我省精准高效下达超235亿元防灾减灾救灾重建资金

11月1日，记者从省财政厅了解到，今年以来，省财政已精准高效下达资金235.3亿元，全力为防灾减灾、救灾救助、灾后重建等工作提供保障。据省财政厅相关负责人介绍，今年，我省充分利用增发国债等资金政策，以问题为导向优化支出结构，筹措超200亿元精准支持灾害隐患排查治理，重点支持包括水利设施、危旧桥梁、老旧小区和高危农房改造，以及矿山、危化和地质等重点领域隐患排查治理，支持全省预置抢险救援力量，建立省级救援队伍，开展省级应急物资储备和救灾演练等，全面提高我省洪涝等灾害防御能力。同时，年初编制省本级预算时，足额预留省级应急资金、预备费、农业生产和水利救灾专项资金。相关努力，在今年的灾害防治和救灾过程中发挥了巨大作用。今年汛期，一系列灾情险情发生后，各级财政部门快速响应。省财政启动救灾和重建资金快速核拨机制，压缩各环节办理时限、容缺办理、增加拨付频次，做到收到上级资金后、相关受灾数据核准后、省启动应急响应后，即日下达资金，视情况将资金直拨到县（市、区）。在此期间，及时分配下达财政部下达我省的救灾和灾后重建资金7.25亿元，并快速下达和预拨省级救灾资金2.5亿元，高效精准支持灾区开展搜救受灾群众、抢通抢修、倒损房屋重建等应急处置工作。灾后重建工作关系百姓福祉。省财政厅成立支持灾后恢复重建工作专班，加强与省直部门协调配合，会同应急、农业、水利、发改、交通等部门积极向上争取支持。全面梳理相关资金政策，对应灾后重建方案和规划任务，做好政策衔接，发挥财政资金政策叠加效益，并且分轻重缓急，归口筹措资金向灾区倾斜，形成各级各类资金合力。截至目前，全省各级财政部门已筹措各类救灾和灾后重建资金41.5亿元，其中，省财政下达资金34.5亿元（中央资金22亿元，省级资金12.5亿元），市以下筹集7亿元。同时，针对葫芦岛、丹东等受灾地区救灾任务重，省财政加大对“保基本民生、保工资、保运转”情况的监测调度力度，强化预警防控，定期调度，兜牢底线。

习近平会见澳门特别行政区候任行政长官岑浩辉

11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。新华社记者谢环驰摄新华社北京11月1日电国家主席习近平11月1日下午在人民大会堂会见了新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。在习近平的见证下，国务院总理李强向岑浩辉颁发了任命他为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官的国务院第794号令。11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。新华社记者谢环驰摄习近平对岑浩辉获中央政府任命为澳门特别行政区第六任行政长官表示祝贺。习近平说，你曾长期担任终审法院院长，爱国爱澳立场坚定，依法履职、恪尽职守，为澳门繁荣稳定作出了积极贡献。你参选行政长官以来，展现出务实亲民、敢于直面问题的良好形象，参选政纲和施政理念符合澳门实际，符合广大澳门居民对美好生活的期盼。你在行政长官选举中获得高票提名、高票当选，表明澳门社会对你的广泛认同和支持。中央对你是充分肯定、充分信任的。习近平表示，“一国两制”是符合国家、民族根本利益，符合澳门根本利益的好制度。澳门回归祖国25年来，在中央和祖国内地大力支持下，特别行政区政府和社会各界接续奋斗，具有澳门特色的“一国两制”实践取得举世瞩目成就，宪法和澳门基本法确立的特别行政区宪制秩序牢固树立，澳门各项事业全面进步，国际影响力显著提升。中央将继续全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针，确保不会变、不走样。11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。新华社记者丁海涛摄习近平指出，中国共产党二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，强调要发挥“一国两制”制度优势，健全香港、澳门在国家对外开放中更好发挥作用机制。这为澳门融入中国式现代化、实现自身更好发展指明了方向，提供了新的历史机遇。担任行政长官是一份沉甸甸的责任，承载着中央的重托和广大澳门居民的厚望。希望你勇挑重担、不负使命，带领特别行政区新一届政府，团结社会各界，勠力同心、守正创新，担当进取、善作善成，不断开创具有澳门特色的“一国两制”实践新局面，为强国建设、民族复兴作出更大贡献。11月1日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见新当选并获中央政府任命的澳门特别行政区第六任行政长官岑浩辉。这是在习近平的见证下，国务院总理李强向岑浩辉颁发任命他为中华人民共和国澳门特别行政区第六任行政长官的国务院第794号令。新华社记者申宏摄岑浩辉对中央政府任命他为澳门特别行政区第六任行政长官深感荣幸，决心在习近平主席和中央政府的领导下，全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，维护国家主权、安全、发展利益，更好融入和服务国家发展大局，提升公共治理能力和管治水平，加快推进经济适度多元发展，大力改善民生，推动澳门各项事业全面发展。李强、蔡奇、丁薛祥、石泰峰、陈文清、夏宝龙等参加了会见。

【风险提示】自制药丸能药到病除？小心“神药”陷阱

  男子自制药酒、药粉、药丸后，流窜到各偏远乡镇摆地摊兜售，向不明真相的老人吹嘘能“药到病除”。今年3月以来，湖北省恩施市公安局民警辗转多地，历时近6个月，逐步揭开这场骗局背后的秘密，侦破一起生产、销售假药案。  集市巡逻发现线索  “发现这起案件，源于一次常规性的街面巡逻。”恩施市公安局盛家坝派出所民警黄思宇告诉记者。今年3月24日，适逢盛家坝镇大集，不少村民趁着这个时候到集镇“赶场”，这个时段也是盛家坝派出所巡逻的重点。  当天10时许，当黄思宇一行人巡逻至集镇菜市场路口时，路边一个售卖药材的摊点引起了黄思宇的注意，摊位上摆放着瓶装药酒和若干药粉、药丸，摊位边围上来的几名老年人正听着摊主介绍药酒的功效，不时有老人递去几十元、上百元钱购买摊主的药酒。  “正规药品是不会通过摆地摊的形式兜售。”警觉的黄思宇立即叫停了摊主的售卖行为，并联系市场监管部门工作人员。同年5月，经恩施土家族苗族自治州市场监督管理局认定，该摊主所配制、销售的药酒为假酒，销售药酒配套赠送的药丸为假药。因涉嫌销售假药，恩施州市场监管局将该案移交到恩施市公安局，而摊主也被“请”进了盛家坝派出所。  摊主自制“神药”行骗  面对民警讯问，摊主说出了实情。近年来，摊主张某瞄上了自制药酒“治病”赚钱的行当。张某把购买来的药物原料按照比例配制到食用酒精里面。  “我想着药酒外用不会出什么大问题。”张某承认，为了让自己的药酒卖得更好，2023年4月，张某联系制作药丸的四川籍男子蒋某，多次在蒋某处邮购号称具有活血化瘀功效的小药丸，以买药酒送药丸、药粉的噱头，游走于恩施州各个县市的乡镇以及城区街道，向路人尤其是老人兜售。  73岁的杨大娘就是购买过张某药酒的老人之一。杨大娘在一次赶集时偶然遇到了正在路口卖药的张某。“他说‘神药’可以治疗很多疾病。”杨大娘说，她将身上仅有的80元钱给了张某，结果发现吃完药并没有任何疗效。  抓获售卖假药上线  随着侦查的深入，张某涉嫌生产、销售假药案脉络逐步清晰。“只有将向张某售卖假药丸的源头打掉，目前所收集的证据才能形成闭环证据链。”盛家坝派出所所长舒波表示。  在恩施市公安局森警大队和“情指行”一体化作战中心的大力支持下，侦查人员深入研判，掌握到蒋某在四川省资阳市的大体位置。7月上旬，抓捕民警赶赴资阳市，在当地警方的协助下将蒋某抓获。  经查，和张某一样，蒋某也没有生产、销售药品的任何资质，药粉系用自己购买的粉碎机将药材打成粉末，通过分装机分装打包后售卖。药丸是蒋某支付加工费后由某店铺加工成丸状，之后蒋某再自己分装打包，购买药丸和药粉的人以老年人居多。  9月底，随着蒋某被恩施市公安局移送审查起诉，这起打着“为老人治病”的幌子实则为售卖假药获取非法利益的生产、销售假药案告破。

市政府召开第50次常务会议 暨丹东全面振兴新突破三年行动指挥部调度会议召开

  10月31日，市政府召开常务会议暨丹东全面振兴新突破三年行动指挥部调度会议，传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，传达学习有关会议、文件和领导讲话精神，按照市委工作要求，研究市政府系统贯彻落实意见;分析全市前三季度经济运行情况，部署下步工作。市委副书记、市长、丹东全面振兴新突破三年行动指挥部总指挥蒋冰主持会议并讲话。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在中央全面深化改革委员会第六次会议上的重要讲话精神，与省委、市委部署要求结合起来，按照市委《实施意见》，全力推动改革任务落实落地。要加快制度创新，发挥合作区作为辽宁自由贸易试验区联动创新区的平台作用，建立健全我市内外资、内外贸、内外商保障政策体系，以制度型开放推动丹东高水平对外开放迈上新台阶。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记对国家级经济技术开发区工作作出的重要指示精神，加强基础设施配套，深化园区体制机制改革，为园区发展拓展空间。要做强主导产业，积极推进精密制造、精细化工、海洋科技产业园等“园中园”建设，因地制宜加快形成新质生产力。要扩大对外开放，立足外贸龙头企业和互市贸易区资源优势，强化与东北亚国家交流合作，全力开拓新市场。  会议强调，要贯彻落实赵乐际委员长在辽宁调研时的讲话精神，认真落实人大及其常委会的决议决定，自觉接受监督，主动报告工作，办好代表建议，严格执行重大行政决策法定程序，做到科学决策、民主决策、依法决策。要全力做好服务保障，进一步完善政府联系人大工作机制，努力为人大工作和人大代表履职创造良好条件。  会议强调，要深入学习领会全省科技大会精神，加强平台载体建设，积极融入省级重点实验室群建设。要壮大科技企业群体，大力实施科技企业梯度培育工程，不断扩充企业培育库。要提升科技成果转化率，积极推进丹东智造、辽宁(丹东)光电技术公共服务平台中试基地建设。要大抓人才资源汇聚，为产业发展赋能增效。  会议指出，今年以来特别是进入三季度以来，各地区各部门全力以赴稳增长、促发展，全市经济运行总体延续了向上向好的态势。四季度既是今年的收尾，也是明年的开始。要坚持目标引领稳预期，加强调度，传导压力，扛稳责任，图谱化、清单化推动工作落实。要坚持抓住关键促增长，加快项目建设，深挖增长潜力，为经济增长提供有力支撑。要坚持立足长远增后劲，积极对接增量政策，全力加强招商引资，超前做好“十五五”规划的准备。要坚持兜牢底线保稳定，突出抓好安全生产，有效化解金融风险，全力保障社会稳定。  会议强调，12345便民热线是群众反映诉求的重要渠道，要切实强化以人民为中心的服务意识，加强制度建设，提升办理质效，压实工作责任，不断改进热线工作，切实做到“民有所呼、我有所应”。  会议还研究了其他事项。

宋诚到北京新发地市场考察洽谈

  10月31日，市委书记宋诚率队到北京市丰台区新发地农产品批发市场考察洽谈。  北京新发地农产品批发市场作为全国大型农产品集散中心之一，一直致力于打造高效的农产品流通平台，推动农业产业链升级。在全国名特优农产品展销中心，宋诚详细了解市场功能分区、商户入驻、规范管理等情况。宋诚还来到国际榴莲馆、精品水果交易区，实地了解进口水果展示交易、精品水果销售等情况。对于商家们精心挑选、分级包装的做法，宋诚表示肯定和赞许。宋诚表示，标准化种植、精品化生产、品牌化运营是提高农产品附加值的关键所在，应在严格把控农产品质量安全的同时，大力推进品牌提质工程，推动特色农产品品牌化、精品化、高端化，为消费者提供更加优质的购物选择。  在随后召开的座谈会上，宋诚代表丹东市委、市政府感谢北京新发地农产品股份有限公司长期以来对丹东农业发展的支持与帮助，并简要介绍了我市农业发展优势和特色农产品培育等情况。他说，丹东栖山依水、气候宜人，物产资源丰饶、产业基础雄厚、区位优势明显，是东北亚经济圈、环渤海经济圈重要交汇点。眼下，丹东正深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，主动融入辽宁新时代“六地”建设，聚焦省“八大攻坚”任务，全力打好打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战。希望北京新发地农产品股份有限公司能够在以往良好合作的基础上，继续与丹东开展更宽领域、更深层次的务实合作。宋诚诚邀北京新发地农产品股份有限公司和广大经销商到丹东多走多看，近距离感受丹东城市魅力、发展潜力，进一步探索更多合作可能。丹东市委、市政府将拿出最大诚意、作出最大努力，与北京新发地农产品股份有限公司携手合作，通过积极搭建产销对接平台、扩展延伸产业链条、推动产品双向流通等方式，让更多好产品、好品牌从田间地头直达百姓舌尖，共同为消费者造福、为生产者造富。  北京新发地农产品股份有限公司董事长张玉玺表示，将带着深厚情谊深度参与丹东发展，充分发挥北京新发地农产品股份有限公司资源优势、行业优势，与丹东建立长期稳定的农产品采购和直供直销关系，聚焦做好“土特产”文章，为丹东市优质农产品辐射全国市场牵线搭桥，助推更多绿色、优质、健康、安全的丹东农产品“走出去”，促进产销两地市场共同发展，实现互利共赢。  市领导黄学利参加考察洽谈。

国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知

国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》的通知国办发〔2024〕47号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：  中国证监会、国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、商务部、中国人民银行、金融监管总局《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。国务院办公厅2024年9月30日  （本文有删减）关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见中国证监会国家发展改革委工业和信息化部农业农村部商务部中国人民银行金融监管总局  期货市场是我国金融体系的重要组成部分，具有发现价格、管理风险、配置资源等功能，与企业和群众生产生活直接相关，对稳定企业经营、活跃商品流通、服务保供稳价发挥着积极作用。近年来，我国期货市场发展成效显著，有力支持了国民经济平稳健康发展，但与中国式现代化和金融强国建设需要相比，还存在服务实体经济质效和价格影响力不强、监管规则和风险防控体系适应性不足等问题。为加强监管、防范风险、促进期货市场高质量发展，现提出以下意见。  一、总体要求  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实中央经济工作会议、中央金融工作会议部署，完整准确全面贯彻新发展理念，切实加强期货市场监管，有效防范期货市场风险，有力促进期货市场平稳运行和高质量发展，助力维护产业链供应链安全、经济金融安全和社会预期稳定，更好服务实体经济高质量发展，服务构建新发展格局和中国式现代化。  做好期货市场工作，要坚持政治引领、服务大局，加强党的领导，突出期货市场功能属性，将监管的政治性、人民性与专业性有机结合起来，坚决服从服务于国家战略部署和大政方针；坚持目标导向、系统谋划，围绕提升大宗商品价格影响力、建设世界一流期货交易所，明确期货市场发展目标、路径和重点任务，逐项抓好落实；坚持问题导向、精准施策，聚焦重点领域和薄弱环节，有针对性地补短板、转方式、强弱项，切实解决期货市场存在的问题；坚持统筹兼顾、稳中求进，高度重视期货市场复杂性和跨市场关联性，确保各项监管政策协同、有效、形成合力，努力实现加强监管、防范风险、促进高质量发展有机统一。  到2029年，形成中国特色期货监管制度和业务模式总体框架，期货市场监管能力显著增强，品种布局与国民经济结构更加适配，市场深度和定价能力进一步提高，建成一支诚信守法、专业稳健、服务高效的中介机构队伍。到2035年，形成安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的期货市场体系，主要品种吸引全球交易者充分参与，大宗商品价格影响力和市场竞争力显著增强，中介机构综合实力和国际竞争力进一步提高。到本世纪中叶，建成产品齐全、功能完备、服务高效、运行稳健、价格辐射全球的世界一流期货交易所，大幅提升期货市场服务国民经济、配置全球资源能力，为中国式现代化和金融强国建设提供有力支撑。  二、严格监管期货交易行为  （一）加强对各类交易行为的穿透式监管。压实中介机构客户管理责任，严格落实账户实名制、交易者适当性等监管要求。按照“新老划断”原则，提高市场参与者准入门槛。加强对期货市场参与者尤其是中小企业和个人交易者的教育培训引导，增强市场参与者风险防控意识，维护中小交易者合法权益。优化实际控制关系账户管理方式，完善相关认定标准。强化持仓管理，完善持仓合并规则。改进大户报告规则，提升报告可用性。完善对异常交易行为的认定标准和处理流程。研究对交易行为趋同账户实施有效监管。密切关注新型交易技术和策略演进，做好前瞻性研究和监管政策储备。  （二）强化高频交易全过程监管。坚持从维护交易公平和市场稳定运行出发，加强高频交易监管。持续优化特定程序化交易报备制度。完善高频交易监管规则。根据市场发展变化，适时优化申报收费实施范围和收费标准。规范期货交易所和期货公司的手续费减收行为，取消对高频交易的手续费减收。加强期货公司席位和客户设备连接管理。规范期货公司使用期货交易所主机交易托管资源。  三、严厉打击期货市场违法违规行为  （三）坚决抑制过度投机炒作。督促银行机构进一步加强信贷管理，严防企业违规使用信贷资金从事大宗商品期货投机交易。不断完善监管规则，及时采取有效措施，坚决抑制过度投机，防止资金异常进出和价格异常波动。加强期现价格偏离监测评估，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。  （四）从严查处违法违规行为。严厉打击操纵市场、内幕交易、编造传播虚假信息等违法违规行为，加强公开曝光，对严重违法违规者实施市场禁入。从严从快查办期货市场大要案件，着力实现精准执法、高效执法。加强央地、部门协同，提高非法期货活动查处能力。加大对以商品中远期交易名义开展“类期货”交易的地方交易场所的清理整顿力度。  四、加强期货公司全过程监管  （五）强化期货公司股权管理和法人治理。加强对期货公司股东和实际控制人的穿透式监管，严防不符合规定条件的机构和人员控制期货公司。督导期货公司建立清晰的治理结构和规范的治理体系。加强期货公司董事、监事、高级管理人员及从业人员监管，严厉惩处侵害客户利益的行为。密切监测期货公司关联交易，严禁关联方违规占用、挪用期货公司资产。  （六）规范期货公司及其子公司经营活动。完善期货公司功能定位，严格业务资质要求，实现对期货公司及其子公司经营活动的监管全覆盖。加强期货经纪业务监管，规范期货公司营销行为。加强期货交易咨询业务监管，规范研究报告发布行为。引导期货公司聚焦期货和衍生品领域开展资产管理业务，切实履行主动管理职责，推动实现客户资产实质性独立托管。加强期货公司做市交易、衍生品交易业务监管。督促期货公司健全内部控制制度，强化对子公司的合规管理和风险控制。加强期货公司信息技术监管，督促期货公司严格交易信息系统外部接入管理，保障信息技术安全。  （七）健全期货公司风险出清长效机制。对不符合持续性经营规则要求、严重影响正常经营的期货公司，依法撤销期货业务许可。鼓励通过兼并重组平稳化解期货公司风险。加强舆情管理、风险处置、维护稳定等工作协同，稳妥出清期货公司个案风险。支持具备条件的期货公司拓宽资本补充渠道，提升综合实力和抗风险能力。  五、强化期货市场风险防范  （八）巩固期货市场风险预防预警体系。建立健全跨交易所跨市场跨境风险监测指标体系。完善期货保证金封闭运行和安全存管规则，保障期货市场资金进出看得清、管得住。加强对大额资金的监测管理。常态化开展期货市场压力测试，优化测试方法，加强定量分析，强化对风险的源头管控和早期纠正。  （九）提高期货市场风险应对和处置能力。压实结算参与人的风险管理和损失吸收责任。优化担保品管理。严格对期货交割库的资质审查，加强交割库日常管理，推动期货交易所共享交割库风险预警信息。优化多层次违约风险处置规则。探索实现期货风险准备金常态化、便利化使用。提高期货市场基础设施的网络和信息安全水平。加强期货市场信息技术服务机构备案管理。  六、提升商品期货市场服务实体经济质效  （十）充分发挥商品期货期权品种功能。聚焦农业强国、制造强国、绿色低碳发展等，完善商品期货市场品种布局。立足于更好满足实体企业风险管理需求，丰富商品期货市场交易工具。推动商品期货市场持续贴合现货市场实际和产业发展需要，不断提升功能发挥水平，增强大宗商品价格的影响力和竞争力，推动加快建设贸易强国。  （十一）期现联动服务实体经济高质量发展。制定实施产业客户提升行动计划，持续改善企业套期保值交易的制度环境。稳步推广组合保证金，完善做市商管理规则，降低企业套期保值成本。发挥期货公司专业优势，为实体企业提供更为优质的衍生品综合服务。深入做好重点商品价量指标的趋势性监测和前瞻性研判，建立期现货、场内外、境内外综合分析体系，提升从期货看宏观、从宏观看期货的能力，更好服务宏观经济管理。加强期货价格分析解读，引导企业根据价格信号合理安排生产经营。推动批发行业和企业高质量发展，规范商品现货市场交易，促进商品现货市场优化升级，提高商品现货市场信用水平，为商品期货市场高质量发展创造更有利的基础条件。  七、稳慎发展金融期货和衍生品市场  （十二）提高金融期货和衍生品市场发展水平。发挥股指期货期权稳定市场、活跃市场的双重功能，丰富交易品种，扩大市场覆盖面，提高交易便利性，加强期现货市场协同联动，助力增强股票市场内在稳定性。在国债期货跨部委协调机制下，稳妥有序推动商业银行参与国债期货交易试点。支持各类中长期资金开展金融期货和衍生品套期保值交易。  （十三）深化资本市场领域衍生品监管改革。完善资本市场领域衍生品监管规则，统一对证券期货经营机构开展衍生品交易的监管尺度和强度。健全资本市场领域交易报告库，建立统一规范的机构、产品、交易识别体系，提高数据质量和可用性，推进报告库间数据互通，为强化系统性风险监测监控提供支撑。加强对证券期货经营机构柜台衍生品业务的审慎监管和行为监管。  八、稳步推进期货市场对外开放  （十四）持续扩大高水平制度型开放。有序推动符合条件的商品期货期权品种纳入对外开放品种范围，允许合格境外投资者参与更多商品期货期权品种交易。研究股指期货、国债期货纳入特定品种对外开放。支持境内外期货交易所深化产品和业务合作，允许境外期货交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品。加大国际市场开发培育力度，吸引更多境外产业企业参与境内期货交易。  （十五）强化开放环境下监管能力建设。进一步发挥中国期货市场监控中心功能，夯实大数据基础，增强数据挖掘和分析能力，向数字化、智能化、实时响应转型，大力提升开放环境下期货市场运行监测水平。  九、深化期货市场监管协作  （十六）优化期货监管资源配置。强化中国证监会对期货市场的行政监管职能，完善期货交易所和期货业协会自律管理职能。充分运用科技手段赋能期货监管，提升非现场监测效能，优化现场检查资源配置。依托监管大数据仓库，加强期货监管与股票、债券、基金等监管的数据信息共享。  （十七）强化跨部门、跨地区监管协同。加强期货监管部门与现货市场管理部门、其他金融管理部门之间的信息共享、沟通会商和协同联动，妥善应对期现货市场风险，促进期现货市场平稳健康发展。加强对产业企业的培训，推动产业企业充分利用期货市场提高经营水平和抗风险能力。金融管理部门、地方政府、司法机关加强沟通协作，合力打击期货市场违法违规行为和非法期货活动。中国证监会进一步强化与境外监管机构的跨境监管执法协作。  十、保障措施  各有关方面要按照本意见要求，细化职责分工，加强资源保障，强化工作协同，做好政策解读和人员培训，确保各项政策措施落到实处。要加强基础制度研究设计，持续评估期货市场制度规则的针对性、有效性和执行效果，推动监管规则立、改、废工作。各地区各部门要为期货市场高质量发展营造良好的舆论环境，稳慎推进影响范围较大、市场较为关注的政策措施。要切实加强期货监管干部队伍政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，提升期货监管干部的政治素质和业务能力，实现监管理念和工作作风大转变。要引导期货公司加强队伍建设，弘扬诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规的行业文化，树立良好社会形象。

海南：推行经营主体以专用公共信用报告替代无违法违规记录证明

  日前，海南省政府办公厅印发《海南省推行经营主体以专用公共信用报告替代无违法违规记录证明实施方案》，明确今后在全省行政区划内，经营主体可以专用公共信用报告（以下简称专用信用报告），替代46个领域无违法违规记录证明和3类高频管理信息核查，破解经营主体在开具无违法违规记录证明中的“繁、难、久”等问题。  《实施方案》提出，要运用信用理念和方式推动解决经济社会发展问题，按照依法依规、应替尽替、逐步拓展、便捷服务的原则，全面强化公共信用信息归集、共享、应用。目前实施专用信用报告替代无违法违规记录证明的领域共37个，包括城市管理、自然资源和规划等，并集成人员住房公积金、社会保险、医疗保险等3类管理信息；后续将根据业务需要，拓展至退役军人事务、审计等9个领域。  专用信用报告应用场景包括：企业上市、挂牌、融资等金融市场应用；公共资源交易、产权交易、政府采购等商务经营应用；办理政务服务事项、申请优惠政策等行政管理应用；以及其他需要经营主体提供无违法违规记录证明的场景。《实施方案》明确，专用信用报告仅用于替代无违法违规记录证明，不需要提供无违法违规记录证明的事项，不得强制要求经营主体提供专用信用报告。已修复的违法违规记录在专用信用报告中体现，且标明已修复的情况。  专用信用报告海南省通用，各市县不再单独出具本市县专用信用报告。自2024年12月1日起，我省将按照公益免费、便捷高效的原则，采取线上、线下两种方式提供7×24小时不打烊“随时办”专用信用报告服务，供经营主体自主选择。经营主体可登录“信用中国（海南）”网站、海南省政务服务网和“海易办”APP等，或前往省内各级政务服务大厅的信用服务窗口和一体化智能自助终端办理。  《实施方案》提出，2024年12月1日起，除法律法规另有规定外，在行政审批领域，全面推行专用信用报告替代无违法违规记录证明，实现“应替尽替”；各级政府部门可直接通过海南自由贸易港信用信息共享平台获取专用信用报告，不再要求经营主体提供专用信用报告或无违法违规记录证明，实现“无感智办”。各级政府部门可围绕优环境、促发展，依法依规拓展专用信用报告的适用范围，在更多事项中推广应用。

国家医保局：“码”上监管，全国已归集药品耗材追溯码数据超31亿条

  日前，国家医疗保障局举办“全国医保药品耗材追溯信息采集与应用情况发布活动”。  国家医保局大数据中心相关负责人在活动上介绍，今年4月起，国家医保局开展了医保药品耗材追溯码信息采集试点工作，截至10月28日，全国已归集药品耗材追溯码数据31.27亿条，涉及29.68万家定点医疗机构，49.72万家定点零售药店。  上述相关负责人指出，药品耗材追溯码相当于“身份证”，通过每盒药品上的追溯码，可以知道这盒药从哪里生产，销售到哪里去，是否经过药贩子插手，真正实现药品耗材来源可查，去向可追，能够有效防范假药、回流药，显著提升医院、药店发药的准确性，大大促进用药安全。

省政协举行“加强法治建设，优化民营企业发展环境”月度协商座谈会

10月31日，省政协以“加强法治建设，优化民营企业发展环境”为议题，举行月度协商座谈会。省政协主席周波主持会议并讲话。会上，省司法厅、省委政法委、省市场监督管理局有关负责同志通报了我省加强法治建设，优化民营企业发展环境总体情况。杨新立、刘政伟、刘为民、张鑫辉、马驰、何宜群、左佳等政协委员、省工商联会员、专家学者代表先后发言，提出进一步深化“放管服”改革、强化惠企政策供给、持续优化产业园区法治化营商环境、加强对民营企业的司法保护、有效解决政府拖欠企业账款问题、深化执行服务保障工作、破除市场准入“隐形壁垒”等建议。在认真听取大家发言后，周波指出，民营经济是推进中国式现代化的生力军。近年来，省委、省政府把法治环境建设作为事关辽宁振兴发展的重大问题来抓，扎实推进法治领域改革，持续推动法治环境改善，法治护航民营经济发展迈出坚实步伐。要深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，切实提升法治思维，大力涵养法治精神，严格落实法治主体责任，努力打造更高层次、更有竞争力、更可持续的一流营商环境，全力支持保障民营企业发展壮大。周波强调，要聚焦法治需求“稳预期”，着力打造完备管用的政策环境、高效便捷的政务环境和公平竞争的市场环境，为民营企业发展提供坚实保障。要瞄准法治问题“破壁垒”，坚持诚信留商、依法安商、平等护商，更好释放民营企业发展信心与活力。要立足法治服务“强功能”，健全公共法律服务体系，完善多元化解矛盾纠纷机制，强化数字赋能法治服务，努力营造促进民营企业发展的良好氛围。要坚持系统观念“增合力”，强化部门间联动协作，畅通政企常态化沟通渠道，有效发挥统一战线优势作用，不断汇聚助力民营企业发展的智慧和力量。省领导郑艺、温雪琼出席会议并讲话。省工信厅、省公安厅、省商务厅、省数据局、省法院、省检察院有关负责同志参加座谈。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《促进高质量充分就业》

新华社北京10月31日电11月1日出版的第21期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《促进高质量充分就业》。文章指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以来，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。文章强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。文章指出，要始终坚持就业优先。坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。要着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要完善重点群体就业支持政策。坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，多措并举促进农民工就业，稳定脱贫人口务工规模和务工收入，加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，做好退役军人、妇女等群体就业工作。要深化就业体制机制改革。充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。要加强劳动者权益保障。健全劳动法律法规，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。文章指出，就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，积极讲好中国就业故事，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。