉奖励以及其他情况进行综合评价，并赋予A、B、C、D四个等级。  本标准实施后，评价结果在京津冀晋公共信用信息平台共享，推进各行业领域的应用。四地信用部门将推动标准在交通、环保、医疗、贷款、旅游、审批、家政等区域重点领域宣贯落地，打造区域信用品牌。

国家发展改革委：保障“两节”民生商品量足价稳 对捏造散布涨价信息等行为及时查处

  元旦、春节是我国重要节日，也是居民消费旺季，做好重要民生商品保供稳价工作尤为重要。为保障“两节”期间重要民生商品量足价稳，国家发展改革委已提前作了一系列安排部署。日前，国家发展改革委新闻发言人就当前经济社会发展有关情况答记者问。  据了解，为确保“两节”保供稳价，国家发展改革委作出5项部署：一是加强监测预警。密切监测“两节”期间重要民生商品市场运行和价格变化，加强重点地区、重点品种市场监测，一旦发现苗头性问题，及时预警并研究提出解决措施。二是压实“菜篮子”市长负责制。充分发挥地方在保供稳价中的主体作用，指导地方加强产销衔接、充实粮油等储备、做好应急预案，及时妥善协调解决“两节”期间重要民生商品市场运行中的问题。三是精心谋划开展储备调节。适时投放政府猪肉储备，在“两节”等重要时段加大投放力度。指导地方做好小包装粮油储备、北方冬春蔬菜储备，必要时投放市场。四是加大市场监管力度。有关部门和各地加强市场价格巡查检查，一旦发现捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、相互串通操纵市场价格等违法行为，及时严肃查处，维护市场正常秩序。五是切实兜住兜牢民生底线。督促指导各地认真落实阶段性调整价格补贴联动机制要求，扩大保障范围、降低启动条件，加大对困难群众补贴力度，鼓励有条件的地方适当提高发放标准、发放节假日一次性补贴。需要特别说明的是，为保障相关工作部署落实到位，已成立工作专班，安排专人进行对接指导。  国家发展改革委新闻发言人表示，从目前对各地工作的调度情况看，各大中城市普遍制定了保供稳价应急预案，成品粮油、猪肉、北方冬春蔬菜等储备较为充足，保供稳价工作基础扎实。近期重要民生商品供给充裕，小包装粮油价格继续保持基本稳定，蔬菜、猪肉、鸡蛋价格出现不同程度回落。  下一步，国家发展改革委将按照既定部署切实做好“两节”期间重要民生商品保供稳价工作，更好保障困难群众基本生活。

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【风险提示】警惕五大非法集资手段 守好老年人的“钱袋子”

  近期，个别机构披着养老地产、养老金融、旅居养老等新业态的外衣，打着养老服务、养老项目、养老公寓、以房养老、健康养老等幌子，以高额回报为诱饵，面向社会公众非法吸收资金，存在非法集资风险。老年人如何识别非法集资陷阱，守好自己的“养老钱包”？日前，记者采访了市地方金融监管局工作人员，详解如何防范非法集资风险。  非法集资是指未经国务院金融管理部门依法许可或者违反国家金融管理规定，以许诺还本付息或者给予其他投资回报等方式，向不特定对象吸收资金的行为。面向空闲时间多、金融知识匮乏的老年人，一些机构和企业以“高利息、高回报”等为诱饵实施非法集资，此类案件屡见不鲜，不少老年人在遭受财产损失的同时还受到严重的精神伤害。  市地方金融监管局相关工作人员用案例说明了五大常见的非法集资手段。2017年6月，某市在排查中发现某健康咨询有限公司存在重大非法集资嫌疑。经立案侦查，该公司系某投资集团（注册地为外省B市）全资控股的子公司。该投资集团及其关联公司在全国多地设立子公司，通过发放传单、电话推销、召开推介会、组织旅游及口口相传等方式，向老年人推介老年公寓、养老院项目，以“预付养老床位”“养老产业投资”“书画艺术品投资”为幌子，宣称“一万元理财每月返一百元，年收益率高达11%”等，吸引老年人“投资理财”。短短3个月，吸收资金过亿。至案发时，该市已抓获犯罪嫌疑人16人，移送起诉13人，冻结涉案资金100余万元。市地方金融监管局相关负责人表示，以投资“养老项目”名义吸收资金的行为是非法集资的手段之一，往往以投资、加盟、入股养生养老基地、老年公寓等项目为名义，承诺高额回报非法吸收公众资金。  消费返利也是非法集资的重灾区。某电子商务有限公司在多地设立“零元购物超市”，以高出市场三到五倍的价格对外销售各类商品及代金券（购物卡、加油卡）等，消费者通过购物或缴纳注册金后注册成为超市会员，购物消费后，即可在一定期限内得到超市返还的全部购物款，同时推荐其他客户加入会员还可享受推荐奖励。此类消费券返利模式吸引了很多中老年人参与，在短短几个月时间内，共计向100余名群众吸收资金100多万元。市地方金融监管局相关负责人介绍，个别机构以销售“养老产品”名义吸收资金，通过健康讲座、专家义诊、免费体验、赠送礼品或者不合理低价旅游等形式，抓住老年人养老保障需求和渴望亲情关怀等心理，向老年人提供温情服务和热心关切，承诺“消费返券”“高返利”等，欺骗、诱导推销所谓的“养老产品”。  据悉，除了“养老项目”和“养老产品”外，“养老服务”“养老公寓”“以房养老”等行为也是非法集资的常见手法。“养老服务”非法集资一般以提供床位提前居住权、住宿餐饮、观光旅游、医疗保健、照顾陪护等养老服务为名，通过办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”“居住证”等方式，承诺明显超过其床位供给能力的服务或超出可持续盈利水平的还本付息，向老年人非法吸收资金。“养老公寓”非法集资以销售虚构的养老公寓、养老山庄等名义，或者以返本销售、售后返租、约定回购等方式销售养老公寓、养老山庄，或者以入住老年公寓后给予优惠打折、不入住则给予高于银行利息分红的方式非法吸收公众资金。“以房养老”非法集资则通过召开推介会、社区宣传等方式，以实现每月坐享高息收益等为诱饵，诱使投资人办理签署所谓的房屋抵押合同或者借款合同，再将所获资金投资所谓的理财产品并承诺给付高额利息。  “请老年朋友理性选择投资渠道，在选择投资理财渠道时，要认真审验企业营业执照，查看其经营行为是否超出注册范围；要认真查验企业是否具有金融业务许可证，并登录发证机关网页，查询许可证件真实性。在投入资金前一定多问问子女意见，或者致电民政、卫健委、相关金融管理部门咨询。”市地方金融监管局相关负责人提醒，市场上没有高回报、低风险理财产品。广大老年人要警惕“保本保息”“低投入高收益”“高返利投资或消费”的诱导宣传，切勿轻信他人、贪小便宜，要坚决抵制高额诱惑，守住自己的养老钱。一旦发现相关违法犯罪活动线索，请积极向公安机关、地方金融部门反映、举报。

湖北：信贷投放继续呈现“量增面扩价降”良好局面

  日前，记者从人民银行武汉分行2022年四季度新闻通气会上获悉，截至10月末，全省新增贷款5829亿元，比上年同期多增696亿元，全省新增贷款户数30.4万户，是去年同期的2.04倍。  在介绍2022年前10个月湖北省金融运行及支持实体经济发展情况时，人民银行武汉分行副行长李斌表示，今年前10个月，湖北省金融部门全力做好稳投资促销费保民生各项金融服务，信贷投放继续呈现“量增面扩价降”良好局面，助力市场主体纾困和经济恢复发展。  统计显示，截至10月末，全省新增贷款5829亿元，比上年同期多增696亿元；各项贷款余额7.3万亿元，增长12.09%，高于上年同期1.2个百分点，高于全国平均水平1.58个百分点，领先全国水平的幅度比前三季度扩大了0.21个百分点。全省普惠、绿色、制造业中长期、民营和县域贷款同比分别增长27.9%、38.2%、65.2%、18.9%和18.1%，均高于各项贷款平均增速。  值得一提的是，今年1月～10月，全省新增贷款户数30.4万户，是去年同期的2.04倍，主要是新增普惠小微贷款户数30.2万户，是去年同期的2.03倍。全省金融机构运用“301”线上快贷模式发放贷款328.8万笔，贷款金额2576.9亿元。截至11月底，全省市场主体借助“楚天贷款码”获贷14.19万笔，金额1968亿元。人民银行湖北辖内分支机构会同全省各地企业主管部门采取逐一对接方式，今年依托信用培植工程服务平台又帮助1679家融资困难比较大的中小微企业获得融资156亿元。  与此同时，金融支持政策工具加速落地。截至11月底，全省金融机构对26.1万笔贷款实施延期还本付息安排，涉及金额2667亿元。全省文化旅游、交通物流、批零住餐、外贸等重点受困行业贷款余额达1万亿元，比年初增加700亿元。截至11月底，三家政策性开发性银行220亿元金融工具已投放完毕；配套新增信贷额度投放481.31亿元，完成总进度95.5%。  下一步，人民银行武汉分行将继续推动落实稳经济一揽子政策措施，全力做好稳投资促消费保民生各项金融服务，加大对重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业群体的信贷支持力度。认真贯彻执行稳健货币政策，引导金融机构充分用好降低存款准备金政策以及政策性开发性金融工具，普惠小微、科技创新、交通物流、设备更新改造等各类专项再贷款支持工具，努力保持信贷平稳增长。继续落实好省金融助企纾困22条措施，推动金融机构用好用足省政府“稳增长18条”贷款贴息奖补政策，落实落细优化金融营商环境十项微改专项行动方案，进一步加大稳企业保就业力度。同时，全力维护金融体系稳定，处理好防风险和促发展之间的平衡，为湖北经济社会发展营造良好适宜的金融环境。

市场监管总局等11部门联合治理医疗美容行业突出问题

  据市场监管总局消息，为切实保障人民群众身体健康、保护消费者合法权益，规范和促进我国医疗美容行业健康有序发展，市场监管总局、公安部、商务部、国家卫生健康委、海关总署、税务总局、国家网信办、国家中医药局、国家药监局、最高人民法院、最高人民检察院等11部门决定，自2022年9月起，在全国范围内集中开展医疗美容行业突出问题专项治理行动。  据介绍，专项治理行动聚焦医疗美容行业群众反映强烈、社会危害性大的虚假宣传、非法行医、假货频现、价格欺诈等违法违规问题，依法严厉打击虚假宣传行为、无证行医行为、非法生产经营相关药品医疗器械行为，整治查处广告违法行为、医疗美容机构和医务人员违规从事医美服务行为、相关药品医疗器械使用环节违法违规行为，严格规范医疗美容行业价格收费行为，严格相关药品医疗器械进口管理，严格税收征管，清理整治线上相关违法违规行为。在有力整治违法违规突出问题的同时，针对行业深层次问题，进一步健全监管规则，加大制度供给，支持合法合规医疗美容机构发展壮大，提升医疗美容行业发展质量。  据了解，自专项治理行动开展以来，有关部门和地方组织开展行业摸底排查，汇总梳理了一批违法违规线索，查处了一批违法违规案件，侦破了一批刑事案件。下一阶段，将加强对相关医疗美容机构、生活美容机构等单位、场所的现场检查，加大查处力度，加强行刑衔接，依法查办一批情节严重、性质恶劣的涉医疗美容违法犯罪案件。