广东省肇庆市举办诚信教育及信用修复专题培训班
为推动信用修复工作,畅通信用修复渠道,11月15日下午,市信用办举办肇庆市诚信教育及信用修复专题培训班。市直相关部门、企业、信用服务机构、相关协会等140多人参加了培训。 培训班上,市发改局副局长、市信用办主任范贵裕介绍了我市社会信用体系建设情况,分享了联合奖惩典型案例,指出开展信用修复工作意义重大,有利于弥补失信受害者的损失,有利于失信者重塑信用形象,更有利于营造良好的信用环境。 随后,广东德信行信用管理有限公司的3位专家分别对国家相关信用政策和制度解析、联合奖惩机制及重要惩戒措施、失信主体开展信用修复程序和要求等内容进行授课,对政策文件进行了详细的解读,并阐述了信用修复的必要性、如何开展信用修复、信用修复的工作流程等内容,并对现场参加培训人员提出的问题一一作答。 此次培训,对于我市相关部门和失信企业了解国家和省社会信用体系建设的要求,学习信用修复政策知识,掌握信用修复流程和基本要求具有重要意义。同时,对失信企业树立诚信经营意识、了解信用修复机制、提高信用管理水平也具有积极的促进作用。
海南推行严重违法失信企业信用修复制度
在海南登记注册的严重违法失信企业,符合条件的可以申请移出严重违法失信企业名单。这是记者日前从海南省市场监督管理局了解到的。 根据该局近日印发的《严重违法失信企业信用修复暂行办法》,海南对已经履行法定义务且社会危害性较小的严重违法失信企业实行信用修复。严重违法失信企业,是指在海南省行政区划内登记注册,因未按照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告被列入经营异常名录,及时补报并公示年度报告后未申请移出经营异常名录,以致被列入严重违法失信企业名单的企业。 适用信用修复的企业必须同时具备两个条件:补报年度报告后的年度均按照规定的期限履行年度报告公示义务;积极配合登记机关对补报并公示的年度报告进行检查,检查结果全部为“未发现问题”“未发现本次检查涉及的经营活动”或者“发现问题已责令改正”。 企业信用修复按照企业申请、受理审查、检查核实、批准决定、立卷归档等程序进行。
诚信可以重来!山西省推行纳税信用修复机制
12月12日凌晨,当大家忙着清理网上购物车的时候,山西某麻纺织科技有限公司的财务经理屈晓霞(化名)却盯着电脑,陷入了惆怅。 原来,企业要扩大规模,准备向银行申请300万元的贷款。但是却没想到,以往顺畅的办理过程这次竟然卡了壳。仔细一查,原来是因为他们的纳税信用等级降级了。与此同时,由于信用等级不足以申请退还留抵退税额,导致有巨额的留抵退税额不可申请退还。到当地税务局查实情况后,才发现2018年申报税款时,少缴了部分个人所得税。 焦急万分的屈晓霞连忙咨询了当地税管干部。得知纳税信用失信行为在符合相应的修复条件时,可以向主管税务机关申请纳税信用修复,她仿佛抓住了救命稻草,但是却要等到明年1月份。她因此惆怅,看着购物车都没有了消费的欲望。 屈晓霞说:“如果可以进行信用等级的修复,享受这个政策,我们就可以申请留抵退税,申请贷款。这对企业的资金流有很大影响,我们可以用这些税款购进新设备,实现创新突破,还能获得贷款的机会。” 随后,记者采访了该公司对应的国家税务总局晋城市税务局相关负责人。据介绍,为了帮助企业及时解决发展难题,晋城税务部门的工作人员第一时间赶到企业落实生产状况,核实企业是否满足修复信用等级的条件,如果符合信用等级修复为A级或B级的条件,将可以给企业实现将近600万元的退税。 幸运的是,前不久,国家税务总局发布的《关于纳税信用修复有关事项的公告》明确表示,从明年1月1日起,部分纳税信用失信行为,在符合相应的修复条件时,可以向主管税务机关申请纳税信用修复,并且对纠正失信行为的真实性做出承诺。等到纳税信用修复完成后,纳税人就可以按照修复后的纳税信用级别适用相应的税收政策,享受相应的管理服务。 目前,我国企业纳税信用级别按优良程度分为A、B、M、C、D五级,等级高低直接关系着企业享受税收政策的多少。一旦失信,不只是影响贷款,很多税收优惠政策也会无法享受。 根据公告,被税务机关认定可以申请纳税信用修复的19种纳税信用失信行为,包括15项未按规定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项和4项直接判D级情形。从往年纳税信用评价情况看,这19项失信行为扣分频次较高,涉及纳税人范围也较大。 国家税务总局山西省税务局纳服处处长闫海龙表示,信用修复机制的推出,对这些情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为,给出相应的修复条件,在规定期限内遵循“申请-受理-反馈-修复”四个程序申请纳税信用修复。这能很好地鼓励纳税人及时纠正自己的行为,让诚信“可以重来”。这对于纳税人和税收征管机关来说,都是好事。“宽严相济”的良性互动还能消除纳税人和税收征管机关的紧张,增进双方的信任度。 此外,国家税务总局山西省税务局相关负责人表示,需要注意的是,纳税信用修复不是“洗白记录”,也不是简单的“退出惩戒”,而是在一定的修复范围内,采取有效措施,让失信者用行动弥补过失,展现诚意。目前,信用修复尚处在初始阶段,信用修复在资格审查、范围界定、过程监督等环节中还需持续细化,制定更详细的标准,加大相关监督力度,如此才能激活信用修复的巨大潜力。税务部门将坚持以人民为中心的发展思想,引导纳税人主动纠正失信行为,消除不良影响,修复自身纳税信用,助推山西经济高质量发展。
2019年泉州市信用修复培训班开班 近200家企业为信用集中“充电”
近日,由市信用办、市交通运输局和市行政服务中心管委会主办的2019年泉州市信用修复培训班开班。 信用是市场经济的基石。当前,越来越多的市场主体对自身信用建设给予了更高的重视度,企业信用意识不断增强。此次培训共吸引近200家企业前来参训,数量是近两年来历次信用修复培训班之最。参与培训的人员当中,有的是需要修复失信记录的企业代表,有的是需要掌握信用知识、了解信用法规政策的企业管理人员,还有不少是从泉州市域外闻讯而来的企业家。 持续近4个小时的信用修复培训班,市发改委相关负责人及来自国家发改委经济研究所、国家公共信用信息中心、中国物流及采购联合会的专家轮番登台授课。课程紧凑、内容丰富,既有不久前国务院新出炉的《优化营商环境条例》政策宣讲,也有《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》《国家发展改革委办公厅人民银行办公厅关于对失信主体加强信用监管的通知》《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》等多个文件解读,以及信用修复流程指引和注意事项提醒。 主持本次培训班的北京信世界社会创新发展中心主任井华认为,通过国家政策规划、重点措施、修复流程等多层次的讲解,让企业全体系学习掌握信用修复知识,有助于企业防范失信行为、及时“纠错复活”,对市场主体的良性发展非常具有现实意义。 “对失信企业不能‘一棍子打死’,也要给其改过自新的机会。”市发改委党组成员、主任助理陈其昌在宣讲《优化营商环境条例》时告知企业,有任何营商环境及信用建设方面的困难问题或金点子,均可通过拨打12345政务服务热线、到市行政服务中心“民营企业诉求受理服务窗口”,或关注“泉州市发改委”微信公众号、点击“营商意见征集”专栏反映诉求。他向参训企业发出倡议,希望广大企业知信用、守信用、用信用,积极做条例的宣传者、建设者和监督者,营造人人参与营商环境建设的良好氛围。
兰州市落实信用修复机制 鼓励失信主体自我纠错
1月1日,记者从兰州市发改委获悉,为加强对失信主体的信用监管,培育企业信用意识,强化对企业的信用关爱,协助企业重塑自身信用。兰州市结合本市实际,建立失信主体信用修复线上线下修复机制,完善《兰州市关于开展“信用中国(甘肃兰州)”网站信用修复的通知》修复制度。同时,举办社会信用体系建设培训会,对全市黑名单、重点关注名单等各行业失信主体监管部门工作人员开展信用修复培训工作,提高各行业监管部门工作水平,促使失信主体提升信用意识、加快整改失信行为、消除不良影响、及时修复信用“污点”、规避失信风险、掌握信用修复条件和程序,通过拓宽信用修复渠道,提高失信主体信用修复的积极性。 截至目前,全市共有137家失信主体申请线上信用修复、9家失信主体申请线下信用修复。其中102家失信主体已完成信用修复,并从黑名单、重点关注名单中退出;有41家失信主体不符合信用修复要求,拒绝修复。
一人失信,牵连全家!2020年春节前,赶紧还钱!
2020年1月2日,最高法发布《关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》,进一步提升人民法院严格规范公正文明执行水平,为经济社会发展提供更加优质司法服务和保障。其中,很重要的内容就是严格适用失信名单和限制消费措施。别以为欠债不还是自己一个人的事,2020年,全国法院将继续破解执行难,不仅老赖处处受限,连老赖的家人都要处处受限!一、老赖自己受限1、老赖唯一住房可拍卖比如说,被执行人50岁,其子25岁且有房产,即便被执行人只有一套房屋,也可以被执行;被执行人名下只有一套100平方米的房屋,申请执行人按照廉租房标准,为被执行人提供一套小面积房屋,用于维持其生活必需,那么被执行人名下这套100平方米的房屋就可以被执行;申请执行人按照当地平均租房价格,为被执行人提供5到8年的租房费用,则被执行人名下这套100平方米的房屋也可以被执行。2、老赖虚拟账户法院可查封、冻结支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金,也属于法院可执行的被执行人财产范围。3、法院可网上冻结、划扣老赖财产2016年2月起,人民法院和金融机构将通过网络方式发送电子法律文书,接收金融机构查询、冻结、扣划、处置等的结果数据和电子回执。执行法官足不出户,鼠标一点就能对被执行人在全国4000多家银行业金融机构的金融财产查得到、冻得住、扣得了。4、老赖名单同步芝麻信用,网购受限最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录。芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期等各应用平台,在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景,通过网络等渠道,全面限制失信被执行人。5、老赖不得担任老板、高管等人生赢家从2015年12月起,凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务,被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(即“老赖”),将受到信用惩戒,不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。6、老赖车辆上不了高速“老赖”名下的车出行也将受到限制,进出高速路收费站将被暂扣,由高速执法移交法院处理。7、老赖水陆空出行均受阻买不了飞机票;买不了列车软卧和轮船二等以上的舱位;买不了高铁和动车一等座;买不了代步私家车,老赖们水陆空出行各种受阻!8、老赖高消费通通驳回老赖不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费;想买房子、装修房子也不允许;想去旅游、度假也不行;想向银行申请信用卡和贷款,审批通过难上加难!9、限制老赖炒股、买房、出境由国家发展改革委和最高人民法院牵头,人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制老赖炒股、出境及购买不动产等。10、养老金等固定收入可直接划扣被执行人应得的养老金应当视为被执行人在第三人处的固定收入,属于其责任财产的范围,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定,人民法院有权冻结、扣划。但是,在冻结、扣划前,应当预留被执行人及其所抚养家属必须的生活费用。11、法院利用新媒体,发布抖音视频,全面曝光失信被执行人2019年6月6日,南宁市兴宁区法院在全国法院系统中首创利用抖音发布执行悬赏,该案被执行人周某俊就在其中。“我刷抖音的时候,看见了兴宁区法院发布的这条执行悬赏视频。我觉得很丢脸,周边朋友也都看见了。”当天,被执行人周某俊与其妻子一同来到法院,表示愿意配合法院处置房产,并在笔录上确定了具体处置方案,为下一步处置房产节约时间。12、老赖最高可判7年《刑法修正案(九)》第三十九规定:“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。”二、老赖子女不能上私立学校家长是老赖,其子女不得就读高收费私立学校。子女后代都会受你的影响,情何以堪!禁止失信被执行人进行高消费,法院的初衷在于敦促被执行人尽快履行生效法律文书确定的义务,而非限制孩子们接受教育的正当权利。这一做法有充足的法律依据作为支撑。目前许多法院都和教育局联合惩戒,法院将向区教育局及区内高收费私立学校发出司法建议书,建议辖区内各相关学校招生时,须对所招录学生家长的失信情况进行审查。凡是被人民法院列为失信被执行人或限制消费人员的,其子女一律不得录取;已招录的学生,有上述情形者,一经发现,应责令退学或转校到公办学校。三、老赖子女考大学可能被拒绝录取2016年5月,饶先生因跟银行贷款20万元后,没有按照约定还款,银行起诉到苍南法院。法院判决生效后,饶先生依然拒不履行生效判决。2017年3月,经银行申请过,该案进入执行程序。经法院多方努通过多种执行措施,依然未能使饶先生还款。2017年7月,该案件由于期限已到,终结了本次执行程序。但饶先生被纳入失信被执行人名单,限制高消费。即便如此,饶先生依然没有去还钱。2018年7月,饶先生的儿子的高考成绩出来了,儿子考上了北京某知名大学。随后一家人就接到了学校“若不还钱,则不录取的通知:“我校在资格审查时发现您存在失信行为,请立即处理,否则我校将不予录取您的孩子。”四、老赖子女考公务员、军校、航空院校等政审无法通过2018年多省公务员即将进入面试环节,面试结束后就是体检,体检完成后就到了公务员政审环节,只有经过政审之后,才能成为一名真正的公务员。但是政审环节除了考察考生自己,对于考生的直系亲属也进行一定的审查。在公务员政审中,有一项是审查考生的直系亲属是否有刑事犯罪记录,如果直系亲属有刑事犯罪记录的,则孩子公务员政审不通过。如果父母是老赖,那也将严重影响子女公务员、军校等政审!今年5月24日,被执行陶某某因儿子报考航空院校,在《招飞对象及其家庭成员政治考核走访调查材料》中,要求招飞对象及其家庭成员所在地的法院出具相关证明,但由于其父母被列入失信被执行人名单,故难以通过招飞单位审查。五、老赖未成年子女名下的房产也可强制执行有些老赖为了躲避债务,将房产都登记在未成年子女名下,这种方法是行不通的!法院会综合分析房屋购买时间、产权登记时间、负债情况及购房款的支付,认定案涉房屋所有权属于老赖,就可以强制评估拍卖!最高院已经有相关判例了!六、老赖的夫妻共同房产也可执行共同共有的房产并不能排除法院的强制执行,即使被认定为夫妻个人债务,但存在夫妻共同房产的情形下,法院也能够依法评估拍卖夫妻共同的房产!拍卖后将一半预留给夫妻一方即可。
信用记录出现不良或者有误?别急!先来了解下个人征信权益有哪些?
作为反映企业和个人信用行为的“经济身份证”,信用报告的重要性不言而喻。小到申请信用卡、分期购物,大到买车、买房,就连丈母娘挑女婿都要查信用报告。根据世界银行《营商环境报告》,信用信息指数是衡量一国征信体系广度、深度和服务便捷度的重要指标,我国信用信息指数已经连续四年达到满分8分,反映了我国征信体系水平处于世界先进行列,较好地解决了放贷机构信息共享的问题。那么,信用报告到底有什么用?在哪里查、收费吗?信息主体有哪些权益?出现问题怎么办?每经记者带您走入央行征信中心,一一解答疑惑。Q1个人信用报告有什么用?信用报告主要包括个人借贷信息、“先消费后付款”的信用信息(如电信等公用事业缴费信息)、公共信息(如行政许可与处罚信息、法院失信被执行人信息等)信用报告主要是用于放贷机构对借款人进行信用风险评估,广泛用于贷前、贷中、贷后全流程。简言之,当您在银行等金融机构办理贷款业务时,金融机构将结合本机构掌握的信息,参考您的信用报告情况,来决定是否为您发放贷款以及贷款额度。“出现不良最终损害的是谁的利益?从管控风险的角度来讲,其实是影响另一个信用良好的人”,央行征信中心副主任王晓蕾向记者表示,举个例子来说,之前助学贷款的不良率很高,几乎没有银行愿意做,最终就会影响那些真正需要使用助学贷款的人。因此,征信体系保护的是更多公众的利益,具有社会公益性。征信记录是个人的经济身份证,是奖励对所有有信用的人。关于信用报告的内容,王晓蕾介绍,并不是所有的公共信息都会被记录在信用报告中,主要是一些能为金融机构评估信用风险服务的信息。Q2从哪里查?可以查几次?收费吗?根据《征信业管理条例》第十七条,个人信息主体有权每年两次免费获取本人的信用报告。具体查询渠道主要有两种:线下可以通过央行各分支机构、部分金融机构网点、部分地区政务大厅的自助查询机或柜台查询;线上可以通过征信中心官方网站(www.pbccrc.org.cn)提供互联网查询,通过招商银行和中信银行作为试点银行提供网银查询。王晓蕾表示,鼓励个人查询自己的信用报告,一方面是了解本人的信用状况,另一方面对于帮助健全征信系统来说,这是一个非常重要的渠道,因为本人是对自己信用状况最了解的,如果信息有误的话,可以及时申请异议处理。据统计,2019年1月-11月,个人信用报告本人查询共8482.6万次;其中,线下查询共计6253.5万次,占比74%;线上查询共计2229.1万次,占比26%。需要提醒的是!不建议您在短期内频繁查询本人信用报告。因为放贷机构认为,个人一般有借款需求才会查信用报告,多次查询给人一种迫切需要贷款又得不到的感觉,放贷机构因此可能会认为您违约风险高。Q3信用报告出现不良记录,怎么办?征信系统根据《征信业管理条例》第十六条规定,落实对个人不良信息的保存期限自不良行为或者事件终止之日起为5年;超过5年的,在信用报告中不再展示。简言之,从您还清逾期欠款之日起,逾期记录保存5年,5年后该笔逾期记录将会在您的个人信用报告中删掉。Q4身份信息被他人盗取,出现贷款逾期,如何处理?如果发现信用报告确实有错误,您可以携带本人有效身份证件,到央行分支机构征信服务网点或者到业务发生行,提出异议申请,申请纠正。一般来说,相关机构收到异议申请后,会在20日内答复异议人。经过核查,确认相关信息确有错误、遗漏的,信息提供者、征信机构应当予以更正。值得一提的是,征信系统对信用报告每一次被查询情况进行详细记录,并展示在信用报告的“查询记录”中。个人可在“查询记录”中了解到“过去2年内何人何时出于何种原因”查询了信用报告,及时了解是否存在违规查询行为或信息泄露风险。王晓蕾指出,如果对信用报告有异议,可以及时提出来。个人每年有两次机会免费获取本人信用报告。建议即使没有任何贷款申请,也能定期一年查两次,可以发现信息是否有误,以便及时纠正。数据显示:2019年1月至11月,共受理个人征信异议申请4.9万笔,异议回复率99.8%、异议解决率99.6%,异议处理时间平均十几天;共受理个人声明业务1275笔;整体处理情况保持平稳。Q5个人还享有哪些征信权利?《征信业管理条例》规定个人拥有的征信权利包括知情权、同意权、异议权、重建信用记录权和诉讼权。具体来看:1、知情权,赋予个人了解本人征信信息被采集、处理、对外提供的过程,以及了解本人征信信息有哪些、因何种目的被谁查询、被提供给谁等信息。征信中心通过开设全国统一客服电话(4008108866)提供公众咨询服务。2019年1月至11月,征信中心共接听客服电话197.6万个,客户满意度98.7%。2、同意权,即个人享有是否同意征信机构采集或被他人、有关机构使用其信息的权利。征信中心严格遵守放贷机构报送数据和查询数据应事前取得授权规定,要求放贷机构履行授权义务,严格规范机构用户报数和查询行为。3、异议权,即个人认为本人信用报告上的信息有错误、遗漏时,有权向征信机构或信息提供者提出异议申请,并要求更正。每经记者注意到,征信中心还为个人提供信用报告展示“本人声明”服务,用于记录展示个人对本人信用报告中有关事项的解释。4、重建信用记录权,即个人不良信息保存期限自不良行为或者事件终止之日起为5年;超过5年的,征信机构应在信用报告中予以删除,个人具有重新开始建立信用记录的权利。5、诉讼权,即信息主体认为征信机构或信息提供者、信息使用者在其本人信息被采集、处理、使用中侵害其权益的,有权向有关管理部门投诉或向司法机关提起诉讼。
失信案例七
丹东市税务局失信案例东港市英硕机械有限公司(统一社会信用代码912106817683267107),是一家机械零部件加工企业,该企业因在2018年度的纳税信用评价中被评为D级企业,在2019年度被直接评D。东港市税务局按照守信激励、失信惩戒的原则,对其专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理,普通发票的领用实行验旧供新,严格限量供应。对其报的各种资料,严格审核,加强纳税评估。由于失信,企业受到了很大影响,办税成本和办税时间都大大增加。企业表示今后一定诚信纳税,努力提升纳税信用等级。
诚信案例三
丹东市税务局诚信案例辽宁康辰药业有限公司(统一社会信用代码91210681736747334D),是一家中成药生产企业,该企业诚信纳税,在2019年被评为A级纳税信用级别纳税人。东港市税务局按照守信激励、失信惩戒的原则,对守信经营、依法纳税的纳税人在发票领用、纳税申报以及税款缴纳等方面提供便利。辽宁康辰药业有限公司为一般纳税人,单次可领取3个月的增值税发票用量,并且需要调整增值税发票用量时能够即时办理,我们为其提供绿色通道、专门人员帮助办理涉税事项,为企业节省了大量办税时间,也减轻了企业的办税成本。东港市税务局全力配合“诚信建设万里行”主题宣传活动,树立了一批以康辰药业为首的诚信纳税典型,弘扬诚信价值文化,营造出了“诚信者荣”的良好信用氛围。
信用修复,给失信纳税人改过机会
纳税信用修复机制给了失信纳税人弥补过错的机会,让他们可以在第一时间纠正其失信行为。 近日,国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》(下称《公告》),对纳入纳税信用管理的企业纳税人,允许其通过作出信用承诺、纠正失信行为等方式开展纳税信用修复,以此引导纳税人主动纠正失信行为,消除不良影响,修复自身纳税信用,发挥信用管理的正向激励作用。 【受关注热度】百度搜索找到相关结果约23,400个,相关新闻约4,574条。 【主要关注点】纳税信用修复机制给了失信纳税人一个弥补过错的机会 税收征管是一个复杂的事情,有大量的税收检查、发票申领等日常事务需要处理,为了便捷企业和税收征管部门的工作,2003年国家税务总局发布《纳税信用等级评定管理试行办法》,依据企业的纳税行为记录建立指标体系,对企业纳税人进行分层管理。信用等级高的纳税人可以享受纳税便捷,信用等级低的则要经受更高频次的税务检查和限制。 2014年,国税总局发布更新版本的办法《纳税信用管理办法(试行)》,并先后出台《纳税信用评价指标和评价方式(试行)》和《关于纳税信用评价有关事项的公告》,细化管理办法,使之更有操作性。 新近的《公告》既是前述管理办法的后续补充,又开启了全新的信用管理思路。此前的信用管理模式中,信用是依据过往纳税行为记录评定的。这意味着企业纳税人做出不当行为影响其信用等级之后,在未来的一段时间内,只能承受低信用等级的限制——即使其当场意识到自己的错误,想痛改前非,也只能等来年信用重新评价。 《公告》则给出了企业纳税人信用修复机制,对于情节轻微或未造成严重社会影响的纳税信用失信行为,给出相应的修复条件(如限时纠正纳税违规违法行为等),并赋予相应的信用分值,且该分值要低于原违规违法行为扣除的信用值。这既鼓励纳税人及时纠正自己的行为,也保障原本就守法合规纳税人的正当权益。 纳税信用修复机制给了失信纳税人一个弥补过错的机会,让他们意识到亡羊补牢,为时未晚,从而可以在第一时间纠正自己的失信行为。对于纳税人和税收征管机关来说,都是好事。这样的互动,还可以消除纳税人和税收征管机关的紧张,增进双方的信任度。问题在于,如果对评价结果有异议,该如何处理呢? 【网友声音】@建德统计:你知道吗?行政处罚可以信用修复啦! 【点评】 宏观上讲,从纳税信用管理中的纳税人和税收征管机关间的互动中,我们可以看到,纳税人与税收征管机关之间的关系是单向的。即纳税人是被动的接受者,税收征管机关评价企业纳税人,企业纳税人享受便利或者接受惩罚。 现行的《纳税信用管理办法(试行)》规定,“纳税人对纳税信用评价结果有异议的,可以书面向作出评价的税务机关申请复评。作出评价的税务机关应按本办法第三章规定进行复核”。这意味着税收征管机关的评价就是最终结果。 这一税收管理思路与现行《税收征收管理法》有共通之处。纳税人与税收征管机关之间存在大量的互动,包括征税范围、税率适用、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点等多项要素。由于商业活动五花八门、涉税事项也很难在法律里面穷举,尽管在税法之外,财税部门会因时因事出台大量的细则去明确税收征管,但仍有大量的税收征管存在争议。 企业纳税是义务,但恰当地处理纳税和税收征管的争议,是保障纳税人的必要前提。现行税收征管法规定,纳税有争议时,纳税人需要“先缴税后复议”“先复议再诉讼”“先缴税后复议”,某种程度上抬高了纳税人复议的门槛,削弱了纳税人的税收法律救济权。 回过头来看,这次新出台的纳税信用修复,是一个很好的补充细则。不过,对于一些有争议的纳税行为,相关规定还可以细化。比如,纳税信用管理也应当优化对信用评价结果异议的处理机制,在纳税人不服复核结果后,引入司法等第三方机构进行仲裁,这样才能更好地缓解纳税人和税收征管机关间的关系,切实保障纳税人的合法权利。