乘着时代大潮奋楫前行——记习近平总书记同代表委员共商推进中国式现代化大计
新华社北京3月12日电题：乘着时代大潮奋楫前行——记习近平总书记同代表委员共商推进中国式现代化大计新华社记者朱基钗、林晖、施雨岑、张研春天的盛会，奋进的中国。党的主张、人民心声、国家意志，在此交汇凝聚，写下共商国是的时代华章。踏上强国建设、民族复兴新征程，每一年全国两会，习近平总书记都会围绕推进中国式现代化，同全国人大代表、全国政协委员真情互动、深入交流——紧扣“首要任务”，阐明高质量发展的清晰路径；用好“重要法宝”，强调进一步全面深化改革开放的着力点；坚持“民生为大”，心系人民对美好生活的向往；画好“最大同心圆”，凝聚起团结一致、共创伟业的磅礴力量。东风浩荡，春天里的中国朝气蓬勃，中国式现代化气象万千。（一）牢牢抓住首要任务——“在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色”“今天上新闻了是吧？”“是的，谢谢总书记。”这是3月5日下午，人民大会堂东大厅的温馨一幕。习近平总书记来到他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团，同大家亲切交流。来自南京市第一医院的张俊杰代表刚发言，总书记就认出了他。当天上午，张俊杰在“代表通道”向媒体分享了参与医学科技创新工作的经历。2025年3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表张俊杰接受媒体采访。新华社记者郑焕松摄会场内，张俊杰向总书记讲述了这些年通过自主攻关，研发出治疗肺高压器械的故事，他本人还带领团队每年在全国开展300多台微创心脏瓣膜手术，并到国外开展手术带教，用新技术为患者重建“心门”。这让总书记感慨万千：“上个世纪90年代，我们国家心脏搭支架手术的能力还不行。”“你看现在，支架的价格也降下来了，材料国产化程度也很高了。在这方面我们有了很大的进步，要继续往前跑，一定会做得更好。”这个话题，第二天于友谊宾馆聚英厅再次被提起。习近平总书记来到参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员们中间。来自西北大学生命科学与医学部的崔亚丽委员，在向总书记介绍高校“新医科”建设情况时，建议鼓励高校带动新技术、新产品、新场景大规模应用。习近平总书记回应道，在医疗水平、医疗装备器械材料国产化、医院建设等方面，我国都取得了巨大成绩。“过去很多我们解决不了的问题，现在不仅能解决，还可以达到国际高水平，有的甚至是国际顶尖水平。”医疗科学技术水平的跃升，折射一个国家推进高水平科技自立自强的身影；加快实现高水平科技自立自强，是推动高质量发展的必由之路。党的二十大报告明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。2023年全国两会，习近平总书记在江苏代表团参加审议时强调：“没有高质量发展，就谈不上社会主义现代化”“我们谈高质量发展，不谈新发展理念不行”“大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求”。从高速增长到高质量发展，这是因时而变的主动作为，更是着眼长远的战略抉择。江苏作为“第二经济大省”，以占全国1%的面积、6%的人口，创造了10%以上的经济总量。“你们有良好的发展基础和鲜明的特色优势，应当在高质量发展上继续走在前。”在总书记看来，经济大省“挑大梁”，在高质量发展上勇于探索争先，有着引领示范全国的重大意义。两年前参加江苏代表团审议，总书记对江苏提出“四个走在前”的殷切期许——在科技自立自强上走在前；在构建新发展格局上走在前；在推进农业现代化上走在前；在强化基层治理和民生保障上走在前。此次，总书记对江苏如何在全国大局中“挑大梁”，提出了“四个着力点”的明确要求——黄茅海跨海通道正式通车后，车辆行驶在黄茅海大桥上（2024年12月11日摄，无人机照片）。新华社记者刘大伟摄在推动科技创新和产业创新融合上打头阵；在推进深层次改革和高水平开放上勇争先；在落实国家重大发展战略上走在前；在促进全体人民共同富裕上作示范。从“四个走在前”到“四个着力点”，一以贯之、不断深化。推动高质量发展，必须建设现代化产业体系。“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基”。习近平总书记的叮嘱，令现场聆听的单增海代表备受鼓舞。单增海是一名来自徐工集团的工人代表，这些年他把履职的重点始终放在制造业高质量发展上。单增海记忆犹新，2023年全国两会，习近平总书记听他汇报全地面起重机国产化率不断刷新的情况，语重心长地对大家说：“我们还要再提升，向中高端走，我们高质量发展要体现在这里。任何时候，中国都不能缺少制造业。”推动高质量发展，发展新质生产力是内在要求和重要着力点。去年全国两会，习近平总书记三次到团组，三次谈及“新质生产力”，进一步阐释发展新质生产力的方法论，深刻回答“什么是新质生产力、如何发展新质生产力”的时代课题。深谋远虑之中，始终保持着“先立后破”的清醒冷静，蕴含“因地制宜”的精准思维：“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。”当时，习近平总书记勉励江苏“成为发展新质生产力的重要阵地”，点明发展新质生产力的突破口和主攻方向——“抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系”。今年，江苏省科技厅厅长徐光辉代表在发言中向总书记汇报了相关情况：全省财政去年对科技创新的投入达788亿元，国家先进制造业集群增至14个，国家专精特新“小巨人”企业连续两年新增700多家……“科技创新，江苏是有重要地位的，跟你们的经济实力相匹配。”总书记表示赞许，并指出：“北上广、苏浙，包括现在一些中部地区，像安徽、湖北等，都是这样。”在随后的重要讲话中，习近平总书记进一步阐明：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”实践不断发展，认识不断深化。这是对一地一域的期许，更是对发展全局的考量——“总的来讲，我们要走科技创新的道路，实施科教兴国战略，推动新质生产力发展，使我们国家能够在现代经济大潮中始终保持弄潮儿的角色。”（二）坚定不移深化改革——“奋力打开改革发展新天地”党的二十届三中全会擘画了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的宏伟蓝图。全会后的首次全国两会，改革话题备受瞩目。教育是强国建设、民族复兴之基，教育改革的话题牵动着党心民心。2025年3月5日，十四届全国人大三次会议开幕会在北京人民大会堂举行。新华社记者邢广利摄3月6日下午，习近平总书记参加政协联组会，深耕教育领域多年的委员们打开了话匣子。第一个发言的张运凯委员是河北交通职业技术学院副院长。职业教育是与产业对接最紧密、服务经济最直接的教育类型，他道出了自己的困惑——近年来，“有岗无人上、有人无岗上”的现象引发关注。人才培养和企业需求“两张皮”问题如何破解？“现在的劳动力市场，有的出现人员荒、人才荒，有的供过于求，是个结构性问题。”习近平总书记指明问题症结，强调进一步深化职业教育改革。“人才有一个供需关系的变化，教育要想在前头，赶在前头。”总书记要求，职业教育要提前做好谋划，以改革适应现实需求。发展出题目，改革做文章，“解决问题的过程，也是发展前进的过程”。经济大省“挑大梁”，必须勇当改革开放的排头兵。一年前，在江苏代表团，总书记就指出：“要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。”今年，总书记的嘱托形象而生动：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。江苏要先行先试、内外兼修，通过深化改革开放不断除障碍、增动能。”进一步全面深化改革是一项系统工程，千头万绪之中，要牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”。“统筹推进现代化基础设施体系和高标准市场体系建设，稳步扩大制度型开放”；“围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度”；“要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和‘内卷式’竞争”……锚定到2035年全面建成高水平社会主义市场经济体制的目标，每年全国两会，总书记都会聚焦经济体制改革牵引作用，明确改革重点任务、指明改革主攻方向。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，是党的二十届三中全会部署的重大改革任务。2024年11月12日，天津现代职业技术学院老师在无人机产教融合实践中心指导学生。新华社记者赵子硕摄去年政协联组会上，来自科技界的赵宇亮委员在发言中提到，我国科研论文发明专利数量大，但落地转化少。创新链与产业链“相望难相见”，是阻碍新质生产力形成的卡点。习近平总书记听后，指明了下一步改革的方向和节奏：“过去研究和生产是‘两张皮’，现在科研成果转化率比过去高得多了，特别是企业自身直接研发形成成果转化，院校和企业形成共同体，这样的趋势、方向是对的，要快马加鞭，把激励、促进政策进一步抓好。”如何做好科技创新和产业创新“深度融合”这篇大文章？过去一年，习近平总书记进行了多次考察调研：在合肥，了解当地如何推进科技体制机制创新、加快科技成果转化；在武汉，看“武创院”如何探索解决“点菜的不吃饭，吃饭的不买单”，让创新链产业链资金链人才链同频共振……此次在江苏代表团，习近平总书记指出：“经过这些年努力，科技创新氛围浓厚，产业创新百舸争流，两者融合势头良好，但某些体制机制不顺的问题仍然存在。”打通“最初一公里”到“最后一公里”，让科技创新、产业创新“无缝衔接”，关键要靠改革。总书记强调：“抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。”千秋基业，人才为本。在教育、科技、人才“三位一体”中，习近平总书记特别强调了教育的作用。在今年的政协联组会上，总书记深刻指出：“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面！”有先行先试的魄力，有毫不动摇的定力。2023年全国两会期间，习近平总书记参加以经济界人士为主的民建、工商联界委员联组会，重申党中央始终坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。今年2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，为进一步促进民营经济健康发展、高质量发展指明方向。2025年2月5日，浙江省湖州市长兴经济技术开发区长兴地通汽车部件有限公司技术人员操控工业机器人生产新能源汽车配件（无人机照片）。新华社发（谭云俸摄）这次，在江苏代表团，习近平总书记进一步强调：“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。”重申党的方针政策，出台实打实的工作举措，都在充分表明促进民营经济发展壮大“是长久之策，不是权宜之计”。中国式现代化新征程上，“广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”。向改革要动力，向开放要活力。党的二十大以来，习近平总书记先后主持召开9场有关区域发展的座谈会，一盘着眼全局、纵横联动东西南北、统筹联通国内国外的发展大棋局布子成势。“汇通江淮之气概，畅达黄海之辽阔”，习近平总书记对江苏寄予厚望：“经济大省不仅指经济块头大，更意味着在全国发展大局中肩负的责任大，要在落实国家重大发展战略上有更大的担当。”对此，总书记提出明确要求：在长三角一体化发展和长江经济带发展等发展战略中主动作为、协同联动，加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建“一带一路”……这是致广大而尽精微的高超智慧，是窥一斑而知全豹的远见卓识。乘着改革开放的时代大潮奋勇前行，中国式现代化必将在改革开放中开辟更加广阔的前景。（三）始终坚守初心使命——“中国式现代化，民生为大”别看李肖娜代表是“90后”，她已在基层社区工作了12年。坐在习近平总书记对面，这位踏实稳重的年轻人讲起基层工作来如数家珍。“你们社区人口有多少？”总书记关切地问。“7266人，由5个居民小区组成。我刚来的时候，只有3000多人，现在翻了一番。”李肖娜脱口而出。听了这几个数字，总书记感触良多：“过去的居委会，印象里都是比较小的。社区书记是‘小巷总理’，管的事特别多，很不容易。”小小社区，一头连着百姓生活冷暖，一头连着国家长治久安。千头万绪的事，说到底是千家万户的事。这是2024年6月20日拍摄的宁夏银川市金凤区长城花园社区日间照料中心（无人机照片）。新华社记者冯开华摄“我到地方考察，总要看看农村、城市社区”“我特别关注‘一老一小’这个重点”。重庆九龙坡区民主村社区的食堂、宁夏银川市长城花园社区的卫生站、甘肃兰州安宁区枣林西社区的党群服务中心……这些年，到地方考察，总书记一次次进社区、听民声，牵挂“一老一小”。这一次，听了基层社区书记李肖娜的故事，总书记进一步谈及对这个问题的思考——先说“老”：“要因地制宜、可持续发展。同时，老年居家服务要完善措施，加强志愿者队伍建设，培育好老年医护职业。”再说“小”：“根据人口结构和办园质量，现在的托幼服务，有的地区还有‘不足’或‘过剩’的现象，要根据实际情况调整完善。我们都希望孩子们安全、健康，希望托幼服务人员专业、有责任心，还要加强这方面的建设和管理。”教育，民生之基，牵动亿万家庭。2023年全国两会上，总书记强调“基础教育，承担着非常光荣艰巨的历史任务”，2024年全国两会上，又叮嘱“要实实在在地把职业教育搞好”。今年，总书记参加政协民盟、民进、教育界委员联组会时寄语：“大家一起来共商教育大计。”“我们自己的教育历程，天翻地覆！”抚今追昔，沧桑巨变——一穷二白之时，为扫盲办识字班。“那个时候是能不能吃饱饭的问题，全中国人民都勒紧裤腰带，教育经费捉襟见肘。”改革开放之初，从集资办学到“希望工程”，点亮了千千万万孩童的梦想。“当年我给梁家河村里还集资办了小学，挺高兴的。后来为什么没了呢？也是好事，为提升教学质量，集中到乡镇去办了。那也是学校结构的一次调整。”今日之中国，已建成世界上规模最大的教育体系。习近平总书记念兹在兹：“现在家家户户关注教育，这方面的热点不少，说明教育氛围浓厚，也反映出我们的教育距离人民期盼还有一些差距。”来自四川省教育厅的蔡光洁委员提到，近些年来人口分布重心向城市转移、学龄人口梯次减少，一些新问题随之而来，如学位供给过剩与紧缺并存、教师队伍结构不均衡等。总书记指出解决路径：“要着眼现代化需求，适应人口结构变化，统筹基础教育、高等教育、职业教育，统筹政府投入和社会投入，建立健全更加合理高效的教育资源配置机制。”“教育问题既是惟此为大的事情，也是非常复杂的事情。既要久久为功，又是当务之急”“好学校要看大师，不光是看大楼”。总书记的话切中肯綮。中国式现代化，民生为大。家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。关心快递小哥、网约车司机、电商从业人员等新就业群体，“在管理服务上要跟上，填补好这个空白。要既有管理，又有服务”。2025年1月16日，在北京朝阳区八里庄街道，一名快递员志愿者（左）与物业工作人员一起排查社区安全隐患。新华社记者李欣摄点赞投身乡村振兴事业的“新农人”代表，“这方面国家要有一些导向，有一些政策支持”。询问学校毕业生就业方向、就业率，“特别是要抓好就业这个最基本的民生”。……中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。“经济大省发展得快一些，理应在促进全体人民共同富裕上积极探索经验、发挥示范带动作用。”今年在江苏代表团，总书记的这句话，让来自张家港市南丰镇永联村的吴惠芳代表思绪万千。这位从军20多年的老兵，2005年脱下军装，通过自主择业到永联村工作，将建设共同富裕的幸福村视为自己的新“阵地”。去年全国两会，他将自己的相关思考和实践向总书记作了汇报。习近平总书记高兴地说：“走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。”在湖南，入春耕稻田；去甘肃，询果林收成；赴福建，观渔获满舱；到湖北，看蔬菜长廊……回望过去一年，总书记考察调研行程之中，始终贯穿着对乡村全面振兴这个“大课题”的关注和思考，印刻着重若千钧的“人民”二字。山河万里，情怀如一。“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。”总书记心里始终装着人民，句句都讲到了人民的心里。（四）凝聚团结奋进力量——“中国式现代化需要全体中华儿女和衷共济、共襄盛举”“苏州园林实景版《游园惊梦》，让无数游客在园林与艺术的融合中流连忘返”“青春版《牡丹亭》，20多年演出500多场，收获观众百万”……江苏代表团审议中，江苏省演艺集团的柯军代表向习近平总书记汇报，曾经几度式微的昆曲乘着新时代春风，正发出盛世强音。2024年9月14日，演员在北京大学百周年纪念讲堂演出青春版昆曲《牡丹亭》。新华社记者刘梦琪摄“青春版《牡丹亭》，确实年轻人爱看。舞台、服装、人物，都非常美。”总书记回应道。2023年7月在江苏考察，总书记在苏州平江路欣赏了评弹表演，指出当地“在传统与现代的结合上做得很好”，嘱咐“要保护好、挖掘好、运用好，不仅要在物质形式上传承好，更要在心里传承好”。既要物质富足、也要精神富有，这是中国式现代化的崇高追求。习近平总书记在审议中指出：“共同富裕既包含物质的增长，也包含精神的提升。”一年前，也是在江苏代表团，听了南京市博物总馆副馆长宋燕代表守护文化遗产的故事，总书记有感而发，希望广大群众特别是青少年多一些和博物馆的深度接触，进一步增强历史感。只有坚持从历史走向未来，从延续民族文化血脉中开拓前进，我们才能做好今天的事业。培养什么人、怎样培养人、为谁培养人，这是教育的根本问题，攸关中国式现代化伟业的前途命运。在今年的政协联组会上，习近平总书记明确指出：“建设教育强国、科技强国、人才强国，必须坚持正确办学方向，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”一年之计，莫如树谷；终身之计，莫如树人。民俗舞龙表演队伍在安徽省黄山市黟县宏村巡游（2025年2月10日摄，无人机照片）。新华社发（施亚磊摄）两年前，参加江苏代表团审议，淮安市新安小学校长张大冬代表介绍，当地传承“新安旅行团”光荣传统，“孩子们听党话、跟党走的信念更加坚定”。当时，习近平总书记动情回忆：“我也是戴着红领巾过来的。因为上学早，第一批入少先队没有发展我，还哭了鼻子。后来当上少先队旗手，热血沸腾。”总书记进一步强调：“我们的教育要善于从五千年中华传统文化中汲取优秀的东西，同时也不摒弃西方文明成果，真正把青少年培养成为拥有‘四个自信’的孩子。”一代代人青蓝相继，红色基因薪火相传。思政课，一门凝心铸魂、播撒“种子”的课程，在火热实践中焕发着新的光彩。“把思政教育‘小课堂’和社会‘大课堂’有效融合起来，把德育工作做得更到位、更有效。”政协联组会上，习近平总书记进一步指明德育的现实路径。推进中国式现代化，正需要各展其长、各显其能。今年的政协联组会，总书记要求广大民盟、民进成员和教育界人士发挥自身优势，更好支持参与教育科技人才体制机制一体改革和发展的实践，为提升国家创新体系整体效能贡献智慧和力量。2024年全国两会，看望参加政协会议的民革、科技界、环境资源界委员，习近平总书记希望民革“共同推进祖国和平统一进程”、科技界“担当起科技创新的重任”、环境资源界“加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展”……一年年寄语指明方向，一份份嘱托催人奋进。发挥“专”的优势、“商”的特色、“聚”的功能，生动诠释了全过程人民民主“最广泛、最真实、最管用”。人民民主是社会主义的生命。发展全过程人民民主，是中国式现代化的本质要求。2024年金秋，习近平总书记一周时间内接续出席两个重要大会——庆祝全国人民代表大会成立70周年大会和庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会，“全过程人民民主”都是总书记强调的关键。“我们要围绕发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”“在发展全过程人民民主中把人民政协的显著政治优势更加充分发挥出来”……群策群力、同向同行，凝聚人心，凝聚共识，凝聚智慧，凝聚力量，这正是中国式民主的显著优势。新征程上，巾帼不让须眉。每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者。3月6日下午，“三八”国际劳动妇女节即将到来之际，习近平总书记代表中共中央向广大妇女致以节日祝福和美好祝愿：“新的一年，希望广大妇女更好发挥半边天作用，在推进中国式现代化进程中彰显巾帼风采。”2025年3月6日，出席全国政协十四届三次会议的妇联界委员进行小组讨论。新华社记者周荻潇摄新征程上，人民军队是实现中华民族伟大复兴的战略支撑。我军建设“十四五”规划，是国防和军队现代化新“三步走”战略的起步规划，也是实现建军一百年奋斗目标的蓝图设计。3月7日下午，在出席解放军和武警部队代表团全体会议时，习近平总书记指出，实现我军建设“十四五”规划圆满收官，对如期实现建军一百年奋斗目标，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，都具有重要意义。中国式现代化是亿万人民自己的事业。新征程上，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉。春来潮涌，万物竞发。团结凝聚力量，奋斗铸就伟业。
丹东盛阳食品有限公司
宋诚到东港市调研
3月11日上午，市委书记宋诚率相关部门负责同志到东港市调研。 在东港前阳纺织服装产业园区孵化区，宋诚认真听取纺织服装产业孵化器情况介绍，详细了解占地面积、规划建设、企业入驻、产值产能等情况，并就园区及孵化器高质量发展给出指导性建议。宋诚强调，要合理整合园区资源，提高闲置资产开发利用率，大力引进一批标杆性、龙头性、引领性优质企业，进一步延链、补链、强链，培育壮大特色产业集群。 丹东市雅宁服饰有限公司是东港前阳户外服装产业孵化器成功吸引入驻的企业之一。宋诚深入企业车间，详细了解生产经营、劳务用工、安全生产等情况。宋诚勉励企业要坚定发展信心，顺应市场趋势，迎合市场需求，加快转型升级，在保障产品质量的同时寻求差异化发展，积极开拓新的市场，满足新型消费群体的个性化需求。 丹东铭程环保制品有限公司是一家以纸制品尤其是纸制品杯盖为主营产品的企业。宋诚进车间、看生产、问情况，详细了解企业发展、产品布局、生产工艺、订单销售等情况。宋诚勉励企业要继续贯彻绿色发展理念，推动环保技术创新，以更多高效、低碳、可循环利用的产品，增强市场竞争力。相关地区和部门要从企业实际需求出发，强化规划引领，以更为精准优质高效的服务，着力解决好企业所需，营造良好营商环境。 宋诚还来到东港市前阳镇石桥岗村，认真听取红色教育活动中心建设、村集体经济发展情况介绍，并就和美乡村建设提出具体要求。宋诚强调，相关地区和部门要保护好革命遗址文物，深入挖掘弘扬红色文化，在讲好红色故事、传承红色基因的同时，树立市场化思维，充分依托红色资源和本地区特有的富硒土壤资源，发展红色旅游、乡村旅游、休闲农业、文化创意等产业，以文化传承与乡村振兴的有机结合，打造具有示范引领意义的红色美丽村庄新样板。 市领导杨松、黄学利参加调研。
丹东市中心医院
宋诚会见辽宁省河南商会客人
3月10日，市委书记宋诚会见了中土建设集团有限公司董事长、辽宁省河南商会名誉会长王永朝，辽宁陆帆实业集团有限公司董事长、辽宁省河南商会会长宋社朝一行。 宋诚对王永朝、宋社朝一行来丹共商合作、共谋发展表示欢迎，对两家企业给予丹东经济社会发展的关注和支持表示感谢。宋诚说，当前，丹东全市上下深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，按照省委部署要求，奋力实施全面振兴新突破三年行动，振兴发展势头持续向好，打好打赢决胜之年决胜之战的基础进一步筑稳筑牢。丹东产业基础完备，生态环境优越，文旅资源丰富，发展潜力巨大。真诚希望各位企业家在丹东多走走多看看，深入挖掘优势潜力，找准合作契合点。希望辽宁省河南商会充分发挥桥梁纽带作用，进一步宣传丹东、推介丹东，带动更多优质企业考察丹东、投资丹东，在更深层次、更多领域寻求合作，实现互利共赢。丹东将一如既往大力支持各类企业在丹发展，着力构建亲清政商关系，全力做好服务保障，以一流营商环境推动双方实现互利共赢。 王永朝、宋社朝感谢丹东市委、市政府对企业的关心和支持。他们表示，丹东营商环境优越、政务服务高效、要素保障充分，是企业发展的沃土。辽宁省河南商会将围绕丹东发展实际，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，介绍更多企业家把合作目光投向丹东，把优质资源导入丹东，把优质项目布局到丹东，为丹东打好打赢决胜之年决胜之战，实现全面振兴新突破贡献力量。 市领导刘永熙参加会见。
四部门：在8个重点省（市）部署开展数字乡村强农惠农富农专项行动
近日，中央网信办、农业农村部、商务部、中国人民银行联合印发《关于开展数字乡村强农惠农富农专项行动的通知》，在浙江省、安徽省、福建省、山东省、河南省、重庆市、四川省、陕西省等8个重点省（市）部署开展数字乡村强农惠农富农专项行动。其中明确，要深化数字惠农便民服务，包括构建线上线下相结合的乡村信息服务体系，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程等内容。 记者了解到，通知明确了行动目标：通过2年左右时间，重点省（市）数字乡村建设取得突出进展。农业生产信息化水平进一步提升，乡村新产业新业态持续壮大，农村网络零售额稳步增长，城乡数字鸿沟加速弥合，基本公共服务更加均衡可及，乡村治理效能显著提高，农村集体经济和农民实现“双增收”，带动全国数字乡村发展迈上新台阶。重点省（市）结合所辖县（市、区）经济基础、资源禀赋、参与意愿等实际情况，确定纳入专项行动范围的县（市、区）比例。 通知部署了6项重点任务：一是大力推进智慧农业发展，包括积极打造智慧农业发展高地，加快5G与智能农机深度融合等内容。二是培育壮大新产业新业态，包括深化“数商兴农”，因地制宜发展乡村新业态，开展乡村旅游数字提升行动等内容。三是建强乡村数字基础设施，包括按需推进农村5G网络和千兆光网建设，完善农村寄递物流体系等内容。四是深化数字惠农便民服务，包括构建线上线下相结合的乡村信息服务体系，深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程等内容。五是打造智慧乡村治理体系，包括推进涉农数据汇聚共享和开放开发，深化整治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负赋能等内容。六是拓宽农民增收致富渠道，包括进一步完善联农带农机制，有效增加农民经营性收入，因地制宜发展新型农村集体经济等内容。
丹东市纪念“三八”国际妇女节115周年优秀妇女代表座谈会召开
3月8日，丹东市纪念“三八”国际妇女节115周年优秀妇女代表座谈会召开。全国三八红旗手、三八红旗集体、巾帼文明岗与妇联干部、各行各业优秀妇女典型代表齐聚一堂，分享奋斗故事，共话美好未来。市委书记宋诚代表市委、市政府，向全市各族、各界妇女同胞致以节日的问候，向受到表彰的先进个人和先进集体表示祝贺。 座谈会上，宣读了全国妇联表彰决定。徐冰、曲静、时淑娟、曲凌云、刘晶涛、黄飞、耿娜等优秀妇女代表以“奋战决胜年巾帼勇争先”为主题，分享了各自立足岗位开拓进取的奋斗故事。 在认真听取大家的交流发言后，宋诚指出，过去一年，全市广大妇女主动融入发展大局，在各个行业、各个领域、各条战线充分发挥专业优势和特长，涌现出一大批拼搏奋进的创业女杰、勇攀高峰的知识女性、恪尽职守的人民公仆、引领风尚的道德模范，充分展示出丹东女性敢想敢干、自强不息、坚韧刚毅的风采，推动我市各项事业取得新进展和新成效。 宋诚强调，今年是“十四五”规划收官之年，是全面振兴新突破三年行动决战之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。希望全市广大妇女坚定理想信念，争做习近平新时代中国特色社会主义思想的践行者，深入学习贯彻习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述，把崇高理想信念转化为具体行动，在党的领导下开创丹东振兴发展新局面。要主动担当作为，争做丹东振兴发展的建设者，自觉把个人理想、家庭幸福融入到丹东全面振兴新突破的生动实践中，在经济发展主战场、改革开放最前沿、乡村振兴第一线、美丽丹东建设最基层等各个领域各个方面，创造巾帼新业绩、贡献巾帼新力量。要展现新风貌，争做文明风尚的倡导者，发挥好“两个独特作用”，自觉践行社会主义核心价值观，践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，注重家庭、家教、家风，建设好家庭、传承好家教、弘扬好家风。要强本领增才干，争做敢于追梦的奋斗者，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野、磨砺新本领，把每一个工作岗位都当成奋斗的舞台，把每一项本职工作都作为追梦的途径，在实现全面振兴新突破的奋斗进程中施展才华，书写精彩人生。 宋诚强调，全市各级妇联组织要做好新时代的妇女工作，最广泛地为党的事业团结凝聚妇女力量，紧紧围绕全市中心工作，支持引导妇女全方位参与、多渠道融入振兴发展全过程、各方面，切实发挥好广大妇女在实现全面振兴新突破中的积极作用。 市领导唐典鹏、杨松、姜存彤、杨丽杰出席座谈会。
“清风传家故事会”志愿宣讲活动（丹东专场）举办
3月7日，“清风传家故事会”志愿宣讲活动(丹东专场)在市文化宫举办。 此次宣讲活动由省纪委监委机关、省委宣传部、省妇联联合主办，以“清风传家崇廉拒腐”为主题，分为红色家风、警示镜鉴、时代清风三个篇章。 宣讲活动从百年党史和时代楷模中精选多个家风故事，讴歌英雄模范严于律己、清正廉洁的优秀品格和崇高风范。同时，选取部分严重违纪违法领导干部典型案例，揭示家风败坏与腐化堕落的严重后果及根源，通过正反对比，引导党员干部崇廉拒腐、尚俭戒奢，引导干部家属既做贤内助又做“廉内助”。整场活动掌声不断，一个个家风故事深深打动着现场观众。 宣讲活动在丹东市领导干部及家属中引发强烈反响，大家纷纷表示，要深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，全面落实党中央部署要求，培育和践行社会主义核心价值观，扎实抓好党员和领导干部家风建设，传承优良家风，牢固筑起清正廉洁的家庭防线，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。 “在现场聆听清风传家故事，我的内心久久不能平静。其中《‘干’字丰碑矗立心间》讲述的正是我父亲毛丰美践行‘干’字精神的故事，他用行动为我们树立起一座不朽的精神丰碑。作为领导干部家属，我将把父亲留下的‘干’字精神和优良家风传承下去，为丹东全面振兴新突破贡献自己的智慧与力量，让‘干’字精神在新时代绽放新的光彩。”凤城市公安局交警大队工作人员毛建新在宣讲结束后说道。 省纪委监委机关、省委宣传部、省妇联有关同志，市委常委，市人大、市政府、市政协等领导班子成员及部分家属等400余人参加活动。
关于印发《政府性融资担保发展管理办法》的通知
关于印发《政府性融资担保发展管理办法》的通知财金〔2025〕11号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、农业农村（农牧）厅（局、委），新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局、农业农村局，中国人民银行上海总部，各省、自治区、直辖市及计划单列市分行，各金融监管局，地方金融管理机构，相关银行，各政府性融资担保、再担保机构： 为推动政府性融资担保体系高质量发展，规范政府性融资担保机构行为，更好服务小微企业、“三农”等经营主体，结合近年来政府性融资担保发展实践和新形势新要求，我们制定了《政府性融资担保发展管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 附件：政府性融资担保发展管理办法财政部国家发展改革委工业和信息化部农业农村部中国人民银行金融监管总局2025年2月19日政府性融资担保发展管理办法第一章总则 第一条为推动政府性融资担保体系高质量发展，规范政府性融资担保机构行为，更好服务小微企业、“三农”等经营主体，根据《融资担保公司监督管理条例》、《国务院办公厅关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》（国办发﹝2019﹞6号）等有关法规及政策规定，制定本办法。 第二条本办法所称政府性融资担保机构，是指依法设立，由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控制，以政策性融资担保业务为主业的融资担保、再担保机构。 本办法所称政策性融资担保业务，是指以小微企业、“三农”等普惠领域经营主体为服务对象，且收费标准符合国家政策要求的融资担保、再担保业务。 本办法所称小微企业，包括符合中小企业划型标准规定的小型、微型企业以及个体工商户、小微企业主；“三农”主体是指符合涉农贷款专项统计制度规定的经营主体。 第三条政府性融资担保机构应当坚持准公共定位，弥补市场失灵，在可持续经营前提下保本微利运行，不以营利为目的，积极发挥为小微企业、“三农”等普惠领域经营主体融资增信的政策功能作用。 第四条财政部负责推动深化全国政府性融资担保体系建设，建立健全财政支持政策体系，指导国家融资担保基金工作，引导带动地方各级政府性融资担保机构高质量发展。 金融监管总局负责制定政府性融资担保监管政策，指导地方金融管理机构贯彻落实。 国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、中国人民银行等相关部门协同配合，按职责分工共同做好政府性融资担保相关政策指导、信息共享等工作。 第五条地方各级财政部门会同发展改革、中小企业主管、农业农村、地方金融管理等部门及中国人民银行分支机构、金融监管总局派出机构，落实财税、金融、产业等政策，协同推动本地区政府性融资担保高质量发展。 地方金融管理机构负责本地区政府性融资担保机构监督管理工作。 地方各级财政部门对政府性融资担保机构依法依规承担国有金融资本出资人职责，并在出资范围内按照公司治理程序履行股东权责。第二章经营要求 第六条政府性融资担保机构应当坚持以政策性融资担保业务为主业，聚焦重点对象和薄弱领域，重点为单户担保金额1000万元及以下的小微企业和“三农”主体等提供融资担保服务。支小支农担保金额占全部担保金额的比例原则上不得低于80%，其中单户担保金额500万元及以下的占比原则上不得低于50%。 第七条政府性融资担保机构应当积极支持吸纳就业能力强、劳动密集型的小微企业和“三农”等经营主体，促进稳岗扩岗，积极服务县域特色产业，实现服务实体经济发展和支持就业创业协同联动。 第八条政府性融资担保机构不得偏离主业盲目扩大业务范围，不得为政府债券发行提供担保，不得为地方政府融资平台融资提供增信，不得向非融资担保机构进行股权投资，国家政策鼓励开展的科技创新担保与股权投资机构联动模式除外。 第九条政府性融资担保机构应当严格落实国家政策要求，在可持续经营的前提下，合理收取担保费、再担保费，积极向经营主体让利。 第十条政府性融资担保机构应当加强组织和人才建设，建立健全公司治理结构，完善议事规则、决策程序、风险管理及内控制度，不断增强公司治理的规范性和有效性。 政府性融资担保机构自主经营、独立决策、自担风险，地方各级政府及有关部门不得干预其日常经营活动。 第十一条政府性融资担保机构应当切实承担风险防控主体责任，严格控制担保代偿风险，坚持审慎经营原则，强化自我约束，构建全面风险管理体系，加强业务管理信息系统建设和应用，规范保前评估、保后管理、代偿追偿和风险处置等业务开展流程，建立健全风险监测、预警、应急处置等风险管控机制，确保风险事件早识别、早发现、早处置。 第十二条政府性融资担保机构应当逐步减少、取消对小微企业、“三农”等经营主体资产抵（质）押等反担保要求，在风险可控的前提下积极开展信用担保业务。第三章政策支持 第十三条在防止新增隐性债务前提下，地方各级财政部门可通过资本金补充、风险补偿、担保费补贴、业务奖补等方式对政府性融资担保机构给予支持，提升地方政府性融资担保机构的担保实力和资本规模，推动地方政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，稳步扩大业务规模，更好助企纾困、稳岗扩岗、服务实体经济。 地方各级财政部门应当统筹宏观经济形势、经营主体融资需求、财政承受能力、政府性融资担保机构可持续经营能力等因素，合理研究确定对政府性融资担保机构的支持规模，以及政府性融资担保机构政策性融资担保业务规模、担保费率、代偿率、风险管控情况等绩效考核目标，更好发挥逆周期、跨周期调节作用。 第十四条财政部依托国家融资担保基金搭建全国政府性融资担保业务管理服务平台，加强与相关政府部门信息共享，为地方各级政府性融资担保机构业务管理、风险监测、绩效评价等提供支撑。 中国人民银行、国家发展改革委等部门支持政府性融资担保机构按规定接入金融信用信息基础数据库、全国信用信息共享平台，为政府性融资担保机构提供相关信息服务。 地方各级政府有关部门应当依托全国一体化融资信用服务平台网络，建立政府、银行、政府性融资担保机构等多方合作机制，向政府性融资担保机构开放共享涉企、涉农信用信息，支持政府性融资担保机构业务规范健康发展。 第十五条政府性融资担保机构开展的融资担保业务，应当根据融资担保公司准备金计提有关规定，按照风险实质提取相应的准备金，确保拨备充足。 政府性融资担保机构取得财政风险补偿资金，应当计入专项担保赔偿准备金，用于业务风险补偿。 第十六条政府性融资担保机构代偿资产处置参照金融企业不良资产处置管理有关规定，由政府性融资担保机构根据公司治理规则履行内部决策程序后实施。政府性融资担保机构应当建立健全内部管理制度，完善内部审批程序，强化监督管理和责任追究，严格防范各类风险，在代偿资产转让工作结束后30个工作日内，向股东单位、同级财政部门和地方金融管理机构报告转让方案及处置结果。 第十七条政府性融资担保机构担保代偿损失核销参照金融企业呆账核销管理有关规定，由政府性融资担保机构根据公司治理规则履行内部决策程序后实施，在每个会计年度终了6个月内向股东单位、同级财政部门和地方金融管理机构报送上年度相关情况以及专项审计报告。 对于已核销的资产，除依据法律法规规定权利义务已终结的情形外，政府性融资担保机构应当按照账销案存、权在力催的原则，继续开展追索清收，切实维护合法权益。 第十八条被担保人或者第三人以抵押、质押方式向政府性融资担保机构提供反担保，依法需要办理登记的，有关登记机关应当依法及时办理。 第十九条银行业金融机构与政府性融资担保机构开展的政策性担保业务，应当按照资本监管相关规定，根据实际承担的风险责任计算风险资产和资本占用。 银行业金融机构应当遵循平等互利、公平诚信原则，完善融资担保机构授信准入办法，降低或取消保证金要求，落实银担分险，实行优惠利率，积极开展银担合作业务，共同做好风险管理，合力为小微企业、“三农”等经营主体做好融资服务。第四章绩效考核 第二十条地方各级财政部门负责开展本级政府性融资担保机构绩效评价工作，会同相关部门按照政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引，根据政策目标并结合当地经济金融和融资担保体系等实际情况，科学合理制定评价指标体系，降低或取消盈利要求，重点考核小微企业和“三农”融资担保业务规模、服务质量、风险管控等情况。 第二十一条地方各级财政部门应当建立健全激励约束机制，加强政府性融资担保机构的绩效评价结果应用，与政策扶持、担保机构工资总额和负责人薪酬等挂钩。 第二十二条地方金融管理机构应当会同财政等部门建立健全政府性融资担保机构尽职免责制度。在不违反有关法律、法规、规章、规范性文件等制度的前提下，对妥善履行授信审批和担保审核职责的相关工作人员按规定免除全部或部分责任。第五章监督管理 第二十三条对政府性融资担保机构实行名单制管理。各省级财政部门会同地方金融管理机构定期更新、动态调整政府性融资担保机构名单，报送财政部、金融监管总局备案，并按规定进行公开。 第二十四条地方各级财政部门应当会同地方金融管理、中国人民银行分支机构等有关部门建立健全政府性融资担保机构信息收集、统计分析制度，对经营情况开展持续监测，定期向发展改革、中小企业主管、农业农村、地方金融管理等部门通报。 政府性融资担保机构应当按规定及时向同级财政、地方金融管理等有关部门报送经营报告、财务报告等文件和资料，并对真实性、准确性和完整性负责。有关部门根据管理需要，有权要求政府性融资担保机构提供专项资料。 第二十五条地方金融管理机构根据政府性融资担保机构的经营区域、业务范围、风险状况等情况，实施差异化分类监管，建立健全监管评级和信息共享机制。 鼓励政府性融资担保机构进行市场化的信用评级，在银担合作、风险防范、日常监管中，依法依规、积极合理使用评级结果。 第二十六条地方金融管理机构应当加强对政府性融资担保机构风险的监测、识别和预警，完善非现场监管信息系统建设，设立政府性融资担保机构动态监测指标，建立分级预警机制，及时掌握政府性融资担保机构风险状况，向财政等主管部门及金融监管总局派出机构通报重大风险情况。 第二十七条省级人民政府负责处置本辖区政府性融资担保机构风险，指导地方金融管理机构会同有关部门建立监管协作机制，制定应急处置预案，明确处置机构及职责、处置措施和处置程序。 第二十八条政府性融资担保机构存在违法违规经营、严重偏离支小支农主业、不履行政策性功能作用的，地方金融管理机构应当及时对其进行约谈、监督整改，将违法违规行为记入信用档案，并依法追究相关人员责任。对拒不整改或经整改仍不符合要求的，应当商同级财政部门及时调出政府性融资担保机构名单。 第二十九条政府性融资担保机构弄虚作假，骗取财政资金的，同级财政部门应当责令返还，并根据有关规定给予处罚；涉嫌犯罪的，依法移送有关机关处理。 第三十条地方各级政府有关部门不落实促进政府性融资担保发展政策、不依法履行监督管理工作职责、干预政府性融资担保机构日常经营活动的，由有权管理部门责令整改；情节严重的，依法追究相关领导人员和直接责任人员责任。第六章附则 第三十一条国家对农业信贷担保发展管理另有规定的，从其规定。 第三十二条本办法由财政部会同有关部门负责解释。 第三十三条本办法自2025年3月1日起施行。
住辽全国政协委员围绕热点问题提建议话落实
3月9日下午，参加全国政协十四届三次会议的住辽全国政协委员，按界别参加小组会议，围绕热点问题提建议、话落实。“习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话，对科技创新与产业创新的关系进行了深刻阐述，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。”潘元松委员表示，结合辽宁实际，应更加鲜明地坚持对传统工业数智改造升级与发展战略性新兴产业、未来产业的两手抓、两并重，加快构建具有辽宁特色优势的现代化产业体系，更好挺起“产业脊梁”。“航空工业是高技术集大成的国家战略产业，勇立科技创新前沿、产业创新高地责无旁贷、使命光荣。”邢一新委员表示，贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，要坚持把创新驱动放到践行“国之大者”中去思考谋划、在淬炼“大国重器”中去探索实践，以企业创新主体地位深化科技创新与产业创新融合发展，加快打造航空新质生产力，努力突破更多前沿科技成果，锻造更趋高端的航空装备，为中国式现代化贡献更强航空力量。政府工作报告提出，强化宏观政策民生导向。坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费。其中，“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，让杜妍委员倍感振奋。她表示，将贯彻好两会精神，紧紧围绕群众关切，在推进义务教育优质均衡发展，职普融通、产教融合，以及优质医疗资源扩容下沉等方面积极发挥作用，持续增进民生福祉。“加快实施涝区系统治理，改善易涝农田排水条件，提高农业综合生产和防灾减灾能力，是保障国家粮食安全的迫切需要。”农业界委员代萍长期关注“三农”问题，她建议，转变“重灌轻排”思维，科学审视研判涝区灾害防治的新形势新变化新要求，按照洪涝兼治、排蓄结合推进涝区治理，加快构建与经济社会高质量发展相适应的农田排涝体系。“辽宁拥有丰富的冰雪资源，正以承办第十五届全国冬运会为契机，大力发展冰雪运动、冰雪经济，作为‘十五冬’雪上项目的举办地，抚顺市正紧锣密鼓推进各项筹备工作。”陶桂芳委员建议，将冰雪经济作为重点领域建设纳入国家超长期特别国债的支持范围，大力支持地方冰雪经济重点项目建设，破解经营主体在冰雪项目建设、生产经营等过程中遇到的实际难题，提升冰雪基础设施配套水平，让冰雪经济成为产业转型升级的重要引擎，助推辽宁全面振兴取得新突破。