省十四届人大三次会议主席团举行第一次会议

1月15日下午，省十四届人大三次会议主席团举行第一次会议。郝鹏主持会议。会议首先推选出省十四届人大三次会议主席团常务主席。会议经表决，决定了省十四届人大三次会议副秘书长；通过了省十四届人大三次会议日程；通过了省十四届人大三次会议全体会议执行主席分组名单；决定了省十四届人大三次会议表决议案办法。会议决定，省十四届人大三次会议代表提出议案的截止时间为1月16日17时。会议通过了省十四届人大三次会议选举办法草案。

习近平：进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题

党中央举办这次省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班，是为了进一步统一思想和行动，推动全会精神更好贯彻落实。下面，我就进一步全面深化改革中的几个重大理论和实践问题，讲一些意见。2024年10月29日，省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。新华社记者李学仁/摄一、新时代全面深化改革取得历史性成就党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，开创了我国改革开放全新局面，具有划时代意义。新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，举世瞩目，影响深远。新时代全面深化改革取得重大实践成果。我们向改革要动力，以改革激活力、聚合力。新发展理念是在改革中形成的，影响和制约高质量发展的思想观念和体制机制弊端是在改革中破除的，经济发展质的有效提升和量的合理增长也是在改革中逐步实现的。正是通过全面深化改革，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上了新台阶，国内生产总值从2012年的54万亿元增长到2023年的126万亿元，经济总量占世界经济的比重由11.3%上升到18%左右，稳居世界第二位，对世界经济增长的年均贡献率超过30%；人均国内生产总值达到12680美元。科技创新能力显著提升，进入创新型国家行列。我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题；建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，人民生活品质不断提高，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。正是通过全面深化改革，我国在法治建设、生态文明建设、国家安全建设、国防和军队建设等领域均取得了重大成果。新时代全面深化改革取得重大制度成果。我们把全面深化改革的总目标确立为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，持续巩固和发展我国社会主义制度的显著优势，提高制度竞争力。我们不断丰富和拓展制度内容、优化制度结构、完善制度体系，我国根本制度、基本制度、重要制度更加完善，特别是把党的领导制度确立为国家的根本领导制度，系统完备、科学规范、运行有效的制度体系日渐成熟定型。我们强化制度执行，着力把制度优势转化为国家治理效能。这些都不仅是为当下计，更是为国家长治久安谋。新时代全面深化改革取得重大理论成果。新时代全面深化改革是在我国改革进入攻坚期和深水区的背景下谋划并推进的，呈现出涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大、关联性联动性强等突出特点。我们在改革中不断推进理论创新，科学把握改革面临的时与势、危与机，及时总结新鲜经验，不断深化对改革的规律性认识，形成关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断。比如，强调改革必须坚持党的领导；强调改革必须坚持以人民为中心；强调改革必须坚持守正创新，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路；强调改革必须坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标；强调改革必须坚持问题导向；强调必须坚持以经济体制改革为牵引；强调必须在法治轨道上推进改革；强调必须把顶层设计和摸着石头过河结合起来；强调必须正确处理改革发展稳定的关系，等等。全会《决定》明确的“六个坚持”的重大原则，就是从这些新思想、新观点、新论断中凝练出来的。这些理论成果，为进一步全面深化改革提供了重要遵循。总之，新时代全面深化改革是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一，为全面建成小康社会、续写“两大奇迹”提供了强大动力和制度保障，也为新征程进一步全面深化改革提供了坚实基础和宝贵经验。二、进一步全面深化改革必须坚持守正创新坚持守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。守正和创新是辩证统一的，只有守正才能保证创新始终沿着正确方向前进，只有持续创新才能更好地守正。改革不是改旗易帜。我多次讲，我们的改革是有方向、有原则的。坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义、坚持人民民主专政，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，这些都是管根本、管方向、管长远的，体现党的性质和宗旨，符合我国国情，符合人民根本利益，任何时候任何情况下都不能有丝毫动摇。因此，我们要坚持完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改。2024年12月19日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在澳门特别行政区行政长官贺一诚陪同下，来到横琴粤澳深度合作区考察。这是习近平在横琴天沐琴台展示厅澳门新街坊项目展区前，同居住在这里的市民代表亲切交谈。新华社记者燕雁/摄新时代新征程党和国家的中心任务是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，进一步全面深化改革必须紧紧围绕这一中心任务来进行。我们要以一往无前的胆魄和勇气，顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待，大力推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。要突出经济体制改革这个重点。坚持社会主义市场经济的改革方向，着眼充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用，加快构建全国统一大市场，加快健全宏观经济治理体系；坚持和落实“两个毫不动摇”，为各种所有制经济发展提供公平公正的法治环境；坚决破除影响和制约高质量发展的体制机制弊端，完善与新质生产力更相适应的生产关系，塑造发展新动能新优势；坚决打通影响和制约全面创新的卡点堵点，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，牢牢掌握新一轮科技革命和产业变革的战略主动。要全面协调推进各方面改革。中国式现代化的内涵十分丰富，进一步全面深化改革也必然是全方位的。全会《决定》坚持系统思维，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划和部署改革举措，不仅突出了经济体制改革的内容，也全面涵盖了民主、法治、文化、社会、生态文明、国家安全、国防和军队建设等方面的体制机制创新以及党的建设制度改革，要全面贯彻落实，力求形成整体效能，既不能单打一，也不能顾此失彼。三、坚持用科学方法指导和推进改革改革是一项系统工程，需要处理好方方面面的关系，需要讲求科学方法。全会《决定》对此提出了明确要求，我再强调几点。一是坚持改革和法治相统一。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。要以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。进一步拓展法治作用空间，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用。善于运用法治思维和法治方式推进改革，维护法治权威，做到重大改革于法有据。坚持法律面前人人平等，平等保护公民、法人和其他组织合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。二是坚持破和立的辩证统一。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。进一步全面深化改革，要坚持以制度建设为主线，更应突出破立并举、先立后破。各项改革举措都要充分论证、精心设计，深入开展风险评估，把握好时度效。该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。不能未立先破，留下制度真空，让人无所适从，造成无序和混乱。2024年10月15日至16日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在福建考察。这是16日上午，习近平在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区考察时，同综合服务大厅窗口工作人员亲切交流。新华社记者鞠鹏/摄三是坚持改革和开放相统一。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。要稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。实施自由贸易试验区提升战略，鼓励首创性、集成式探索，打造开放层次更高、辐射作用更强的改革开放新高地。四是处理好部署和落实的关系。“一分部署，九分落实”。全会《决定》作出的部署主要是从大的方面考虑的，很多举措是战略性、前瞻性、方向性的，落实中需要制定切实可行的具体措施。改革方案的设计，必须把握客观规律，充分发扬民主，顺应社会期盼，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性，防止和克服本位主义。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位，防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”。领导干部特别是高级干部担负着推进改革的重要职责。要增强政治责任感、历史使命感，以攻坚克难、迎难而上的政治勇气，直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩，奋力打开改革发展新天地。要善于运用科学的方法推进改革，系统布局、谋定而动，避免盲动、进退失据等现象。四、营造进一步全面深化改革的良好氛围广泛凝聚共识、充分调动一切积极因素，对顺利推进改革十分重要。要切实做好改革舆论引导工作，唱响主旋律、传递正能量。要正确理解和解读全会《决定》精神。全会召开3个多月来，各地区各部门通过多种形式和途径深入学习贯彻全会精神，兴起了学习热潮。接下来，要乘势而进，在深入学习、准确理解、全面把握上下功夫，加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时澄清、驳斥各种误读和歪曲，引导全社会正确理解党中央的战略考量，正确理解各项改革举措的现实意义、目标指向，以凝聚共识，筑牢全党全社会共抓改革的思想基础、群众基础。要合理引导改革预期。要看到，改革是利益格局调整的过程，不可能同时满足所有人的利益诉求。要引导干部、群众增强大局意识，正确对待改革中的利益关系调整和个人利害得失。改革也是一个渐进的过程，不可能一蹴而就、一下子把所有问题都解决，不能急于求成、好高骛远，不要把调子起高、胃口吊高，而是要实事求是，一切从实际出发，稳扎稳打，积小胜为大胜。还要看到，改革是人民群众自己的事业，要全体人民共同参与，团结一致攻坚克难。改革过程中，要坚持以人为本，以实绩实效和人民群众满意度检验改革，真正让人民群众在改革中不断增强获得感、幸福感、安全感。要把握正确舆论导向。形成舆论合力，加强正面宣传，把改革取得的历史性成就讲充分讲清楚，善于用群众身边小故事讲好改革大道理。持续关注和回应社会关切，及时解疑释惑。有力批驳错误言论，澄清是非、以正视听。※这是习近平总书记2024年10月29日在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班上讲话的主要部分。

市政府召开第53次常务会议

  1月13日下午，市政府召开第53次常务会议，深入传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，传达落实中央及省委有关会议精神，按照市委工作要求，研究市政府系统贯彻落实意见;研究部署2025年政府工作报告重点任务分解工作。市委副书记、市长蒋冰主持会议并讲话。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在第四次“一带一路”建设工作座谈会上的重要讲话精神，高质量推进共建“一带一路”相关工作，更好服务国家大局。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示精神及中央农村工作会议精神，扛牢粮食安全责任，发挥丹东特色农业优势，全力推动乡村产业振兴，着力建设宜居和美乡村。  会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，激发担当之志、绷紧纪律之弦、扛牢管党治党之责。深入开展好“解放思想、改革创新”实践活动。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记二○二五年新年贺词精神，找准党中央、国务院及省委、省政府对丹东的发展定位，坚决落实好市委全会、经济工作会议和市“两会”部署要求，聚精会神抓好经济发展，办好“让人民过上幸福生活”这一头等大事。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话精神，自觉接受政协民主监督，全力支持政协工作，持续办理好政协提案，保障政协各项工作顺利开展。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神及中央纪委、省纪委全会精神，深入推进风腐同查同治，强化全面从严治党，常态化推进学纪、知纪、明纪、守纪，巩固党纪学习教育成果，并将其转化为振兴突破的强大动力。  会议强调，要深入贯彻落实省委社会工作会议精神，认真思考研究、拿出破题之策，持续为基层减负赋能;用好“四下基层”工作方法，持续推进基层矛盾纠纷排查化解;积极做好信访事项的受理、转送、交办工作，切实做好“送上门来的群众工作”。  会议强调，要贯彻落实好李强副省长来丹调研提出的工作要求，确保渔业安全生产形势平稳向好，持续巩固黑臭水体治理成效，加快推进环保督察问题整改，把该落实的举措严格落实好、该整改的问题彻底改到位。  会议指出，政府工作报告是市政府对全市人大代表和全市人民做出的公开承诺，也是政府系统今年工作的“任务书”。各地区、各部门要强化目标引领、强化过程管控、强化督查考核，以最大的决心、最实的作风、最强的干劲，全力推进各项工作落实，奋力夺取一季度“开门红”，为打赢决胜之战奠定坚实基础。  会议审议并原则通过了《丹东市人民政府关于2025年烟花爆竹燃放管控的通告》。  会议还研究了其他事项。

国家数据局等部门关于促进企业数据资源开发利用的意见

国家数据局等部门关于促进企业数据资源开发利用的意见国数资源〔2024〕125号各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团数据管理部门、党委网信办、工业和信息化主管部门、公安厅（局）、国资委：  企业在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，是企业发展的重要资源。加强企业数据资源开发利用，是推进全国一体化数据市场建设、实现数据资源配置效率最优化和效益最大化的重要举措，是更好发挥市场机制作用、创造更加公平更有活力市场环境的必然要求。为充分释放企业数据资源价值，构建以数据为关键要素的数字经济，现提出如下意见。  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，统筹数据发展和安全，以深化数据要素市场化配置改革为主线，以激发企业创新活力为关键，以健全企业数据权益实现机制为重点，充分发挥企业主体作用，分类推进企业数据资源开发利用，提升企业竞争力，赋能产业数字化转型，助力提升治理效能和公共服务能力，为培育新质生产力、推动高质量发展提供有力支撑。  二、健全企业数据权益实现机制  （一）完善企业数据权益形成机制。企业对其在生产经营过程中形成或合法获取、持有的数据，依法享有法律法规规定的、民商事合同或行政协议约定的各类数据权益。推动数据持有权、使用权、经营权等分置运行，鼓励探索市场化、场景化的“授权使用、分享收益”新模式。企业行使数据权益应当遵守法律法规，遵循诚信原则，不得危害国家安全和公共利益，不得损害他人的合法权益。  （二）完善企业数据权益保护机制。支持企业依法依规对其合法获取、持有的数据进行开发利用、流通交易，保护其经营收益等合法权益。企业有权依法或依合同约定，自主或委托他人基于其合法获取、持有的数据开发数据产品或提供数据服务。鼓励企业采取共享开放、交换交易、资源置换等多种方式流通数据，促进数据产品和服务创新开发、高效流通和价值复用。建立健全数据权益流转机制和多元化争议处理机制，在企业发生合并、分立、解散、被宣告破产时，推动相关权利和义务依法依规同步转移。  （三）健全企业数据收益分配机制。构建公平高效的数据要素价值分配机制，引导企业在数据产品和服务的生产、供给、流通、使用中实现数据价值的创造和提升。坚持由市场评价贡献、按贡献决定报酬，根据相关主体在数据产品和服务价值形成过程的实际作用，获得与其贡献相称的收益。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，探索建立数据产品和服务的收益分配调节机制。企业承担政府和公共事业相关系统建设运维形成或获取的数据资源，其开发利用行为应严格遵守公共数据资源相关政策法规规定和协议约定。  三、培育企业数字化竞争力  （四）提高数据治理能力。鼓励企业建立首席数据官制度，健全数据资源管理机制。推动数据管理相关国家标准贯标，规范开展数据治理能力评估，强化企业数据治理和质量管理能力建设。大力推广云计算、边缘计算、大数据分析等平台服务，支持企业开发和使用智能化工具，建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的数据资源体系。落实国家数据分类分级和个人信息保护政策法规要求，在防范实质性风险前提下，鼓励企业针对不同敏感级别的数据和数据处理场景，采取差异化的数据安全与合规管理措施，优化对同类型数据处理行为的内部合规审批流程，加强数据流转分析和风险监测。鼓励企业采用可信数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等技术模式，促进数据安全流动和开发利用。  （五）促进企业创新发展。引导企业加快向数据驱动的经营模式转型，用数据管理、用数据决策，推动实现流程优化、组织重塑、效率提升。鼓励企业强化多源数据整合分析，准确把握供需结构、客户偏好、价格变化趋势，提升企业洞察市场和适应市场的能力。支持企业打通生产制造、流通销售与供应链等数据，实现系统化、高效化管理，提高企业资源配置和运营效率。支持企业利用数据分析、数字仿真等技术，加快产品迭代，提升创新效率，增强市场竞争力。  四、赋能产业转型升级  （六）推进产业链协同创新。支持行业龙头企业发挥带头作用，带动上下游企业共建场景驱动、技术兼容、标准互通的行业可信数据空间，促进大中小企业数据共享共用。鼓励探索创新基于可信第三方的行业可信数据空间建设运营模式，推动跨行业、跨领域数据流动和融合利用。实施“国有企业数据效能提升行动”，加快构建国资央企大数据体系，赋能产业转型升级。创新国有企业数据管理机制，优化科技创新考核指标体系。  （七）支持企业开放数据服务能力。鼓励互联网平台企业等创新数据运营模式，开发决策参考、市场营销、需求定制、风险管理等数据产品和服务，更好服务各类经营主体。发挥可信第三方作用，推动互联网平台企业建立互信合作机制，加速要素流通、重组和融合创新。支持发展产业互联网平台，提升工业互联网应用质效，促进产业数据高效汇聚和协同利用。  （八）助力中小企业用数创新。引导行业龙头企业、互联网平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具，助力中小企业创新发展。鼓励行政事业单位依法采购提供公共服务和履行职责所需的数据产品和服务。鼓励有条件的地方面向中小企业提供公益性数据服务。支持各类公共服务平台、行业服务平台开设企业数据服务专区，为中小企业办事创业、经营决策、合规治理提供数据支撑。加大对中小企业数据治理和应用的支持力度，鼓励有条件的地方探索发放数据券、算法券和算力券，降低中小企业治数用数成本。  五、服务经济社会高质量发展  （九）激发数字经济发展新动能。制定数据产业发展促进政策，围绕数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用和安全治理，培育壮大数据企业。支持企业面向人工智能发展，开发高质量数据集。在科研、制造、农业、能源、交通、金融、通信、广电、医疗、教育、商贸流通、文化旅游等重点行业领域，打造一批示范带动性强的人工智能创新应用，深化“人工智能+”应用赋能千行百业。聚焦无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业发展需求，加速数智融合关键技术创新。发挥行业协会、产业联盟等组织机制作用，推动建立数据开放社区，支持开源数据集建设。健全科学数据开放共享机制，推动高校、科研院所、企事业单位科学数据有序开放，激发企业创新活力。  （十）促进社会治理和服务模式创新。拓展企业数据在公共卫生、公共安全、生态环境、基层治理等领域的应用，提升社会治理能力和服务水平。发挥行业龙头企业、互联网平台企业创新引领作用，加快数据驱动的服务模式创新，持续引领消费、文化、娱乐、健康等生活方式变革。推动建立新型政企合作机制，鼓励企业参与共建城市可信数据空间，围绕智慧交通、智慧文旅、智慧教育、智慧医疗、智慧养老、智慧商圈、数字乡村等重点场景，深化公共数据和企业数据融合应用，赋能城市治理、公共服务和产业发展，优化营商环境。  六、营造开放透明可预期的发展环境  （十一）健全数据流通利用服务体系。鼓励探索多元化数据流通利用方式，发展数据经纪、数据托管等新业态、新模式，提升数据流通效率。在国家数据分类分级保护制度框架下，推动建立跨主体数据流通技术标准，适度超前布局数据流通利用基础设施。推动行业主管部门制定完善行业数据标准规范，推进元数据、主数据等基础性、通用性数据标准建设。鼓励专业机构提供企业数据治理和质量评价服务，促进提升数据资源质量。鼓励企业强化数据治理、产品开发、价值挖掘和应用创新，积极开展数据资源入表，推动数据资产合规利用、规范管理。健全数据资源价值评估服务体系，探索数据资源化、产品化、价值化、资产化的可行路径。  （十二）扩大数据领域高水平开放。鼓励企业积极参与国际数据治理规则和技术标准制定。支持企业优化业务布局，积极开拓全球数据市场。聚焦优质数据资源开发、关键核心技术研发、重大应用创新等方面，依法依规引进基础能力强、发展潜力大的数据企业。促进和规范企业数据跨境流动，支持地方建设国际数据港、数据跨境服务中心等，为全球数据资源共享开发、产业创新合作创造条件。  （十三）提升数据安全合规治理效能。完善数据联管联治机制，强化部门协调和央地协同，推动包容审慎监管。针对新技术应用和新模式新业态，探索建立“沙盒监管”机制，构建鼓励创新、弹性包容的治理环境。健全政企沟通机制，稳定企业合规预期。推动制定行业数据分类分级标准，健全数据资源开发利用安全技术规范。健全数据安全管理、个人信息保护认证制度。强化行业自律建设，营造公平竞争、规范有序的市场环境。  七、保障措施  加强人才培养，构建以高等教育、职业教育为主体，继续教育为补充的数据要素相关专业人才培养体系。支持以产教融合、实训基地等方式，培养数据治理、数据分析、数据合规、数据标注、人工智能训练等方面的技术技能人才。充分发挥政府投资引导作用，推动重点领域数据资源开发利用、可信数据空间建设等。各级数据、网信、工信、公安、国资委等相关部门要强化统筹协调和督促指导，细化任务分工，抓好推进落实。各地区相关部门因地制宜做好各类要素保障，推动政策落地见效。国家数据局中央网信办工业和信息化部公安部国务院国资委2024年12月20日

“信用专家谈”| 信用监管已成为知识产权保护立体化的“第三维”

  近日，国家知识产权局办公室会同国家市场监督管理总局办公厅联合印发《关于做好知识产权领域信用监管工作的通知》（以下简称《通知》）。  《通知》强调了信用信息归集的重要性，并要求建立健全知识产权领域信用承诺制，推进知识产权领域分级分类监管，依法依规开展信用约束激励工作，以及做好信用信息修复工作，并加强重点环节信用监管。这些措施旨在推进知识产权领域诚信体系建设，加强知识产权保护，促进经济高质量发展。  为深入探讨如何进一步强化知识产权领域的信用监管体系，以有效提升知识产权保护整体水平，本网特邀请中国政法大学品牌与社会信用研究中心主任、北京信用学会副会长兼知识产权信用专委会主任刘瑛教授，就这一议题接受专访。  中宏网记者：在建立健全知识产权领域信用承诺制的背景下，您认为这一制度对于我国知识产权保护将产生哪些深远影响？由该文件看来，信用监管突破点是否可以放在信用承诺制这一创新点上呢？  以下为刘瑛教授访谈内容：  《关于做好知识产权领域信用监管工作的通知》（以下简称《通知》）提出建立健全知识产权领域信用承诺制，抓住了知识产权领域诚信体系建设的重要内核，将信用监管突破点放在信用承诺制上，旨在加强知识产权领域的信用体系建设，多维提升知识产权保护水平。  首先，按照《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》和《关于强化知识产权保护的意见》的相关部署，特别是《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》之（七）加强知识产权协同保护部分提出的“加强知识产权领域诚信体系建设”的要求，在2023年3月国家知识产权局印发的《2023年全国知识产权行政保护工作方案》基础上，加强信用监管，充分发挥标准指南的规范引领作用，推进知识产权保护立体化评价体系建设，全面加强知识产权行政保护，继续加大对重点领域、关键环节侵犯知识产权行为的打击和治理力度，实施知识产权全流程管理和保护，高质量推进知识产权行政保护工作，不断提升知识产权全链条保护水平。  可见，在知识产权采取行政执法保护与司法保护并用的“双轨制”基础上，信用监管已成为知识产权保护立体化的“第三维”。  其次，将知识产权监管置于前端，引入信用监管机制，加强企业资质准入及具体经营过程监管，从事后防御转向事前监管，对企业创新进行全方位保护。体现在：  第一，鼓励市场主体主动作出信用承诺，这有助于提高市场主体的诚信意识，促进自律。  第二，加强不同部门之间的信息互联互通，实现信用信息的有效共享，这有利于形成跨部门、跨领域的联合奖惩机制，提高监管效率。  第三，根据市场主体的信用状况实施差异化监管，对守信者给予更多便利和支持，对失信者采取更加严格的监管措施，这有助于优化资源配置，提高监管的针对性和有效性。  第四，鼓励社会公众参与知识产权领域的信用监管，通过多种渠道收集反馈意见，这有助于增强监管透明度，形成良好的社会共治氛围。  再次，信用监管是实现社会信用目的、保障社会信用秩序的重要一环，大数据环境下，监管对象性质的质变，给信用监管带来了技术层面和价值层面的新变化。信用监管面临新的问题，这一问题的解决必然也要在大数据环境下重新构架自己的制度体系。这一制度的构建，内在地要求强化法治思维，深化信用监管规则与标准。  刘瑛教授提出：契约式的信用监管，是指监管者与被监管者平等地签订契约，约定监管的范围及基本内容，按照契约规定的时间和范围进行信用监管。这种监管方式并不意味着被监管者地位的改变，也不意味着作为特定监管者的行政机关公权力不复存在。而是公权力机关对自己的权力进行自我限制，实质上是一种监管方式的优化。也就是说，契约式监管并不是对监管的一种规避，而是监管者实行“放管服”的有效体现。  在大数据背景下，建立契约式信用监管制度具有重要的现实意义。信用监管面临着数据采集不全面、不真实的问题，通过契约的形式，确定信用监管的内容能较好地规避这一问题。在法治思维下通过监管者与被监管者之间契约关系的建立，利用契约所体现的诚实信用精神既可以更高效地规制信用监管问题，也符合信用体系运行的价值取向。

【风险提示】岁末年初，警惕非法集资陷阱

  腊月已至，新春佳节的脚步临近。然而在这喜悦的时刻，不法分子也伺机而动，开展非法金融活动。为保障广大群众度过一个平安、祥和的新春佳节，特别提醒大家提高风险意识，保护个人财产安全。  非法集资活动往往以“高回报”“免费”为诱惑，不法分子在春节喜悦氛围“拉满”之际乘虚而入，欺骗广大群众。春节期间常见的非法金融活动形式：  一是利用节庆期间红包、抽奖等名义进行非法集资。不法分子会利用节日红包、抽奖等名义吸引公众关注，进而诱导投资者参与非法集资活动。  二是编造虚假项目。不法分子大多通过注册合法的公司或企业，打着响应国家产业政策、开展创业创新等幌子，编造各种虚假名目。有的甚至通过组织免费旅游、新春回馈活动等，骗取社会公众信任。  三是以虚假宣传造势。不法分子会趁着节日气氛，通过在各大广播电视、网络媒体渠道发布广告、雇人广为散发宣传单、进行社会募捐等方式，制造虚假声势。  四是利用亲情诱骗。有些不法分子会利用节日期间走亲访友的便利，发展非法集资参与人。他们通过一起“做生意”、提供内部信息等噱头，拉拢亲朋、同学或邻居加入非法集资，使参与人员迅速蔓延，集资规模不断扩大。  这些非法集资活动严重损害了消费者的合法权益，破坏了金融市场秩序。对此，相关平台提出以下几点建议，希望广大群众远离非法行为。  提高风险意识：广大消费者应时刻保持警惕，认清非法集资的本质和危害。不要轻信高回报、免费等诱惑，以免被不法分子利用。  谨慎投资，选择正规渠道：在参与金融活动前，要了解相关知识和法律法规，选择正规、合法的金融机构进行投资，避免通过非法渠道进行交易。  识别虚假宣传：对于各种宣传广告、社交媒体上的信息，要保持清醒的头脑，不盲目相信，多途径核实信息的真实性。  防范亲情诱骗：亲朋好友之间要相互提醒，不要因亲情、友情而放松警惕。遇到类似情况，要及时向有关部门报告。  关注官方信息：及时关注政府部门、正规金融机构发布的金融风险提示，了解非法集资活动的最新动态手法，提高自我保护能力。

公安部：公安机关依法严打环食药和知识产权领域犯罪

  1月12日，公安部发布消息，2024年以来，全国公安机关环食药侦部门深入开展“昆仑2024”“夏季行动”等专项行动，会同有关部门对环食药和知识产权领域犯罪活动实施精准打击、深度打击、规模打击、联动打击，取得显著成效。去年共立案侦办环食药和知识产权领域刑事案件9.1万起，其中，侦办危害粮食安全刑事案件7200余起，侦办非法采矿、破坏性采矿案件3900余起，破获“特供酒”案件380余起。  据介绍，公安机关持续开展长江流域打击污染环境犯罪区域会战、打击长三角非法处置固体废物区域行动，周密组织环评造假系列案件集群打击行动，依法严厉打击涉固废危废、环评领域弄虚作假等污染环境突出犯罪，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。组织开展打击涉稀土资源犯罪区域会战，依法严打非法盗采稀土等矿产资源犯罪。会同有关部门开展打击整治破坏古树名木违法犯罪活动“春风2024”专项行动，推进非法狩猎专案集群打击行动，摧毁了一批犯罪网络，保障了野生动植物资源安全。  与此同时，组织开展守护耕地安全“金风”行动，建立破坏耕地案件“五个一律”工作制度，深入开展打击涉黑土犯罪区域会战，对非法占用、毁坏耕地（黑土地）等犯罪保持高压严打态势，以“长牙齿”的硬措施保护耕地安全。紧紧围绕种子、农药、肥料等重点产品，推进做实公安环食药侦部门农资打假区域协同机制，加大对制售假劣农资犯罪打击力度，为粮食生产创造良好环境。  围绕百姓“舌尖上的安全”，公安机关积极回应社会关切，将推进“净风”行动和肉制品犯罪集中打击整治作为工作重点，以“零容忍”态度依法严打“特供酒”、肉制品、食用油、食品“两超一非”等各类突出犯罪活动。把打击矛头对准侵害“老妇幼”人群、“大慢特”患者非法制售药品犯罪，组织开展打击药品犯罪溯源攻坚工作，制定“一案六查”工作模式，侦破了一批重点案件，积极推动综合治理、源头治理。  围绕维护群众和企业合法权益，紧盯消防器材、燃气设备、建筑材料、电动自行车等事关公共安全的重点产品，驰名商标、国货精品等重点品牌，网络直播间、电商平台等网上重点部位，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，保障消费者合法权益，维护市场公平竞争秩序。精准对接高质量发展需求，针对企业痛点难点问题，部署开展防范打击侵犯商业秘密犯罪“安芯”专项工作，服务高新技术企业创新发展。

市纪委十三届五次全会召开

  1月13日，中国共产党丹东市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真学习贯彻二十届中央纪委四次全会及省委十三届八次全会、省纪委十三届五次全会精神，总结2024年工作，部署2025年任务，推动全面从严治党向纵深发展，为实现全面振兴新突破提供坚强保障。市委书记宋诚出席第一次大会并讲话。市委副书记、市长蒋冰，市人大常委会主任于兵，市政协主席陈福茂出席第一次大会。  会议传达了习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神和二十届中央纪委四次全会精神及省纪委十三届五次全会精神。  宋诚在讲话中指出，习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话，充分肯定了过去一年全面从严治党新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争的基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署。省纪委五次全体会议，围绕落实中央纪委全会精神，深入推进全面从严治党、持续净化政治生态提出了明确要求。要深入学习领会中央纪委全会及省纪委全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署及省委工作要求上来，进一步坚定推进全面从严治党的信心和决心，增强一刻不停推进自我革命的自觉和坚定。要以永远在路上的坚韧执着把反腐败斗争进行到底，不断拓展反腐败斗争深度广度。要始终保持清醒的政治头脑和政治定力，坚定不移把反腐败斗争引向深入。要全面把握目标要求和重点任务安排，一项一项抓实抓细、落实落细，凝聚起团结奋进、争先晋位的强大力量。  宋诚强调，过去的一年，在党中央及省委的坚强领导下，市委认真贯彻落实总书记重要指示精神和党中央决策部署及省委工作要求，坚决扛起管党治党政治责任，坚持一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，持之以恒净化政治生态，做到“两个维护”的政治自觉更加坚定、纪律规矩意识不断增强、遏增清存成效显著、反腐为民深入人心、党风政风引领社风民风持续向好，全面从严治党取得新进展新成效。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。这些成绩也是省委、市委有力领导，全市各级党组织和纪检监察机关履职尽责、真抓实干、担当作为的结果。全市各级纪检监察机关切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为推动丹东全面振兴作出了突出贡献，交出了一份“硬核”成绩单，市委对此给予充分肯定。  宋诚指出，今年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。要深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，更好引领和保障三年行动决胜之年决胜之战。一要坚定不移强化政治监督，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，在具体化、精准化、常态化上下功夫，确保总书记有号令、党中央有部署、丹东有行动。二要坚定不移深化反腐惩恶，乘势而上、持续攻坚，保持高压态势，突出重点领域，前移反腐关口，从根本上巩固来之不易的胜利成果。三要坚定不移锤炼干部作风，持续优化营商环境、纠治“四风”顽疾，扎实开展“千名干部百项攻坚”行动，以过硬作风保障决胜之年决胜之战取得扎实战果。四要坚定不移维护民生民利，进一步强化“党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、市县主抓主战”的工作格局，强力惩治“蝇贪蚁腐”，靶向纠治顽瘴痼疾，助力做好民生实事，不断巩固成果、扩大战果、提升效果。五要坚定不移净化政治生态，把营造风清气正的政治生态作为党的政治建设的基础性、经常性工作，持续加强纪律建设，严肃党内政治生活，匡正选人用人风气。  宋诚强调，要压紧压实政治责任，构建各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要在强化主体责任上再深化。各级党委(党组)要加强对本地区本部门本单位全面从严治党的领导，各级党委(党组)书记要履行好第一责任人职责，各级领导班子成员要履行好“一岗双责”。要在强化监管责任上再深化。各职能部门要严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，加强对监管行业的管理和监督，促进行业领域风清气正。要在强化监督专责上再深化。各级纪检监察机关要协助党委(党组)抓好全面从严治党各项工作，切实履行好监督责任，加强对“关键少数”的监督和对派驻机构的领导。要坚持用改革精神管党治党。以进一步全面深化改革为契机，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，深化纪检监察体制改革。纪检监察队伍要始终以更高标准、更严纪律要求自己，扎实开展“解放思想、改革创新”实践活动，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。  第一次大会以电视电话会议形式召开。省纪委监委有关同志到会指导。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院院长、市检察院检察长在主会场出席会议。市委常委、市纪委书记、市监委主任朱江主持会议。市人大常委会、市政府、市政协秘书长，市委各部委、市直各单位主要负责同志，市属国有企业、群团部门、工商联主要负责同志，纪检监察系统和巡察机构有关负责同志，市监委特约监察员代表等在主会场参加会议。各县(市、区)设分会场。  第二次大会上，朱江代表市纪委常委会作题为《纵深推进正风肃纪反腐护航中国式现代化丹东实践》的工作报告。会议进行了分组讨论，并通过了相关文件。

中国共产党丹东市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议公报

  中国共产党丹东市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2025年1月13日举行。出席全会的有市纪委委员34人，列席156人。  市委书记宋诚出席会议并讲话。市委副书记、市长蒋冰出席会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协及市法院、市检察院领导同志出席会议。  全会由市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十三届五次全会和市委十三届九次全会工作部署，回顾2024年纪检监察工作，部署2025年任务，审议通过了朱江同志代表市纪委常委会所作的《纵深推进正风肃纪反腐，护航中国式现代化丹东实践》工作报告。  全会认真学习、深刻领会习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，以及中央纪委、省纪委全会精神和宋诚同志在市纪委十三届五次全会上的讲话。一致认为，习近平总书记的重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了重要遵循。李希同志所作的工作报告，通篇贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出、具体务实，是持续推进纪检监察工作高质量发展的“任务书”、“施工图”。郝鹏同志的讲话，全面贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委全会精神，深刻分析我省持续净化政治生态面临的形势任务，对坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、有力有效引领保障辽宁全面振兴新突破作出具体部署。李猛同志所作的工作报告，对全省深入学习领会习近平总书记重要讲话精神提出明确要求，对纵深推进全面从严治党、坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战作出部署。宋诚同志的讲话，认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，以及中央纪委和省纪委全会精神，充分肯定全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，对持续发力、纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，引领保障丹东全面振兴新突破提出具体要求。全市各级党组织和广大党员干部要深入学习领会，坚决贯彻落实。  全会指出，2024年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关围绕中心、服务大局，以彻底的自我革命精神强化政治监督、正风肃纪反腐，为丹东打好打赢三年行动攻坚之战提供了坚强保障。聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，做实政治监督，巩固拓展主题教育成果，深化党纪学习教育，自觉走好“第一方阵”。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持以“小切口”破题，解决了一批反映强烈的突出问题，群众获得感更加充实。坚持以严的基调一体推进“三不腐”，紧盯金融、国企、医药、招投标等领域，加大惩贪治腐力度，不断提升治理效能。加强廉洁文化建设，丰富警示教育载体，持续深化标本兼治。充分发挥政治巡察利剑作用，扎实开展十三届市委第六轮、第七轮巡察，实现对村巡察全覆盖，巡察影响力、震慑力、穿透力进一步彰显。认真贯彻加强基层纪检监察监督工作意见，从严从实加强干部队伍建设，以更高标准更严要求锻造纪检监察铁军。在肯定成绩的同时，全会分析了工作中存在的问题，要求高度重视，在今后工作中切实加以解决。  全会提出，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是全面振兴新突破三年行动的决胜之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央纪委、省纪委全会部署和市委工作要求，聚焦一手抓高质量发展、一手抓全面从严治党，坚持用改革精神和严的标准管党治党，纵深推进正风肃纪反腐，着力推动政治生态不断向好，持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，以全面从严治党新成效，为实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化丹东篇章提供坚强保障。  第一，强化政治担当，推动党中央重大决策部署落地见效。严格落实“第一议题”制度，深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话、重要指示批示精神，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。认真落实政治监督工作办法，着眼具体化、精准化、常态化，细化立项督办、跟踪问效等措施，强化全过程、全链条监督，确保政令畅通、一贯到底。深入开展营商环境监督行动，深挖彻查破坏营商环境背后的“风腐责”问题，切实保障企业合法权益和正常生产经营。  第二，强化纪律建设，巩固拓展党纪学习教育成果。加强教育引导，健全严管机制，推进党纪学习教育常态化长效化，做好分级分类警示教育。推动党委(党组)履行主体责任，加强对落实主体责任规定、清单等情况的监督检查，纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。严格落实中央八项规定精神，以钉钉子精神纠治“四风”，开展整治形式主义为基层减负情况监督检查，切实以严明的纪律作风，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。  第三，强化标本兼治，推进政治生态向上向好。保持严的基调“惩”，着力整治金融、国企、医药、学校、开发区、工程建设和招投标等重点领域腐败。突出固本清源“治”，加强个案剖析和类案分析，强化受贿行贿一起查，铲除“围猎”污染源。注重综合施治“防”，细化落实风腐同查同治意见，把同查同治理念贯穿监督检查、审查调查各阶段，以“查”、“治”贯通阻断风腐演变。涵养新风正气“育”，具体落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，深挖丹东红色廉洁基因，深入推进“清风辽宁”建设。  第四，强化为民惠民，深化整治群众身边不正之风和腐败问题。聚焦县以下这一关键环节、薄弱环节，持续开展整治，深入惩治“蝇贪蚁腐”，拓面深挖反映群众身边腐败问题线索，从严惩治贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等问题。深化运用群众点题机制，系统性整治民生领域突出问题，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，督促职能部门办成更多好事实事，让群众更加可感可及。  第五，强化监督效能，深化纪检监察体制改革。开展市委第八轮、第九轮巡察，扎实推进十三届市委巡察全覆盖。全面落实纪检监察体制改革部署要求，深化纪委监委机关内设机构改革，优化监督检查、审查调查机构职能。强化党内监督主导作用，发挥专责监督主干作用，做好“四项监督”统筹衔接，加强与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合，构建各负其责、齐抓共管工作格局。深化智慧反腐实战运用，不断提高大数据办案和监督水平。  第六，强化自身建设，提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”活动，健全问题线索集体研判会商机制，构建完备管用制度体系。严守质量安全底线，树牢法治意识、程序意识、证据意识，严格落实案件质量责任制。加强市纪委常委会自身建设，持续巩固拓展教育整顿成果，健全权力运行机制和管理监督体系，有效防治“灯下黑”。全员开展政治理论、纪法和通识等方面培训，全方位提升政治业务能力。  全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、担当作为，坚定信心、笃行实干，以永不懈怠的精神状态，奋力推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化丹东篇章提供坚强保障。

【风险提示】来源不明的快递暗藏玄机，是“惊喜”还是“惊吓”？

  如果收到陌生快递，你会怎么办？年关将近，各大电商平台纷纷启动“年货节”活动，快递行业迎来年货寄递高峰，这也让骗子有个可乘之机。  这段时间，不少市民收到来自各大电商平台寄来的陌生快递，打开一看是购物卡和小礼物。不久前，记者同样收到了类似的陌生包裹，这是来自远方的“惊喜”，还是潜藏风险的“惊吓”？记者就此展开调查。  陌生快递送来“购物卡”暗藏玄机  1个多月来，杭州接到了31起类似案件  记者收到包裹外观简单——纯土色的纸盒上没有任何标志，寄件人名为“李三”，寄件地显示为广东省深圳市光明区，但没有具体街道或门牌号。包裹里是一份新年红色调、印刷精美的硬质广告单，封页上印着京东的Logo和“京东年货节”五个字。下方标注了支付宝、淘宝、抖音、奥克斯等合作商家。  广告单内夹着一张价值50元人民币的京东购物卡，卡上标明了领取编号、领取方式，并附带一个二维码。附页是以京东名义给用户写的一封信，表示为回馈用户的信任与支持，准备了50元京东购物卡和奥克斯破壁机等精美礼品，并再次强调了领取方式——使用支付宝、淘宝、抖音扫描京东购物卡背面的二维码领取。  有这么好的事情？记者意识到不对劲，打开社交平台搜索“京东购物卡”发现收到类似陌生快递的网友不在少数。内容大同小异，都是印有电商平台Logo以各类大促为名义的购物卡和小礼品，领取方式也都是通过扫描二维码领取。  2024年12月下旬，网友“幸运”（化名）也收到了所谓的京东购物卡。“我几年前的地址收到了这个快递。因为我是从事电商行业的，一开始还以为是商家搞的促销活动。”她告诉记者，自己按照购物卡标注的领取方式用抖音扫描了二维码，成功与客服取得了联系，“客服很专业，会直接给你的支付宝转20元，然后引导进了QQ群。群里会有人引导做一些关注店铺的任务，每关注一个店铺奖励3元钱。”  根据“幸运”的描述，她大概做了两天简单任务，然后，群管理员开始暗示，QQ群会屏蔽广告，继续做任务要下载一个叫“京东放心购”的APP，佣金也会更高。陌生的APP让“幸运”提高了警惕，马上停了下来，但群里有不少人仍深陷泥潭。  网友“小树”（化名）是其中之一。她告诉记者，她被引导下载的APP名叫“欣鑫优品”，下载后，管理员就开始引导大家做金额任务，“金额任务需要先垫钱，一开始金额不大，也确实是全额退回还给了奖励，之后他们故意发误导性的话让我们做错，然后套着钱不还。”  “小树”回忆，最后一次，骗子告诉她，因为“小树”操作错误影响了一起做任务的人，必须交付更大金额，才能将垫付出去的金额返还。  由于无力承担，“小树”被迫放弃已被“套”进去的钱，尽量减少损失。至此，“小树”共被骗了500多元。  与“小树”一样没有识破骗局的民众不在少数。杭州市公安局反诈中心民警罗永此告诉记者，这是非常典型的陌生快递类诈骗案件，2024年12月1日至今，整个杭州地区接到了31起类似案件，最高的被骗取了25万元人民币。  返利陷阱下的层层套路  每逢大促、节日就极易出现  为了更加清晰地搞清楚诈骗分子的诈骗方式，记者按照“幸运”描述的流程扫描了自己收到的购物卡二维码。首先跳出的是一个安全提示，写明该链接是抖音短视频外部的第三方网址，提醒用户注意财产安全。点击继续访问，一个自称“京东人工客服”的对话框弹出。  客服首先要求记者提供收到快递的手机号码，核对是否为邀请用户。记者先提供了一个错误的手机号码，对方反馈该手机号非受邀账户，不具备领取资格。在记者报了正确的手机号后，客服才开始了后续行动。对方声称，记者可以领到20元现金、奥克斯破壁机和50元额度京东卡三项礼品。为建立信任，对方直接将20元转入了记者的支付宝，过程中并未询问过记者支付宝账号。  随后，客服告诉记者，要领取剩下的礼品，必须QQ扫描二维码，进入礼品登记群聊。这个所谓的群聊并不是传统认知中QQ群，而是腾讯频道中群聊。群聊人数不多，约20人。除了群管理员外，还有一群看似参与任务实则负责营造氛围的“气氛组”。  正如“幸运”所描述，群聊管理员会发布店铺关注的简单任务，每关注一家店铺即可获得3元“报酬”。这些简单任务维持了约24小时后，管理员以提高佣金以及群聊屏蔽广告为由，要求群成员下载专属APP，且强调APP无需用户提供个人信息，下载链接无法直接通过QQ打开，需复制到浏览器进行下载。  记者尝试通过QQ点来了该链接，QQ系统提示：“网页包含不安全内容，被多人投诉，为维护绿色上网环境，已停止访问”。  当被记者询问APP为何不能在应用商店下载是否存在安全风险时，管理员回应，如果害怕可以不做，并强调APP中所做的任务与QQ群中一致，非常简单，只需关注商铺即可获得佣金。  值得注意的是，在整个诈骗过程中，只要未能跟上诈骗罪的任务节奏，便会接到来自不同号码和地区的提醒电话。在记者进入诈骗群聊的24小时里，共接到3个提醒记者“及时做任务”的电话。  当记者直接在群聊中指明这是诈骗后，管理员第一时间将记者踢出群聊，且群聊和聊天记录在记者QQ账号中消失得无影无踪。  罗永此分析，每逢大促、节日，这种骗局就极易出现，包括之前出现过的“蟹卡”，虽然受骗量不大，但属同类手法。  “这种诈骗手段一般有两种形式。一种是以购物卡、礼品卡为诱饵，诱导受害者去刷单以实现诈骗目的，另一种是利用‘红头文件’形式，声称受害者被选中享受国家补贴政策，但需先支付一定费用。”罗永此表示，诈骗者常通过初步赠送现金或礼品建立信任，随后运用精心设计的对话逐步掏空受害者积蓄。  当前，诈骗分子又升级了诈骗手法。不仅卡片变得更加精美，诈骗分子为了规避账户冻结风险，躲避警方追查，还会使用“线上诈骗，线下取现”的作案方式，说服受害者采取线下转账的方式，比如交给指定的工作人员，或是将现金邮寄到指定地点。  “诈骗往往从贪小便宜开始，所以对于所谓的‘免费礼品’‘高额补贴’，大家一定要理性判断，避免因小失大。”罗永此说。  利用骗子套路“反薅”骗子？  警方提醒：存在账号冻结风险  浏览社交平台，记者发现，基于反诈宣传的广泛深入，民众反诈意识和防骗能力不断提高。不少民众能第一时间识别诈骗行为，还利用诈骗分子漏洞“反薅”骗子，甚至有网民尝试通过收购诈骗者邮寄的诱骗性卡片以图获利。这么做值不值得提倡？  北京盈科（合肥）律师事务所高级合伙人律师李永光分析，从法律角度来说，诈骗分子为了实现其诈骗目的而投放的“诱饵”被薅了，属于其犯罪成本被收割了，非法（当然包括犯罪）利益不受法律保护，故不涉及违法。  然而，“反薅”骗子的行为并不值得提倡。“诈骗所得资金源于非法途径，且其转账使用的银行卡往往为非法购买，即‘诈骗嫌疑卡’。将诈骗分子的钱打到个人账户，相当于被动参与了骗子的洗钱行为，个人银行卡也成了‘嫌疑卡’，存在被冻结的风险。”罗永此解释。  李永光也进一步提醒，反薅骗子的钱款源于诈骗分子诈骗所得的“赃款”，属于违法犯罪分子应被国家没收的罚没款项，随时可能受到公安机关的追缴。以此图利，并不可取。  总之，来源不明的快递包裹往往暗藏风险。市民在收到陌生快递时，特别是内含扫码领奖、补贴等信息的，应高度警觉。避免扫描未知二维码或将信息提供给陌生人，务必通过官方渠道核实活动的真实性。同时，在处理诈骗卡片时，建议先进行物理销毁再丢弃，以规避潜在的二次风险。