最高检：将重点加强对人工智能等未来产业知识产权司法保护

  最高检日前召开“深化知识产权检察综合履职促进新质生产力发展”新闻发布会。最高检党组成员、副检察长宫鸣在会上表示，检察机关将重点加强对人工智能、生物技术、绿色能源和信息通信等未来产业知识产权司法保护。  宫鸣回应媒体关于如何充分履职助推新质生产力发展的问题称，创新是引领发展的第一动力，而新质生产力是创新起主导作用的社会生产能力，特点就是创新，必须依法严格保护。下一步，检察机关将重点在三个方面“下功夫”，助推新质生产力发展。  一是在服务未来产业健康发展上下功夫。未来产业是科技革命和产业变革的主要形式，是新质生产力的集中代表。检察机关将重点加强对人工智能、生物技术、绿色能源和信息通信等未来产业知识产权司法保护，既要“依法严办”让侵权者不敢再犯，也要“依法快办”避免权利人的合法权益持续受损。加大对涉未来产业科研人员司法保护力度，审慎办理涉科研经费、高科技人才类案件，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，激发全社会创新活力。  二是在加强科技创新综合保护上下功夫。依法惩治侵犯商业秘密和关键核心技术犯罪，兼顾保护企业创新和劳动者就业合法权利，充分发挥知识产权制度供给和技术供给的双重作用。加强对涉企刑民交叉案件的监督办理，严格区分经济纠纷和侵权犯罪，防止和纠正利用刑事手段插手经济纠纷。加强反垄断领域和反不正当竞争检察工作，积极稳妥办理涉企反垄断检察公益诉讼案件，为各类市场主体公平竞争、健康发展营造良好市场环境。加大对涉专利、技术秘密、植物新品种、集成电路布图设计等技术类案件的民事行政诉讼监督力度，促进司法裁判标准统一。  三是在统筹指导提升办案质效上下功夫。随着科技创新飞速发展，很多高科技企业的创新探索已进入“无人区”，人工智能、区块链等新技术带来知识产权权利属性、归属和侵权认定难，在案件非法经营数额计算、作品实质性相似、商业秘密同一性认定等方面也带来困难，对司法办案提出新挑战。最高检高度重视高技术类案件的办案规则提炼，过去三年共发布了2批9件指导性案例、6批50件典型案例，其中涉及商业秘密、计算机软件等高技术领域案件20件。今后还将继续加强这方面的工作，及时总结提炼办案规则，为办理同类案件提供参考，对激发企业创新动力、守护创新成果发挥规则引领和价值引领作用。  宫鸣表示，检察机关将坚持高质效办案价值追求，深入开展“检察护企”专项行动，持续加大对企业原始创新的保护力度，依法惩治侵犯企业关键核心技术犯罪，加强涉企知识产权民事行政诉讼监督和公益诉讼检察工作，为加快发展新质生产力提供更充足、更优质的法治保障。

证监会：为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持

  为贯彻落实《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》，更好服务科技创新，促进新质生产力发展，证监会日前制定并发布了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称《措施》），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。其中明确，重点支持高新技术和战略性新兴产业企业债券融资，鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。  据了解，近年来，证监会在实施注册制改革过程中坚守初心使命，以支持科技发展为导向带动关键制度创新，支持科技创新的监管体系、市场生态逐步形成。  十六项《措施》主要内容包括：一是建立融资“绿色通道”。加强与有关部门政策协同，精准识别科技型企业，健全“绿色通道”机制，优先支持突破关键核心技术的科技型企业在资本市场融资。  二是支持科技型企业股权融资。统筹发挥各板块功能，支持科技型企业首发上市、再融资、并购重组和境外上市，引导私募股权创投基金投向科技创新领域。完善科技型企业股权激励的方式、对象和实施程序。  三是加强债券市场的精准支持。推动科技创新公司债券高质量发展，重点支持高新技术和战略性新兴产业企业债券融资，鼓励政策性机构和市场机构为民营科技型企业发行科创债券融资提供增信支持。  四是完善支持科技创新的配套制度。加大金融产品创新力度，督促证券公司提升服务科技创新能力。践行“开门搞审核”理念，优化科技型企业服务机制。  证监会表示，将按照稳中求进工作总基调，加强组织实施和统筹协调，督促各项制度工作措施落地落实落细，实行动态监测、定期开展评估，适时优化有关措施安排。

【风险提示】警惕街头“一元刮刮乐”切勿上当受骗

  近期，有媒体曝光在南宁街头随处可见一种售价为1块钱1张、10块钱13张、20块28张的所谓“刮刮乐”非法彩票，尤其是在人流量大、正规即开型彩票销售点密集的商业街上，不时有这种非法彩票以假乱真，浑水摸鱼。  据了解，这种所谓的“一元刮刮乐”彩票来自某批发市场，由私人印制，尽管这些摊位明目张胆地标示着“刮刮乐”，但所销售的其实是非法彩票。大家一定要擦亮眼睛，切勿上当受骗。  《彩票管理条例实施细则》明确规定，未经国务院特许，擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外的其他彩票属于非法彩票；未经彩票发行机构、彩票销售机构委托，擅自销售的福利彩票、体育彩票属于非法彩票。非法彩票往往打着低投入、高回报的幌子诱导购彩者，一旦受骗，往往经济受损、身心受伤。  中国福利彩票温馨提醒，彩民朋友们可以使用以下几招辨别非法彩票：一是辨福体，目前，国务院特许发行的彩票只有福利彩票和体育彩票，除此之外，其他都是“非法彩票”；二是看游戏，彩票游戏的发行销售必须经过财政部审批，包括彩票游戏名称、游戏规则、发行销售方式、发行销售范围等，其中任何一项未经财政部批准，均属于“非法彩票”；三是查委托，按照《彩票管理条例》《彩票管理条例实施细则》等规定，彩票发行机构、彩票销售机构可以委托单位、个人代理销售彩票，彩票发行机构、彩票销售机构应当与接受委托的彩票代销者签订彩票代销合同，并发放彩票代销证，彩票代销证必须放在销售地点的显著位置。购彩者可以查看并要求代销者出具彩票代销证，代销证的真实性、有效性由彩票机构确认。

【风险提示】警惕“免费试用”消费陷阱

  最近，某些App为吸引用户下载使用其产品，推出“7天免费试用”“1元享7天会员”等活动。但看似划算的背后却暗藏消费陷阱，有的App在用户点击免费试用后，直接为其开通包月或包年套餐并扣费；有的App在免费试用期未结束时自动为用户续费；还有的App承诺试用期结束后以低价续费，但实际上扣除了更高的金额。种种暗含套路的行为，让消费者饱受困扰，也影响了行业的健康发展。  “免费试用”通过让消费者体验产品功能及服务，激发其购买欲望，进而实现与消费者建立长期关系的目标，原本是一种正常的市场推广方式，但部分App开发商借机设置消费陷阱，在格式条款中避重就轻，故意突出“免费”“优惠”等字样，刻意缩小、遮挡甚至隐藏关键信息，付费提示一闪而过，在用户未充分知情的情况下便扣了款，这类行为侵犯了消费者的知情权和选择权。  一旦出现问题，消费者往往难以联系到App客服，或者联系上了但对方答非所问，以各种理由拒绝退款。举证困难、维权成本较高，涉及金额又普遍不大，消费者最终只能不了了之。目前关于免费试用的法律条款尚不完善，对商家的约束与惩罚力度不够，这也使App“免费试用”乱象屡禁不止。  针对这一乱象，有关部门应加强规范，对“免费试用”涉及的各项服务细节及商家的责任义务进行界定，为维权消费者提供法规依据。同时加强监管力度，严抓严惩此类侵害消费者权益的行为，并敦促App开发商进行整改。针对典型案例，应及时曝光，在提醒广大消费者的同时，又起到威慑作用。此外，还应建立便捷、高效的在线纠纷解决平台，为消费者提供低成本、高效率的非诉讼纠纷解决渠道。  此外，应用软件开发商要知法守法，诚信经营。开发商要明确告知用户试用期限、功能限制以及可能产生的费用，真实全面向消费者提供有关商品或服务的信息。通过遵纪守法、专注于主业、想用户所想，才能获得消费者的信任和口碑。消费者也要对“免费试用”等字样提高警惕，以免上当受骗。

沿黄九省（区）信用联盟成立

  4月17日，沿黄九省（区）信用联盟在山东泰安市正式成立。  据悉，该联盟由山东、山西、内蒙古、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏九省（区）的信用建设牵头单位共同发起。这一创新性的合作旨在加快推进黄河流域的社会信用体系建设，为黄河流域的生态保护和高质量发展提供重要支撑。  沿黄九省（区）信用联盟的成立标志着黄河流域各省（区）在信用体系建设方面的合作进入了一个新的阶段。联盟以共建、共享、共赢为宗旨，秉持开放包容、互学互鉴、互利共赢的精神，致力于搭建一个包容、合作、发展的平台，促进黄河流域各省区在信用体系建设方面的信息共享、监管共为、市场共育、品牌共铸。  联盟将围绕五大领域展开深度合作，包括推动信用信息互联互通、信用标准互认共用、诚信品牌共建共享、信用工作协同联动以及高质量发展。这些领域的合作将有助于打破区域壁垒，实现信用信息的共享和互通，推动黄河流域的信用体系建设向更高水平迈进。  在推动信用信息互联互通方面，联盟将探索建立跨区域公共信用数据共享交换机制，依托公共信用信息平台，推动黄河流域信用大数据云中心的建设。这将有助于实现信用数据的统一采集、深度加工、动态更新和广泛应用，推动信用数据资源在黄河流域的高效流动。  在推动信用工作协同联动方面，联盟将根据黄河流域九省（区）信用建设发展的实际情况，探索多领域社会信用重点工作的联动机制，助力沿黄各省（区）社会信用体系建设工作的深入推进。  联盟还将积极推动信用标准的互认共用，研究跨区域信用标准体系，加强信用领域理论研究与实践的结合，促进信用信息在黄河流域的跨区域应用。同时，联盟还将开展诚信品牌的共建共享活动，提升联盟的社会影响力，打造“信用黄河”的金字招牌。  此外，联盟还建立了轮值单位制度和联络处，联盟会议原则上每年召开一次，以确保合作的顺利进行和不断深化。  沿黄九省（区）信用联盟的成立是黄河流域信用体系建设的重要里程碑，它将为黄河流域生态保护和高质量发展提供有力支撑。未来，联盟将继续发挥平台作用，加强交流合作，推动黄河流域信用体系建设向更高水平迈进，为区域经济社会发展注入新的动力。

山东省发布2024年社会信用体系建设工作要点

  2024年是实现“十四五”社会信用体系建设规划目标任务的关键一年。近日，山东省印发《山东省社会信用体系建设2024年工作要点》（以下简称《工作要点》），坚持系统谋划、突出重点、依法依规、守正创新，充分释放信用在经济社会各领域渗透性、融合性、赋能性作用，以深化信用监管、创新信用应用、信用惠民便企为主要着力点，推进全省信用体系提档升级，为塑造高标准营商环境和政务环境，推进高水平开放、高质量招商引资提供有力支撑。  《工作要点》包含六方面工作、25条具体细则，包含信用监管、创建信用应用场景、深化政务诚信建设等。  信用监管方面，提出推广信用承诺制、推进信用分级分类监管、开展公共信用综合评价、健全完善失信惩戒机制等六项具体举措，深入实施信用监管，提升精准化水平。  信用应用方面，要求开展信用应用创新“揭榜挂帅”行动、开展信用管理典型园区、街区（商圈）培育、持续丰富“信易+”惠民便企应用场景等5条具体措施，拓展信用应用场景，高效惠民便企。  信用服务方面，明确大力推进“信易贷”、促进数字化信用金融发展、持续深化“银税互动”、完善征信体系建设四项措施，推动信用服务实体经济发展，提振企业信心。  政务诚信方面，提出完善政府立信守信机制、建立政务违约失信专项投诉渠道、持续开展政府违约失信清理整治、强化政府合同履约的全过程信用监管四项举措，深化政务诚信建设，提升政府公信力。  宣传教育方面，要求深化美德山东和信用山东建设、加强教育诚信建设、加大信用宣传，注重宣传教育，进一步增强全社会诚信意识。  信用环境方面，强调提升信用信息归集共享质效、深化城市信用体系建设、成立黄河流域省区信用联盟，加强联动协作，优化区域信用环境。

生态环境部：以“零容忍”态度严厉惩治监测数据弄虚作假

  近日，生态环境部在陕西省西安市召开生态环境监测工作会议。生态环境部部长黄润秋出席会议并讲话。  黄润秋指出，生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。新时代以来特别是近五年以来，全国生态环境监测系统全方位推动生态环境监测工作，建成全球规模最大、要素齐全、布局科学合理的监测网络体系，监测质效有效提升，技术能力持续增强，监管力度持续加大，队伍建设有力加强，为生态环境保护工作取得举世瞩目巨大成就提供了重要支撑。  黄润秋强调，当前和今后一个时期，是美丽中国建设的重要时期。要切实抓好生态环境监测重点工作，推动生态环境监测高质量发展，发挥好监测的基础支撑作用。一是要加快建立与美丽中国建设相适应的现代化监测体系，对标美丽中国建设考核要求，制定科学合理的监测评价办法，开展美丽中国监测评价，客观反映美丽中国建设的成效。二是进一步提升准确分析精准预测的能力，做好监测数据的关联分析和溯源分析，不断完善空气质量预报工作机制，更好服务污染防治攻坚。三是持续提升从山顶到海洋的一体化监测能力，统筹考虑山上山下、地上地下、岸上水里、城市农村、陆地海洋以及流域上下游的生态环境各要素，全方位、全地域推进一体化监测能力建设。四是强化监测科技支撑能力，面向降碳、减污、扩绿等重大业务监测支撑需求，研究提出监测关键技术研发项目，开展技术攻关，系统性提升监测科技水平。五是不断提升监测监管能力，进一步加强顶层设计，创新监管方式方法，组织开展排污单位自行监测帮扶指导，多措并举、多管齐下遏制环境监测数据造假问题。六是持续锻造生态环境保护铁军先锋队，弘扬“细、实、严、勤、精”的务实工作作风，以高昂的斗志、精湛的技艺、过硬的作风保障监测数据“真、准、全、快、新”。

【风险提示】“代购演唱会门票”诈骗 警方提醒谨防三个“套路”

  有内部购票渠道、发送虚假网站链接、伪造高仿门票……辽宁省大连市近期发生多起“代购演唱会门票”诈骗案件，当地警方提醒，在购买演唱会门票时，一定要选择正规票务平台，避免通过不明来源网站或个人进行购买，仔细鉴别门票上的防伪标识、二维码等信息。  据大连警方介绍，部分诈骗分子在微信、微博等网络平台发布“代购演唱会门票”虚假信息，与购票群众取得联系后，要求使用支付宝等方式支付票款，再以“备注信息有误”等理由，要求持续付款实施诈骗。  大学生小姜在正规渠道未买到某明星演唱会门票，于是在微博上搜索演唱会门票信息，发现一名用户发帖称有票，便与对方私信联系。对方让小姜提供姓名、身份证号、手机号，随后发来一个链接要求通过支付宝付款。小姜按要求操作后，对方称小姜忘记填写备注信息，并未收到款项，要求再次转账。小姜再次转账后，对方又以“备注信息格式出错”为由不予出票。小姜在申请退款时意识到被骗。  大连警方提醒谨防三个“代购演唱会门票”诈骗“套路”：一是在演唱会官方开始售票前，诈骗分子发布“有内部购票渠道”“可以买到非常紧俏的门票”等虚假信息，并以定金、辛苦费等各种理由要求支付价款；二是演出开始前，诈骗分子编造“已买到票但有事去不了”“跟对象分手不想去了”等原因，在一些二手交易网站“含泪转让”，收到钱就拉黑；三是诈骗分子事先潜伏在微信、QQ等社交软件群里，发布门票销售信息，通过发送虚假网站链接或伪造高仿门票实施诈骗。

七部门联合印发指导意见 强化金融支持绿色低碳发展

  近日，中国人民银行、国家发展改革委等七部门联合印发《关于进一步强化金融支持绿色低碳发展的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》提出工作目标，未来5年，国际领先的金融支持绿色低碳发展体系基本构建，金融基础设施、环境信息披露、风险管理、金融产品和市场、政策支持体系及绿色金融标准体系不断健全，绿色金融区域改革有序推进，国际合作更加密切，各类要素资源向绿色低碳领域有序聚集。到2035年，各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，金融支持绿色低碳发展的标准体系和政策支持体系更加成熟，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥。  《意见》强调要不断提高环境信息披露和评估质量。研究完善金融机构环境信息披露指南。鼓励信用评级机构建立健全针对绿色金融产品的评级体系，支持信用评级机构将环境、社会和治理（ESG）因素纳入信用评级方法与模型。推动重点排污单位、实施强制性清洁生产审核的企业、相关上市公司和发债企业依法披露的环境信息、碳排放信息等实现数据共享。发挥国家产融合作平台作用，建立工业绿色发展信息共享机制，推动跨部门、多维度、高价值绿色数据对接。  要加大绿色信贷支持力度。在依法合规、风险可控和商业可持续的前提下，鼓励金融机构利用绿色金融标准或转型金融标准，加大对能源、工业、交通、建筑等领域绿色发展和低碳转型的信贷支持力度，优化绿色信贷流程、产品和服务。探索采取市场化方式为境内主体境外融资提供增信服务，降低海外金融活动风险。加强供应链金融配套基础设施建设，推动绿色供应链创新与应用。  《意见》支持高排放行业和高排放项目绿色低碳转型。将高排放行业和高排放项目碳减排信息与项目信贷评价、信用体系建设挂钩。

三部门：扩大战略性新兴产业信用贷款规模

  记者日前从国家金融监督管理总局获悉，为推动更多金融资源用于促进先进制造，引导金融机构以服务制造业高质量发展为主题，深化金融服务，助力推进新型工业化，国家金融监督管理总局、工业和信息化部、国家发展改革委近日联合发布《关于深化制造业金融服务助力推进新型工业化的通知》（以下简称《通知》）。《通知》要求银行保险机构要助力培育壮大战略性新兴产业，聚焦信息技术、人工智能、物联网、车联网、生物技术、新材料、高端装备、航空航天等重点产业，强化资金支持和风险保障，扩大战略性新兴产业信用贷款规模。  《通知》共十七条措施，明确了制造业金融服务的总体要求，围绕金融支持制造强国建设、推进新型工业化重点任务，从优化金融供给、完善服务体系、加强风险防控等方面，对做好制造业金融服务提出了工作要求。  《通知》指出，把金融支持制造业高质量发展摆在更加突出位置，以深化金融供给侧结构性改革为主线，完善制造业金融政策体系和市场体系，推动银行保险机构协同发力，聚焦推进新型工业化重点任务，持续加大金融支持力度，优化金融服务模式，增强金融专业化能力，推动金融支持制造业发展实现质的有效提升和量的合理增长。  《通知》坚持以深化金融供给侧结构性改革为主线，聚焦推进新型工业化重点任务，提升金融服务的精准性有效性。在着力支持产业链供应链安全稳定方面，《通知》指出要优化金融资源配置，加大对基础零部件、基础材料、基础软件和工业软件等薄弱领域的金融支持力度。在着力支持产业科技创新发展方面，要深入实施创新驱动发展战略，支持科技型中小企业、创新型中小企业、高新技术企业、“专精特新”中小企业、企业技术中心所在企业、制造业单项冠军企业、承担国家科技重大项目的企业等经营主体创新发展。  另外，在着力支持产业结构优化升级方面，《通知》要求银行保险机构要加强对传统制造业设备更新、技术改造的中长期资金支持，发挥扩大制造业中长期贷款投放专项工作和国家产融合作平台作用，促进金融资源和产业转型融资需求高效对接。助力培育壮大战略性新兴产业，聚焦信息技术、人工智能、物联网、车联网、生物技术、新材料、高端装备、航空航天等重点产业，强化资金支持和风险保障，扩大战略性新兴产业信用贷款规模。优化制造业外贸金融供给，强化出口信用保险保障，支持汽车、家电、机械、航空、船舶与海洋工程装备等企业“走出去”。保险资金要在风险可控、商业自愿前提下，通过债券、直投股权、私募股权基金、创业投资基金、保险资产管理产品等多种形式，为战略性新兴产业提供长期稳定资金支持。  《通知》还着力支持工业智能化、绿色化发展。要加大对数字经济核心产业的支持力度，强化对智能装备、数字基础设施、工业互联网新业态等领域的金融服务。大力推动绿色金融发展，支持工业领域碳减排、绿色化改造、资源节约高效循环利用和绿色能源体系建设。  在提升制造业金融服务专业化水平方面，《通知》强调，一是优化金融供给，要单列制造业信贷计划，强化制造业中长期贷款和信用贷款支持，在依法合规、风险可控的前提下，开发适应制造业特点的信贷产品和服务。二是完善服务体系，要健全多层次金融服务体系，推动银行、保险、非银等各类金融机构协同发力。改善制造业金融服务机制，优化制造业金融激励约束，加强金融服务的科技支撑。三是加强风险防控，要树立审慎经营理念，加强内控合规建设和全面风险管理。坚持自主决策、独立审贷、自担风险原则，做实贷款“三查”，落实好还款来源，严格制造业贷款分类，真实反映风险情况。避免过度竞争和“搭便车”“垒大户”等行为，营造良好金融市场秩序。  《通知》还提出，各级金融监管部门、工业和信息化主管部门、发展改革部门、各银行保险机构要加强协调配合和对接服务，凝聚支持制造业高质量发展的工作合力。推动完善“政银企”信息共享机制，促进制造业政策信息、行业发展趋势、产能动态、企业生产经营信息、银行保险产品信息交流共享。加强制造业相关融资数据治理，提高数据报送质量。跟踪调度银行保险机构支持制造业举措、问题和成效，总结制造业金融服务的良好经验，加大金融支持制造业高质量发展工作的宣传力度。