2026/01/12 信用修复型信用承诺书

  1月9日，市政府召开常务会议，传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，传达有关会议精神，研究市政府系统贯彻落实意见;传达学习全市两会精神，按照市委工作要求，研究《政府工作报告》任务分解工作，部署2026年市政府重点工作。市委副书记、市长蒋冰主持会议并讲话。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，始终坚定理想信念、坚持真抓实干、坚持廉洁自律，不折不扣贯彻党中央决策部署，按照省委、省政府及市委工作安排，紧扣全年目标任务出实招、出硬招、一抓到底，高质量筹备好、召开好2025年度民主生活会。  会议强调，要深入贯彻落实习近平总书记对做好“三农”工作作出的重要指示精神及中央农村工作会议精神，坚决扛牢粮食安全政治责任，突出发展农业产业，创造乡村优质生活空间，全力抓好“三农”工作各项重点任务。  会议强调，要贯彻落实好习近平总书记在全国政协新年茶话会上的重要讲话精神，自觉接受政协民主监督，全力支持政协工作，充分发挥政协联系广泛的优势，为全市高质量发展凝聚强大合力。  会议要求，要贯彻落实好习近平总书记2026年新年贺词精神，深刻汲取奋进力量，锚定全年工作目标，全力推动高质量发展，以“时时放心不下”的责任感，切实兜牢民生和安全底线，确保社会大局和谐稳定。  会议要求，要贯彻落实好2025年12月25日中共中央政治局会议精神，抓实政治监督，坚持常抓不懈，深化反腐整治，着力在政府系统营造风清气正的政治生态。  会议指出，全市两会刚刚闭幕，要迅速统一思想、明确目标、落实责任，全力推进2026年各项工作落实，奋力夺取一季度“开门红”，为全年工作和“十五五”开好头、起好步。各地区、各部门要强化目标引领、过程管控，补齐短板弱项，加强督查考核，压实责任、狠抓执行、争先进位、保障落实，坚决把“白纸黑字”的承诺变为“如期兑现”的成效。  会议审议并原则通过《丹东市大力优化营商环境行动方案》。  会议还研究了其他事项。

2026/01/12 本市动态

  1月7日，丹东市第十七届人民代表大会第六次会议在市文化宫隆重开幕。来自全市各条战线的300多名市人大代表肩负全市人民的期盼和重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，凝聚改革共识、共商发展大计，为奋力实现“十五五”良好开局凝智聚力、建言献策。  本次大会的执行主席是：宋诚、蒋冰、于兵、刘永熙、姜存彤、王琳、葛文坤、尚正春、倪志新、张羽、孙晓丽、孙晓晖、黄鹏。  在主席台就座的领导同志有：陈福茂、赵海峰、张丹、白常凯、杨涛、杨松、滕飞、郝卫国、欧阳群超、时燕、黄学利、刘向东、迟磊、杨丽杰、何天彪、唐亮、张利红、栾春新、张所平、赵伟、于长苓、侯树杰，担任过正市级领导职务的老同志于国平、宋立跃，以及大会主席团其他成员。  出席市政协十六届五次会议的全体委员列席会议。  上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。  市长蒋冰代表丹东市人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共分三部分：一、2025年和“十四五”时期工作回顾;二、“十五五”时期指导思想和主要目标;三、2026年重点工作安排。  报告指出，2025年，市政府坚定不移贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，始终牢记“在推动新时代东北全面振兴取得新突破上勇于争先”的殷切嘱托，坚决扛稳“兴边富民、强边固防”重要使命，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，坚持高质量发展不动摇，顶住压力、埋头苦干、攻坚克难，“十四五”顺利收官，全面振兴取得新突破。  在稳增长上勇于争先，经济实力取得新突破，项目投资稳步推进，消费潜力持续释放，政策争取有力有效;在调结构上勇于争先，工业强市取得新突破，科技创新成果丰硕，传统产业提质升级，战新产业发展壮大;在增动能上勇于争先，改革开放取得新突破，深化改革蹄疾步稳，营商环境持续优化，对外开放不断拓展;在促融合上勇于争先，城乡发展取得新突破，城市功能更加完善，乡村振兴扎实推进，生态环境持续巩固;在惠民生上勇于争先，百姓福祉取得新突破，社会事业稳步发展，民生实事用情用力，文化建设扎实推进;在防风险上勇于争先，平安丹东取得新突破，风险防范持续用力，安全生产形势稳定，社会治理安全有序。  报告指出，过去一年，市政府坚持党的全面领导，坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，认真整改巡视、巡察、督察反馈问题，积极开展“解放思想、改革创新”“千名干部百项攻坚”等实践活动，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，持续整治形式主义为基层减负，政府自身建设不断加强。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督和纪检监察、司法、社会舆论监督，主动加强审计、统计、财政监督，法治政府建设再上新台阶。国防动员、人民防空、双拥共建、军民融合发展、退役军人事务以及对口支援协作等工作扎实推进，民族宗教、外事侨务、港澳台事务、气象地震、地质测绘、新闻出版、史志档案等工作取得新成效，工会、慈善、志愿服务、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代等事业取得新进展。  报告指出，“十四五”时期，是丹东全面振兴发展的关键阶段。五年来，市政府持之以恒贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，全力推动高质量发展，地区生产总值突破千亿元大关，经营主体质量稳定指数居全省第1位，综合实力迈上新台阶;加快产业转型升级，持续巩固农业优势，稳步发展工业经济，加快壮大服务业，实体经济集聚新动能;积极融入国内国际双循环，不断提升港口能级，积极培育外贸新动能，改革开放开创新格局;统筹推进新型城镇化，统筹城乡发展布局，持续推进城市更新，着力补齐农村发展短板，城乡面貌绘就新画卷;扎实践行绿色发展理念，加快推进绿色低碳转型，加快生态修复，持续推进蓝天、碧水、净土保卫战，美丽丹东取得新成效;始终坚持以人为本，加强就业服务，提升教育、医疗保障水平，着力守牢民生底线，民生福祉增添新内涵。  报告指出，这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委、省政府和市委的坚强领导，在于市人大和市政协的依法监督和建言献策，在于全市人民的团结奋斗。  报告指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。我们必须以辩证思维看待新发展阶段的新机遇、新挑战，锚定实现社会主义现代化目标任务，保持战略定力，树牢底线思维，发扬斗争精神，科学确定发展方向和发展目标，集中力量办好自己的事，奋力开创中国式现代化建设丹东新局面。  “十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，牢牢把握维护国家“五大安全”政治使命，完整准确全面贯彻新发展理念，以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保证，持续优化营商环境，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，持续推动人的全面发展和促进共同富裕，持续净化政治生态，努力走出一条高质量发展、可持续振兴新路子，在推动新时代东北、辽宁全面振兴取得新突破上勇于争先、谱写新篇。  “十五五”时期经济社会发展的主要目标是：高质量发展取得显著成效，实现综合实力新提升;科技创新带动产业创新水平大幅提高，实现产业体系新提升;进一步全面深化改革取得新突破，实现发展动力新提升;人民生活品质不断改善，实现城市面貌新提升;维护国家安全能力不断增强，实现强边固防新提升。  报告指出，2026年是“十五五”开局之年，市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴的重要讲话和重要指示精神，不折不扣落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在市委坚强领导下，以更加坚韧的精神、更加务实的作风、更加有力的举措，努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。  主要预期目标是：全市地区生产总值增长4.5%，规上工业增加值增长5%，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长5%，一般公共预算收入增长3%，外贸进出口总额增长5%，城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步。  报告提出了2026年市政府要重点做好的9个方面工作：一是更好发挥政府服务职能，加快建设综合最优的政策环境、公平有序的市场环境、高效便利的政务环境、公正透明的法治环境、亲商安商的人文环境，全力推动营商环境实现根本好转;二是建设现代化产业体系，持续强化科技创新，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，优化园区空间布局，全力巩固壮大实体经济根基;三是坚持扩大内需战略基点，扩大有效投资，大力提振消费，创新招商模式，全力服务和融入新发展格局;四是扩大高水平对外开放，做强开放平台，扩大对外贸易，深化区域合作，全力开创合作共赢新局面;五是推动文体旅商融合发展，丰富旅游产品供给，提升旅游服务水平，推进产业深度融合，全力打造“丹东真好”品牌形象;六是聚焦农业农村现代化，提升农业综合生产能力，放大特色农业牵动效应，推进宜居宜业和美乡村建设，全力推进乡村全面振兴;七是坚持城市内涵式发展，全力建设宜居城市，巩固提升生态环境，厚植城市文化底蕴，全力提高城市功能品质;八是加大保障和改善民生力度，促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，加快建设健康丹东，健全社会保障体系，全力增进人民福祉;九是更好统筹发展和安全，促进边境安全稳定，提高公共安全水平，完善社会治理体系，全力建设更高水平平安丹东。  报告指出，新的一年，政府系统将始终胸怀“国之大者”，努力当好执行者、行动派、实干家，建设人民满意的政府。坚持政治引领，以信仰践行忠诚，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以实际行动诠释对党绝对忠诚。坚持勤勉实干，以担当成就事业，坚持把高质量发展作为第一要务，全力推动各项事业迈上新台阶。坚持依法行政，以法治护航发展，深入推进法治政府、诚信政府建设，让行政权力始终在阳光下运行。坚持为民情怀，以实绩取信于民，牢固树立正确政绩观，加大民生保障力度，让改革发展成果更多惠及群众。坚持秉公用权，以清廉涵养正气，持之以恒落实全面从严治党主体责任，落实中央八项规定及其实施细则精神，落实过紧日子要求，落实整治形式主义为基层减负若干规定，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，让崇德尚廉的政治生态蔚然成风。  大会执行主席、主席团常务主席于兵主持会议。  根据会议议程，大会以书面形式提请代表审查丹东市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案，审查关于丹东市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查2026年国民经济和社会发展计划草案，审查关于丹东市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告，审查2026年预算草案;听取丹东市人民代表大会常务委员会关于《丹东市人民代表大会议事规则（草案）》的说明。  会议表决通过了丹东市第十七届人民代表大会第六次会议选举有关国家机关领导人员和通过有关专门委员会组成人员人选办法。

2026/01/09 本市动态

新华社北京1月5日电（记者冯歆然、曹嘉玥）1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。新华社记者刘彬摄习近平向韩国人民致以诚挚新年祝福。习近平指出，我和李在明总统已两次见面并实现互访，体现了双方对中韩关系的重视。作为朋友和邻居，中韩应该多走动、常来往、勤沟通。中方始终将中韩关系置于周边外交重要位置，对韩政策保持连续性、稳定性。中方愿同韩方一道，牢牢把握友好合作方向，秉持互利共赢宗旨，推动中韩战略合作伙伴关系沿着健康轨道迈进，切实增进两国人民福祉，为地区乃至世界和平与发展正向赋能。习近平强调，中韩两国长期坚持“以和为贵”“和而不同”，超越社会制度和意识形态差异，相互成就、共同发展。双方应延续这一优良传统，不断增进互信，尊重各自选择的发展道路，照顾彼此核心利益和重大关切，坚持通过对话协商妥善解决分歧。中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议，为未来5年中国发展擘画蓝图，也为世界各国提供广阔机遇。中韩经济联系紧密，产业链供应链深度互嵌，合作互惠互利，要加强发展战略对接和政策协调，做大共同利益蛋糕，在人工智能、绿色产业、银发经济等新兴领域打造更多合作成果。双方要增进人员往来，开展青少年、媒体、体育、智库、地方等方面交往，让正面叙事成为民意主流。习近平指出，当前世界百年变局加速演进，国际形势更加变乱交织。中韩在维护地区和平、促进全球发展方面肩负重要责任，有广泛利益交集，应当坚定站在历史正确一边，作出正确战略选择。80多年前，中韩两国付出巨大民族牺牲，赢得抗击日本军国主义的胜利。今天更应携手捍卫二战胜利成果，守护东北亚和平稳定。作为经济全球化的受益者，中韩要共同反对保护主义，践行真正的多边主义，为推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化作出贡献。李在明向中国人民致以新年的美好祝福。李在明表示，韩中是近邻，两国关系源远流长。韩中曾共同抗击日本军国主义侵略，韩方感谢中方对韩国在华独立运动旧址的保护。两国建交后，建立密切合作关系，成果丰硕。韩方高度重视对华关系，愿以新的一年首次元首外交为契机，巩固韩中关系全面恢复发展势头，求同存异，深化韩中战略合作伙伴关系，共同开辟两国关系发展新局面。韩方尊重中国核心利益和重大关切，坚持一个中国。韩中经贸合作为各自经济社会发展发挥了积极作用，韩方期待把握中国“十五五”规划带来的机遇，推动两国务实合作取得更多成果。两国应促进国民交流，增进理解互信。韩方愿同中方加强多边协调，为世界繁荣发展作出贡献。预祝中国主办今年亚太经合组织领导人非正式会议取得圆满成功。1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。会谈后，两国元首共同见证签署合作文件。新华社记者岳月伟摄会谈后，两国元首共同见证签署科技创新、生态环境、交通运输、经贸合作等领域15份合作文件。1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。这是会谈前，习近平和夫人彭丽媛同李在明和夫人金惠景合影。新华社记者谢环驰摄1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为李在明举行欢迎仪式。新华社记者翟健岚摄会谈前，习近平和夫人彭丽媛在人民大会堂北大厅为李在明和夫人金惠景举行欢迎仪式。1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为李在明举行欢迎仪式。新华社记者申宏摄1月5日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的韩国总统李在明举行会谈。这是会谈前，习近平在人民大会堂北大厅为李在明举行欢迎仪式。新华社记者谢环驰摄李在明抵达时，礼兵列队致敬。两国元首登上检阅台，军乐团奏中韩两国国歌，天安门广场鸣放礼炮21响。李在明在习近平陪同下检阅中国人民解放军仪仗队，并观看分列式。当晚，习近平和彭丽媛在人民大会堂金色大厅为李在明夫妇举行欢迎宴会。王毅参加上述活动。

2026/01/07 国家动态

1月6日，省委副书记、省长王新伟在辽商总会办公大楼主持召开座谈会，征求民营企业家对省“十五五”规划《纲要草案（征求意见稿）》、《政府工作报告（征求意见稿）》及2026年民生实事安排的意见建议。“编制五年规划、起草政府工作报告，涉及经济社会发展方方面面，同企业和群众生产生活息息相关，只有开门问策、集思广益，才能更好地凝聚共识、形成合力。今天，有关政府部门与民营企业家坐到一起，就是要倾听企业心声，问需于企、问计于企，实打实为企业解决问题。请大家畅所欲言，帮助我们把纲要草案和报告修改完善好，让政策举措更加可感可及。”座谈会一开始，王新伟就开门见山，现场气氛随之活跃。“加大实体经济支持力度”“提升法治化营商环境建设水平”“继续下大气力解决融资难融资贵问题”“搭建常态化科技成果转化平台”“把政策红利实实在在送到经营主体手中”……禾丰食品金卫东、奥克集团朱建民、科德数控于本宏、中商北斗发展集团王誉龙、三洋重工王姝颖、陆帆实业宋社朝、福信集团吴迪、兰博钢铁于兰军等民营企业家代表，以及来自辽商总会、省异地商会、省外辽宁商会、省行业商会的代表先后发言，积极建言献策。王新伟边听边记，不时询问，就相关问题深入交流探讨、逐一作出回应，并主动与大家加了微信。王新伟对各位民营企业家为辽宁振兴发展作出的贡献表示感谢，他说，大家的意见建议饱含对政府的信任和对辽宁全面振兴的信心期待，真实反映了不同行业企业的关切诉求，我们将逐一梳理、充分吸纳，使纲要草案、报告和政府各项工作更好契合企业群众的所盼所愿。同时，省政府将把企业反映强烈的难点堵点问题作为工作重点，尽心竭力为企业家解心头之结、除后顾之忧。王新伟指出，习近平总书记始终对辽宁高度重视、深情牵挂、亲切关怀，亲自擘画宏伟蓝图、赋予重大使命。省委十三届十次全会描绘了“十五五”时期辽宁振兴发展新图景，省委经济工作会议提出了全年目标任务，全省上下正牢记嘱托、感恩奋进、勇于争先，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化辽宁篇章。刚刚召开的全省优化营商环境大会发出了全力打造营商环境最佳口碑省的动员令，民营企业和民营企业家大显身手正当其时、适得其势。希望各位企业家继续扎根辽宁、深耕布局，大力弘扬企业家精神，自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，坚定不移走高质量发展之路。我们将始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，把民营经济促进法贯彻好，把促进民营经济发展的政策措施落实到位，深入实施领导干部联系企业制度，加快推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，坚决整治政府不讲诚信、承诺不兑现等问题，为各类经营主体竞相发展保驾护航。工商联和商会要充分发挥桥梁纽带作用，积极搭建沟通平台，强化服务对接，助力民营企业在“大有可为”中“大有作为”。副省长楚天运参加。

2026/01/07 省内动态

  凝心聚力担重任，踔厉奋发促振兴。1月6日，中国人民政治协商会议辽宁省丹东市第十六届委员会第五次会议在市文化宫隆重开幕。来自全市各界的市政协委员齐聚一堂，认真履行职责，共商发展大计，奋力谱写丹东政协事业发展新篇章，为中国式现代化丹东实践贡献智慧和力量。  本次大会的执行主席是：陈福茂、杨丽杰、何天彪、唐亮、张利红、栾春新、张所平、赵伟。  应邀出席开幕会的领导同志有：宋诚、蒋冰、于兵、刘永熙、赵海峰、张丹、白常凯、杨涛、杨松、滕飞、郝卫国、王琳、时燕、黄学利、刘向东、迟磊、于长苓、侯树杰，市政协原主席于国平、宋立跃，原副主席林士宽。驻丹高校主要负责同志以及不是市政协委员的民主党派主委、住丹省政协委员，市直、中省直有关部门负责同志、市政协智库专家列席会议。  大会由市政协副主席张所平主持。  上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。  大会首先审议通过政协丹东市第十六届委员会第五次会议议程。开幕会共有两项议程：一是听取政协丹东市第十六届委员会常务委员会工作报告;二是听取政协丹东市第十六届委员会常务委员会提案工作情况的报告。  市政协主席陈福茂代表市政协常务委员会作工作报告。  报告指出，2025年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，主动围绕中心、服务大局，从政协之“政”、之“职”、之“专”、之“责”、之“为”等多个维度，努力发挥专门协商机构作用，各项工作取得了新进展，为促进丹东“十四五”圆满收官、“十五五”谋篇布局和推进中国式现代化丹东实践作出了积极贡献。  报告从五个方面总结了市政协过去一年的工作。一是旗帜鲜明讲政治，共同思想政治基础进一步夯实。二是围绕大局履职尽责，专门协商机构作用进一步发挥。三是凝聚人心汇聚力量，统一战线组织功能进一步彰显。四是深化改革健全机制，政协工作制度体系进一步完善。五是强化保障夯实基础，履职能力和服务水平进一步提高。  报告指出，2026年是“十五五”开局之年。市政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，持续学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神、习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，全面贯彻落实中共辽宁省委和丹东市委政协工作会议部署要求，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为实现丹东“十五五”良好开局、加快推进丹东全面振兴贡献智慧、展示力量、彰显担当。  报告提出市政协2026年要重点抓好五项工作：一是坚持用党的创新理论凝心铸魂，以高度自觉筑牢政治忠诚，切实把党的领导全面、系统、整体地落实到工作谋划、职能履行、自身建设等各方面全过程。二是坚持围绕中心服务大局，以务实履职助力全面振兴，发挥政协人才荟萃、智力密集优势，精心组织实施市委通过的年度协商计划，以政协之智、政协之力助力党委政府科学决策、有效施策。三是坚持团结民主两大主题，以更广共识画出最大同心圆，发挥人民政协协商平台功能，积极探索发挥界别作用的新方法新途径，持续讲好“丹东故事”“振兴故事”，汇聚建设丹东的磅礴力量。四是坚持发挥委员主体作用和专委会基础性作用，以奋进姿态展现担当作为，开展“开局委员行”系列活动，引导委员为“十五五”开好局贡献力量。五是坚持求真务实改进作风，以更高标准加强两支队伍建设，将今年确定为“履职质效提升年”，纵深推进全面从严治党，努力建设委员之家、民主之家、团结之家。  市政协副主席杨丽杰代表市政协常务委员会作提案工作情况的报告。市政协十六届四次会议以来，广大市政协提案者紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展调查研究，积极建言献策，共提交提案311件，经协商审查立案206件，所有提案均已按时办结，委员满意率100%。市委、市政府高度重视提案工作，党政领导督办重点提案实现全覆盖，各承办单位落实办理责任、深化办理协商，委员提案中的许多建议得到了采纳，被转化为完善政策、解决问题、推动工作的具体举措，为推动全市经济社会发展和增进民生福祉贡献了提案智慧和力量。

2026/01/07 本市动态

为深入贯彻党中央、国务院决策部署，进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，努力创建营商环境最佳口碑省，现结合辽宁实际，制定本方案。一、建设经营主体全生命周期服务体系1.市场准入。深化企业开办“一件事”应用，加快推动电子营业执照和“企业码”在政务服务、银行开户、社保缴纳、税务办理等服务场景中的使用。深化登记注册全程电子化办理，优化设置登记流程、环节，逐步简化、合并登记要件、内容。2.经营场所。不断深化低风险项目告知承诺制审批、联合验收等工作机制应用。企业入驻已落实规划环评相关要求的产业园区开展项目建设时，按规定可简化项目环评。推进不动产登记“一网通办”，进一步压减登记办理时间。加强不动产权电子证书在公共服务机构中的推广应用。3.公用事业服务。高效推进水电气网联合报装“一件事”服务，完善行业服务标准，简化并联审批手续。推进“拿地即开工”改革。深化电力现货市场交易改革，扩大绿电交易供应规模，推动存量“转供电”用户逐步改造为电网企业“直供电”模式。强化通信配套设施建设管理，推动电信业务经营者平等接入、用户自由选择。4.劳动就业。优化提升辽宁省就业人才服务平台功能，高质量建设舒心就业服务站点。完善大学生就业创业补贴补助机制，鼓励有条件地区建设“人才驿站”。规范管理职业中介、劳务派遣，打击虚假招聘、就业歧视等违法行为。5.金融服务。加强“政银企”信息共享，全面推广“金融服务驿站”模式，常态化开展银企对接活动。完善全省融资信用服务平台中小企业融资功能，探索公共数据及各类信用信息依法依规向金融机构开放。鼓励金融机构加强信贷产品创新，持续开发用好“辽科贷”、“辽知贷”、“辽贸贷”等金融产品，鼓励融资担保机构合理降费让利。大力发展耐心资本，构建产业投资基金矩阵。深入实施“资本市场提升”工程，推进企业上市。6.国际贸易。推进智慧口岸建设，丰富国际贸易“单一窗口”功能，推动海事、海关、边检实现一次联合登临完成国际船舶入境检查。依法扩大真空包装等高新技术货物布控查验模式享惠范围。推进提前申报、先放后验、电子放货等应用改革。海关对符合条件的减免税进口货物自动解除监管。鼓励产业集群企业抱团出海。7.缴纳税费。高效落实各项税费优惠政策，建立税费申报环节分类辅导和信用预警提醒机制。开展多税费种简易确认式申报、出口退税线上填报，推动税费事项“掌上办”。推出高频跨区域涉税涉费事项清单。提升“税路通·辽税花语”跨境税费服务品牌效能，及时更新国别投资指南、全球税讯等税收公共知识产品。8.解决纠纷。完善涉企纠纷解决机制，建设一站式、一体化多元解纷平台。畅通经营主体依法申请行政复议渠道。推动成立辽宁涉外法律服务中心等平台机构，强化与境外知名仲裁机构及争议解决机构互通合作。完善商事调解配套制度，提升商事调解组织专业服务水平。持续提升行政机关负责人出庭应诉工作质效。9.市场竞争。加强公用事业领域反垄断监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。持续整治滥用行政权力排除、限制竞争行为。深化要素市场化配置改革，保障经营主体依法平等使用各类生产要素、公平参与市场竞争。10.办理破产。依法建立健全省级破产工作协调机制，统筹协调解决破产工作中的资产处置、民生保障和打击“逃废债”等堵点难点问题。建立健全债务人破产预警机制，推动信息共享。建立破产重整价值识别机制，积极引导可重整的企业不清算。推动法院判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。积极推进企业注销登记“一件事”。二、建设综合最优的政策环境11.优化政策制定机制。出台涉企政策多渠道收集意见建议并科学设置过渡期，建立普惠性政策听取中小企业意见的常态化机制，力求政策言简意赅、易知易懂、针对性强。强化合法性审核（查）、公平竞争审查以及宏观政策取向一致性评估，增强政策一致性、稳定性、可预期性。12.提高相关领域立法质效。健全优化营商环境法规制度体系，加快《辽宁省优化营商环境条例》等地方性法规的立法修法进程。定期开展涉企法律法规贯彻落实情况执法检查。13.优化惠企政策兑现服务。出台惠企政策同步明确兑现标准、时限、路径等条件，需经营主体主动申请的政策明确申请条件、渠道，简化申报流程，实现“一次申报、全程网办、快速兑现”。推动惠企政策和资金“免申即享”、“直达快享”。14.加强政策宣传解读。依托省政府网站建立全省统一的政府政策文件库，集中发布、动态更新现行政策文件。完善“辽企通”的“政策计算器”功能，帮助经营主体精准获取惠企政策。加大政策宣传解读力度，推行惠企政策“一站式”解读，组建专家库多形式开展惠企政策解读，常态化开展“政企面对面、政策零距离”、“厅长处长讲政策”等系列活动。持续高质量开展“5·15政务公开日”活动。15.开展政策评估优化。建立以经营主体感受为核心的政策实施效果评估体系，积极引入第三方开展独立评估。完善评估结果反馈、处理机制，对效果显著的政策及时推广深化，对效果不明显的政策及时修订调整。三、建设公平有序的市场环境16.平等对待经营主体。严格落实市场准入负面清单和外商投资准入负面清单，确保经营主体依法平等进入负面清单之外领域。开展市场准入效能评估，清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的政策措施和隐性壁垒，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争，集中整治重点领域不当市场干预行为。17.优化登记注册服务。提升新业态新模式经营主体登记注册服务效能，推进登记注册智能化升级，推动企业名称自主申报。深化“一照多址”登记改革，探索由一般经营事项向许可经营事项拓展。18.深化公共资源交易改革。建设全省统一的公共资源交易经营主体信息库并对接各类电子交易系统，实现经营主体“一次录入、全省通用”。强化大数据、人工智能等技术辅助应用，规范公共资源交易活动，着力解决资格预审、评标定标等环节中妨碍经营主体平等参与竞争的突出问题。建立政府采购关键环节智能预警机制，保障各类企业平等参与政府采购。严格落实支持民营企业参与政府采购相关政策。推行分散评标和远程异地评标模式，实现全域评标专家共享。19.推动经营主体降本增效。持续完善涉企收费长效监管机制。严厉查处各类金融服务违规收费行为。优化和延续进出港口集装箱运输车辆差异化收费政策，大力拓展多式联运“一单制”服务模式。常态化推进工业用地标准地出让，鼓励“先租后让”、“长期租赁”、“弹性年期出让”等灵活供地方式。四、建设高效便利的政务环境20.深化“高效办成一件事”改革。健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制，打造经营主体和个人全生命周期服务体系，坚持整体政府理念，推动更多重点事项跨部门全流程线上办理。21.提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。制定不能网办政务服务事项清单，清单外事项全部纳入一体化政务服务平台管理运行。推动更多政务服务事项减时限、减材料、减环节、减跑动次数。持续优化政务服务“一网通办”，探索“人工智能+政务服务”，推动“辽事通”多客户端同步工作。推行工程建设项目全过程电子图纸流转应用。深化综合窗口改革和增值服务改革。推进服务资源向基层倾斜，拓展“一次不用跑，送证上门”服务范围。22.深化高频事项“免证办”。推广电子印章、电子签名、电子证照、数电发票等各类电子凭证应用。探索开展告知承诺制“叠加式”改革，对特定行业、特定区域准营项目实施“一次承诺、一次审批”。23.深入推进政务服务区域通办。推动一批政务服务事项实现省内通办、跨省通办，提升各级政务服务场所异地办理服务便利化水平，完善异地事项就近申报、异地收件、属地办理工作规则，健全收件、办理两地窗口联动和帮办代办工作机制。24.提高行政审批中介服务质效。加快线上中介服务平台建设，按照“谁委托、谁付费”原则依法委托第三方开展行政审批中介服务。加强中介服务监管，严格查处中介机构资质资格借用、挂靠、出具虚假证明或报告等违法行为。进一步规范中介服务收费，清理违规收费、不合理收费。五、建设公正透明的法治环境25.严格规范涉企行政检查。推进建立涉企行政检查事项清单动态调整机制，加快实施“扫码入企”检查，推行分级分类行政检查模式，大力整治乱检查、“吃拿卡要”等问题。深入推进企业信用风险分类管理，实行“双随机、一公开”监管，对风险低的企业最大限度压减行政检查频次。26.进一步规范涉企执法司法。健全规范涉企执法长效机制，全面加强对立案、侦查、审判、执行等活动的法律监督。加强对查封、扣押、冻结等强制措施的司法监督，强化对人身权利的保护。建立健全异地执法协作制度。坚决遏制违规异地执法、趋利性执法，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。规范涉企执法自由裁量权，强化对涉企“小过重罚”、“当罚不罚”、“类案不同罚”等问题的监督，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷。深入开展涉企刑事案件久拖不决专项清理整治。27.推行包容审慎监管和柔性执法。依法拓展市场监管、交通运输、文化和旅游、城市管理、生态环境等领域轻微违法行为不予处罚、从轻或减轻处罚事项，制度化推动行政处罚“过罚相当”。推广劝导示范、行政约谈、警示告诫等柔性执法模式。通过远程监管、物联感知等智能化手段，大力推广非现场执法检查模式。开展“综合查一次”联合检查。28.防范化解拖欠中小企业账款。加强政府投资项目资金监管、政府采购支付监管，严禁无预算、超预算、挪用资金、垫资建设等行为，严防新增拖欠。依托全国统一的违约拖欠中小企业款项支付投诉平台，实行投诉“受理—转办—处理—反馈”闭环管理。29.加强知识产权保护。推进专利、商标、著作侵权纠纷行政裁决规范化，强化商业秘密侵权案件查办，完善海外知识产权纠纷应对指导机制，建设重点产业领域海外知识产权风险防控体系。整合规范全省产权交易市场，探索建立知识产权市场化定价和交易机制。优化知识产权公共服务，提升省级网点覆盖率。六、建设亲商安商的人文环境30.推进诚信辽宁建设。提升诚信政府建设水平，常态化开展政府履约践诺专项整治。引导经营主体诚实守信、合法经营。健全企业信用市场监管领域风险预警机制，高效办理企业信用修复“一件事”。全面推进信用代证制度，实现信用报告代替有无违法违规证明。完善守信激励、失信惩戒机制。大力弘扬诚信文化。31.涵养优质产业生态。开展职务科技成果赋权改革，加快科技成果转化。完善开发区服务功能。加快重点产业集群建设，一链一策开展产业链上下游延伸和协同配套。加强重点产业急需紧缺人才引育留用，支持符合条件的企业开展职称评审“直通车”和职业技能等级自主评价。推进政务数据安全有序高效共享利用，鼓励有条件的地区开展公共数据授权运营先行先试。32.构建亲清政商关系。实行领导干部联系企业制度，扎实开展“一联三帮”。建立常态化政企沟通机制，主动回应解决企业诉求期盼。提升“辽企通”、企业服务专线等平台涉企诉求办理能力水平。推动全社会营造“办事不找关系，用权不图好处”浓厚氛围。33.提升城市公共服务水平。持续优化城市基础设施建设，不断提升教育、医疗等公共服务水平。加大各类人才公寓、公共租赁住房供给，推动低效用地、闲置房产、停缓建项目等存量资源盘活改造。提升出租车、公交车等城市窗口服务水平，助力文明城市建设。推动“15分钟社区生活服务圈”全覆盖，打造城市社区“10分钟健身圈”。便利在辽外籍人员工作生活，提供多领域便捷生活服务。34.优化舆论环境。开展“清朗辽河·优化营商网络环境”专项行动，开通涉企网络侵权信息处置绿色通道，依法依规整治涉企网络负面信息，坚决打击造谣抹黑企业和企业家、从事虚假不实测评、诋毁产品服务质量、恶意举报牟利等行为，定期梳理曝光涉企侵权典型案例。加强优化营商环境典型案例征集和宣传，打造营商环境品牌宣传矩阵。弘扬企业家精神，举办辽宁省企业大会，表扬优秀企业家，积极营造尊重、关怀、支持企业家的浓厚氛围。建立健全省级营商环境建设全流程推进落实机制，定期调度工作进展、开展成效跟踪评价和经营主体感受度评价“双公开”，及时解决存在的困难和问题。各地区各部门各单位要进一步落实主体责任，持续推进作风转变，纪检监察机关要强化监督执纪问责，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚决整治破坏营商环境问题，以风清气正的政治生态引领形成良好发展环境。重大事项及时按程序请示报告。

2026/01/05 省内动态

新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表二〇二六年新年贺词。新华社记者燕雁摄新华社北京12月31日电新年前夕，国家主席习近平通过中央广播电视总台和互联网，发表了二〇二六年新年贺词。全文如下：大家好！岁序更替，华章日新。在新年到来之际，我在北京向大家致以美好的祝福！2025年是“十四五”收官之年。5年来，我们踔厉奋发、勇毅前行，克服重重困难挑战，圆满完成目标任务，在中国式现代化新征程上迈出了稳健步伐。我国经济总量连续跨越新关口，今年预计达到140万亿元，经济实力、科技实力、国防实力、综合国力跃上新台阶，绿水青山成为亮丽底色，人民群众获得感幸福感安全感不断增强。5年历程极不寻常，成绩来之不易。大家拼搏进取、耕耘奉献，铸就了欣欣向荣的中国。我向每一位辛勤付出的奋斗者致敬！这一年，令人难忘的是，我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，设立台湾光复纪念日。国之盛典威武雄壮，胜利荣光永载史册，激励中华儿女铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，凝聚起中华民族伟大复兴的磅礴伟力。我们依靠创新为高质量发展赋能。科技与产业深度融合，创新成果竞相涌现，人工智能大模型你追我赶，芯片自主研发有了新突破，我国成为创新力上升最快的经济体之一。天问二号开启“追星”之旅，雅下水电工程开工建设，首艘电磁弹射型航母正式入列。人形机器人亮出“功夫模式”，无人机演绎绚丽“烟花”。创新创造催生了新质生产力，也让生活更加多姿多彩。我们以文化滋养精神家园。文博热、非遗热不断升温，世界遗产再添新员，悟空和哪吒风靡全球，古韵国风成为年轻人眼中的“顶流审美”。文旅市场人气火爆，“城超”“村超”热闹非凡，冰雪运动点燃冬日激情。传统与现代交融，中华文化绽放更加灿烂的光芒。我们共创共享美好生活。我到西藏、新疆出席庆祝活动，从雪域高原到天山南北，各族群众心手相连，像石榴籽一样紧紧抱在一起，大家用洁白的哈达、热情的歌舞，表达对祖国的热爱、对幸福的礼赞。民生无小事，枝叶总关情。过去一年，新就业群体权益有了进一步保障，适老化改造给老年人带来方便，育儿家庭每月多了300元补贴。柴米油盐、三餐四季，每个“小家”热气腾腾，中国这个“大家”就蒸蒸日上。我们继续敞开胸怀拥抱世界。上合组织天津峰会、全球妇女峰会成功举办，海南自贸港全岛封关运作。为更好应对气候变化，我国宣布新一轮国家自主贡献。继“三大倡议”之后，我提出全球治理倡议，推动建设更加公正合理的全球治理体系。当今世界变乱交织，一些地区仍被战火笼罩。中国始终站在历史正确一边，愿同各国携手促进世界和平发展，推动构建人类命运共同体。前不久，我出席了全运会开幕式，粤港澳三地同心同行，令人欣慰。要坚定不移贯彻“一国两制”方针，支持港澳更好融入国家发展大局，保持长期繁荣稳定。两岸同胞血浓于水，祖国统一的历史大势不可阻挡！党兴方能国强。我们开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，徙木立信从严管党治党，去腐生肌推进自我革命，党风政风持续向好。要砥砺初心使命，持之以恒、久久为功，继续回答好延安“窑洞之问”，书写无愧于人民的时代答卷。2026年是“十五五”开局之年。锐始者必图其终，成功者先计于始。我们要锚定目标任务，坚定信心、乘势而上，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革开放，推进全体人民共同富裕，续写中国奇迹新篇章。山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，把宏伟愿景变成美好现实。新年的旭日即将升起。祝祖国山河壮丽、大地丰饶，神州沐朝晖！祝大家心有所悦、业有所成，万事皆可期！

2026/01/05 国家动态

中共丹东市委丹东市人民政府(2026年1月1日)  时序轮转，万象更新。值此新年到来之际，中共丹东市委、丹东市人民政府向辛勤工作在各条战线上的全市各族人民，向中省直驻丹单位和人民解放军、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向所有关心、支持、参与丹东振兴发展的朋友们，致以诚挚的问候和新年的祝福!  刚刚过去的2025年是“十四五”收官之年，也是丹东砥砺攻坚、奋发有为的一年。市委、市政府团结带领全市人民，锚定全面振兴新突破目标，在振兴发展的征程上留下了坚实足迹、书写了动人篇章，鸭绿江畔处处涌动着进取的生机与活力。  这一年，我们不仅拼出了发展的速度，更提升了服务的温度。本桓宽高速提前通车，中交海洋牧场首捕成功，一批重点央地合作项目扎实推进，发展的底盘更稳、动能更足。我们深知，企业是城市的“合伙人”。全市企业总数突破5万户，经营主体质量稳定指数在全省名列前茅。我们出台《丹东市草莓产业发展促进条例》，为“金字招牌”保驾护航;我们深化“一窗受理”改革，推行“未诉先办”，更多事项“立等可取”，让政务服务既有速度更有温情。  我们欣喜地看到，产业脊梁更硬了：“百企百亿技改”赋能传统制造，醇氢电动汽车、风电装备等战略性新兴产业加快布局，高技术制造业增加值占比领跑全省。仪器仪表、汽车及零部件、食品加工、纺织服装等产业集群积厚成势，各类领军企业勇立潮头，科技型中小企业和“雏鹰瞪羚”企业竞相涌现。  我们自豪地看到，特色品牌更响了：小草莓做成了大产业，品牌价值达到418.5亿元，“全季草莓”填补市场空白；凤城通远堡镇获评国家农业产业强镇。丹东的产业底座更实了，发展的底气更足了。  这一年，我们不仅拓宽了开放的格局，更升腾了城市的烟火。“鸭绿江畔，丹东真好”的背后，是“冬春夏秋”全季招商赢得的良好口碑，是超过22亿次网络播放量背后的由衷赞叹，是无数游客与这座城市的“双向奔赴”。这一年，国家跨境电商综试区成功获批，丹东港大东港区临时开放获准，丹东—仁川航线复航，互市贸易“双通道”运行顺畅、进出口额突破亿元，对外开放的步伐迈得更实、合作的大门越开越大。这一年，安东老街入选国家级旅游休闲街区，“沈大丹”晚班高铁延时加开，旅游人数和收入分别实现了21.3%和25.3%的增长。为了让这股烟火气更旺，我们投放1.3亿元以旧换新补贴，举办各类巡回比赛、海鲜节等千余场文体旅活动。大街小巷的叫卖声更响了，老百姓的腰包鼓了，大家的脸上笑容更多了。  这一年，我们不仅守护了绿水青山，更擦亮了城市的荣光。我们深爱着这片土地，用心守护这里的每一寸山水。空气质量优良天数比例达98.5%，国考断面水质优良比例保持100%，各项生态指标稳居全省前列。大鹿岛-獐岛获评国家级美丽海湾优秀案例，废弃矿山复绿了，侵蚀沟治理了，绿色依然是丹东最动人的底色。  我们始终铭记历史，隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年、抗美援朝出国作战75周年，红色血脉在传承中赓续。明长城宽甸六堡博物馆、张闻天旧居正式开放，丹东成功跻身“省级历史文化名城”。当展馆的大门敞开，当英雄的故事被传颂，这座城市的精气神在这一刻更加昂扬。  这一年，我们不仅办好了民生的大事，更关注着百姓的家事。民生无小事，枝叶总关情。我们坚持把群众的“呼声”变成行动的“哨声”，把12345热线作为送上门的群众工作，解决了一批群众急难愁盼问题，承诺的10类39件民生实事全部按时办结。我们守护万家灯火的安宁，常态化开展城市夜巡，点亮了平安的“警灯”，实现了治安和刑事案件“双下降”，让安全感触手可及。我们托举未来的希望，教育质量持续提升，全市高考成绩始终跻身全省前列，孩子们的金榜题名是这座城市最大的骄傲。我们知道，就业是最大的民生，千方百计促就业，城镇新增就业1.7万人，让更多家庭有了稳定的依靠。我们懂得，安居才能乐业，改造主城区二次供水管网，解决居民不动产“登记难”问题，让大家喝上放心水、拿上新房证。我们格外牵挂“一老一小”，新增长者食堂20家，完成养老院改建；教育医疗短板加快补齐，校园变美了，异地就医结算更方便了。这些发生在身边的点滴变化，汇聚成了实实在在的幸福感。  回首来时路，郁郁满芳华。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是省委省政府坚强领导的结果，是全市上下同心同德、苦干实干的结果，也是社会各界关心支持的结果。在此，我们向所有为丹东发展付出辛勤汗水的奋斗者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!  我们也清醒地看到，前进的道路上还有一些坎坷：产业转型还需加力，营商环境与经营主体期待还有差距，民生事业还有短板。对此，我们感同身受，必将直面问题，用实干来一一化解。  2026年是“十五五”开局起步、夯基垒台的关键之年，更是丹东蓄势待发、开创新局的重要一年。全市上下要深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展这一首要任务，把改革创新作为根本驱动，把满足人民美好生活向往作为奋斗目标，把全面从严治党作为坚强保证。我们要持续打造一流营商环境，全力推动经济发展提质增效、行稳致远，扎实促进人的全面发展和社会共同进步，努力让丹东人民的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，携手开创振兴发展新局面。  时间的长河奔涌向前，奋斗者的步伐永不停歇。让我们赓续丹东人特有的英雄胆识与江海气魄，永葆“走在前列”的争先之志，将个人理想汇入城市发展，以开拓者的锐气闯关夺隘，以建设者的恒心立柱架梁，在每一个岗位贡献力量，在每一条战线彰显担当，共同绘就新时代丹东振兴发展的崭新画卷，奋力谱写中国式现代化丹东新篇!  最后，祝愿伟大祖国繁荣昌盛、国泰民安!祝愿全市人民新年快乐、幸福安康!

2026/01/05 本市动态

2026/01/04 信用修复型信用承诺书