市委理论学习中心组（扩大）学习会暨第七期“丹东振兴大讲堂”举行

  12月28日上午，市委理论学习中心组(扩大)学习会暨第七期“丹东振兴大讲堂”举行，学习借鉴安徽省合肥市高质量发展经验，进一步增强全市各级领导干部推动经济发展的能力本领，为奋力“再造一个丹东”破除思想桎梏、注入发展动能。市委书记宋诚出席。  本次大讲堂是市委深入推进“解放思想、改革创新”实践活动的一项重要安排。大讲堂邀请合肥市委党校马克思主义基本理论教研部主任李敏琪教授授课，围绕合肥市近年来的跨越式成就、主要做法和成功经验以及未来战略三个方面，通过宏观的视野、严密的逻辑、详实的数据和鲜活的案例，精辟解读了合肥市实现高质量发展的战略思维、创新理念和实践路径。  会议指出，2025年是“十四五”规划收官之年、三年行动决胜之年、“十五五”规划谋篇布局之年，是夯基蓄势、承上启下的关键之年。学习借鉴合肥市高质量发展的成功实践，对于奋力谱写丹东全面振兴新篇章具有重要意义。全市上下要进一步解放思想、改革创新，将市委十三届九次全会暨市委经济工作会议确定的目标任务落到实处，为决战决胜、跨越赶超增添动能、再造优势。要学习合肥抢抓机遇、融入大势的意识，学习合肥解放思想、开放包容的理念，学习合肥创新驱动、引领转型的思维，学习合肥激情干事、久久为功的作风，全力跑出丹东振兴发展“加速度”。  市委常委、市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院、检察院及全市各部门主要负责同志在主会场参加会议。各县(市)区设分会场。

市直机关党员干部座谈研讨会召开

  12月27日，市直机关工委组织召开“我为丹东高质量发展献良策”市直机关党员干部座谈研讨会。来自发改委、科技、工信、民政等市直单位的12名重点岗位负责人参会。  座谈会上，大家紧紧围绕落实全面振兴新突破三年行动重点任务、推动丹东高质量发展，各抒己见，畅所欲言。针对加快推进新型工业化、优化招商引资工作、促进高质量充分就业、激发城市活力、推动养老事业和养老产业高质量发展等方面积极建言献策，提出了一批有针对性、有价值的对策建议，体现了市直机关党员干部观大势、谋大局、思良方的主人翁意识和改革攻坚、狠抓落实的责任与担当。  市直机关工委相关负责同志表示，市直机关作为推动振兴发展的“第一方阵”，落实市委决策的“第一关”，推进工作的“第一棒”，位置重要、责任重大。将持续教育引导市直机关广大党员干部以“走在前、作表率”的高度自觉，聚焦事关丹东经济社会发展的重要领域和人民群众关心的急难愁盼问题，进一步解放思想、创新思路，始终与市委决策同频共振，与全市重点工作同向发力，以勇于担当、攻坚破阻之力量，努力争当全市“解放思想、改革创新”的“先锋队”、落实市委决策部署的“排头兵”，为决胜全面振兴新突破三年行动，打赢新时代“辽沈战役”贡献力量。

国家发展改革委等部门关于发挥国内贸易信用保险作用 助力提高内外贸一体化水平的意见

国家发展改革委等部门关于发挥国内贸易信用保险作用助力提高内外贸一体化水平的意见发改财金〔2024〕1731号各省、自治区、直辖市人民政府：  国内贸易信用保险（以下简称内贸险）能够分散企业贸易风险、降低市场流通成本，有利于促进商品服务畅通流动、优化贸易环境。为贯彻落实党中央和国务院决策部署，更好发挥内贸险助力提高内外贸一体化水平的作用，经国务院同意，现提出如下意见。  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，加快建设全国统一大市场，提高内外贸一体化水平，坚持政府引导、市场运作，营造鼓励企业投保、支持机构承保的政策环境，积极发挥各类保险公司作用，加大对重点企业保障力度，发挥好内贸险在促进商品服务畅通流动和优化贸易环境中的积极作用，提升服务高质量发展的质效。  二、加大对重点企业的内贸险保障力度  （一）加大对重点行业企业内贸险服务力度。大力支持战略性新兴产业、优势传统产业、现代农业等行业企业投保内贸险。重点支持集成电路、工业母机、国产大飞机、基础软件和工业软件等高技术产业链有关企业、首台套自主产品和首批次新材料推广应用等重点行业企业投保内贸险。  （二）加大对重点区域企业内贸险服务力度。大力支持自由贸易试验区、自由贸易港、海关特殊监管区域、边境经济合作区等外经贸活跃区域内，以及高新技术产业开发区、国家自主创新示范区等创新活跃区域的企业投保内贸险。鼓励有条件的地方开展内贸险支持内外贸一体化试点，支持内外贸企业投保内贸险。  （三）加大对重点领域企业内贸险服务力度。大力支持符合国家战略导向，有利于配套支持共建“一带一路”、内外贸一体化发展、商品分销体系建设等相关企业，以及“专精特新”中小企业投保内贸险。大力支持与大规模设备更新和消费品以旧换新相关的企业投保内贸险。  三、深化内贸险供给侧改革  （四）提升内贸险承保能力。支持有条件、有能力的各类保险机构积极开展内贸险业务，在风险可控、依法合规条件下，稳步提高内贸险承保覆盖面，研究将内贸险工作开展情况纳入保险机构监管评价指标。  （五）丰富内贸险产品和制度供给。鼓励保险机构提供多样化、创新型的内贸险产品。督促保险机构建立健全灵活的承保机制，简化投保操作，提高承保及理赔效率，提升被保险人为民营和中小微企业的承保力度，支持保险机构探索建立内贸险共保机制。鼓励再保险公司积极与开展内贸险业务的保险公司对接，加强对内贸险的再保险支持。  （六）优化企业投保内贸险费率机制。督促各保险机构强化信用风险管理，提供优质信用风险管理服务，按照商业可持续性原则，在科学评估风险基础上，合理拟订内贸险费率，充分发挥市场竞争机制。  （七）加大对内贸险推广支持力度。各地区要搭建专门平台，通过线上线下多种形式宣传推介内贸险。积极组织企业与保险机构对接，有效沟通内贸险供求。鼓励有条件的地区以市场化方式创新对本地民营和中小微企业投保内贸险的支持方式。鼓励商业银行通过客户渠道宣传内贸险产品。  四、完善内贸险配套制度  （八）夯实内贸险发展的社会信用基础。强化全国信用信息共享平台信用信息归集共享“总枢纽”功能，依法依规将保险公司理赔信息纳入平台，统筹全国一体化融资信用服务平台网络建设，支持保险机构接入并依法依规使用有关信用信息。完善信用报告制度，推广公共信用综合评价，为保险机构开展内贸险提供参考。  （九）发挥征信系统对内贸险支持作用。推动保险机构接入征信系统，依法依规报送理赔等信用信息、查询和使用信用信息，给予内贸险承保机构征信服务收费适当优惠。  （十）鼓励开展内贸险配套延伸金融服务。鼓励商业银行等金融机构利用内贸险的风险缓释作用，积极开展内贸险保单融资，加大对重点内贸企业融资支持力度。鼓励有条件、有能力的商业银行和保险等金融机构依托全国一体化融资信用服务平台网络开展合作，推广“保险+信用+融资”模式，针对贸易信用良好的企业，开发融资产品、优惠融资利率，发展信用经济。  （十一）依法打击虚假合同和骗保等行为。督促保险机构依法严格审查被保险人及其交易对手的信用状况，促进企业诚信经营、增进市场信用。依法依规打击利用虚假贸易投保内贸险骗保或开展保单融资等行为。各地区要依法依规支持保险机构开展内贸险索赔追偿。  五、加强组织实施和跟踪问效  （十二）压实各方责任。建立促进内贸险高质量发展的部门联动工作机制，开展不定期工作会商，加强对内贸险发展的统筹协调和组织领导。各地区、各部门要明确责任单位，制定细化落实举措，明确时间表和路线图，扎实推进相关工作。  （十三）闭环跟踪问效。各地区、各部门和各金融机构按季度汇总调度工作进展报跨部门联动工作机制。依托监管信息报送系统，按月统计内贸险出单情况、保障规模、赔付金额等分维度数据，并及时在部门间进行共享，共同研判落实情况，推动有关方面解决存在问题。国家发展改革委工业和信息化部财政部商务部中国人民银行金融监管总局中国证监会2024年12月4日

【风险提示】10万元搞定全屋整装？短视频宣传铺天盖地，背后的套路要留心

  “说好的5到10万就能全屋整装，结果还要自己出工人费和辅料费，装修公司提供的材料，也没有检测报告和合格标识。”近日，萧山的钟女士讲述了自己在短视频平台找装修团队的遭遇，觉得自己被“套路”了。事实上，与钟女士有相同遭遇的人不在少数。“数万元就能全屋整装”背后，是虚假宣传还是营销套路？为何由此产生的纠纷不断？  宣传“全屋整装”最后却变了味  钟女士是萧山临浦人，今年自建了一套两层半的房子，总面积约230平方米。由于房子大，装修要花不少钱，她想找个性价比高的团队来接手。  9月初，她在某平台刷到了“全屋定制工厂店”视频，公司承诺全包施工，每平方米的装修成本只要几百元，她心动了。  “9月18日，我们第一次去了这家绍兴弘满家居科技有限公司，一位叫自称总监的李姓男士接待的我们，推销他们的板材很环保，防潮防撞防霉，装好就可以直接入住，我们看了样板间，感觉还不错。”钟女士表示。  双方谈了价格，李总监表示原本每平方米的报价是800元，如果钟女士愿意参加公司的样板房活动，可以优惠到每平方米650元，还额外赠送价值65000元的家电，不过需要当场交付定金。  钟女士交了3万元定金，还签了一份合同。签完合同十多天后，装修公司运来了一批板材，但到了约定时间，钟女士一直没等到工人上门安装。当钟女士再次联系该公司时被告知：要交剩余的款项，还需要自行购买辅材。“之前说好的包工包料，打开合同时，才发现合同上写着辅材要我们自己买，瓷砖也要我们自己叫工人来贴。”  钟女士回忆签约时的情景，“我们在看合同时，一直被对方打断，强调赠送哪些东西，有多少划算，就是让你抓紧签字，都来不及看合同内容。我们看他介绍得很细致，也没有多想就签了。”  后来，钟女士查看了装修公司运送来的板材，没有找到相关产品说明书和检测报告、合格标识。“我用手一抠板材侧面，里面的东西就掉落了，还散发刺激性气味，放了一个多月了，味道还在。”  “此外，合同上写的是防撞板，发来的是碳晶板，我们去市场问过了，有店老板说这是比较劣质的板材，一般自己家装修不会用，价格也相对较低。”钟女士向该公司方提出要退货退款，但被拒绝了。  有类似遭遇的，不止钟女士一人。蔡女士在绍兴品家装饰工程有限公司也碰到了类似的套路。“签完合同付了钱，对方发来一批材料后就停住了，说好的全包，现在工人什么都要我们自己找了，还要出辅料费。”仔细研究合同后，蔡女士发现她签订的不是装修合同，而是定制材料协议。她向当地公安部门报了案。  消费纠纷频频发生  记者根据投诉人提供的信息，查询两家绍兴装修公司相关资料时发现，这两家公司都指向了一个产业基地：上虞区环保建材产业基地。相关信息显示，该产业基地“主要销售玻纤增强复合材料、节能保温板、防水材料等，产品应用于建筑、交通、能源等领域”。  一位消费者卢先生表示，有不少人陷入此类纠纷，有人在社交媒体上发了帖后，很快找到了许多其他的维权者。大家建了一个微信群，目前已经有十多人加入。  “很多公司都在这个园区里，光我们群里这些人，涉及到的金额就已经上百万元了，可能还有更多的人没找到。很多人都是打工的，一年到头也赚不到多少钱，几年都白干了。”卢先生心中有所不平，已经签了合同了，建材也运送到了，想继续施工还要再花一笔钱，他陷入进退两难。卢先生说，现在他还经常在平台上看到类似的装修广告。  针对网友投诉，记者联系上了涉事公司。绍兴弘满家居科技有限公司一名辛姓经理表示，“公司和客户只是买卖关系，他花钱到我们这里买货，我们就卖给他，就像你到超市买东西一样，不包安装和物流的，合同上写得很清楚。”  对于销售人员为何会在宣传时说“包工包料”？辛经理没有给出解释。对于后续处理，他则表示要按公司流程来。  该公司另一位负责人对产品质量问题进行了回应：销售的产品都有检测报告，符合相关标准，不过检测报告确实没有随货发，“合格标识可能是物流弄丢了”。对于公司的板材可以用手指抠掉的情况，“如果有质量问题，可以全额退款。”  另一家绍兴品家装饰工程有限公司的回复也大同小异，表示相关条款合同里都有约定，需要按合同执行。不过，该公司承认销售人员宣传和实际有出入，将会加强管理。  记者将情况反映给了当地市场监管部门，相关工作人员表示，他们此前已经接到过不少类似的投诉，也约谈过一些涉事企业，还通过微信公众号等方式，对典型案例进行了宣传。“这些公司也是钻法律的漏洞，口头承诺的东西跟合同约定的不一样的，但消费者不知道。”  后续，他们将会继续对相关企业加强监管。不过，对这类违法行为的取证和处罚，都存在一定困难，该负责人也提醒广大消费者，在签订合同时一定要看仔细，“我们也会对相关商家开展集中约谈，引导他们诚信经营，对他们的合同格式进行审查。一旦发现这种违法行为，进行严厉打击。”  “装修合同”怎么变成了“购销合同”  记者进一步调查发现，在多个平台上，关于全屋整装的投诉不少，涉及到的市场也不止上虞区环保建材产业基地一个，浙江、上海、江苏、山东等地均有网友表示自己“遭遇了套路”。  多名消费者反映以为自己签的是“装修合同”，实际签的是建材“购销合同”。这些合同，是在什么样的情况下签订的？记者进行了暗访。  记者在某平台联系上一个名为“宏居装饰”账号，其在宣传视频中承诺“全屋整装一口价，包设计、包主材辅材、包配送、包安装”。  记者留言表示有装修需求，没多久，就有自称“美固全屋定制工程有限公司”的销售人员王女士联系过来，表示“可以提供优质的整装服务”，“我们主打是做一个环保，直接对接您个人装修的，没有任何的中间商，你可以花最少的钱，享受最好的材质。”  至于价格方面，该人员表示，每平方米装修的费用不会超过1000元，如果参加样板房活动，还会送家具，“我们软装都是送的，家里的花洒、马桶、卫浴、电视、冰箱、洗衣机、空调、沙发这一系列都会给您配齐。”  一番口头上的宣传后，该工作人员添加了记者微信，并发来工厂定位，表示可以到线下参观沟通，位置在嘉兴秀洲王店镇。在微信聊天中，该人员和记者确认“全屋整修是包工包料的，只有基础的水电需要自己负责”。  记者按照定位找到了这家工厂，不过到了现场后发现，公司的名字又换了，成为了“米科股份”。  此前联系记者的销售王女士没有露面，另一位王姓经理接待了记者。这位王经理推销话术与销售王女士有些接近，诸如“工厂实力雄厚”“材料绿色环保”之类，并表示公司提供的是新型装修材料，客户只要负责水电，“其他所有的材料咱们是在工厂这边定制好，现场直接拼接安装就行了，像小朋友搭积木一样，工期只要个把月。”  随后，王经理带记者参观了公司的样板间，表示不管什么装修风格，他们都可以做，“按你房子面积来算的，价格都一样。”记者提出有套125平方米的房子需要装修，王经理罗列了一张清单，所有的材料合计是139000元，按照原先每平方米不超过1000元的约定，最终可以优惠到125000元。  王经理表示，如果客户能够加入公司的“共享展厅打造计划”，在1-3个月内让有需求的客人参观自己装修好的房子，还可以额外赠送价值5万元的家具，成功介绍一位客人，给予成交金额10%-15%的提成。  当记者提出要看看合同时，他并未马上答应，表示可以先签预算清单，等付了定金量完房后，再签正式合同。在记者的再三要求下，他才提供了合同模板。  记者发现，该公司提供的也是一份材料购销合同，而非装修合同，里面就有多名投诉人提及的“不合理条款”，比如约定了产品由消费者自行安装，如果由公司提供的第三方团队安装，需支付每平方米200元的安装费；设计费用按每平方米20元收取，技术服务费及差旅费一次性收取2000元；违约金按合同定制材料货款的30%收取；如需要发票，纳税金额另行由乙方缴纳等。  看记者没有签约的意愿，王经理又进一步说：“我们首访是有奖励的，有1万元的施工补贴和1万元的电器补贴，只有今天签约才可以领取。”在记者拒绝签约后，王经理表示清单和合同都不能带走，记者暗中拍下了照片。  律师提醒：明确双方权责  在暗访中，记者发现这类企业的销售人员，口头承诺各种优惠政策，实际却与合同内容大相径庭，不仅没有将口头优惠条款写入其中，“装修合同”也变成了购销合同。有的企业还会邀请消费者参与“样板房”活动，承诺给予丰厚的报酬，用利益捆绑的方式，拉消费者“入伙”。签约后，又以合同约定为由，否认口头承诺。许多消费者面临着维权无门的困境。  对于消费者来说，应该如何避免此类营销套路呢？潮新闻记者帮“帮帮团”智库专家、浙江六律律师事务所柳沛建议，消费者要提高法律意识，在对装修公司进行选择时，应当综合考虑价格、服务等各方面因素，在与装饰装修公司签订协议时应当尽量明确双方之间的权利义务，比如装修范围、装修包工方式、装修材料的品牌、单价、型号等都要提前确定。对于平台而言，应当加强对入驻企业的监管，从正向引导和负面清单等多途径来进行规范。

“信用专家谈”| 采取多元化信用政策对赋能“两新”工作至关重要

  12月20日，商务部召开消费品以旧换新专题新闻发布会。商务部消费促进司司长李刚在会上表示，为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，今年以来，商务部牵头实施消费品以旧换新，会同相关部门出台系列政策文件，加大资金支持力度，健全工作推进体系，统筹推动汽车换“能”、家电换“智”、家装厨卫“焕新”，以及电动自行车以旧换新，加快构建“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。各地区因地制宜细化实施方案，用好中央财政和超长期特别国债支持资金，不断扩大以旧换新政策受益面。这项工作开展以来，各方参与度很高，全国范围以旧换新热度不减，政策成效显著。  2024年初召开的中央财经委员会第四次会议强调，加快产品更新换代是推动高质量发展的重要举措，要鼓励引导新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新（简称“两新”）。党的二十大报告明确了社会信用体系在市场经济中的基础性地位。党的二十届三中全会提出，要健全社会信用体系和监管制度。社会信用体系建设对于构建高水平社会主义市场经济体制、推进国家“两新”政策落实具有重要意义。  未来几年，预计该政策将持续发力，为推动社会经济持续健康发展提供支持。在此背景下，为进一步探讨社会信用体系如何更好赋能“两新”工作，推动高质量发展，本网特邀请浙江农林大学生态文明研究院兼职研究员，宁波财经学院副教授陈海盛博士接受专访。  以下是陈海盛博士的访谈：  中宏网记者：信用如何赋能“两新”工作的实施？  陈海盛博士：信用作为市场经济的基础制度，具有强制型、激励型、引导型政策工具，采取多元化信用政策对赋能“两新”工作至关重要。一是完善环境信用分级分类监管、“双随机、一公开”信用协同、信用联合奖惩等别无选择的强制型制度，推动政府有为。二是深化绿色信贷为典型的权衡利弊的激励型制度，促进市场有效。三是重视信用公示、信用承诺、信用治理等道德教化的引导性制度，强调社会参与。  中宏网记者：“两新”推动下，新能源汽车等产业快速发展，您能结合您的研究兴趣点，分享信用体系如何助力这一绿色转型的见解吗？  陈海盛博士：在“两新”政策的杠杆作用下，新能源汽车等产业快速发展，但是，要保持政策的持续效应，还应持续激发市场消费有效需求，其中，在2025年适度宽松的货币政策下，绿色信贷政策可以发挥重要作用。与传统抵押贷款模式相比，绿色信贷模式更加注重消费主体的信用状况。既要完善绿色信贷配套政策，又要加强区域协同和风险研判，精准信贷资金投向，更好支持生产性投资和研发，推动“两新”政策走实走深。  中宏网记者：“两新”政策执行中，信用监管如何确保效果？哪些环节最为关键，能否举例说明？  陈海盛博士：“两新”政策涉及发展改革、经信、教育、生态环境、建设厅、交通运输、农业农村、商务、文化旅游、卫生健康、省应急管理等部门，要确保信用监管发挥效果，重点是将生态环境、工程质量、安全生产、消防安全、强制性产品认证等领域严重危害人民群众身体健康和生命安全的失信行为，恶意拖欠货款或服务费、合同欺诈、传销、无证照经营、制售假冒伪劣产品和故意侵犯知识产权、出借和借用资质投标、围标串标、虚假广告等严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的严重失信行为，通过信息共享，推动主管部门建立健全以信用为基础的新型监管机制，并推动其他部门和社会组织依法依规对严重失信主体采取联合惩戒措施。  关键环节是跨部门信用信息的归集和科学评价。信息归集是信用评价的基础，信用评价是信用有效监管的前提。信用归集要解决全面性、及时性、准确性问题，由于不同部门信用建设步调不一，信息化程度不一致，导致主管部门在推进信用信息归集上耗费大量协调成本和技术对接成本。信用评价要解决评价指标、指标权重、评价方法等问题，简单的层次分析法难以摆脱人为因素影响，更为复杂的机器学习方法则依赖于新型训练数据的质量和代表性，而公共信用数据的质量往往难以机器学习要求。因此，推进信用数据有效归集和信用科学评价是一个长期过程，浙江省是全国较早探索行业信用监管的省份之一，在上述议题上仍会遇到新问题新挑战。  中宏网记者：面对“两新”政策的长期效应，信用体系将如何调整优化以持续支持政策实施？  陈海盛博士：为持续发挥“两新”政策对经济发展牵引效应，信用体系建设的重点是加强社会的参与性，通过“两新”领域信用信息公示，发挥声誉机制对信用主体的引导作用。可考虑在“信用中国”网站开辟“两新”专栏，加大对“两新”实施诚信主体、优秀案例的宣传和对严重违法失信主体的曝光力度。既要协调完善不同部门公示制度，又要明确公示平台、公示信息类型，还要加强队伍建设，注重数据隐私和权益保护。

五部门：分类推进企业数据资源开发利用

  近日，由国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国务院国资委等五部门联合印发的《关于促进企业数据资源开发利用的意见》正式公布。《意见》旨在充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济。  《意见》围绕健全企业数据权益实现机制、培育企业数字化竞争力、赋能产业转型升级、服务经济社会高质量发展、营造开放透明可预期的发展环境等5方面重点任务提出了13项具体举措。  在健全企业数据权益实现机制方面，《意见》明确，企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有法律法规规定的、民商事合同或行政协议约定的各类数据权益；支持企业依法依规对其合法获取、持有的数据进行开发利用、流通交易，保护其经营收益等合法权益；构建公平高效的数据要素价值分配机制，引导企业在数据产品和服务的生产、供给、流通、使用中实现数据价值的创造和提升。  在赋能产业转型升级方面，《意见》提出，支持行业龙头企业发挥带头作用，带动上下游企业共建场景驱动、技术兼容、标准互通的行业可信数据空间，促进大中小企业数据共享共用；实施“国有企业数据效能提升行动”，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。  为保障相关举措更好落地实施，《意见》表示，加强人才培养，支持以产教融合、实训基地等方式，培养数据治理、数据分析、数据合规、数据标注、人工智能训练等方面的技术技能人才。与此同时，充分发挥政府投资引导作用，推动重点领域数据资源开发利用、可信数据空间建设等。

山东泰安：建立“信用+法治”新模式，根治群众就医“支付繁”和“垫资难”

  山东省泰安市积极探索“信用+法治”新型医保惠民运行机制，构建“1+5+8”医保信用体系，实现“一次诊疗一次付费”“先诊疗后付费”，解决了参保群众多次结算付费、排队时间长、垫资压力大等痛点难点问题，提升了群众就医体验，有效维护了医保基金安全。截止12月底，全市5家定点医疗机构已实现信用就医，全市授信人数9500余人，累计授信额度超1亿元，累计为1610人次垫付医疗费用32.25万元，门诊结算时间由原来的约40分钟减至约3分钟，就诊效率提高30%以上，切实解决了群众就医垫资压力大和支付程序繁琐等问题。  出台规范性文件，建立长效机制。一是制定出台了泰安市“1+5+8”医保信用管理办法。该办法包括1个信用管理办法总则，5个细则，覆盖8类信用主体，将监管者纳入考核体系，为定点医疗机构、零售药店、参保人等八类信用主体制定考评方案，实现信用监管“全覆盖”。二是“强保障”，建立协同高效的监管机制。构建医保行政部门主导、相关部门协同、社会监督联合推进的长效监管机制，确保各项信用考评指标真正落到实处。三是“建台账”，建立运转有序的考核流程。规范违规信用记录归集、案件处理合议、案件通报、诚信考核月归集季通报四步流程，有效传导压力和动力。四是“添动力”，树立真评真用的鲜明导向。将信用等级与优化监管检查、资金分配等挂钩，严格守信激励、失信惩戒。  拓展“信易+”应用场景，实现医保信用全民共享。拓展“信易+医保”守信激励应用场景，探索推行更多优惠折扣及便民红利。一是搭建医保惠民信用就医平台。参保人作出信用承诺，申请开通信用就医服务，授信银行授予3000元至2万元的信用额度。信用等级为AA级及以上的市场主体和守信个人在医保服务大厅可享受绿色通道医保专窗服务。二是守信享优惠。AAA级的守信个人在定点零售药店可享受购药八折优惠、体检4折优惠、住院免押金、陪诊服务等。三是探索开展医保惠民信用就医。将参保人信用与联网结算、信用支付挂钩，努力实现“先诊疗后付费”，进一步提高医保领域知信、守信、用信意识，增强各信用主体自我规范的积极性和主动性。四是探索信用额度共享。针对18岁以下无支付或偿还能力，以及60岁以上智能化操作不熟练的参保人群，创新建立“亲情付”通道，参保人可以绑定具有资格的5名家庭成员，实现信用额度共享，解决“一老一小”就医不便的问题。  强化医保执法检查，管好群众治病救命钱。一是信用闭环管理。参保人使用信用就医后，信用垫付费用需在58天内，通过医保惠民信用就医平台或者平台跳转相应授信银行的方式无息还款。平台及时归集参保人就医过程中的诊治记录、履约能力、失信行为等动态信息，实时更新医保信用积分，实现医保信用闭环管理。二是专项行动有重点。聚焦检查检验、康复理疗等重点领域，精准打击“三假”，开展基层定点医药机构专项检查、卫生室集中整治、“利剑行动”等各类专项稽查。三是联合执法，凝聚监管合力。强化部门协作，联合卫健、市场监管、财政等部门联动执法，推动综合监管、联合惩戒。截至目前全市共检查定点医药机构2999家，处理1240家，拒付/追回医保基金4832.82万元，对36家违规违法机构进行了行政处罚。  加强信用法治宣传，促进医保共治共享。以“共筑诚信医保，共享基金安全”为主题，开展系列宣传活动，推动信用医保工作走深走实、医保基金安全共筑共享。一是充分发挥定点医药机构的宣传“哨点”作用，通过信用承诺上墙、摆放星级医师桌牌、播放宣传片、公开举报投诉电话等形式多渠道进行信用宣传，公开亮诺践诺。二是开创法治团队宣传新模式，组建成立了由法律学者、律师、执法人员等共计76名成员的泰安市法治医保志愿服务团，多渠道、多形式、多层次地开展法规政策宣传。三是线上发力，组织医保法律知识大赛。连续三年举办医保基金监管微信知识竞赛，精选医保政策、基金监管法律法规、诚信医保等竞答题，参与答题4万人。  目前，泰安市已基本建成“三全一动”即全面覆盖、全时追踪、全程记录和动态管理的医疗保障信用体系，医保实现了法治化规范化，成功创建全国社会信用体系建设示范区，在全省率先创建体系完备的医保信用管理办法，率先启动医保惠民信用就医服务，“信用+法治”工作取得突出成效。一是激发了参保群众诚实守信的主动意识。拓展了医保“信易+”实际应用，将参保人员医保信用评价结果落到实处，充分发挥医保信用正向激励和反向惩戒作用，实现参保人信用管理闭环，大大激发了参保人员诚实守信、严格自律的自觉性，合理使用医保基金的积极性和主动性不断提高。二是提高了参保人员就医体验和满意度。自去年7月27日启动以来，全市已有5600余名群众申请医保惠民信用就医服务。门诊结算时间由原来的约40分钟减至约3分钟，就诊效率提高30%以上。三是促进了医保监管法治化。打造了贴心、放心、安心、舒心、暖心的泰安医保“心级服务”品牌，解决了多年一直没有解决“门诊先付费、住院交押金”的问题，在提高公共服务效能的同时减少了基金使用违约违规现象。

2025辽宁省新年音乐会在沈阳举行

辽河奔流，奋进新征程；辽风今韵，谱写新华章。12月29日晚，2025辽宁省新年音乐会在辽宁大剧院举行。省委书记、省人大常委会主任郝鹏，省委副书记、省长李乐成，省委副书记、沈阳市委书记王新伟等省领导与全省干部职工代表等共800余人欢聚一堂，共同观看演出。辽宁大剧院灯光璀璨、座无虚席、暖意融融。当晚7时，由省委宣传部、省文化和旅游厅主办，省公共文化服务中心承办的2025辽宁省新年音乐会在这里精彩上演。音乐会共分为“节日欢歌”“奋进回响”“逐梦路上”3个乐章，殷承宗、于魁智、刘云志、王宏伟、李胜素、汪正正等知名艺术家与辽宁歌剧院（辽宁交响乐团）的演员联袂登台。随着管弦乐《节日序曲》的奏响，音乐会正式拉开帷幕。管弦乐《祖国颂歌》《祝你健康进行曲》《狩猎波尔卡》等曲目，以璀璨绚丽、喜庆热烈的乐声，传递出对祖国的祝福、对新年的期盼。小提琴协奏曲《梁山伯与祝英台》、钢琴协奏曲《黄河》、京歌《英雄梦想》、独唱《天路》和《超越梦想》，或意境高远、或荡气回肠，艺术家们以高超的演唱、演奏技巧，带领观众沉浸于音乐的海洋，现场不时响起热烈掌声。由我省创排的曲目《千里辽河千里梦》，生动诠释出辽河儿女勤劳勇敢、坚韧不拔的优秀品格和勇于追逐梦想、开创未来的时代风采，激发了现场观众的情感共鸣。音乐会尾声时，著名指挥家夏小汤返场向观众致意，并与演员们加演了《我和我的祖国》《万泉河水清又清》《拉德斯基进行曲》等乐曲，观众与演员们一同随着节拍合唱、鼓掌，现场气氛活跃热烈，演出达到了高潮。整场演出激昂向上、气势恢宏，在古典与现代交汇、东方与西方相融的优美旋律中，深情回顾、热情讴歌了一年来辽宁在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全力打好打赢攻坚之年攻坚之战的宏大场景，真诚抒发了在新征程上坚决完成决战决胜、奋力实现全面振兴新突破的豪情壮志。演出结束后，省领导走上舞台与演职人员亲切握手并合影。郝鹏、李乐成等省领导还与参演艺术家代表见面交流。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省法院院长、省检察院检察长，省（中）直有关部门主要负责同志，全国、省文明单位干部职工代表等观看演出。本场音乐会将于2025年1月1日晚在辽宁卫视及各新媒体平台同步播出。

《习近平关于中国式现代化论述摘编》日文版出版发行

新华社北京12月29日电中共中央党史和文献研究院翻译的《习近平关于中国式现代化论述摘编》一书日文版，近日由中央编译出版社出版，面向海内外发行。《习近平关于中国式现代化论述摘编》由中共中央党史和文献研究院编辑，收录了习近平同志围绕中国式现代化发表的一系列重要论述。该书日文版和此前出版的英文、法文、俄文、阿文版，对于国外读者深刻理解中国式现代化的理论体系和实践要求，深入了解中国共产党团结带领中国人民成功走出的中国式现代化新道路、创造的人类文明新形态、展现的现代化新图景，增强国际社会携手同行现代化之路，实现和平发展、互利合作、共同繁荣的世界现代化的共同认识，具有重要意义。

中共中央政治局召开民主生活会 习近平主持会议并发表重要讲话

中共中央政治局召开民主生活会强调巩固深化党纪学习教育成果在加强党的纪律建设上发挥示范引领作用中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话新华社北京12月27日电中共中央政治局于12月26日至27日召开民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕巩固深化党纪学习教育成果、综合发挥党的纪律教育约束和保障激励作用，把学习贯彻纪律处分条例、落实中央八项规定情况作为检查的重要内容，结合思想和工作实际进行自我检视、党性分析，开展批评和自我批评。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。12月26日至27日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄会前，有关方面做了认真准备。中央政治局同志同有关负责同志谈心谈话，听取意见建议，撰写发言提纲。会上，先听取关于2024年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告和关于2024年整治形式主义为基层减负工作情况的报告。中央政治局的同志逐个发言，围绕会议主题，对照《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，认真查摆、深刻剖析，开诚布公、坦诚相见，气氛严肃活泼，收到预期效果。中央政治局同志的发言，聚焦5个重点。一是维护党中央权威和集中统一领导更加坚定；二是服务人民、造福人民的价值追求更加坚定；三是落实党中央决策部署更加坚定；四是带头学纪知纪明纪守纪更加坚定；五是履行从严管党治党政治责任更加坚定。会议强调，今年以来，面对国内外形势带来的挑战，党中央团结带领全党全国各族人民，沉着应变、综合施策，顺利完成经济社会发展主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。民生保障扎实有力，社会大局保持稳定，推进社会主义民主法治建设取得新成效，中国特色大国外交开创新局面，全面从严治党向纵深推进。这些成绩来之不易。中央政治局的同志一致认为，以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是做好一切工作的根本保证，确保中国式现代化航船乘风破浪、行稳致远。全党必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。明年是“十四五”规划收官之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，坚定不移全面从严治党，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。习近平对中央政治局各位同志的对照检查发言一一点评、逐一提出要求，并进行了总结。他指出，这次中央政治局民主生活会开得很有成效，达到了交流思想、检视问题、明确方向的目的，有利于中央政治局增进团结、改进工作、担当使命。12月26日至27日，中共中央政治局召开民主生活会，中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。新华社记者鞠鹏摄习近平强调，这次党纪学习教育着力解决了一些党员、干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，推动各级党组织和领导班子从严抓好党的纪律建设，推动广大党员、干部自觉做到忠诚干净担当，取得明显成效。广大党员、干部的纪律规矩意识、廉洁自律意识切实增强，担当作为、干事创业的内生动力进一步激发，严的基调、严的措施、严的氛围进一步强化，整治形式主义为基层减负成效进一步彰显。习近平指出，党性修养好、党性坚强，遵守党纪就会更加自觉。领导干部要把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，活到老、学到老、修养到老。要把政治修养摆在党性修养的首位，从党的创新理论中汲取党性滋养，把学习遵守贯彻党章党规党纪作为党性修养的重要内容。中央政治局的同志要坚持以马克思主义政治家的标准严格要求自己，带头学习党的创新理论，带头执行民主集中制，带头开展批评和自我批评，带头严格遵守党的纪律和规矩，带头弘扬党的优良传统和作风，真正做到理想信念坚如磐石，对党赤胆忠诚，为党和人民事业忘我奉献。习近平强调，党的纪律既有教育约束功能，又有保障激励作用。党的纪律和干事创业是内在统一的。纪律既明确了不能触碰的底线和边界，也为党员、干部干净干事、大胆干事提供了行动准绳。遵规守纪，就会拥有干事创业的充分自由和广阔空间。中央政治局的同志要树标杆、作示范，不仅要成为遵规守纪、干事创业的模范，而且要树立鲜明导向，为敢于担当作为者撑腰鼓劲，推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。习近平指出，党的纪律为正确行使权力、防止以权谋私划出了底线、设置了禁区，是党员、干部保持清正廉洁的安全防护栏。敬畏纪律、遵守纪律，就能抵御腐蚀、百毒难侵。只要滋生腐败的土壤和条件仍然存在，反腐败斗争就永远在路上。对反腐败斗争形势要异常清醒、态度要异常坚决，决不能松懈，决不能手软。中央政治局的同志肩负重任，必须更加严格要求自己，对手中的权力要慎之又慎。要抓好分管领域或主政地方的党风廉政建设，坚决同各种不正之风和腐败现象作斗争，加强对家人和身边工作人员的教育管理。习近平强调，严格执行和维护党的纪律，是全党的共同责任。各级党委（党组）要承担好主体责任，党组织书记要履行好第一责任人职责，其他领导班子成员要履行好“一岗双责”，一级带一级，推动党的纪律建设不断取得新成效。中央政治局的同志要切实担负起党的纪律建设的政治责任，及时全面了解分管领域或主政地方纪律建设情况，对职责范围内的问题要敢管敢治、严管严治，责无旁贷当好加强党的纪律建设的领导者、执行者、推动者。习近平最后强调，明年改革发展稳定任务十分繁重，各级领导干部要深入基层、深入群众，加强调查研究，弄清楚人民群众的急难愁盼，弄清楚基层亟待解决的突出问题，有针对性地研究加以解决。