国办：加快在市场监管、税收管理等领域建立健全信用分级分类监管制度

  日前，国务院办公厅发布《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（以下简称《意见》），要求加快在市场监管、税收管理、进出口等领域建立健全信用分级分类监管制度，依据风险高低实施差异化监管。  记者了解到，当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础。《意见》的出台，旨在助力市场主体发展，为稳定宏观经济大盘提供有力支撑。  《意见》明确信用建设的内容。在着力优化工业产品管理制度方面，《意见》明确开展工业产品质量安全信用分类监管，2022年底前，研究制定生产企业质量信用评价规范；在着力优化跨境贸易服务方面，《意见》提出拓展“单一窗口”的“通关+物流”“外贸+金融”功能，为企业提供通关物流信息查询、出口信用保险办理、跨境结算融资等服务。在创新实施精准有效监管方面，《意见》要求进一步完善监管方式，全面实施跨部门联合“双随机、一公开”监管，推动监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。加快在市场监管、税收管理、进出口等领域建立健全信用分级分类监管制度，依据风险高低实施差异化监管。积极探索在安全生产、食品安全、交通运输、生态环境等领域运用现代信息技术实施非现场监管，避免对市场主体正常生产经营活动的不必要干扰。  此外，《意见》着力规范金融服务收费。要求加快健全银行收费监管长效机制，规范银行服务市场调节价管理，加强服务外包与服务合作管理，设定服务价格行为监管红线，加快修订《商业银行服务价格管理办法》。  《意见》提到，鼓励银行等金融机构对小微企业等予以合理优惠，适当减免账户管理服务等收费。坚决查处银行未按照规定进行服务价格信息披露以及在融资服务中不落实小微企业收费优惠政策、转嫁成本、强制捆绑搭售保险或理财产品等行为。鼓励证券、基金、担保等机构进一步降低服务收费，推动金融基础设施合理降低交易、托管、登记、清算等费用。

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【风险提示】养老诈骗有套路 老年人听见八个关键词要小心！

  2021年第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口占比超过18%，人口规模已达2.64亿。随着人口老龄化进程加快，老龄消费市场也迎来蓬勃发展，老年人的消费观念正在更新，消费意愿和能力也在增强，消费需求结构也发生从生存型向发展型的转变。当老年人在追求高品质晚年生活的同时，不法分子也将犯罪的目光投向老年群体养老新领域，导致养老诈骗刑事案件呈现出新特点。  为切实维护老年人合法权益，保障社会环境安全稳定，由平安中国建设协调小组牵头的“打击整治养老诈骗专项行动”于2022年4月在全国启动。最高人民法院下发通知部署全国法院打击整治养老诈骗专项行动，依法严惩养老诈骗犯罪。  日前，北京西城法院系统梳理了近五年来养老诈骗刑事案件总体情况，发现主要有八种常见类型：包括“投资理财”骗局、“以房养老”骗局、“保险代办”骗局、“文玩收藏”骗局、“养生保健”骗局、“街头迷信”骗局、“黄昏恋”骗局以及“关爱帮扶”骗局。  案例一：补缴社保办退休，“靠谱”熟人不靠谱  刘先生原来是北京某机厂工人，1998年下岗待业，社保就没有继续缴纳。眼看即将达到法定退休年龄，补缴社保、领取退休金成了刘先生的“心病”。某天刘先生与表妹聊天，表妹表示自己是某国企下属中心的会计，曾听中心经理王某说可以帮人补缴社保，但是需要收取一定的费用。刘先生听后觉得亲戚介绍肯定“靠谱”，便按刘某要求将2.5万元交给王某。一个月之后，表妹告诉刘先生，王某已经帮助刘先生办理完成社保补缴，但经刘先生向社保中心核实，自己的社保仍处于断缴状态。刘先生要求王某返还2.5万元，王某却以“领导班子改制”和“中心与街道有经济纠纷”等理由推托，安抚刘先生“肯定没问题”，但后续刘先生多次催促办理社保或者退还2.5万元，王某均表示“正在办理中”，无法退款，刘先生这才意识到事有蹊跷，遂报警。  经查，王某以通过中心补缴社会保险费为由，骗取3名被害人共计7.9万元，实际上王某并不具备为他人补缴社保的条件和能力，其仅通过中心为3名被害人以员工身份缴纳了最近3个月的社会保险费共计4000余元，剩余7.5万元均用于王某个人消费，王某于案发后全额退赔3名被害人全部经济损失。  法官说法：  随着我国社会保险制度体系的逐渐完善和日趋普及，人民群众的参保意识也不断增强。但有些即将或已经达到退休年龄的老年人，因“未参保”或“断缴”而无法每月领取退休金和报销医疗费用，这无疑会给家庭增加不小的负担。犯罪分子正是利用老年人希望晚年生活有所保障和减轻家庭负担的心理，以办理“一次性缴清社保费”等名义实施诈骗。  我国《刑法》第266条规定的诈骗罪，是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本案是典型的“保险代办”型诈骗，且数额较大，法院结合王某所具有的自首、如实供述以及全额退赔等情节，以诈骗罪判处其有期徒刑一年六个月，缓刑二年，并处罚金人民币二千元。  法官提醒广大老年朋友，办理社会保险业务时，应提前了解当前、当地的相关政策，通过正规渠道到社保、税务等政府部门办理。切勿轻信他人“有熟人”“有门路”能帮助一次性补缴的承诺，以免掉入诈骗陷阱，最终得不偿失。  案例二：黄昏恋遇“部委干部”，人财两空长叹息  北京的张阿姨自女儿成家后便一直单身独居，某天通过网络以征婚交友的方式结识了一位王先生，王先生自称是北京某部委干部，也是单身多年。张阿姨觉得王先生个人条件很不错，两人一直通过QQ聊天，从未见面，但很快便谈婚论嫁。后来王先生告诉张阿姨部委干部结婚需要政审，二人婚后他还可以帮张阿姨的女儿解决部委工作编制，但是都需要用钱“打点”，自己工资又暂时取不出来，让张阿姨先给些钱，张阿姨有些迟疑，但王先生许诺婚后自己名下的一百多万元都是二人的共同财产，张阿姨便打消疑虑，先后通过现金汇款和银行转账给了王先生十余万元。后来突然有一天，王先生的秘书“小孙”与张阿姨联系，称王先生因突发急病住院，让张阿姨先垫付一部分医药费和住院费，张阿姨心急如焚，分几次给了“小孙”十余万元，并多次提出要看望王先生，但“小孙”以各种理由拒绝张阿姨的探视，张阿姨至此才有些怀疑，后到公安机关报案。  经查，王某实际是一名家住江苏的无业人员，虚构“北京某部委干部王先生”和“秘书小孙”的身份，一人分饰两角，编造“结婚政审”“解决工作编制”和“突发急病”等理由，骗取张阿姨共计29万余元。不仅如此，案发后王某还狡辩称是张阿姨多年前当面向其借款20余万元，其才多次“找借口”向张阿姨索要钱款，其从未诈骗，只是想让张阿姨归还欠款，但王某的说法并无任何证据支持。  法官说法：  这是一起典型的针对中老年人的婚恋诈骗，且诈骗数额巨大。法院结合本案的犯罪事实、性质、情节和社会危害性，以诈骗罪，判处王某有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币七千元；责令王某退赔人民币二十九万八千一百元。  本案中值得注意的还有以下两点：第一，王某虚构其为部委领导这一看似“高大上”的身份，刻意营造其经济条件好、社会地位高和退休生活有保障等光环，吸引张阿姨青睐。但实际上张阿姨由始至终只是听信王某“一面之词”，从未核实过王某的身份信息和工作情况，二人更是连面都没见过。因此，法官提示广大中老年人，通过网络、短信结识陌生人须谨慎，婚恋交友要建立在诚实、真实、现实的基础上，切莫轻信任何人没有真凭实据的花言巧语。  第二，王某借口为张阿姨女儿解决“部委工作编制”索要钱财的骗局能够得逞，也正是利用了张阿姨想借助“部委资源”和“领导身份”方便自己“办事”的心态。因此，法官呼吁大家，切勿迷信“潜规则”，摒弃“托关系”和“走后门”等社会不良风气，树立正确的思想观念，增强自身明辨是非的能力。  案例三：轻信“老神医”能“消灾”，现金首饰被掉包  古稀之年的刘奶奶每天早上都要去超市采购。这一天，刘奶奶在超市门口碰到一名黄衣女子，黄衣女子询问其是否认识一名老神医。刘奶奶表示不知道，这时一名路过的红衣女子自称认识老神医，并可以代为引荐。刘奶奶出于好奇便一同前往，路上两名女子一直与刘奶奶唠家常，不久便到一居民楼前，红衣女子拦住一名年轻男子说这就是老神医的孙子，红衣女子称黄衣女子和刘奶奶都是她的亲戚，请老神医看看。年轻男子说爷爷在家念经，要回去商量一下。年轻男子回来后指责红衣女子撒谎，说爷爷已经算出黄衣女子和刘奶奶不是她的亲戚。年轻男子又跟刘奶奶说：“您今年70岁，有一子一女。”刘奶奶觉得老神医果然名不虚传，年轻男子又说刘奶奶儿子近期会有车祸，要想避灾就把家里的贵重财物拿出来让爷爷念经消灾。刘奶奶深信不疑，赶紧将现金和首饰取来，年轻男子让刘奶奶将现金和首饰包好放入纸袋交给红衣女子，并转身闭眼双手合十，念经消灾。几分钟后刘奶奶转身回来拿回纸袋，年轻男子叮嘱刘奶奶一定要保密，初一才能打开纸袋，不然灾祸无法消解。等刘奶奶按照年轻男子所说时间打开纸袋时，发现只有几块石头，这才发现被骗，遂报警。  经查，寻人的黄衣女子杨某1伙同带路的红衣女子杨某2及冒充老神医孙子的杨某3等多人，于2009年7月至2010年6月间，以老年女性为对象，声称有老神医能够祛病消灾，编造被害人子女有灾祸、可为被害人子女作法化解的谎言，骗取10余名被害人现金59万余元、贵重首饰20余件。2010年6月，杨某1被公安机关抓获，同年7月脱保潜逃。2019年12月，在被公安机关网上追逃近十年后，杨某1自行到公安机关归案。  法官说法：  本案中，杨某1伙同他人以非法占有为目的，用虚构事实的方法，骗取多名老年人的财物，累计数额特别巨大。按照最高人民法院、最高人民检察院《关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，诈骗老年人财物的，可以酌情从严惩处。因此，法院结合杨某1所具有的诈骗老年人财物、到案后如实供述的情节，以诈骗罪判处其有期徒刑十年，并处罚金人民币十万元；责令退赔被害人全部经济损失。  这是一起典型的“街头迷信”诈骗，这类骗局一般有以下几个特点：第一，犯罪分子结成团伙作案，事先周密谋划，事中分工配合，事后迅速逃离。第二，主要针对老年女性，利用其封建迷信观念较强、反诈防范意识较弱、容易担忧家人健康和安全的心态。第三，作案地点不固定，多发生在超市、菜市场、居民楼前等地，不仅易于挑选犯罪对象，也方便在作案后迅速逃离现场。第四，在宣扬和实施封建迷信活动过程中进行诈骗，犯罪分子宣称自己是“大师”“神医”，以“开坛作法”“念经开光”能够为老年人自身或亲人“驱邪避凶”“消灾祈福”为由，调包财物或诈骗款项。在此法官提醒大家，要破除封建迷信思想，崇尚科学理性观念，提高明辨是非能力，切勿将对生活的美好期盼建立在“求神请仙”之上。  案例四：200万拍卖珍藏粮票，千元代理费“打水漂”  某天，年逾七旬的顾阿姨在家中接到陌生电话，对方称“可以帮助高价拍卖老物件”，顾阿姨想到自己珍藏的几十张粮票不禁有些心动，对方说如有意向可以来公司详谈。一个月后，顾阿姨带着58张粮票来到了装修高档豪华的某国际拍卖公司，见到了给自己打电话的“张经理”。“张经理”告诉顾阿姨，其带来的58张粮票“品相上乘，很有收藏价值”，可以委托公司在香港进行拍卖，“起拍价150万元，保留价200万元”。顾阿姨大喜过望，当即与公司签订“艺术品拍卖合同”并交纳“委托代理费”5000元。合同签订后，拍卖会却迟迟没有进展，顾阿姨多次催促，“张经理”均以“香港台风”“粮票只出价到170万没卖成”和“公司搬家”等借口敷衍搪塞，这时候顾阿姨才意识到自己上当受骗，赶紧拨打110报警。顾阿姨在报警后才得知，自己的58张粮票经鉴定价值仅为168元，装修高档豪华的某国际拍卖公司也只是一个虚报注册资本的“皮包公司”。  经查，张某伙同他人成立某国际拍卖公司，组织人员以该公司名义通过电话等方式对外招揽客户，以帮助拍卖粮票、工业券、错版人民币、邮票以及佛珠等收藏品为诱饵，虚构远高于收藏品实际价值的价格和能到香港等地举办拍卖会等事由，在不到一年的时间内从20余名中老年被害人处骗取钱款共计人民币40余万元。案发后，张某家属代为全额退赃。  法官说法：  本案中，张某伙同他人，以非法占有为目的，在签订、履行合同过程中，骗取对方当事人财物，累计数额巨大的行为，既侵犯了合同对方当事人的财产所有权，又侵犯了国家对经济合同的管理秩序，因此构成合同诈骗罪。合同诈骗罪与诈骗罪是特殊与一般的关系，二者属于法条竞合，应当遵循特别法优于一般法的原则。  我国刑法将合同诈骗罪规定在第224条，犯本罪，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役，并处或单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本案中，张某诈骗数额巨大，法院结合其所具有的如实供述、全额退赔并获得被害人谅解以及在共同犯罪中的作用、地位、参与程度等情节，以合同诈骗罪判处其有期徒刑四年，并处罚金人民币八万元。  近年来在“收藏热”的背景下，针对老年人的收藏品类诈骗犯罪层出不穷。犯罪分子一般采取公司化运营模式，通过收集老年人的联系方式、研究针对老年人的营销话术、营造实力雄厚的外在形象，以免费鉴定“老物件”或赠送珍贵“纪念币”为诱饵，利用老年人对收藏品市场鉴定、估价和拍卖等专业领域存在认知局限以及渴望“捡漏”“升值”的投机心理实施诈骗。  老年人如何避免落入此类骗局？法官提示：第一，警惕接听以推销推介、市场调查为内容的陌生电话；第二，理性判断藏品价值，切勿盲目轻信高价许诺；第三，审慎辨别机构资质，不能简单以环境、规模和装修等表面现象判断经营状况；第四，注意留存交易合同、付款凭证等证据原件，一旦产生纠纷或发现被骗，能够为公安机关后续调查取证提供便利。  案例五：发挥余热“献爱心”，被“坑”落入非吸陷阱  退休在家的张阿姨一直想发挥余热、老有所为，某天邻居拿出一张印着“入社享福利、领礼品”的宣传单，说小区里新成立了一家专门组织老年人参加公益慈善活动的公司，最近还要开宣讲会吸纳新会员。  张阿姨到了这家公司后发现确实如邻居所说，公司挂着“学雷锋、做好事”“献爱心、送温暖”的横幅，贴着公司员工探访希望小学、贫困山区的照片。宣讲会中，公司负责人夏某介绍公司的主营业务是销售动力水、鹿血酒等健康养生产品，因为自己热心公益，还成立了“慈善公社”只招收退休人员，“公社”定期组织“访贫问苦”活动帮助弱势群体，例如组织“慈善演出”筹措资金捐建希望小学，组织会员去养老院、孤儿院慰问等，不仅如此，“公社”还会经常组织“免费旅游”作为会员福利。夏某强调以上活动只针对“公社会员”，按照级别不同须每年交纳几千至上万元不等的会员费。  张阿姨没有犹豫，非常痛快交钱入会。此后，张阿姨参加了几次“公社”组织的周边游和文艺演出，渐渐和夏某熟悉了起来。夏某向张阿姨透露，自己其实是某典当公司的股东，典当公司和银行有业务合作，有内部渠道可以购买短期高息理财，月息20%～30%不等，而且“风险小、回报高、周期短”。张阿姨出于对夏某的信任，先后多次给了夏某70余万元，夏某也都给张阿姨出具“借条”。但原本承诺两个月还本付息的项目，到期后夏某只返还给张阿姨10万元。张阿姨察觉有异，多次催要未果后选择报警。  经查，夏某以公益慈善活动为名，吸引退休人员入社成为社员，后又宣传短期理财渠道、互助平台、认购公司原始股等项目，承诺“保本高息”，吸引投资，经审计，截至案发，夏某共向100余人次非法吸收资金1600余万元。  法官说法：  本案中，夏某非法变相吸收公众存款，数额巨大的行为侵犯了国家金融管理制度，扰乱了金融市场秩序，已构成非法吸收公众存款罪。我国刑法将非法吸收公众存款罪规定在第176条，犯本罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。  法官提示，老年人发挥余热、投身公益是积极养老的一种方式，旅行游玩也可以充实退休生活、丰富精神世界，都值得大力提倡，但与此同时也要警惕老年人的善良同情和兴趣爱好被犯罪分子利用。老年人在日常生活中，一方面，要认准知名、正规的慈善组织、旅行社和金融机构，参加任何机构组织的活动之前务必先通过官方网站或权威渠道“验明正身”；另一方面，要谨记“世上没有免费的午餐”，打消“以小钱赚大钱”的想法，不要被不切实际的投资收益和天花乱坠的广告宣传迷住双眼，在诱惑面前要清醒理智、冷静客观、“三思而行”！

【风险提示】别上当！警惕七大养老骗局

  日常生活中老年群体是较易受骗的，可恶的骗子时常针对老年人实施诈骗，方式可谓五花八门。日前，黑龙江省哈尔滨市公安局揭露常见的七大养老骗局：  1.冒充国家工作人员，以医保卡、社保卡系统需要激活、升级、发放补助，为老年人提供便利上门服务为名，骗取老年人医保卡、社保卡以及密码，盗刷卡内金额；  2.伪装成单身人士，通过婚恋网站、网络社交工具取得老年人信任后，以生病、办急事、家中出现变故急需用钱、索要结婚彩礼、首饰为名实施诈骗；  3.以医养结合、养老服务、抱团养老、候鸟养老、居家养老、旅居养老、生态养老、温泉养老等方式为幌子，通过免费领取礼品、体验免费项目、向老年群体宣传投资老年公寓、养老地产等项目，承诺预先投资该项目有定期资金回报，进行非法集资；  4.通过销售医疗设备、增值古文玩等方式，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体，进行非法集资；  5.借助国家专项养老计划、全民互助、致富、养生购物平台等为噱头开展线上线下传销活动，吸引全国各地消费者注册成为平台会员，通过积分返利的方式引诱老会员不断发展新会员，形成层级链条；  6.在居民社区、广场公园等公共场所，设立老年保健品理疗店、治疗店、健康咨询、营养管理站点，利用“会销”“旅游”等方式，以送鸡蛋、聚人气、测病源、听讲座、卖产品、治疾病、拉人头、送优惠等方式，向老年人推销食品、保健食品、医疗器械，侵害危害老年人身体健康和财产权益；  7.一些不法分子装作“道士”等身份利用占卜、算卦等迷信手段骗取老年人说其自己或子女最近有“血光之灾”只需要一点钱便可以“祛病消灾”、逢凶化吉来骗取老年人的钱财。  警方提醒广大中老年朋友：  1、要从正规渠道获取科学的保健常识，到正规的医疗机构就医，不轻信所谓的特效药、神药、进口药等，以防陷入“药托”骗局；  2、要注意妥善保管自己的个人证件、个人信息，如身份证等证件号码、各种与身份信息或银行卡绑定的账号、密码等，不向他人透露；  3、要时刻保持头脑清醒，不要贪图小便宜，不要轻易向他人转账汇款，转账汇款时一定要多予以核实，看好自己的“钱袋子”。  4、要破除封建迷信思想，崇尚科学，切勿相信“天降灾祸”“做法祛病消灾”等迷信之说。

山西：加大信贷投放力度夯实高质量发展根基

  根据山西省联社党委安排部署，今年以来，山西农信社各级机构全力以赴，通过完善管理体系、强化绩效考核、优化金融服务、加大整村授信覆盖面、推广“晋享贷”小额贷款平台、支持绿色经济发展等方式，激发员工内生动力，抢抓发展机遇，加快信贷投放，推动信贷转型，在服务全省经济社会高质量发展中实现信贷结构更优、市场更广、覆盖更全。  截至目前，山西农信全系统信贷业务在完成各项贷款投放、实体贷款投放、普惠型小微和普惠型涉农贷款投放四项核心指标后继续保持良好增长势头，进一步夯实发展根基。  完善管理体系  激发员工活力  系统各级机构通过优化组织架构、完善管理流程、强化绩效考核等方式，持续提升工作效率、防控业务风险、激发客户经理队伍活力，掀起全员“比学赶超”拓展业务的热潮，进一步推动信贷投放取得新突破。  长治农信社组建内训师团队，采取“分批入驻”的方式，按照农商银行类型、业务营销困难等维度开展培训和指导，提升客户经理工作能力，提升愿贷、敢贷的意愿。截至8月末，该市农信社各项贷款余额较年初净增129.7亿元，完成全年目标的166.3%。其中，实体贷款余额较年初净增79.5亿元，完成全年目标的115.2%。  怀仁农商银行充分发挥绩效考核“指挥棒”作用，员工营销业绩与员工绩效工资直接挂钩，网点、部室负责人绩效工资与本网点、部室营销业绩挂钩，逐步形成“按劳分配、按绩取酬、多劳多得、兼顾公平”的绩效考核文化理念。  优化金融服务  助力乡村振兴  系统各级机构充分发挥地方金融主力军作用，通过“党建+金融”的方式，积极与政府服务乡村振兴互动合作，支持县域农户及新型农业经营主体、小微企业主发展，助推县域优势特色产业做大做强做优。  阳曲农商银行通过以“党建+金融+乡村振兴”联动方式，全力推动整村授信，并积极对接太忻一体化经济区建设。截至8月末，该行各项贷款余额较年初净增5.1亿元。其中，整村授信达2926户、2.43亿元，支持太忻一体化项目2户、5100万元。  广灵农商银行支持县域菌菇产业发展，通过建档登记，制定“一户一策”贷款服务体系，及时跟进，解决农户融资难题。截至8月末，该行各项贷款余额较年初净增3.6亿元，完成全年目标的168.44%。其中，建立菌菇种植农户档案236份，授信金额680万元。  五台农商银行脱贫人口发放小额贷款，帮助其发展壮大，助力乡村振兴。截至8月末，该行累计发放脱贫人口小额贷款7277.4万元，完成全年发放目标的102.57%。  运用线上平台  拓宽获客渠道  系统各级机构积极运用“晋小贷”小额贷款平台营销拓客，进一步拓宽客户申贷渠道，提高办贷质效，提升客户体验。  大同农信社加大“晋享贷”宣传力度，加快信贷流程精细化、专业化进程，提高客户线上申贷便捷度，带动线上信贷业务覆盖面稳步扩大。截至8月末，该市农信社“晋享贷”授信户数达1621户，金额2.41亿元；用信1454户，金额1.68亿元。  河曲农商银行不断扩大“晋享贷”等金融产品的灵活优势，认真梳理客群名单，运用多种方式做好客户后期回访和维护，提升营销质效。截至8月末，该行“晋享贷”授信240户，金额2896万元；用信159户，金额1398万元。  平顺农商银行利用晋享生活、手机银行平台，大力推广“晋享贷”，持续加大信贷投放。截至8月末，该行各项贷款余额较年初净增5.25亿元。其中，实体贷款较年初净增2.9亿元，千万元以下小微贷款较年初净增3.67亿元。  支持绿色经济  把握发展机遇  系统各级机构积极把握山西资源型经济转型发展战略机遇，加强顶层设计，加快对接能源企业和绿色产业，加大绿色信贷投放力度，全力支持能源保供和绿色生态发展。  临汾农信社组织、督促辖内农商银行认真学习绿色信贷相关制度知识，全力做好重点项目和绿色项目发展的金融支持，促进更多信贷资金投向能源安全保供和绿色低碳发展领域。截至8月末，该市农信社绿色信贷余额19.89亿元，较年初净增18.98亿元，新增绿色信贷金额占各项贷款新增金额比重的18.98%。  安泽农商银行制定绿色信贷实施方案，梳理辖内绿色有机农业、绿色畜牧业、绿色渔业和生态种养殖业的客户名录13户，以信贷支持保障农户、新型农业经营主体生产经营性融资需求。截至8月末，该行绿色信贷已投放9072.17万元，较年初净增8580.89万元。

【风险提示】当心炒作纪念钞投资骗局给老年人“洗脑”

  “藏品行情好，短期即可升值”“先收后藏，公司代卖稳赚不赔”“一钞难求，定期分红”……近日，一个以投资纪念钞收藏品为幌子实施诈骗的犯罪团伙被深圳南山警方一举捣毁，9名犯罪嫌疑人落网。经初步核实，涉案金额200余万元。  近日，广东省深圳市公安局南山分局南头派出所接刘女士报警，称其和朋友从一家公司购买了纪念钞理财产品，该公司承诺寄存销售可返利，但最终对方以各种理由推脱，一直没有兑现承诺。  据刘女士向办案民警讲述，这家公司的工作人员根据购买者的具体需求有针对性地设计陷阱。“纪念钞的售价为1490元到2490元不等，如果不追求高额回报，工作人员就宣传保本，承诺至少不会让人亏本；有的客户喜欢高额回报，工作人员会说买完以后，可以委托公司代为销售，几个月价值就翻两三倍，分分钟就能够出货变现。”  其后，南头派出所又连续接到辖区群众报警，均提到这家公司销售的收藏品有问题，疑似被骗。报案人多为老年人。  掌握相关情况后，民警立即对相关警情进行串并摸排。经初步查实，这家文化艺术交流公司销售的纪念钞并非银行官方发行的限量版纪念钞，而是普通纪念钞，市场价格仅为每张200余元，却被这家公司以明显高于市场价数倍甚至数十倍的价格卖给老年人。  随着走访摸排的深入，办案民警发现了该公司更多的运营猫腻。每天，有不少老年人来到这家公司，在前台简单地登记好信息后，就有工作人员上前负责接待，引导老年人参观钱币邮票、白银艺术品等收藏品展示区。一沓沓的登记表上，密密麻麻都是姓名和联系方式。  这家公司安排工作人员大量派发宣传单和拨打电话，向更多老年人展示公司的实力，在网上运营公众号夸大宣传，将公司包装成南山区唯一的收藏品旗舰店。同时，每个月都会在公司的展厅定期举办贵宾见面会，安排“成功人士”分享投资收藏品的收益和经验，给老年人营造一种投资收藏品就能稳赚不赔的错觉。实际上，这些华丽的包装背后都暗藏着套路和陷阱。  为及时斩断伸向老年人的诈骗黑手，深圳南山警方迅速成立专案组展开深入侦查，逐步揭开了这个以“纪念钞返利”为诱饵诈骗老年人的团伙的面纱。  经查，这是一个职业化的诈骗团伙，人员分工明确，具备成熟的行骗流程、话术和一定的反侦查意识。为了逃避公安机关针对收藏品“套路拍”等违法犯罪活动的打击，该团伙经过伪装，有针对性地瞄准老年人作为行骗对象，设计新的圈套、话术，专门迷惑诱骗老年人。  据办案民警介绍，该团伙精心设计骗局，诈骗“脚本”层次分明，首先利用各种途径收集老年人的信息资料，后安排销售人员制作话术，每日拨打大量电话进行虚假宣传。为营造纪念钞稳赚不赔、短期升值的假象，纪念钞价格也从单张680元，陆续加价至单张2000余元，并虚假承诺可代为寄存或销售，而后进行分红。当老年人购买后，诈骗分子找各种理由拖延不兑现承诺，还私下将老人寄存的纪念钞转手销售给其他人员。  有些老年人迟迟没有拿到分红上门询问时，诈骗分子会以“目前市场行情不好再等等”“现在退出就亏了”等话术给老年人“洗脑”，让老年人继续将购买的纪念钞寄存代售。如果有人不愿意寄存，则以当初的购买价回购部分纪念钞，以此安抚老年人的情绪。  查明犯罪事实后，近日，专案组果断收网，出动30余名警力在南山区某大厦展开抓捕行动，当场抓获9名犯罪嫌疑人，打掉了这一专门诈骗老年人的犯罪团伙。目前，9名犯罪嫌疑人均已被深圳南山警方依法采取刑事拘留强制措施，案件正在进一步办理中。

甘肃：加快推进企业投资建设项目信用承诺制改革

  近日，甘肃省政府新闻办召开政策解读新闻发布会，邀请甘肃省发展改革委、平凉市、金昌市相关负责人，对甘肃省最近出台的《关于推行企业投资建设项目信用承诺制改革的若干意见》相关内容进行介绍。  据介绍，《若干意见》以“告知承诺+事中事后监管”为核心，以“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”为主要选择，创新提出了一系列措施。例如，建立投资项目信用评价体系，将企业统一社会信用代码与项目代码一一对应，将企业承诺履约情况与企业信用评价有机结合，通过强化守信激励和失信惩戒，督促企业守信践诺。创新提出信用备案证、扫码亮证，强化信用分级分类监管。企业备案类项目建设时，将二维码张贴于施工外墙显著位置，监管部门可依据信用情况按规定开展分级分类监管，集约监管力量、减少施工干扰。  《若干意见》出台负面清单，将不能开展信用承诺制的事项全部纳入，市县配套出台“白名单”，做到“清单之外可承诺”。清单事项区分年度动态调整，及时对接国家最新政策动向，确保做到措施精准。同时，为有效加快项目落地，甘肃省将企业投资项目备案纳入“秒批秒办”范围，真正做到“告知承诺制”，对于信用承诺制办理事项，做到承诺即办结，有效落实企业投资自主权和主体责任。  据介绍，为确保项目信用承诺制改革有效推进，甘肃省选取兰州新区、金昌市、平凉市等市州开展了为期半年的试点，取得良好成效。其中，金昌市通过“一图辅导”包帮办、“容缺受理”马上办、“信用承诺”精简办等信用承诺制审批措施，审批效率提升近60%，企业投资项目从立项到获取施工许可的标准化审批时间压减至31个工作日以内。平凉市积极探索把招商引资与承诺制改革结合起来，成立了平凉市招商引资项目代办服务中心，从政策咨询、企业开办、项目审批、要素保障、建成投产等全生命周期提供“管家＋保姆”式帮代办服务，极大地便利了企业业主。