辽宁：取水用户将建“信用档案”
近日，《辽宁省取用水领域信用评价实施细则（试行）》（以下简称《细则》）发布，标志着针对取水用户的信用等级评价、守信激励、失信惩戒等工作正式启动。 据介绍，此举旨在落实水资源刚性约束制度和社会信用体系建设要求，加快建立取用水领域信用体系，充分发挥信用体系震慑作用，强化取用水领域信用监管。《细则》明确，将已纳入取水许可管理的非农业取用水户和未经批准擅自取水的非农业取用水户作为评价对象，不包含流域管理机构审批的取用水户和不适合公开的信用主体。 取用水领域信用评价的依据包括：县级以上水行政主管部门在实施取水许可制度过程中，针对取用水户违法违规和弄虚作假等失信行为作出的行政处罚、行政强制等行政决定文书，以及产生的行政处理文件及相关执法记录等；生效的裁判文书；法律、法规或者其他权威、准确的文件规定可以作为认定失信行为依据的其他文书或记录等。 取用水户失信行为信息自相应行政处罚、行政强制等生效之日起即纳入取用水领域信用评价，信用评价等级分为信用优秀、信用良好、信用一般、信用较差四个等级。信用评价等级优秀的取用水户，将给予日常监管中合理减少抽查比例和频次，在实施取水许可审批中优先办理、告知承诺等便利措施，优先满足合理的年度计划用水指标等。而信用评价等级为较差的用户，将被列为重点监管对象，提高抽查比例和频次，并给予暂停取用水领域的各类专项资金补助等惩戒。
国家发展改革委：对有关被惩戒对象采取信用惩戒措施
11月26日，公安部在京召开专题新闻发布会。会上，公安部会同国家发展改革委、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》。国家发展改革委财政金融和信用建设司副司长邢晓东表示，国家发展改革委按照《惩戒办法》要求，会同各有关部门依法依规采取信用惩戒措施，将实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的纳入严重失信主体名单，并加强名单信息公示。 据介绍，《惩戒办法》是保障《反电信网络诈骗法》贯彻实施的重要配套文件，也是在《反电信网络诈骗法》颁布实施2周年之际，进一步推动电信网络诈骗犯罪打击治理工作向纵深发展的重要举措。这一惩戒办法将于2024年12月1日起正式施行。 《惩戒办法》规定，因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒，体现过惩相当。同时，《惩戒办法》在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒等惩戒措施的同时，保留了被惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需要，充分体现惩戒的适度性。 关于信用惩戒如何发挥作用？邢晓东表示，近年来，国家发展和改革委员会深入贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设高质量发展的决策部署，会同相关部门依法依规运用信用手段惩戒违法失信行为。电信网络诈骗危害公民财产安全，侵害公民合法权益，对维护社会和谐稳定和国家长治久安构成严重威胁。国家发展和改革委员会按照《惩戒办法》要求，会同各有关部门依法依规采取信用惩戒措施，严厉打击电信网络诈骗及其关联犯罪行为，强化警示教育，筑牢安全防线。信用惩戒主要包括三种方式：一是纳入严重失信主体名单。《惩戒办法》提出，要将实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的，纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单。纳入严重失信主体名单是信用惩戒的重要方式之一，即在法律、法规和党中央、国务院文件明确的领域，将严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的失信主体纳入名单。二是充分共享名单信息。近年来，国家发展和改革委员会持续加强全国信用信息共享平台建设，截至目前，平台已经归集超过1.8亿经营主体的超过780亿条信用信息，成为信用信息归集共享的总枢纽。被纳入严重失信主体名单后，责任主体相关信息将被共享至全国信用信息共享平台，再通过平台将相关信息推送至各有关部门，由有关部门依法依规实施限制性措施，并纳入重点监管范围，确保把惩戒措施落到实处。三是加强名单信息公示。“信用中国”网站是国家发展和改革委员会牵头建设的用于集中公示信用信息的对外窗口，日均访问量超过2亿次。国家发展和改革委员会将通过“信用中国”网站，将被纳入严重失信主体名单的责任主体相关失信信息向社会公示，形成强大舆论震慑。下一步，国家发展和改革委员会将积极配合公安部依法严厉打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发多发态势。
关于深化家政服务业产教融合的意见(发改社会〔2024〕1521号)
国家发展改革委等部门关于深化家政服务业产教融合的意见发改社会〔2024〕1521号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、教育厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局）、商务主管部门： 提高家政服务质量，是促进家政服务业提质扩容的迫切任务。深化家政服务业产教融合，有利于促进家政教育链、人才链与产业链、创新链相衔接，是优化家政人力资源供给质量和结构，提升家政服务质量的有效途径。为深化家政服务业产教融合，促进行业高质量发展，制定以下意见。 一、加强家政人才教育培养 （一）发展家政相关专业学历教育。普通高校、职业学校要主动适应国家和区域经济社会发展需要，增设市场急需的家政相关专业，合理安排招生规模，增加办学层次，构建梯次有序的人才培养体系。普通高校与职业学校要推动课程资源共享，探索学分互认。鼓励设有家政相关专业的高职院校扩大面向中职学校家政相关专业的招生规模。原则上每个省至少建设1个职业教育高水平现代家政类专业群，全国建设2个以上国家级职业教育高水平现代家政类专业群。鼓励各地在家政相关专业招生计划分配上给予倾斜。 （二）完善家政相关职业教育专业教学。发挥家政专业教师培训基地作用，加大专业师资培训力度，扩大家政教育专业教师队伍规模。修订完善家政“双师型”教师分类聘用及评价标准，招聘一定数量持有高级工及以上职业技能等级证书的家政从业人员，鼓励学校与家政企业师资按规定互聘兼职。鼓励将家政企业新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。建立家政“双师型”教师定期培训机制，明确教师在企业参加实践实训的时间要求。加强精品课程和精品教材建设，推广“岗课赛证”四位一体、育训结合的家政人才培养模式，构建多元化实践教学体系。 （三）大力发展家政继续教育。支持各类高等院校发展家政相关专业学历继续教育，促进非学历教育与学历教育融通，推进职业技能等级认定等各类非学历成果与学历教育学分互认，提高技能类课程学分比例，试点完全学分制人才培养模式。有序推动家政相关专业纳入国家高等教育自学考试开考专业清单。健全举办者和学习者合理分担培养成本的高等学历继续教育经费筹措机制，鼓励符合条件的家政从业人员接受学历继续教育。 （四）加强家政服务通识教育。鼓励义务教育和普通高中普及生活劳动知识与实用技能，根据学生年龄特点开展适宜的生活劳动教育，支持学校聘请家政专业教师兼职授课。鼓励职业学校实训基地向普通中学开放，支持学校与家政企业合作建设一批家政教育体验基地。鼓励老年大学开设生活兴趣爱好课程，教授家庭沟通技巧和健康养生知识。 二、强化家政从业人员技能提升 （五）健全家政企业培训制度。指导家政企业建立包括岗前、在岗、转岗等全链条全员培训制度。岗前培训应根据服务项目类别，明确最低培训时长，做到培训合格后上岗。在岗培训要落实每两年至少1次“回炉”培训要求。鼓励家政企业通过转岗培训、职业经理人培训等方式，畅通人员横向流动和纵向晋升的职业发展通道。支持有条件的员工制家政企业和家政龙头企业，建立适应自身发展需要的培训体系和培训设施。鼓励中小家政企业向职业学校、高等学校和培训机构购买培训服务。 （六）健全技能提升工作体系。完善家政服务业职业分类体系，推进家政服务业相关职业（工种）的国家职业标准制（修）订，强化家政服务标准实施应用。持续推进家政（家庭）服务职业培训示范基地建设。引导开设家政服务相关专业的职业学校、民办职业技能培训学校等面向家政从业人员开展培训。加强职业道德培养，在教材开发和课程设置上提高职业道德内容比例。持续开展家政服务员技能升级行动。引导更多家政企业组织家政服务员在“家政信用查”平台进行实名认证并参加线上培训，通过“家政信用查”向消费者展示培训信息。深化以赛促训，支持举办各级各类家政职业技能大赛，鼓励在综合性职业技能竞赛中设置家政服务类竞赛项目。 （七）加强家政培训品牌建设。实施“巾帼家政”提质扩容技能提升工程，每年培训家政从业人员20万人以上。实施工会家政培训行动，每年培训家政从业人员10万人次。实施“国开家政”培训行动，每年培训家政从业人员30万人次，家政培训师资3万人次，家政职业经理人1万人次。支持和鼓励各地按照“一地一品”，打造家政培训精品工程。 三、完善家政产教融合载体 （八）培育家政产教融合型企业。指导各地建立健全产教融合型企业认定标准，大力培育家政领域产教融合企业。支持将符合条件的家政企业列为国家级或省级产教融合型企业。各地要严格按规定落实相关税收优惠政策，进一步细化“金融+财政+土地+信用”的组合式激励举措，支持家政产教融合型企业发展。 （九）支持建设家政实训基地。鼓励以引企驻校、引校进企、校企一体等方式，共建共享家政实训基地，探索“联合体”“分基地”等多种合作模式。支持实训基地增加家政相关的场景、功能和模块。支持家政企业参与院校建设的产教融合实训基地和政府建设的公共实训基地运营。对符合条件的家政产教融合实训基地和公共实训基地，中央预算内投资予以积极支持。 （十）打造家政产教融合新型载体。支持家政供应链和产业链上下游领军企业、家政龙头企业、高水平高等学校和职业学校牵头，联合有关行业组织、学校、机构、企业等共同组建家政行业产教融合共同体。对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域重大战略，发挥政府统筹、产业聚合、企业牵引、学校主体作用，以家政产业园区为基础，打造一批兼具人才培养、创新创业、促进行业高质量发展功能的家政市域产教联合体。 四、赋能家政企业高质量发展 （十一）促进人才培养匹配市场需求。支持家政企业深度参与高等学校、职业学校的专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训等，将企业需求融入人才培养。创新点对点、订单式校企合作人才培养模式。鼓励家政企业设置一定比例的职业学校学生学徒岗位。鼓励家政企业依托或联合职业学校、高等学校设立产业学院和企业工作室、创新基地、实践基地。支持职业学校和高等学校主动服务家政行业人才需求，及时调整职业学校和高等学校专业设置。 （十二）促进行业升级和融合发展。鼓励智能制造、家政等领域开展校企合作，加强智能家居、家庭服务机器人等产品研发和技术升级，深化人工智能技术在家政领域应用。开展家政智能化教育培训，培养新型家政服务人才。推广家政数字化培训方式，鼓励地方政府、行业协会等制定统一的线上培训标准接口，促进数据互联互通与培训资源开放共享。支持具有家政运营和数字化能力的龙头企业，构建社区服务线上线下融合平台。鼓励各地吸引养老、托育、物业、酒店等相关领域大型企业进入家政行业跨界经营。 （十三）深化供需对接促进高质量充分就业。支持家政产教融合型企业、家政龙头企业、员工制家政企业等，与开设家政相关专业的高等学校、职业学校建立稳定对接机制，积极吸纳高校毕业生进入家政行业。鼓励各地对农村劳动力、易地扶贫搬迁群众、登记失业人员加强职业指导，提供多种形式就业推荐。鼓励退役军人等群体投身家政行业创新创业，努力实现创业带动更多高质量就业。 五、组织实施 （十四）加强工作保障。各地促进家政服务业提质扩容协调机制把深化家政服务业产教融合作为重要议程，压实责任，细化举措，确保各项任务落实到位。要统筹各类政策和资金，在提供低收费培训场地、扩大保障性租赁住房（床位）供给、强化金融资金支持、保障家政从业人员权益等方面予以积极支持。 （十五）形成多方合力。充分发挥行业协会作用，参与家政服务标准制定推广，协助开展产教融合成效评估，及时发布行业信息。鼓励各级政府、社会团体等以项目委托方式调动各方积极性，建设教育、培训、评价、就业一体的人才供应链。 （十六）营造良好环境。积极挖掘宣传家政服务人员先进事迹，选树表彰先进人物，增强职业荣誉感和社会认同度。加强生活观、劳动观与职业观教育，引导全社会牢固树立正确就业观，提升对家政服务行业的正确认识，营造“职业无贵贱、劳动受尊重”的良好舆论氛围和包容社会环境。国家发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部商务部2024年10月18日
坚定信心 把握机遇 乘势而上 以民营经济高质量发展助推辽宁全面振兴
11月26日，省委召开民营经济座谈会，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，全面贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，围绕今年工作怎么看、明年工作怎么干，听取民营企业的意见建议，集思广益、群策群力，为做好明年经济工作、“十四五”收好官、奋力实现全面振兴新突破奠定坚实基础。省委书记、省人大常委会主任郝鹏主持并讲话，省委副书记、省长李乐成出席并讲话。会上，拓荆科技股份有限公司、特变电工沈阳变压器集团有限公司、辽宁东亚种业有限公司、恒力集团有限公司、科德数控股份有限公司、大连博涛文化科技股份有限公司、辣苹果网络技术（大连）有限公司、抚顺特殊钢股份有限公司、孔雀表业（集团）有限公司、锦州奥鸿药业有限责任公司、辽宁金发科技有限公司等民营企业代表先后发言。大家表示，辽宁全面振兴新突破三年行动成绩令人鼓舞，营商环境重大转变有目共睹，支持民营经济发展政策更加完善，让企业切实感受到了省委、省政府大力发展民营经济的坚定决心和信心，增强了持续深耕辽宁、不断做大做强的底气和干劲。大家还围绕科技创新、产业转型、人才引育、营商环境、要素保障等方面提出意见建议。郝鹏边听边记，不时提问，与大家深入交流，要求有关部门认真研究、妥善解决。现场气氛热烈活跃。郝鹏指出，习近平总书记始终高度重视民营经济发展，作出一系列重要论述，反复强调“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，强调把民营企业和民营企业家当作自己人，为推进新时代民营经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大以来，省委深入贯彻落实习近平总书记重要论述精神，坚持国企民企外企“三企联动”，国资民资外资“三资齐抓”，推动民营经济在改革中创新、在创新中发展，民营企业呈现出良好发展态势。今年上半年，全省企业活跃度达到66.8%，首次超过全国平均水平；前10个月，民营经济经营主体增长4%，截至10月末经营主体数量已超过500万户；前10个月新增的创新型中小企业中，民营企业占比超90%。民营经济已成为推动辽宁振兴发展不可或缺的重要力量。郝鹏强调，9月26日召开的中央政治局会议强调，要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。近日，民营经济促进法草案完成公开征求意见。出台民营经济促进法将进一步营造有利于民营经济发展的法治环境和社会氛围。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，不断完善政策体系，创造更好发展机遇，坚定不移推动民营经济发展壮大。省委近期召开系列座谈会，研究明年经济工作，第一场就是民营经济座谈会，体现了对民营企业的爱护和尊重。我们相信，民营经济在推进中国式现代化辽宁实践中前景广阔、大有可为。郝鹏指出，全省各级党委政府要始终与民营企业想在一起、站在一起，不断为民营企业发展创造更好的发展环境。一是强化“破冰”除障，让各类经营主体得到公平对待，放开手脚参与市场竞争，拓宽民营经济发展空间。二是强化要素支撑，加强金融、用地、人才、数据要素支持，破解民营经济发展难题。三是强化法治护航，采取免申即享、直达快享等方式，抓好政策落实，厚植民营经济发展沃土。四是强化创新驱动，引导民营企业在培育发展新质生产力中加强协同创新、实现转型升级，激发民营经济发展动能。五是强化重商亲商，加强正面宣传引导，促进民营经济人士健康成长，营造民营经济良好氛围。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往，做到亲而有度、清而有为。郝鹏希望广大民营企业坚守实业、深耕主业、追求卓越，始终与全面振兴同频共振。广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，做全面振兴的奋斗建设者、发展新质生产力的有力推动者、深化改革的探索先行者、市场秩序的坚定维护者、共同富裕的积极促进者，为打好打赢新时代的“辽沈战役”贡献更大力量。李乐成强调，要深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，以坚定的政治自觉一如既往、一以贯之支持民营经济发展壮大。要以务实的政策举措支持民营企业高质量发展，着力完善产业生态、延链补链强链，强化企业科技创新主体地位，推动创新要素、创新人才向企业集聚，全力支持、更好服务企业做强实业、创新创造、转型升级、绿色发展。要以优质的服务环境厚植民营企业发展土壤，持续优化营商环境，坚定维护民营企业、民营企业家合法权益，加力强化政策供给，推进惠企政策免申即享、直达快享，抓好企业间撮合对接，当好服务企业的“店小二”。今天的辽宁，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。希望广大民营企业家坚定信心、保持定力，大力弘扬企业家精神，充分用好当前有利条件和积极因素，拼抢争实、敢闯敢干、做强做大，更好发挥全面振兴生力军作用，为推进中国式现代化辽宁实践贡献更大力量。省领导王健、姜有为、陈向群、王利波出席座谈会。省内30家民营企业代表，省（中）直有关部门主要负责同志参加座谈会。
习近平会见新加坡国务资政李显龙
新华社北京11月26日电（记者曹嘉玥、冯歆然）11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见新加坡国务资政李显龙。11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见新加坡国务资政李显龙。新华社记者黄敬文摄习近平积极评价李显龙担任新加坡总理期间带领新加坡取得显著成就，并长期关心和支持中新合作。习近平指出，去年我们共同确立了中新全方位高质量的前瞻性伙伴关系，为两国关系发展明确了战略方向。明年是中新建交35周年，双方要密切高层往来，进一步加强发展战略对接，深化各领域合作，为两国人民带来更多福祉，为地区和平繁荣作出更大贡献。习近平指出，今年是苏州工业园区开发建设30周年。30年间，苏州工业园区从“池塘洼地”变成“创新之城”，树立了两国合作的生动样板，也是新加坡深度参与中国改革开放的见证。中国坚持走符合自己国情的中国特色社会主义道路，已经开启进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新征程。中国将始终坚持集中精力办好自己的事情，有信心保持经济长期向好，实现高质量发展。欢迎新方继续做对华合作的先行者，用好中新双边合作机制会议平台，高水平运营好重大合作项目，把握数字化、绿色化发展机遇，续写新时代中新合作新篇章。习近平指出，当今世界正经历百年未有之大变局。面对风险和挑战，任何国家都不可能独善其身，坚持团结合作、开放包容才是人间正道。中方愿同新方一道，践行真正的多边主义，顺应经济全球化潮流，维护国际公平正义，抵制集团对立、分裂对抗，构建亚洲命运共同体。11月26日下午，国家主席习近平在北京钓鱼台国宾馆会见新加坡国务资政李显龙。新华社记者李响摄李显龙表示，去年3月我成功访华，同习近平主席共同宣布将新中关系定位提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。两国关系进一步加强，双边合作机制会议顺利召开，产生很多务实成果。苏州工业园区开发建设30年来，已经发展成为现代化城镇，成为新中高质量合作的成功实践和金字招牌，同时也向世界展现了中国不断改革开放的姿态。中国已经找到了成功的现代化发展道路，新方对中国的未来充满信心，相信中国将保持发展繁荣，为世界的和平和发展作出更大贡献。新方将继续致力于深化同中国的合作，积极参与中国式现代化进程。当前复杂国际形势下，各国应该秉持长远眼光，坚持多边主义，致力于团结合作，共同应对风险挑战，更好造福人民。双方还就中美关系、地区形势等共同关心的重大问题交换了意见。王毅参加会见。
【风险提示】别在以旧换新上动“歪心思”
今年以来，为推动消费品以旧换新，各地纷纷出台补贴细则，让真金白银的实惠直达消费者。但在活动火热进行的同时，有媒体报道个别商家存在骗补、套补和突击涨价等行为，引发公众关注。 从新闻中来看，这些商家耍的还是“老套路”——要么采取突然涨价的方式提高商品的价格，把本应优惠给消费者的价差，通过涨价填平的方式套取到自己手中；要么是以一机多卖、虚开发票等方式骗取以旧换新国家政策补贴。如此行为，不仅使政策效果打折扣，而且侵害了消费者的权益。如果任其发展，市场秩序被扰乱，“劣币驱逐良币”的现象就很有可能出现。 “看得见的手”要发挥作用。比如，湖北省商务厅已开出首张针对家电以旧换新补贴“骗补”“套补”的罚单，取消了5家公司及其线下门店的家电以旧换新活动销售实施企业资格。又如，四川省商务厅也发布公告，对存在虚开发票和骗取以旧换新国家政策补贴等违规经营行为的公司进行清退。监管部门“该出手时就出手”，将会对不法商家形成震慑作用。 商务部全国家电以旧换新数据平台显示，截至11月8日24时，2025.7万名消费者购买八大类家电产品3045.8万台，带动销售1377.9亿元。把好政策继续落实好，对于各地和有关部门来说，一方面应当适时加强对以旧换新政策实施情况、补贴资金使用情况的抽查力度，另一方面也可以与平台企业进行合作，及早发现个别商家在价格上“动手脚”的情况，方便快速处理。此外，还要畅通投诉举报渠道，加强全过程监管，以此进一步提高对平台和商家的约束力。 再奉劝个别想动“歪心思”的商家，在大数据时代，你们那些“小把戏”骗得了多久呢？做生意，诚信经营第一位。无数的事情已经证明，“背刺消费者”没什么好下场。想薅以旧换新补贴的羊毛，还是省省心吧。
四部门：开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动
日前，据网信中国官微消息，中央网络安全和信息化委员会办公室秘书局等四部门发布关于开展“清朗·网络平台算法典型问题治理”专项行动的通知。据悉，自即日起至2025年2月14日开展该专项行动，聚焦网民关切，重点整治同质化推送营造“信息茧房”、违规操纵干预榜单炒作热点、盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益、利用算法实施大数据“杀熟”、算法向上向善服务缺失侵害用户合法权益等重点问题，督促企业深入对照自查整改，进一步提升算法安全能力。 具体来看，主要任务包括，深入整治“信息茧房”、诱导沉迷问题。构建“信息茧房”防范机制，提升推送内容多样性丰富性。严禁推送高度同质化内容诱导用户沉迷。不得强制要求用户选择兴趣标签，不得将违法和不良信息记入用户标签并据以推送信息，不得超范围收集用户个人信息用于内容推送。规范设置“不感兴趣”等负反馈功能。 提升榜单透明度打击操纵榜单行为。全面公示热搜榜单算法原理，提升榜单透明度和可解释性。完善榜单日志留存，提高榜单算法原理可验证性。健全水军刷榜、水军账号等违规行为、账号检测识别技术手段，严管不法分子恶意利用榜单排序规则操纵榜单、炒作热点行为。 防范盲目追求利益侵害新就业形态劳动者权益。严防一味压缩配送时间导致配送超时率、交通违章率、事故发生率上升等问题。详细公示时间预估、费用计算、路线规划等算法规则。搭建畅通的申诉渠道，及时受理劳动者因交通管制、交通事故、恶劣天气等不可控因素导致的配送超时等申诉。 严禁利用算法实施大数据“杀熟”。严禁利用用户年龄、职业、消费水平等特征，对相同商品实施差异化定价行为。提升优惠促销透明度，清晰说明优惠券的领取条件、发放数量和使用规则等内容。客观如实说明优惠券领取失败原因，严禁以“来晚了”“擦肩而过”等提示词掩盖真实原因。 增强算法向上向善服务保护网民合法权益。持续优化完善面向未成年人、老年人的算法推荐服务，便利未成年人、老年人获取有益身心健康的信息。建立健全算法在赋能优质内容传播、违法行为识别发现等方面的社会治理应用。持续提升生成合成信息检测识别能力，及时发现处理违法违规生成合成信息。 落实算法安全主体责任。健全算法机制机理审核、数据安全的管理制度和技术措施。确保算法的训练数据具有合法来源，及时检测修复代码安全漏洞和算法逻辑缺陷，定期对算法模型的可用性、可控性、可解释性以及数据处理、模型训练、部署运行等环节开展安全评估。
丹东市党政代表团赴大连市学习考察
11月25日下午，市委书记宋诚率丹东市党政代表团赴大连市学习考察，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，认真落实省委工作要求，紧扣全面振兴新突破三年行动目标任务，学先进、找差距、补短板，积极促进丹东与大连多领域产业对接和创新协同，构筑丹东高质量发展新优势。 在大连市甘井子区社会治理综合服务中心，代表团实地考察了解中心建设及智慧平台运行情况，听取甘井子区“甘心调”矛盾风险调处运转体系及综治工作总体情况介绍。宋诚表示，甘井子区基层社会治理工作亮点纷呈、卓有成效，我们要充分学习借鉴有效做法和成功经验，系统性推进基层社会治理工作，创新性打造基层社会治理模式，持续提升基层社会治理体系和治理能力现代化水平，切实增强百姓的获得感、幸福感和安全感。 在大连市规划展示中心，代表团先后参观了城市印象展厅、历史文化街区、历史建筑展厅、重大公共设施展厅，现场观摩城市沙盘，详细了解大连城市建设发展历程、规划建设最新成果和未来发展蓝图，直观感受大连关爱城市生态、民生为本的城市发展理念。宋诚表示，大连区域规划完整、城建设施完善、智慧设计先进、产业集群壮大，是一个充满活力和自信的城市。丹东要学习借鉴大连的好经验好做法，结合城市发展实际，坚持问题导向，加强顶层设计，聚焦基础设施建设、城市更新等重点领域，系统谋划实施，提高城市规划、建设、治理水平，加快建设高品质宜居城市，让群众共享城市建设发展成果。 代表团参观了东关街历史文化街区，了解东关街历史文化传承与发展、文物修缮与更新再建等情况。宋诚指出，历史文化街区蕴含着城市的地域文化特色和传统文化特质，见证了城市历史的发展变迁。要全面提升文物保护利用和文化遗产保护传承水平，延续历史肌理与文化脉络，深挖红色资源，统筹历史文化街区功能与业态发展，创新文商旅融合发展新产业、新模式，将历史文化街区打造成传承发展城市文化、培育涵养城市文明的对外展示新窗口，切实把文化资源优势转化为产业优势、经济优势、竞争优势。 代表团一行还来到东港商务区、中山广场、人民广场、星海广场等地，实地考察市容市貌和城市建设情况。宋诚对大连市推动市容市貌“颜值”“气质”双提升的做法高度赞许。他指出，鸭绿江断桥是丹东地标性景点，华灯初上之时，断桥流光溢彩、滨江建筑霓虹璀璨，绘就了一副绚烂夺目的城市夜景图，市民游客纷纷点赞。要加快推进城市更新各项工作，高质量构建立体融合的城市景观亮化体系，打造更加和谐优美的城市夜间景观，让群众乐享美丽滨江夜景，加快推动临江经济圈高质量发展。 大连市领导刘宏、李海洋，丹东市领导刘永熙、张德智、白常凯、唐典鹏、杨松、黄学利参加有关活动。各县(市)区及市直有关部门主要负责同志参加考察。
城市和产业具象化定位及明年重点工作安排会议召开
11月25日上午，我市召开城市和产业具象化定位及明年重点工作安排会议，听取发改、工信、财政、自然资源、住建、交通运输、农业农村、商务、国资委、国投集团等部门单位工作汇报，围绕城市和产业具象化定位和明年重点工作，进行再思考、再完善、再谋划、再部署。市委书记宋诚主持会议并讲话。市委副书记、市长蒋冰参加会议。市人大常委会主任于兵，市政协党组书记陈福茂参加会议。 会议指出，明年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决战决胜之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好工作安排至关重要。各地区、各部门要坚持快字当先、细字当前、实字当头，早部署、早行动。要进一步激活改革动力，再造体制机制新优势;进一步激活开放动力，再造发展空间新优势;进一步激活创新动力，再造发展活力新优势，以丹东的崭新面貌续写改革新篇，全力以赴确保三年行动圆满收官、大获全胜。 会议强调，要注重着眼全局、谋定快动。各地区、各部门要提高站位、着眼长远，深刻把握国家、省、市发展的大局大势，切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央对当前经济形势的科学判断上来，统一到省委、省政府对相关工作的部署要求上来，把具体工作放到全局中去思考、定位和摆布，正确处理好局部和全局、当前和长远的关系，以求实创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，闯出改革发展新路子。 会议强调，要主动摸清底数、补齐短板。进一步增强责任感和紧迫感，深入分析研究我市资源禀赋、产业结构、文化底蕴等重点环节，将摸清底数作为补足劣势、放大优势、激发潜力的有力抓手，努力挖存量、扩增量，全力锻长板、补短板，充分结合地方特色、发展需求、人民期待，制定出具有科学性、专业性、系统性、落地性和可操作性的战略规划。 会议强调，要强化牵头抓总、层层推进。市级领导、市直部门主要负责同志要在全面、系统、深入上下功夫，带头研究谋划和调度部署分管领域工作，全力以赴挖潜力、促增长。各地区、各部门要明确目标任务，细化责任分工，凝聚工作合力，强化过程管控，加强督促检查，“日周旬月季”推动各项工作有力有效落实到位。 市领导刘永熙、张德智、杨松、黄学利、迟磊参加会议。
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