个人破产制度为“诚信但不幸”的人提供帮助

  新闻背景：  前不久，深圳中院的法官向债务人郭某、李某夫妇送达裁定书，这是深圳中院首次裁定宣告一对夫妻债务人破产。郭某、李某自1998年起，在深圳罗湖区开设毛巾批发零售店。2009年，仓库遭遇火灾，约150万元存货被烧毁，此后10余年店铺一直亏损，2023年店铺关闭后，两人负债共928万余元。夫妻两人向法院申请个人破产清算。2024年5月31日，深圳中院裁定受理郭某、李某夫妇个人破产清算案，并指定律师事务所担任两人的破产管理人。破产管理人核查后认为，两人情况符合《深圳经济特区个人破产条例》规定的个人破产清算条件。8月29日，法官向债务人郭某、李某夫妇送达裁定书，宣告郭某、李某同时破产。债务人依法进入为期三年的免责考察期。这也是自个人破产制度实施以来，深圳第二例个人破产清算走入法定程序的案例。  党的二十届三中全会提出，要“健全企业破产机制，探索建立个人破产制度”。深圳是中国境内首个出台个人破产法规的地区，也是唯一的个人破产制度改革试点城市。2021年3月1日，《深圳经济特区个人破产条例》（以下简称《条例》）正式施行，三年多来，在个人破产制度的探索上，深圳不断为个人破产立法提供“深圳经验”。  今年4月，内蒙古通辽市库伦旗法院组织召开赵某、包某某个人债务集中清理案债权人会议，会议通过了债务清偿方案，签署了个人重整协议。待履行完毕后，法院将对赵某、包某某进行信用修复。这样一来，“诚实但不幸”的债务人可放下重担，翻开人生新的篇章。  《条例》施行后，江苏、浙江等经济发达地区也相继开展了类个人破产、个人债务清理的业务探索，为个人破产立法积累了丰富的经验，提供了实践样本。个人破产立法的意义是什么？当前，个人破产立法的障碍有哪些？未来个人破产立法需要注意什么？本报记者为此采访了全国政协委员牛同栩和江苏宿迁市政协常委王咏江。  个人破产立法让“诚实但不幸”的人获得重生  通辽的赵某、包某某是幸运的，同样幸运的还有国内首例个人破产案当事人梁文锦。2009年梁文锦到深圳工作，2018年，他开始创业，但公司经营一直不理想，最终拖欠贷款67万元。无奈之下，梁文锦重新找了份工作，收入虽还不错，但节衣缩食后也仅够偿还贷款利息及违约金，本金实在无力偿还。  2021年3月，《条例》正式实施。每天被催债搞得焦头烂额的梁文锦担心失去工作，抱着试试的心态提交了个人破产申请。后经债权人会议决定，梁文锦所欠贷款利息、违约金停止计算，但他要在3年内还清债务本金。  有了喘息机会的梁文锦加倍努力工作，最终提前15个月还清了全部债务，完成了破产重整，他的生活也终于回归正常。梁文锦是深圳率先探索实施个人破产制度的受益者。  目前，我国已有多省在探索建立个人破产制度，但在国家层面建立相关法律体系仍困难重重。实践中，民众对企业破产已不陌生，但对个人破产的认知却甚少。  通俗地说，个人破产制度就是指欠债的人没有任何能力按时还款，跟债主又无法和解的情况下，向法院申请破产，并按照法律程序清偿债务的过程。然而，这一制度与我国自古就有的“欠债还钱”“父债子偿”的传统观念相冲突，个人破产制度真的有必要建立吗？  为什么要建立个人破产制度？  我国现行企业破产法因仅规定了企业破产程序而被称为“半部”破产法，也就是说，一直以来，企业可以申请破产，个人则不能。  那么，我国能否建立个人破产制度？该制度有何意义？全国政协委员、天津律师协会会长、天津金诺律师事务所高级合伙人牛同栩表示，“个人破产制度最重要的意义是为市场经济提供一种风险释放和个体救济的机制，让债务缠身但有愿望重返正常社会生活的个人有了重新开始的机会。”个人债务产生的原因是多方面的，有时不以个人意志为转移，如果没有个人破产制度，债务人可能终身陷于债务，无法回到正常的生活中去。类比公司，很多创业者都是经历多次创业失败后才取得成功，正是由于公司股东的有限责任制度，让创业者多次创业成为可能。同理，从社会角度看，个人承担了自身无法承受的债务，如果能够获得破产清算或者破产重整，就有了“重生”的机会，有利于正向激励他们努力工作，减少了因债务问题导致的社会不稳定因素。  个人破产制度至少给了创业者试错的机会，其本质上是对债务人的纾解、救济。当然，不是所有人都能申请破产，“诚实”“不幸”是申请破产的两个关键词。因此，建立完善个人破产制度，当“诚实但不幸”的债务人陷入债务危机时，可帮助他们从债务危机中解脱出来，给他们东山再起的机会，以免他们因创业失败而陷入永久困顿。  因此，建立个人破产制度是健全市场退出机制，优化营商环境，激发商事主体的竞争力和创造力的需要，也是防范化解金融风险，完善社会信用体系建设的需要。  个人破产制度在我国较大范围推广仍障碍重重  目前，个人破产制度在我国还处于小范围试点阶段，牛同栩表示，从发展状况看，较大范围推广的确还不具备条件。原因是多方面的，个人破产制度本身就是一个复杂的系统工程，涉及社会认知、社会信用环境、配套法律等多个层面。在社会认知层面，个人破产制度与“欠债还钱，天经地义”“人死债不烂”等根深蒂固的传统观念存在一定冲突，提升个人破产制度的社会接受度和认可度需要时间。在社会信用环境方面，现实中确实存在不诚信的债务人转移财产、恶意逃债的情况，人们担心个人破产制度被滥用，成为逃废债的工具。在配套制度层面，现行裁判执行、财产查明、失信制裁等制度也均有完善空间。  江苏省宿迁市政协常委王咏江认为，当前建立个人破产制度的困难首先是观念障碍。破产的法律文化是余债豁免、宽容失败。企业破产程序终结后，无法继续经营创造价值，注销退出市场后主体不复存在，而个人破产后债务人还在，债权人不会轻易同意豁免债务。  其次是制度障碍。我国信用体系建设尚不完善，也使很多人担心个人破产法会成为逃废债的工具，进而成为反对个人破产立法的理由。  再次是金融障碍。随着房地产市场的调整，不少人担心个人破产制度的实施，会导致大量不良贷款，进而威胁金融安全。  最后是司法障碍。案多人少是我国法院系统长期以来面临的难题，破产审判专业化队伍也未完全建立。个人破产制度施行后，大量个人破产案件将涌入法院，如何快速有效办理也会成为司法难题。  逃废债本身与个人破产制度并不直接相关  个人破产制度会不会成为“假破产、真逃债”的工具？  这个问题在牛同栩看来，有担忧是可以理解的。个人破产制度在某种程度上为债务人提供了一种法律上的债务减免或重组途径，如果制度设计不当或执行不严，就有可能被一些不诚信的债务人利用来逃废债，从而损害债权人的合法权益。但牛同栩也表示，“我们不能因噎废食。公司破产制度被社会普遍认为是合理的，同理，个人破产制度同样有它的合理性。个人逃废债本身与个人破产制度并不直接相关，而是与具有法律强制力的社会信用机制能否发挥作用有关。”  对于担心个人破产制度会导致有人逃废债，王咏江认为大可不必担心，因为适用个人破产法清理债务的前提是债务人诚实守信，只是不幸陷入债务危机。对于有履行能力拒不履行、隐瞒财产、恶意转移财产以及因为赌博、挥霍负债的债务人都不应当受到个人破产制度的保护。在审查过程中，应当全面查控债务人的财产、银行流水、电子支付记录等来综合判断债务人是否符合适用个人破产制度的条件。通过完善相关配套制度可以保障个人破产制度的实施，避免成为一些人逃废债的工具。  事实上，并不是谁欠钱都可以申请破产。王咏江解释，个人破产制度保护的是“诚信但不幸”的人，主要包括贷款创业遭遇挫折、贷款治病等情况。对于贷款高消费或者不理性投资行为，则不能申请个人破产保护。以深圳为例，自2021年3月1日至2023年6月9日，深圳中院共收到个人破产申请1635件，因各种原因未立案审查的有1164件，已立案审查411件，法院裁定受理破产申请117件。这表明，《条例》施行以来，约有71％的申请未获立案审查。  个人破产法是为那些“诚实但不幸”的人提供兜底保障，有着非常严苛的制度设计。对于恶意逃债或者实施破产欺诈的债务人，不仅不能通过破产逃避债务，还会通过法律手段加以预防和惩治。例如，债务人故意隐匿、转移、毁损、不当处分债务人财产，或者虚构债务、承认不真实债务的，将由人民法院依法处理。构成刑事犯罪的，依法追究刑事责任。王咏江说。  此外，法律还可规定追溯制度，即债权人或者其他利害关系人发现破产人通过欺诈手段获得免除剩余债务的，可以申请人民法院撤销免责裁定。总之，个人破产制度的建立一定要有完善配套的制度。  应成立专门的破产行政管理机构保障个人破产制度的实施  建立个人破产制度需要注意哪些问题？牛同栩建议：一要找准制度定位。个人破产制度应被明确为市场经济中不可或缺的一部分，旨在为陷入严重财务困境的个人获得正常生活的机会，同时保护债权人的合法权益，维护社会经济秩序的稳定。二要完善制度体系。首先，应严格界定个人破产的适用条件和程序，对申请个人破产的债务人进行严格的审查，并在破产过程中加强监督；其次要加强个人信用体系建设，完善个人信用信息的采集、整合、共享和使用机制，提高个人信用信息的准确性和可信度。三要强化法律责任追究，对于利用个人破产制度逃废债的行为，应依法严格追责。四要平衡各方利益，个人破产制度的立法应充分考虑平衡各方利益，在保护债务人合法权益的同时，也要充分保障债权人的正当利益不受损害。  王咏江建议，首先个人破产的适用主体范围应该逐步从包括个体工商户、个人独资企业等从事商业活动的商自然人扩展到所有自然人。  其次，破产是宽容失败的制度，对于在债务清偿考察期内采取权利限制的类型应当以不影响个人社交、发展为原则，限制期限也不宜过长，符合一定条件后应当及时恢复权利。  此外，要设立配套机构。企业破产需要指定社会中介机构作为管理人，接管、处分债务人的财产，并从可分配的财产中获得报酬。个人破产程序中可用以清偿债务的资产较少，很难以市场化的方式推动，应当考虑成立专门的破产行政管理机构保障个人破产制度的实施。

国家网信办：加强互联网新闻信息服务许可管理

  近期，国家网信办深入开展“清朗·整治违规开展互联网新闻信息服务”专项行动，积极推动互联网新闻信息服务单位“持证亮牌”，清理处置一批新闻信息服务领域的违法违规信息和网站、公众账号，着力规范网上新闻信息传播秩序。  国家网信办相关负责人表示，为进一步规范网络传播秩序，提升互联网新闻信息服务辨识度，目前正在推进实施“持证亮牌”工程，对获得许可提供互联网新闻信息服务的公众账号统一增加红“V”标识，并明示服务主体名称、许可证编号和服务类别。同时，指导督促互联网新闻信息服务主体在获得许可的网站、应用程序等服务形式上明示许可信息。  专项行动期间，国家网信办依法查处一批违法违规开展互联网新闻信息服务的行为，包括仿冒假冒新闻单位、违规开展“采访”“报道”、借舆论监督名义谋取不正当利益等。  国家网信办相关负责人表示，将持续开展互联网新闻信息服务违法违规行为整治，大力营造清朗网络空间。

辽宁“年味游”热度持续攀升

春节期间，沈阳方城文化旅游区盛京龙城古风街区吸引了大批游客前来游玩。本报记者查金辉摄本报讯记者王笑梅报道春节期间，我省深入实施文化惠民工程，持续丰富优质文旅产品供给，全力推进文化和旅游市场繁荣，辽宁“年味游”热度持续攀升。截至2月4日，春节8天假期全省累计接待游客5335.88万人次，同比增长30.57%；累计实现旅游收入536.98亿元，同比增长30.11%。为进一步“引客入辽”，春节前夕，我省便启动“回辽过年来辽过年”宣传活动，积极传播辽宁声音、讲好辽宁故事。围绕“花式过冬嗨游辽宁”主题，上线“这很辽宁”网络话题，诠释“在辽宁花式过冬”“像辽宁人一样地道过冬”的生活方式。据途牛网数据统计，春节期间来辽宁的游客中，南方游客占比超过60%。优化供给，进一步丰富假日市场。我省推出消费惠民等系列举措，深入实施“百城百区”“百城千站”等文化和旅游消费行动。省文化和旅游厅统筹各市文艺演出、全民阅读、百姓春晚、年画展览、新春灯会、秧歌展演、展览展示等系列富有地方特色的文化惠民活动和群众文化活动，营造浓厚节日氛围。其中，沈阳盛京大剧院举办国粹艺术公益惠民演出，大连市民原创歌曲音乐会精彩上演，鞍山市百姓春晚为市民提供才艺展示的平台，阜新玉龙城市书房轻松体验全自助借还，葫芦岛举办春联书画展。省图书馆举办中国二十四节气文化展（春季篇），省博物馆单日参观人数屡创新高。冰雪“冷资源”变为“热产业”，为辽宁冬季文旅注入新活力。受益于“不太冷、不太远、不太贵”的引流效应，来自全国的游客“戏冰雪、泡温泉、来辽宁、过大年”，沈阳上榜冰雪游热门城市前五名；重点监测的7家滑雪旅游度假地，8天累计接待游客22.02万人次、实现旅游综合收入4344.91万元，同比分别增长9.55%、18.36%。抚顺天女山冰雪森林童话世界引领游客漫步冬日林海，观赏雾凇美景。丹东举办“边城宽甸过大年戏冰雪”等主题活动，让游客在嬉冰雪中体验别具一格的过年新风尚。在朝阳，冰雪节、冰雪嘉年华活动接连开展。盘锦“盛世迎新—璀璨之夜”活动中，冰与火的激情碰撞表演格外震撼。非遗民俗助力年味飘香。假日期间，省文化和旅游厅开展辽宁省“非遗贺新春”系列活动，推出“文明探源地脉奇缘”非遗研学体验之旅。锦州奉国寺举办第33届春节庙会，传统娱乐展演、精彩民俗巡演等散发出浓郁的传统年庆色彩。平胡楼·辽阳长城文化展示馆以数字赋能，带游客穿越千年时空。营口辽河盛宴不夜城举办古风沉浸式非遗花灯游园会，非遗打铁花、飞天凤凰等文化演艺活动令人目不暇接。

我省提前下达超60亿中央财政资金助力全年农业生产开好局起好步

为确保财政支农政策落实到位，省财政厅会同省农业农村厅早谋划、早安排、早部署，分析研判各地任务安排与资金需求，保障全省“三农”工作各项重点支出，助力全年农业生产开好局、起好步，近日，已提前下达中央财政农业相关转移支付资金60.1亿元。聚焦粮食生产主线，省财政厅下达耕地地力保护补贴41.8亿元，健全种粮农民收益保障机制。以玉米、大豆单产提升县为重点下达粮油生产保障资金0.4亿元，继续整建制推进我省粮油等重点作物绿色高产高效行动。为赋能乡村产业振兴，在支持大豆、粳稻优势特色产业集群建设等方面下达农业产业发展资金6.6亿元。在助推新型农业经营主体发展方面，将5.7亿元农业经营主体能力提升资金用于支持实施粮油规模种植主体单产提升行动，推进绿色种养循环农业试点，推广农业社会化服务，加强基层农技推广体系改革与建设。推进农业绿色发展至关重要。为此，省财政厅提前下达农业生态资源保护资金1.4亿元，支持各地实施草原禁牧补助，推进地膜科学回收，促进农作物秸秆综合利用。为促进畜牧渔业高质量发展，我省提前下达动物防疫补助和成品油价格调整对渔业补助资金4.2亿元，主要用于实施强制免疫、养殖环节无害化处理、渔业特色产业发展等方面，不断提升畜牧业、渔业质量效益和竞争力，提升肉蛋奶和水产品稳产保供水平。据介绍，资金下达后，省财政厅将会同省农业农村厅抓好政策落实和资金监管，持续优化财政支农政策体系，夯实“三农”工作投入保障，加大涉农资金监管力度，强化绩效管理结果应用，不断推动财政资金使用提质增效，为打造现代化大农业发展先行地提供有力财政支撑。

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章《注重家庭，注重家教，注重家风》

新华社北京1月31日电2月1日出版的第3期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2016年12月12日在会见第一届全国文明家庭代表时讲话的一部分《注重家庭，注重家教，注重家风》。文章强调，中华民族历来重视家庭。尊老爱幼、妻贤夫安，母慈子孝、兄友弟恭，耕读传家、勤俭持家，知书达礼、遵纪守法，家和万事兴等中华民族传统家庭美德，是支撑中华民族生生不息、薪火相传的重要精神力量，是家庭文明建设的宝贵精神财富。无论时代如何变化，无论经济社会如何发展，对一个社会来说，家庭的生活依托都不可替代，家庭的社会功能都不可替代，家庭的文明作用都不可替代。要重视家庭文明建设，努力使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点，成为人们梦想启航的地方。文章指出，希望大家注重家庭。家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定，家庭幸福则社会祥和，家庭文明则社会文明。家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。千家万户都好，国家才能好，民族才能好。国家富强，民族复兴，人民幸福，不是抽象的，最终要体现在千千万万个家庭都幸福美满上，体现在亿万人民生活不断改善上。同时，国家好，民族好，家庭才能好。只有实现中华民族伟大复兴的中国梦，家庭梦才能梦想成真。广大家庭都要把爱家和爱国统一起来，把实现家庭梦融入民族梦之中，汇聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。文章指出，希望大家注重家教。家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。家庭教育最重要的是品德教育，是如何做人的教育。作为父母和家长，应该把美好的道德观念从小就传递给孩子，引导他们有做人的气节和骨气，帮助他们形成美好心灵，促使他们健康成长，长大后成为对国家和人民有用的人。广大家庭都要重言传、重身教，教知识、育品德，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。要在家庭中培育和践行社会主义核心价值观，引导家庭成员特别是下一代热爱党、热爱祖国、热爱人民、热爱中华民族。要积极传播中华民族传统美德，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。文章指出，希望大家注重家风。家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的住处，更是人们心灵的归宿。广大家庭都要弘扬优良家风，以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气。特别是各级领导干部要带头抓好家风，继承和弘扬中华优秀传统文化，继承和弘扬革命前辈的红色家风，做家风建设的表率，严格要求亲属子女，过好亲情关。文章强调，各级党委和政府要负起领导责任，工会、共青团、妇联等群众团体要积极组织开展家庭文明建设活动，各方面要满腔热情关心和帮助生活困难的家庭，精神文明建设工作部门要发挥统筹、协调、指导、督促作用，动员社会各界广泛参与，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

辽宁：将一体推进依法治税、以数治税、从严治税

  据日前召开的辽宁省税务工作会议消息，2024年辽宁税收职能积极彰显，治理能力不断提升。2025年，辽宁省税务系统将深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税。  2024年，辽宁省税务系统贯通推进履行税务主责和服务振兴发展，推动税收职能作用有效发挥。有力发挥责任共担机制作用，圆满完成收入目标任务。税收营商环境持续优化，深入开展“便民办税春风行动”，集成推出4方面56条惠民利企措施。完善“项目管家”机制，高效服务4个万亿级产业基地和22个重点产业集群。  国家税务总局辽宁省税务局贯通推进征管改革与税费种管理，推动税费治理提档升级、提质增效。有序开展“数电票”推广扩围。配合制定《辽宁省水资源税改革试点有关事项实施方案》，推动出台《辽宁省税费服务和征管保障办法》。出台《辽宁省矿业权出让收益征收办法》，率先在全国制定矿产品销售收入转换系数等标准。落实个人股权转让完税凭证事前查验机制，建立社会保险费征缴争议处理机制，积极化解税费办理争议，牵头制定优化《东北区域税务行政处罚裁量基准》。  会议强调，辽宁省税务系统要牢固树立“提站位、强基础、争一流”工作理念，抢抓机遇、砥砺前行，推动辽宁税务事业发展再上新台阶。2025年，辽宁省税务系统将锚定“东北领先、全国一流”的目标定位，深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，一体推进依法治税、以数治税、从严治税。  依法依规组织税费收入，持续强化经济税收分析，构建依法依规依税源征收的新型收入预期目标管理机制，切实提高税费收入质量，履行好税务部门主责主业。精准落实税费优惠政策，建立事前辅导正确申报、事中比对差错更正、事后风险应对纠错的全过程长效机制，确保各项税费优惠政策落实落细。持续推进“免申即享”，深化“政策找人”，推动政策红利直达快享、精准落袋。进一步规范“反向开票”政策执行，持续提升三项制造业增值税加计抵减政策落实质效。  构建征管新模式，制定出台辽宁省税费征管“强基工程”三年规划，夯实基础数据根基，进一步优化征管质量指标体系和评价方案，进一步优化纳税申报管理，提升税务执法行政效能。构建重点领域监管新机制，优化升级加油站监管技术，开展自然人股权转让风险分析和应对工作，建立土地增值税“全链条”智能监管。统筹抓好社保和非税收入征管，树牢税费皆重理念，全方位提升社保非税工作质效。  持续开展“便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，因地制宜推出辽宁特色服务举措，更好地服务各类经营主体发展壮大。深化拓展纳税缴费信用管理，规范引导涉税专业服务机构合规执业。强化征管服务支撑，加强新电子税务局推广应用和系统升级，进一步提升线上办税缴费便利度。进一步强化稽查打击震慑，持续拓展八部门协作深度，严厉打击涉税违法行为。加大纳税合规管理和典型违法案例曝光力度，引导企业依法纳税、合规经营。

工信部等十四部门：加强应急通信能力建设

  工业和信息化部等十四部门近日联合印发《关于加强极端场景应急通信能力建设的意见》。《意见》围绕补强应急通信保障工作中的短板弱项，提出到2027年，应急通信技术装备实现有效供给，机制改革取得明显成效，网络抗毁韧性切实增强，极端场景保障能力大幅跃升，引导应急通信步入高质量发展快车道。  《意见》立足应急通信工作现实需求和实际情况，旨在解决重点问题、提升关键能力，总体上有三方面考虑：一是突出部门协同，由十四部门联合印发，强化部门协作，强调建立跨部门供需对接、信息共享、协同保障机制，形成应急通信工作合力；二是坚持问题导向，以创新突破技术装备为基础，以改革完善工作机制为保障，以夯实网络基础为抓手，加快推动补强应急通信短板弱项；三是强化极限思维，重点加强指挥预警、物资装备、保障队伍、基层保底等关键能力，有效提升极端场景应急通信保障效能。  《意见》部署了四个方面重点任务：一是推动应急通信创新突破。通过推进应急通信技术突破应用、研发推广新型应急通信装备、构建应急通信创新发展平台、推动应急通信产业生态繁荣，促进大应急通信走创新驱动的可持续健康发展之路。  二是加快应急通信机制改革。通过构建应急通信供需对接机制、健全应急通信协同保障机制、完善资源统筹信息共享机制、推进电信企业管理制度改革四方面举措，形成衔接顺畅、协同高效、规范有序大应急通信发展新局面。  三是夯实应急通信网络基础。通过增强重点地区通信网络覆盖、提高通信网络抗毁韧性水平、建设专网通信支撑服务能力，筑牢更广覆盖、更高标准、公专协同的大应急通信网络支撑基础。  四是强化极端场景保障能力。通过增强指挥预警、区域保障、队伍实战、基层保底等应急通信关键能力，形成应急决策精准智慧、物资装备跨域投送敏捷、保障队伍战力卓越和基层韧性不断联的极端场景大应急通信保障能力。  下一步，工业和信息化部将会同有关部门强化组织协同、制度协同，加强资金投入、监督考核，推进《意见》任务举措落地见效，切实增强极端场景应急通信托底保障能力，为我国经济社会高质量发展保驾护航。

2025年辽宁省春节团拜会举行

蛇舞江山腾千里，辽河奔涌展宏图。1月26日，2025年辽宁省春节团拜会在沈阳举行。省委书记、省人大常委会主任郝鹏致辞，代表省委、省人大常委会、省政府、省政协，向全省各族人民和关心支持辽宁振兴发展的各界朋友，致以节日的问候和美好的祝福。省委副书记、省长李乐成主持。省政协主席周波，省委副书记、沈阳市委书记王新伟出席。辽宁友谊宾馆辽宁厅张灯结彩、暖意融融。来自全省各条战线的代表欢聚一堂，共贺新春佳节、共享收获喜悦、共话美好未来，现场洋溢着浓浓的节日气氛。郝鹏、李乐成、周波、王新伟等省领导与大家互致问候、祝福新春。团拜会上，首先播放了习近平总书记到辽宁考察的新闻联播报道。省领导和与会人员满怀景仰爱戴之情重温习近平总书记在辽宁考察时的生动场景和感人画面，再次聆听习近平总书记对辽宁振兴发展的殷殷嘱托和勉励鼓励，再度感悟习近平总书记对辽宁人民的倾情牵挂和深深惦念，更加坚定了以感恩之心、维护之志、奋进之力加快推进辽宁全面振兴的信心决心。郝鹏在致辞中说，春节前夕，习近平总书记亲临辽宁考察，这是辽宁发展历程中具有历史性、里程碑意义的大事要事，是全省人民热切期盼的喜事盛事。习近平总书记对辽宁各项工作取得的成绩给予充分肯定，为辽宁振兴发展把脉定向、指路领航，充分彰显了习近平总书记对辽宁人民的亲切关怀和深情厚爱，充分彰显了习近平总书记对辽宁振兴的殷切期望和信任重托，带给我们无限温暖和无穷力量，4200万辽宁人民无比喜悦、无比振奋，心中充满感恩之情，前进的脚步更加坚定有力。郝鹏指出，过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，辽宁全面振兴新突破三年行动攻坚之年好事不断、捷报频传。品味一年的时光，一幅幅精彩画面，让人心潮澎湃；一幕幕难忘场景，令人为之动容。攻坚之年，我们沿着习近平总书记指引的方向奋勇向前，在感恩奋进中干得越来越有方向、越来越有成效，地区生产总值同比增长5.1%、连续8个季度赶超全国水平，财政收入和居民收入与经济保持同步增长，经济实现了质的有效提升和量的合理增长，三年行动打出了磅礴气势。攻坚之年，我们向着高质量发展笃定前行，锚定打造新时代“六地”目标定位，深入推进“八大攻坚”，产业结构调整不断深化，新质生产力加快培育壮大，一个个重大项目接踵而至，一批批科技企业茁壮成长，一项项创新成果不断涌现，三年行动收获了累累硕果。攻坚之年，我们顺应人民期盼加力奋进，就业增收持续走高，“一老一小”用心呵护，教育医疗大幅改观，老旧小区“焕发新颜”，生态环境越来越好，社会大局持续稳定，文化旅游火爆出圈，三年行动赢得了良好口碑。让人难忘的是，面对历史罕见洪涝灾害，全省人民争分夺秒抢险救灾、齐心协力重建家园，创造了更加美好的新生活，向大家致敬、为大家点赞。攻坚之年，我们凝聚各方力量携手共进，敞开怀抱欢迎八方来客，四海宾朋把辽宁事当自家事，以真挚情感筑梦辽宁、追梦辽宁、圆梦辽宁，三年行动展示了崭新形象。攻坚之年，我们依靠团结奋斗攻坚克难，全省上下拧成一股绳，在这片充满活力的革命热土上团结奋斗、砥砺前行，广大干部群众收获了满满的自信和勇气，三年行动奏响了精彩乐章。郝鹏强调，习近平总书记勉励我们要在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。全省上下要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，解放思想、开拓创新，鼓足干劲、真抓实干，圆满完成“十四五”规划和三年行动目标任务，以优异成绩回报习近平总书记、回报党中央。我们要旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把对习近平总书记的感恩之心、爱戴之情转化为振兴发展实际成效。我们要坚持高质量发展不动摇，统筹传统产业转型升级和战略性新兴产业培育壮大，因地制宜发展新质生产力，加快建设具有辽宁特色优势的现代化产业体系，聚精会神抓改革开放，开创高质量发展、可持续振兴新局面。我们要持续增进民生福祉，扎实办好民生实事，把民生保障的底线进一步兜牢，让全省人民在新时代辽宁全面振兴中生活一天比一天好。我们要继续发扬敢闯敢干加实干的精神，拿出担责履职的“铁肩膀”，挺起敢战能胜的“硬脊梁”，全力以赴推动辽宁加快实现全面振兴新突破。郝鹏指出，幸福都是奋斗出来的，大干必有成果、奋斗就有回报。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，擂起决战催征鼓、吹响决胜冲锋号、点燃实干豪情志，以时不我待的奋斗姿态打好打赢决胜之年决胜之战，在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章，为强国建设、民族复兴作出新的更大贡献。团拜会上，播放了视频片《攻坚之年》，文艺工作者表演了精彩的文艺节目。出席团拜会的有：省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导班子成员，省法院院长、省检察院检察长，省军区、武警辽宁省总队主要负责同志，省级老同志代表。省（中）直单位主要负责同志，各民主党派、省工商联主要负责同志和无党派人士代表，党的二十大代表、在辽全国人大代表、住辽全国政协委员，中央驻辽金融机构、中央驻辽企业主要负责同志，国企民企外企代表，民族和宗教、科技、教育、文化、卫生、体育、新闻出版等各界代表，英雄模范和先进人物代表，援疆援藏、驻村干部代表，工人、农民、政法战线、现役官兵、烈军属、退役军人等各方面代表，港澳台侨人士代表等共500余人参加团拜会。

中央领导同志看望老同志

新华社北京1月26日电春节前夕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人分别看望或委托有关方面负责同志看望了胡锦涛、朱镕基、李瑞环、温家宝、贾庆林、张德江、俞正声、栗战书、汪洋、宋平、李岚清、曾庆红、吴官正、李长春、罗干、贺国强、刘云山、王岐山、张高丽和田纪云、迟浩田、王乐泉、王兆国、回良玉、刘淇、吴仪、曹刚川、曾培炎、王刚、刘延东、李源潮、马凯、许其亮、孙春兰、李建国、范长龙、孟建柱、郭金龙、王晨、刘鹤、杨洁篪、杨晓渡、陈全国、郭声琨、王汉斌、何勇、杜青林、赵洪祝、尤权、王丙乾、邹家华、彭珮云、李铁映、许嘉璐、蒋正华、顾秀莲、热地、盛华仁、路甬祥、华建敏、陈至立、司马义·铁力瓦尔地、蒋树声、王胜俊、陈昌智、严隽琪、张平、向巴平措、张宝文、曹建明、张春贤、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、白玛赤林、唐家璇、戴秉国、常万全、赵克志、韩杼滨、贾春旺、宋健、胡启立、王忠禹、李贵鲜、郝建秀、徐匡迪、张怀西、李蒙、廖晖、白立忱、陈奎元、阿不来提·阿不都热西提、李兆焯、黄孟复、张梅颖、张榕明、钱运录、孙家正、李金华、郑万通、邓朴方、厉无畏、陈宗兴、王志珍、韩启德、林文漪、罗富和、李海峰、陈元、周小川、王家瑞、齐续春、马培华、刘晓峰、王钦敏、张庆黎、刘奇葆、董建华、万钢、卢展工、王正伟、马飚、陈晓光、杨传堂、李斌、汪永清、辜胜阻、刘新成等老同志，向他们致以诚挚的节日问候，衷心祝愿他们新春愉快、健康长寿。老同志们对此表示感谢，高度评价党中央过去一年的工作，对习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心衷心拥护。大家一致认为，在实现“十四五”规划目标任务的关键一年，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民沉着应变、综合施策，顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，中国式现代化迈出新的坚实步伐。老同志们希望全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，满怀信心、迎难而上，求真务实、奋发有为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗。

我市各部门单位传达学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神

1月26日下午，全市领导干部会议暨市委常委会(扩大)会议结束后，我市各部门各单位第一时间传达学习习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神及省委、市委相关会议精神。  各部门各单位党员干部群众一致表示，将用心感悟习近平总书记此次“辽宁之行”蕴藏的丰富内涵，以实际行动践行使命担当，在推动高质量发展中展现作为，在全心全意为人民服务中诠释初心，奋力实施全面振兴新突破三年行动，坚决夺取新时代“辽沈战役”丹东战场全线胜利，在新时代东北、辽宁振兴上展现更大的担当和作为。  市委办公室召开学习会议，大家纷纷表示，要将学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，提高政治站位，强化政治担当，特别是领导干部要发挥“关键少数”作用，带动广大党员干部学深学透学实。要系统学习习近平总书记在辽宁考察的系列视频、报道、解读，结合习近平总书记关于振兴东北、辽宁系列重要讲话精神，一体学习贯彻。要围绕中心、服务大局，切实把习近平总书记提出的重要要求转化为服务保障市委高效有序运转的根本动力。各科室要持续践行习近平总书记对新时代办公厅工作作出的重要指示和“五个坚持”重要要求，找准切口，着力研究贯彻落实举措，提升工作标准，强化工作协同，以创新性思维和突破性办法，全面提升“三服务”工作质效，推进习近平总书记重要讲话精神和重要指示精神落实落地。  市政府办公室党员干部在学习研讨中表示，要深入学习宣传贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，切实做到学深悟透、融会贯通、踔厉笃行，在市直机关中作出表率、勇于争先。要围绕服务中心大局，把落实习近平总书记重要讲话精神同三年行动决胜之年的各项部署，同市委、市政府的工作要求充分结合起来，深入开展“解放思想、改革创新”实践活动，发挥好运转中枢、服务保障、以文辅政、督查落实等职能作用，全面提升“三服务”工作质效，推动习近平总书记重要讲话精神在丹东落地见效。要牢牢把握习近平总书记对加强党的领导、全面从严治党的重要要求，扛牢管党治党的政治责任，努力打造一支干净干事、担当有为的高素质干部队伍，为打好打赢决胜之战、奋力谱写中国式现代化丹东篇章作出应有贡献。  市委宣传部党员干部表示，学习宣传贯彻好习近平总书记重要讲话和重要指示精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，是检验政治站位、政治担当的重要标尺。要高站位抓学习、全方位抓宣传，迅速兴起学习宣传贯彻热潮，把习近平总书记重要讲话和重要指示精神传达到全市每一个党组织、每一名党员干部，做到内化于心、外化于行。结合宣传思想文化工作，强统筹抓落实，对各项目标任务细化实化具体化，创造性贯彻落实，为全面振兴新突破三年行动决战决胜、全力以赴夺取首季“开门红”营造良好舆论氛围。  市审计局党员干部表示，要切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，完整准确全面学习领会、贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神，围绕全面振兴新突破三年行动决胜之年目标任务，积极展现丹东审计担当作为。一是强化政治引领，加强党对审计的全面领导，进一步健全完善集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。二是紧扣中心大局，着力发挥审计监督独特作用，坚持围绕新质生产力发展、新型城镇化建设、文化惠民工程实施等重大政策谋划审计项目。三是坚持改革创新，着力提升审计工作质效。四是不断加强自身建设，着力打造经济监督“审计铁军”。  市融媒体中心召开会议强调，要准确领会习近平总书记重要讲话精神实质，深入解读其丰富内涵，充分发挥融媒体平台优势，扎实推进媒体深度融合发展，综合运用各种宣传资源和传播载体，大力宣传好习近平总书记考察辽宁的重大意义、提出的新目标新任务新要求以及全市干部群众的热烈反响和抓落实的生动实践。通过推出一批有深度、有温度，立得住、叫得响的精品力作，充分展现我市干部群众牢记嘱托、感恩奋进的良好精神面貌，迅速掀起学习贯彻习近平总书记重要讲话精神热潮，为打好打赢决胜之年决胜之战，奋力实现全面振兴新突破营造良好舆论氛围。