银保监会：持续增加信贷投放总量 优化信贷结构

  日前，银保监会副主席梁涛在接受《人民日报》采访时表示，银保监会引导银行业保险业进一步加大金融支持实体经济力度，持续增加信贷投放总量，优化信贷结构，降低融资成本，做好延期还本付息政策接续。  记者了解到，今年一季度，制造业贷款新增1.8万亿元，为去年同期增量的1.7倍。普惠型小微企业贷款余额20.6万亿元，同比增长22.6%。高技术产业贷款余额超7万亿元。一季度新发放的企业类贷款和普惠型小微企业贷款利率较年初均下降0.2个百分点以上。  当前，经济下行压力加大，银行业保险业在支持实体经济的过程中也遇到一些困难。比如，受疫情冲击严重的行业企业，经营收入不稳定，难以按期偿还银行贷款，银行机构不良贷款反弹压力较大；部分企业融资以维持现有流动性为主，少有新增或扩大融资意向，有效融资需求相对萎缩等。  面对新的困难和挑战，梁涛表示，下一步银保监会将引导银行业保险业增加和改善金融供给，鼓励大型银行和其他优质上市银行释放更多信贷资源。建立健全保险资金长周期考核机制，丰富保险资金参与资本市场投资的渠道，鼓励保险资管公司加大组合类保险资管产品发行力度，引导将更多资金配置于权益类资产，持续加大对实体经济的支持力度，具体有以下措施：  切实加大对薄弱环节的支持力度。引导银行提高小微企业贷款中首贷和信用贷占比，继续降低贷款利率。确保涉农信贷稳定增长，积极发展新型农业经营主体的首贷、信用贷。继续规范发展第三支柱养老保险，推动完善健康保险服务。  推动降低企业综合融资成本。持续规范银行机构信贷、助贷、增信和考核环节收费行为，规范银行服务市场调节价管理。提前做好接续融资的信贷评估和审核，切实降低企业资金周转成本。  提升新市民金融服务水平。引导银行保险机构加大对新市民创业就业、购房安居、教育培训等方面的信贷支持和保险保障。

国家税务总局：推行出口退（免）税实地核查“容缺办理”

  日前，国家税务总局发布《关于进一步便利出口退税办理促进外贸平稳发展有关事项的公告》（以下简称《公告》），要求完善出口退（免）税企业分类管理，出口企业管理类别年度评定工作应于企业纳税信用级别评价结果确定后1个月内完成。同时，推行出口退（免）税实地核查“容缺办理”等，旨在进一步助力企业纾解困难，激发出口企业活力潜力，更优打造外贸营商环境，更好促进外贸平稳发展。  根据《公告》，纳税人发生纳税信用修复情形的,可以书面向税务机关提出重新评定管理类别。因纳税信用修复原因重新评定的纳税人，不受《出口退（免）税企业分类管理办法》（国家税务总局公告2016年第46号发布，2018年第31号修改）第十四条中“四类出口企业自评定之日起，12个月内不得评定为其他管理类别”规定限制。  同时，完善加工贸易出口退税政策。实行免抵退税办法的进料加工出口企业，在国家实行出口产品征退税率一致政策后，因前期征退税率不一致等原因，结转未能抵减的免抵退税“不得免征和抵扣税额抵减额”，企业进行核对确认后，可调转为相应数额的增值税进项税额。  此外，要简化出口退（免）税办理流程，推行出口退（免）税实地核查“容缺办理”。对于纳税人按照现行规定需实地核查通过方可办理的首次申报的出口退（免）税以及变更退（免）税办法后首次申报的出口退（免）税，税务机关经审核未发现涉嫌骗税等疑点或者已排除涉嫌骗税等疑点的，应按照“容缺办理”的原则办理退（免）税：在该纳税人累计申报的应退（免）税额未超过限额前，可先行按规定审核办理退（免）税再进行实地核查；在该纳税人累计申报的应退（免）税额超过限额后，超过限额的部分需待实地核查通过后再行办理退（免）税。

安徽开展2022年高校“诚信校园行”专题宣讲活动

  日前，安徽省教育厅联合中国人民银行合肥中心支行、安徽银保监局、国家开发银行安徽省分行、安徽省农村信用社联合社共同开展2022年高校“诚信校园行”专题宣讲活动。  专题宣讲活动以“资助育人”为主题，紧紧围绕立德树人根本任务，深入开展爱国、励志、感恩、诚信和社会责任感教育，广泛宣传国家助学贷款政策，大力普及征信、金融等相关知识，积极宣讲诚实守信事迹，倡导契约精神，不断培养学生的自立自强、知恩感恩、勇于担当的良好品质，提高学生的法律意识、征信意识、风险意识和感恩意识，引导学生树立正确的消费观和价值观，促进学生成长成才，有效助力“十大育人”体系建设。  据了解，专题宣讲活动采取“线上”方式进行，通过“安徽省教育厅官方网站”、“安徽省教育厅官微”、“中国人民银行合肥中支微信公众号”、“学生资助管理中心网”等平台进行宣传，并推送省级宣讲资料至各高校使用。省教育厅要求各高校结合学校实际，通过举办诚信和金融知识讲座、图片展、知识竞赛、舞台剧、征文比赛、演讲比赛、评选诚信自强之星等活动，广泛宣传国家助学贷款及其他资助政策，普及征信及信用等相关知识，构建诚实守信的校园文化氛围，发挥资助育人作用。

湖南株洲：231次信用修复助企重塑信用

  “以后会及时年报，珍惜信用的，太感谢你们了。”日前，彭先生将一面感谢的锦旗送到湖南省株洲市市场监管局，感谢该局工作人员帮助其修复信用，消除了不良影响。  彭先生是某连锁大药房株洲区域门店负责人，该大药房是一家外资连锁股份有限公司，在株洲市登记的分店有100多家。去年因为该企业联络员的疏忽，导致株洲有7家分店未按照规定及时年报，于2021年7月被株洲市市场监管局列入经营异常名录，并通过国家企业信用信息公示系统(湖南)对外公示。  “企业被列入经营异常后，对企业的信誉造成一定的负面影响，也损害了企业的品牌竞争力和对外形象。”彭先生表示。  在了解情况后，市市场监管局对该企业进行了批评并鼓励企业主动、积极来修复信用，对移出经营异常名录需要提交的资料“一口清”，对企业在外网填报年报遇到的疑难问题进行细致指导。目前，该大药房的7家分店已实施信用修复，被移出经营异常目录，并解除警示。  新冠肺炎疫情的反复给市场主体带来负面影响。为企业纾困增效，今年以来，株洲市市场监管局不断规范信用修复管理工作，积极帮助和鼓励失信当事人主动纠正失信行为，共办理信用修复231次，其中移出异常221次，移出严重违法失信名单10次，为株洲市市场主体重塑良好信用，进一步优化了营商环境。  株洲市市场监管局相关负责人也提醒，各市场主体要尽快登录国家企业信用信息公示系统(湖南)申报2021年度企业年报，今年6月30日后未年报的企业将被列入经营异常名录，影响企业信用。

市场监管总局：构建以信用为导向的营商环境

  在日前国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍，市场监管总局根据职责职能，在落实党中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》，加强市场监管、优化营商环境主要做了五方面的工作。  其中，在推进信用监管建设方面，市场监管总局出台了《关于加强重点领域信用监管的实施意见》《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》，制修订市场监管《严重违法失信名单管理办法》《信用修复管理办法》。进一步完善了国家企业信用信息公示系统，依法公示各类市场主体抽查检查结果、行政处罚等信息，构建以信用为导向的营商环境迈出了坚实步伐。  在强化基础制度供给方面，市场监管总局报请国务院出台了《市场主体登记管理条例》，首次全面统一各类市场主体登记制度。报请中央深改委和国务院印发“证照分离”改革方案，全面推进准营制度改革。制定《法治市场监管建设实施纲要(2021—2025年)》，制修订了14件规章，编制《市场监管权责清单》和《综合执法事项清单》，依法加强事中事后监管。  在提高商事服务水平方面，市场监管总局持续压减涉企审批手续和办理时限，进一步提升企业注册登记效率。上线运行“全国市场主体登记注册服务网”，运用信息化手段为市场主体提供更加便利、更加规范的登记服务。  在助力企业纾困减负方面，市场监管总局上线了“全国个体私营经济发展服务网”，扶持个体工商户、小微企业发展，着力解决信息不对称问题，提高各类惠企政策可及性。  同时，在政务公开方面，市场监管总局及时公开市场规则标准、监管执法信息等，完善政务公开平台建设，加强政策发布解读，注重预期管理。  甘霖还提到，下一步，市场监管总局还将全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，特别是统筹好“大市场、大质量、大监管”，坚持有效市场和有为政府更好结合，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

上海：推出三大类科技信贷产品 助力科技企业复工复产

  记者日前从上海市科委获悉，为积极助力科技企业复产复工，新冠肺炎疫情期间，上海市科委联合银行、保险和担保公司等金融机构推出各类科技信贷产品，供不同阶段科技企业选择。  科技信贷产品主要有三类，分别是科创助力贷、科技履约贷、科技小巨人信用贷。  其中，科创助力贷服务对象为注册地在上海，成立满1年的企业。企业申报贷款时根据科技型中小企业评价指标进行综合评价所得分值不低于60分，上年度纳税申报应税销售总额5000万元以下且有明确金额的订单或客户合作时间达一年以上的框架订单。授信额度为单笔贷款金额为50万万元至300万元。产品特色是速度快，无需担保，无盈利要求。用款灵活，可分次提款。  科技履约贷服务对象为注册在上海实际经营满3年的企业，上年度纳税申报应税销售总额在1000万元至3亿元，针对科创企业上市培育库入库企业销售总额可放开，原则上最近一年盈利，并能提供税单、对账单、水电费单等证明材料。  授信额度为首次申请单笔贷款金额一般为100万元至500万元，续贷最高不超过1000万元。产品特色是满足资金需求量较大的企业解决快速发展资金需求。  科技小巨人信用贷服务对象是历年获得上海市科技小巨人及小巨人培育资质的企业。授信额度单笔贷款金额最高可达8000万元。产品特色是纯信用类贷款。  上海市科委表示，为保障新冠肺炎疫情防控期间企业及时获得授信，各类科技信贷产品从企业申请至审核推荐均采取线上流程进行办理；针对新冠肺炎疫情防控涉及的防疫物资、防疫药品、国计民生重点和其他特殊情况的企业开通绿色通道。为维护企业良好征信记录，以上产品在贷企业疫情期间均可申请无缝续贷，包括无还本续贷、展期等方式。

住建部：加快推进信用体系制度建设

  日前，住建部印发2022年信用体系建设工作要点，从加快推进信用体系制度建设、加快信用信息管理基础设施建设、完善信用体系建设优化营商环境、建立健全基于信用的新型监管机制、加强组织实施5个方面对今年住房和城乡建设领域信用体系建设工作提出了要求。  在加快推进信用体系制度建设方面，要求做好3方面工作。一是建立健全信用管理制度。在广泛听取各方面意见、充分调研论证的基础上，加快推进住房和城乡建设领域信用管理暂行规定出台。推动建立相关行业的信用管理制度，在建设工程抗震、城镇污水排入排水管网许可管理、建设工程消防设计审查验收技术服务、城乡历史文化保护等管理过程中，强化信用监管。二是编制公共信用信息具体条目。进一步规范界定公共信用信息纳入范围，保护信用主体合法权益。编制全国住房和城乡建设领域公共信用信息具体条目，纳入条目应逐条明确信用的内容、公开属性、归集来源和共享方式、更新频次等。三是推进信用管理标准体系建设。建立住房和城乡建设领域信用管理标准体系，发挥标准化在信用信息归集、共享、公开、应用中的重要作用。推动编制住房和城乡建设领域信用信息基础数据标准和信用信息系统技术标准，做好与相关规定的衔接。  在加快信用信息管理基础设施建设方面，明确推进全国信用信息共享平台建设，不断完善住房和城乡建设领域信用信息共享平台数据归集、共享、分析功能。此外，逐步实现住房和城乡建设领域公共信用信息归集、共享和公开。推进信用信息共享平台与建筑市场、房地产市场、工程造价、工程质量安全等领域已有监管平台的信用数据统筹，逐步形成标准统一、互通共享的住房和城乡建设领域信用信息共享系统。完善已有平台的信用管理功能，加强信用信息的归集、公开和共享，规范信用信息的认定、修复和应用，持续提高数据质量。  在完善信用体系建设优化营商环境方面，一要加快完成信用信息共享任务。贯彻落实国务院关于加强信用信息共享应用、促进中小微企业融资的决策部署，在企业授权的前提下，逐步将住房公积金企业缴纳信息通过全国中小企业融资综合信用服务平台向金融机构共享。二要加强信用信息服务市场主体能力。依法依规拓展公共信用信息应用路径，研究推广惠民便企信用产品。优化信用信息服务，推进公共信用信息在金融、保险、担保等领域的应用，探索通过与信息使用方联合建模等方式实现数据“可用不可见”。三要支持行业协会商会建立健全行业信用自律。引导行业协会商会完善行业内部信用信息采集、共享机制，将严重失信行为记入会员信用档案。鼓励行业协会商会依法依规开展会员企业信用等级评价，督促会员企业守信合法经营、营造公平诚信市场环境。  在建立健全基于信用的新型监管机制方面，要推进建立基于信用的分级分类监管机制。贯彻落实国务院提升监管效能的有关部署，研究分领域、分行业建立统一的市场主体信用评价指标体系和信用风险分类分级标准，探索对市场主体实施基于信用的差异化监管机制。为开展“双随机、一公开”监管提供基础条件，提升监管的精准性和有效性。在符合条件的行政许可事项中推广信用承诺制度。研究制定建筑市场失信行为分级标准，进一步明确建筑市场失信行为信息范围，完善建筑市场信用管理的政策体系，规范建筑市场信用信息的认定、归集和应用。同时，要利用新技术成果提高智慧监管能力。积极利用“互联网+”、大数据、区块链、人工智能等新技术提升信用信息管理全过程的自动化、智慧化，提升信用数据综合分析、动态监测的能力。  此外，在加强组织实施方面，要建立住房和城乡建设部信用体系建设专家智库，适时开展信用管理试点工作，正面引导信用体系高质量发展。

湖南发布首个诚信示范典型激励政策

  日前，2021年湖南省“诚信之星”“诚信经营企业”发布仪式在长沙举行，17名“诚信之星”和14家“诚信经营企业”获得荣誉。值得注意的是，活动现场，湖南省发改委等25家单位联合印发了《湖南省“诚信之星”“诚信经营企业”激励政策》（以下简称《激励政策》），这是湖南省首次发布诚信示范典型激励政策。这既是对全省诚信典型的褒扬奖励，也是推进诚信建设的重要举措。  《激励政策》自今年3月11日起实施，旨在深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于社会信用体系建设的决策部署，大力弘扬社会主义核心价值观，完善守信联合激励制度，营造浓厚的社会诚信氛围。  《激励政策》共分为“湖南省‘诚信之星’激励政策”和“湖南省‘诚信经营企业’激励政策”两部分。其中，湖南省“诚信之星”激励政策7条，湖南省“诚信经营企业”激励政策12条，主要聚焦行政审批、市场监管、融资贷款、荣誉授予等诸多方面，无论是物质方面还是精神方面，都给予个人和企业实实在在的政策支持。《激励政策》的出台进一步加强了湖南社会信用体系建设，健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，有利于构建以信用为基础的新型监管机制。  湖南省委、省政府一直高度重视社会信用体系建设，湖南省第十二次党代会报告提出“加强社会信用体系建设”，这是信用建设第一次写入省党代会报告。近年来，全省各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，紧紧围绕打造“信用湖南”这一目标，积极构建社会信用体系基本框架和运行机制，不断夯实基层基础、拓展应用场景、培育诚信文化，全社会信用建设取得了长足的进步，为全省经济社会高质量发展提供了有力支撑和重要动能。

市场监管总局：构建以信用为导向的营商环境

  在日前国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍，市场监管总局根据职责职能，在落实党中央、国务院《关于加快建设全国统一大市场的意见》，加强市场监管、优化营商环境主要做了五方面的工作。  其中，在推进信用监管建设方面，市场监管总局出台了《关于加强重点领域信用监管的实施意见》《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》，制修订市场监管《严重违法失信名单管理办法》《信用修复管理办法》。进一步完善了国家企业信用信息公示系统，依法公示各类市场主体抽查检查结果、行政处罚等信息，构建以信用为导向的营商环境迈出了坚实步伐。  在强化基础制度供给方面，市场监管总局报请国务院出台了《市场主体登记管理条例》，首次全面统一各类市场主体登记制度。报请中央深改委和国务院印发“证照分离”改革方案，全面推进准营制度改革。制定《法治市场监管建设实施纲要(2021—2025年)》，制修订了14件规章，编制《市场监管权责清单》和《综合执法事项清单》，依法加强事中事后监管。  在提高商事服务水平方面，市场监管总局持续压减涉企审批手续和办理时限，进一步提升企业注册登记效率。上线运行“全国市场主体登记注册服务网”，运用信息化手段为市场主体提供更加便利、更加规范的登记服务。  在助力企业纾困减负方面，市场监管总局上线了“全国个体私营经济发展服务网”，扶持个体工商户、小微企业发展，着力解决信息不对称问题，提高各类惠企政策可及性。  同时，在政务公开方面，市场监管总局及时公开市场规则标准、监管执法信息等，完善政务公开平台建设，加强政策发布解读，注重预期管理。  甘霖还提到，下一步，市场监管总局还将全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，推动高质量发展，特别是统筹好“大市场、大质量、大监管”，坚持有效市场和有为政府更好结合，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。

云南省完成涉旅企业诚信评价17万余家

  记者日前从云南省文化和旅游厅获悉，《云南省涉旅企业诚信评价工作实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）已在全省推广试行。《实施方案》通过优化涉旅企业诚信评价体系，加强云南文化和旅游市场信用管理。  《实施方案》围绕强化评价机制、加强规范指数动态监管、增加体验指数获取量、调整品质指数评价规则、简化评价表、实施“奖优罚劣”措施等7个方面，对涉旅企业诚信评价体系进行优化，不仅提升评价的速度与便捷度，也进一步提高诚信评价工作的质量、效率。  目前，云南省已根据《实施方案》，完成174,227家涉旅企业的诚信评价工作，覆盖旅行社、餐饮企业、住宿企业、旅游汽车公司、租赁车公司、旅游景区和涉旅商品经营企业等云南7类涉旅企业，累计纳入重点监管的企业850家，完成整改并退出重点监管的企业823家。  为深入推进文化和旅游领域社会信用体系建设工作，构建以信用为基础的新型监管机制，2019年以来，云南省建立由政府部门、行业协会、游客共同参与的诚信评价体系，对7类涉旅企业开展诚信评价。评价体系由规范指数评价、品质指数评价、体验指数评价三方面构成。通过综合政府评价、行业协会或第三方评估机构专业评价、游客评价情况，生成涉旅企业诚信评价指数，并通过“游云南”App公示。诚信评价低于6分的企业将被纳入重点监管名单。  云南省将继续开展涉旅企业诚信评价工作，以诚信评价作为信用体系建设的有力支撑，促进涉旅企业诚信经营、规范管理和服务提升，不断提升游客体验感和满意度，推动云南文化和旅游企业高质量发展。