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  • 甘肃:以告知承诺制全面推动减证便民提质增效
      2021年,甘肃省持续推进证明事项告知承诺制工作,以告知承诺制创新政府服务和管理的理念、方式,改变“重审批、轻监管”和“重管理、轻服务”的情况,省政府出台《甘肃省政务服务事项告知承诺制实施办法》,以立法形式巩固工作成效,不断扩大便民利企的深度广度。全省1800余家单位共公布和开展证明事项告知承诺制事项10000余项,累计办理260余万件,减少证明材料600余万份,切实解决了过去群众办事耗时长、办理难的问题。  做足减证“减法”,有效激发市场活力。通过实行告知承诺制,用材料的减法换取服务的加法,大大减少了办事过程中的“奇葩证明”“繁琐证明”,极大地方便了企业群众办事。如省市场监管局通过用承诺制代替场地证明、产权证明、委托代理人证明、股东主体资格证明等材料,已累计为96万个市场主体减少200余万份证明材料;再如我省房地产开发企业在办理二级资质核准事项中,只需邮寄申报承诺书,省住建厅在法定时限内即颁发电子资质证书,全程实现了“零跑腿、零证明”。嘉峪关市实行告知承诺制后,小餐饮、小食杂、食品小作坊经营许可由原来的14个工作日办结变为即办件,为小微企业节省了开办时间成本,充分激发了市场活力。  做优便民“加法”,不断提升政务服务质效。各地各部门不断更新服务理念、创新服务方式,通过优化工作机制、简化工作流程,有效缩减了办事时间,提升了政务服务质效。如省民政厅在办理涉及低保申请、儿童寄养、艾滋病感染儿童基本生活费、社会散居孤儿基本生活费、事实无人抚养儿童基本生活补贴等16000余件事项中,用承诺制全面代替家庭收入、家庭财产、困难程度等证明材料,最大限度为弱势群体提供便捷高效的政务服务。省文旅厅通过实行告知承诺制,部分文化类行政审批事项由原来20个工作日压缩到5个工作日;酒泉市社保中心通过实行告知承诺制,将办理要件和办理时限分别压缩了64%和83%,真正让大家感受到了政务服务的加速度。  做实信用“乘法”,全力促进诚信社会建设。证明事项告知承诺制立足于政府与企业、政府与群众之间的良好信任关系,以诚信提效能,通过“小小一纸承诺”带来“减证便民”“提质增效”等社会效应的成倍增长,同时也有力推动了诚信社会建设。我省推动出台地方性法规《甘肃省社会信用条例》,将信用承诺制度作为重点内容,明确了守信激励和失信惩戒原则、分级分类管理、守信激励措施、一般失信惩戒措施、严重失信行为及惩戒措施等。省人防办建立虚假承诺申请人“黑名单”,与相关部门在市场准入、资质管理方面依法惩戒,构建了“一处失信,处处受限”的联合惩戒机制,对鼓励公民诚实守信办事,企业守法诚信经营都起到了导向示范作用。嘉峪关市在对2020年办理的12860件告知承诺制事项进行核查,虚假承诺仅占办理总数的0.6%。告知承诺制以诚信换效率、以诚信提效能的良好效应正在逐步显现,有力助推了全省社会信用体系建设高质量发展。
    01/25 行业信用
  • 海南推进家政服务业信用体系建设
      近日,海南省发改委会同相关单位以信用体系建设等方式积极促进家政服务业提质扩容,为促进就业、保障民生提供有力支撑。  据悉,海南省发改委会同省商务厅、省人社厅、省教育厅等成员单位按照《海南省促进家政服务业提质扩容重点任务清单》推进任务落实,27项任务已完成23项,剩余4项正在稳步推进。  其中,海南省不断加快行业信用体系建设,推动全省家政服务业信用信息平台及“椰岛家政”APP传播普及,目前录入平台的家政企业176家、从业人员62550人。出台《海南自由贸易港社会信用条例》,为家政服务业社会信用体系建设提供法律保障。摸排全省失信问题家政企业,定期核查信用修复情况并督促整改。  海南省不断规范家政服务行业标准。推行家政服务合同示范文本,保障三方权益;推进为信用认证的家政服务从业人员免费制发“椰岛家政服务上岗卡”,目前申领企业102家,制发11773张。同时,还推进家政兴农行动计划。
    01/21 行业信用
  • 安徽:加大“专精特新”信贷支持
      安徽省发展民营经济领导小组办公室近日专门印发通知,明确为“专精特新”中小企业办实事具体事项。通知指出,根据安徽省委、省政府主要负责同志批示,该办公室会同安徽省有关单位制定了34项为“专精特新”中小企业办实事具体事项,要求有关部门认真抓好落实,分别于2021年底、2022年底将落实情况反馈安徽省发展民营经济领导小组办公室。  通知要求加大财税支持力度,及时拨付国家“专精特新”中小企业高质量奖补资金,支持91家重点“小巨人”企业高质量发展,支持28家公共服务示范平台为专精特新“小巨人”企业提供“点对点”服务。2021年底前,安徽省财政安排不少于1.5亿元资金奖补157户国家专精特新“小巨人”企业,安排不少于1.3亿元资金奖补250户左右省级“专精特新”企业。同时,建设推广税企直通互动平台,“点对点”为“专精特新”企业精准推送税费政策、提示提醒信息等,一户一档、一企一策,助力实现税费政策直达快享、应享尽享。  通知同时要求完善信贷支持政策,建立“专精特新”中小企业名单推送共享机制,定期将“专精特新”中小企业名单推送金融机构。加大对“专精特新”中小企业信贷投放,鼓励银行业金融机构为专精特新企业打造“专精特新贷”“无还本续贷”“信用贷”等信贷产品。持续开展“十行千亿万企”融资服务专项行动,2022年鼓励合作银行安排不少于4000亿元专项信贷资金,重点支持“专精特新”等优质中小企业。同时,推动银行业金融机构应用金融科技手段,加快数字化转型,提升信用评价和风险管控能力,拓宽金融客户覆盖面。支持商业银行综合运用行内交易结算以及外部征信、税务、市场监管等信息,打造线上线下、全流程的中小微金融产品体系,开展应收账款、存货、仓单融资等业务,满足中小微企业信贷、支付结算、理财等综合金融服务需求。  与此同时,实施“专精特新”企业信用担保贷款担保费补贴,对符合条件的省级“专精特新”中小企业融资担保业务,按照担保贷款实际发生额的1%/年对融资担保机构予以担保费补贴。大力发展供应链金融,支持专精特新企业以应收账款担保融资,机关、事业单位和大型企业应当自中小企业提出确权请求之日起30日内确认债权债务关系。通知还要求畅通市场化融资渠道,开展“专精特新”中小企业上市培训,摸排省内专精特新“小巨人”企业申报上市意愿,充实完善专精特新企业上市后备资源库,提供上市政务服务绿色通道。建立与北交所战略合作关系,设立北交所安徽服务基地,推动安徽四板与新三板精准对接,支持专精特新企业在北交所上市。发挥安徽省“三重一创”“专精特新”和十大新兴产业等政府性产业投资基金引导作用,争取国家中小企业发展基金在我省设立子基金,吸引集聚社会资本设立私募股权投资基金,搭建“专精特新”中小企业与私募基金投融资对接平台。
    01/21 行业信用
  • 云南涉旅企业及从业人员共计签署5900余份信用承诺书
      记者从云南省文化和旅游厅获悉,截至2021年底,云南省涉旅企业及从业人员共签署信用承诺书5900余份,涉及旅行社、景区、导游等。  2020年12月,云南启动文化和旅游信用体系建设,推动执行信用承诺制度,并加快构建以信用为基础的新型监管机制。2021年,在旅行社和导游基础上,增加星级旅游饭店、A级旅游景区,扩大信用承诺工作涉及的业态范围,并依法将信用承诺和履约践诺信息向社会公示。  截至2021年12月底,云南省涉旅企业及从业人员共计签署信用承诺书5959份,其中旅行社885份、星级旅游饭店452份、A级旅游景区339份、导游4283份。下一步,上述信用承诺书将同步上传至云南省信用信息共享平台,实现信息数据对接和共享。  云南省文化和旅游厅相关负责人表示,通过信用体系建设,云南已形成以涉旅企业诚信评价、信用承诺、信用结果运用为亮点的行业特色。下一步,将强化信用报告查询在文旅行业评优评定、嘉奖补贴等层面的结果运用,持续加强信用信息数据联通共享能力。
    01/18 行业信用
  • 甘肃:纳税信用“值钱”助中小微企业“贷”更多
      日前,甘肃省深化“银税互动”工作座谈会召开,2021年,“银税互动”为该省3.18万户中小微企业发放贷款929亿元,与2020年相比,贷款户数增加5400多户,贷款金额增加86%。  近年来,甘肃省税务局为缓解中小微企业融资难、降低企业融资成本,与各银行业金融机构密切配合,通过共享纳税信用评价结果,优化升级“银税互动”线上服务平台,将企业纳税信用有效转化为信贷信用。截至目前,甘肃省税务局与全省21家银行建立信息共享机制,累计推出40个“银税互动”产品。  中国邮政储蓄银行甘肃省分行高级专家韩涛介绍说,该行在银税系统直连、数据互通后,及时开发推出了一款面向小微型企业的全线上信用类贷款产品——小微易贷。借助税务局下发的优质纳税A、B级客户名单,结合该行网点多、分布广等优势,开展客户营销实地走访活动,全面推进“银税互动”项目落地。  兰州银行依托税务部门对纳税客户的业务数据支撑,通过“银税互动”项目将纳税信用与企业融资发展有机结合,使纳税信用成为小微企业的信用资产,提升了纳税信用的“含金量”。  同时,该行与甘肃省税务局实现了系统专线直连,并依托企业纳税数据支撑,创新研发银税产品—“税e通”,该产品充分应用税务部门的企业纳税数据,为诚信纳税小微企业提供纯信用、低利率一年期可循环信用贷款,支持小微企业短期生产经营周转及缴纳税款等多种用途资金需求。  “我们将开通银税业务信贷审批绿色通道,缩短大额贷款业务审批流程。升级改造‘银税互动’系统,优化完善业务数据对接,更好推动以税促信、以信换贷、以贷扶微。”兰州银行副行长王斌国说。  中国建设银行甘肃省分行搭建专线实现数据直联,将“银税互动”在全省范围内的合作从线下整体搬到线上,成为全国第7家上线“云税贷”的一级分行。  2021年,该行通过税银合作成功上线社保“智慧缴费”应用,顺利开办城乡居民两险的代征业务,将社保“智慧缴费”场景接入全省12358个“裕农通”服务点,覆盖了甘肃近70%的行政村,让广大县域农村参保人群足不出村就能完成社保费缴纳。  甘肃省税务局总会计师李永刚表示,今后将继续拓展“银税合作”领域,让“银税互动”从信息领域拓展至服务领域;不断丰富“银税互动”的产品形态,使依法诚信的纳税人凭借自身良好的纳税信用,快速、安全地获取相应的银行授信。
    01/18 行业信用
  • 中央宣传部、国家发展改革委联合发布2021年“诚信之星”
    新华社北京1月15日电为深入贯彻习近平总书记关于诚信建设的重要指示精神,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,生动讲述先进典型讲诚信、重诚信、守诚信的感人故事,推动诚实守信成为全社会的共同价值追求和自觉行动,中央宣传部、国家发展改革委近日向社会发布了2021年“诚信之星”。此次发布的10个“诚信之星”(2个集体和8名个人)分别是:福建鸿星尔克体育用品有限公司、新疆旺源生物科技集团,天津市北辰区瑞景街道宝翠花都社区党总支书记、居委会主任林则银,上海市静安区彭浦镇社区卫生服务中心全科团队长严正、江苏省淮安市淮阴区市场监督管理局退休职工李爱云、安徽省六安市金寨县麻埠镇齐山村海岛卫生站医生余家军、山东省济宁市市中区委老干部局退休职工谢立亭、重庆市万州区武陵镇椅城社区居民袁玉兰、中国邮政集团云南省怒江傈僳族自治州分公司泸水市称杆乡邮政所所长桑南才、西藏自治区林芝润鑫实业有限公司董事长韩宇。今年“诚信之星”发布主要通过电视专题片讲述他们的先进事迹。他们都来自基层一线,有的践行根本宗旨、矢志为民服务,办了大量实事好事;有的牢记初心使命、恪守职业道德,成为群众生命健康的“守护神”;有的传承红色基因、赓续精神血脉,用一生践行守护革命烈士的朴素誓言;有的秉承诚信理念、主动奉献社会,在市场经济大潮中铸就企业信用品牌。他们用一点一滴的实际行动集中彰显了永远听党话、跟党走的铮铮誓言,生动展现了以诚立身、守信践诺的人生信条,是诚实守信价值理念的坚定守护者,是社会主义核心价值观的模范践行者。中央宣传部、国家发展改革委将为10个“诚信之星”颁发证书和奖杯。“诚信之星”发布特别节目将由中央广播电视总台央视财经频道1月16日21时30分首播,相关融媒体作品《致敬“诚信之星”》《诚信之光》近期也将持续推送。编辑:王丹
    01/16 行业信用
  • 国家能源局:健全完善能源领域信用监管
      为深入推进能源领域“放管服”改革,着力培育和激发市场主体活力,国家能源局日前印发《能源领域深化“放管服”改革优化营商环境实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出,在全国范围内深化能源领域“证照分离”改革,推行能源领域行政许可告知承诺制,健全完善信用监管等措施。  在行政审批制度改革方面,《意见》明确,要推行行政许可告知承诺制。推行能源领域行政许可告知承诺制,全面推行电力业务、承装(修、试)电力设施等行政许可事项实行告知承诺制。依法明确许可条件、适用对象、监管规则和违反承诺后果,一次性告知企业。实行告知承诺后,对因企业承诺可以减省的审批材料,不得再要求企业提供。对企业自愿作出承诺并按要求提交材料的,要当场作出审批决定。加强事中事后监管,必要时可以开展全覆盖核查,对失信违法企业依法依规实施失信惩戒。  在加强能源领域科学监管方面,《意见》强调,要全面实施“双随机、一公开”监管,各级能源主管部门要完善随机抽查机制和抽查事项清单,明确检查重点、检查方法和工作要求。依据信用风险高低实施分级分类监管,提高高风险市场主体抽查比例和频次,增强监管的精准性和威慑力。要健全完善信用监管。加强能源领域信用信息归集共享、公共信用评价、信用风险分析预警,完善信用承诺、失信约束、信用修复等信用监管制度及措施。在行政许可、行政审批、新能源并网接入、电力市场交易、油气管网公平开放、电力工程建设等重点监管领域,结合“双随机、一公开”监管,强化运用信用分级分类差异化监管措施,实施守信激励和失信惩戒。  在推进政务服务标准化规范化便利化方面,《意见》指出,规范中介服务。进一步清理能源领域政务服务无法定依据的中介服务事项,对确需保留的强制性中介服务事项,各级能源主管部门要实行目录清单管理并及时向社会公布,不得强制企业选择特定中介服务机构。加强对中介服务机构的信用监管,实行信用等级评价、资质动态管理,解决中介服务环节多、耗时长、市场垄断、红顶中介等问题。  同时,要求加强基础设施服务履约监管,强化合同违约惩戒和信用监管,明确新进入主体市场保供责任。
    01/14 行业信用
  • 让守信有价失信难行——我省全面推进社会信用体系建设(下)
    “信用越好,实惠越大。在‘信用红利’时代,更加珍惜并维护企业诚信形象,自觉做社会信用的践行者。”1月4日,辽宁卡斯特金属材料发展有限公司副总经理刘树林接受采访时说,因为连续三年被铁岭税务部门评为A级纳税人,企业在政务服务、经营、融资等方面屡获“优待”。让更多市场主体和个人感受到“信用有价”,是社会信用环境建设的主要目标。为此,围绕深化信用应用场景,让诚信成为可变现资源,进而促进市场主体和社会公众主动守信,成为我省信用环境建设的一个发力方向。大连积极拓展“信易+”惠民应用,创新推出“信用就医购药、无感快捷支付”特色项目,银行可通过授权查询参保人参保缴费、失信被执行人记录等信息,针对信用良好参保人即时核发普惠金融1000元至8000元的信用额度。创建“信用+基层治理”模式,将群众参与志愿服务、社区培训等获得的信用积分,作为购物打折、享受社区相关服务的依据。开展商家信用二维码应用,从企业登记、信用监管、金融借贷等6个维度对商家信用进行打分,让消费者更直观了解商家信用动态。多年来,我省依托信用信息共享平台,开发了信用查询、信用报告、信用修复、联合奖惩、异议处理等多个子系统,实现了信用应用的多元化,建立信用主体档案覆盖全省市场监管注册企业427.72万户,民政注册2万户民办非企业和社会团体,1191家司法机构。同时,与省政务服务中心审批业务管理系统对接,将公共信用信息作为省审批大厅前置审批重要参考依据,实现对公共信用信息“逢报必查”“逢办必查”。“柔和”的信用环境,离不开“刚性”的呵护。我省不断拓展重点领域信用分级分类监管广度和深度,近年来,逐步在税务、安全生产、医疗、电力等14个领域开展信用分级分类监管,行业部门对运用信用监管手段实施监管正在成为共识。2021年2月,两起经省外仲裁机构裁决的借款纠纷案进入沈阳市中级人民法院执行程序,被执行人均为沈阳一房地产公司,本金合计5300余万元。办案过程中,法院通过大量调查工作,查实了申请执行人出资能力不足的事实,并最终查明房产公司实际控制人伙同申请执行人相互勾结、虚构借款关系,以期阻碍他人行使合法权利的事实。最终,对涉案的两名申请人和被执行人公司实际控制人每人分别罚款10万元,对涉案公司罚款100万元。诚信是市场经济的基石。在实践中,我省多地探索并推进“信易贷”“信易批”等守信激励应用,进一步完善守信受益体制机制。铁岭市金融机构实现全部入驻“信易贷”平台,并有1.6万余家中小微企业在平台完成注册,信用让企业融资不再难、不再贵。铁岭市还积极推进农村信用体系建设,制定了农户信用等级评价办法,将农户信用资本转化为信贷资本,破解农民“贷款难”。近年来,铁岭市已累计为11965户信用户发放贷款16.38亿元。让诚实守信根植人心,推动信用体系建设。我省各地开展形式多样的主题宣传活动,并组织法院、公安、市场、税务等部门不定期发布“红黑名单”、分级分类监管结果、“信易+”开展情况等;大力弘扬诚信典型、重信践诺传统美德,对失信败德等行为进行批评、公开曝光,达到惩恶扬善和弘扬社会正气的作用。随着我省社会信用体系建设不断深入,诚实守信正成为全民自觉行为规范。诚信清风扑面而来,助力我省营商环境持续优化,为高质量发展注入强劲动力。
    01/07 行业信用
  • 打通堵点 为“信用+”社会提速
      “以前一来医院就得大半天,现在基本上一个多小时看完回家。”如今,到北京大学首钢医院、石景山医院等医疗机构就诊的患者,都能体验一项特色服务——“先诊疗、后付费”。患者反馈虽好,但目前该服务积累的用户并不多,如何铺开“信用+医疗”服务模式,怎样培育用户的新使用习惯,亟待更多的努力和探索。  在传统就医模式里,取号、检查、检验、取药等各个环节都要分别排队缴费。北京各大医院特别是知名医院,向来患者众多,反复排队在无形中拉长了就诊时间、降低了就诊体验。特别是对于一些行动不麻利的患者来说,跑上跑下、排来排去,很容易搞得身心俱疲。患者的“流通率”不高,医院其实也很挠头。导诊、安保、停车、保洁等方面压力大增,在防疫大背景下,又有病毒扩散风险。正是着眼这些现实痛点,石景山区基于个人信用体系,试点了新就医模式——患者高效就诊,离院一起缴费,省时省力,可谓双赢。  据首钢医院的统计,现有注册用户中,超过八成有使用两次以上的记录,这说明一旦开始使用,患者的认同率非常高。然而,相较于试点医院的门诊量,现有用户规模还比较小,“信用+医疗”在社会上的声响也不大。问题究竟出在哪儿?新服务本就需要一个普及周期,前期宣传推广不够充分,自然难以在短时间内打开局面。尤其是试点医院的老年患者多,主动尝鲜的意愿不够强,手机操作技能也不娴熟,进一步拉低了普及速度。  “先诊疗、后付费”既然是好事,不妨在“拉新”上再想想办法。比如,试点医院能否进一步拓展?开通接口能否连入年轻人常用的APP?是不是可以联动社区医院、居委会等基层组织,帮助更多老年人在家门口办理?  以自己的社会信用,换取节省60%的就医时间,这是守信市民的一项福利,也是科技向善、科技惠民的生动一例。近年来,数字化、网络化、智能化技术迅猛发展,信用社会有了很大的想象空间。从免押金租借车辆、入住酒店,到小微企业网上申请贷款,再到打击交通违法、“老赖”“医闹”,当“信用+”充分融入社会的方方面面,在提供便利的同时,将大大改善市场环境、优化资源配置、提升社会公德,未来值得期待。不过,即便是今天大街小巷随处可见的二维码,也是经历了多年培育才走向普及,信用社会的孕育同样需要一个过程。当务之急,既要不断打破信息孤岛,建立一个科学公正客观且健全的信用评价体系;也要持续打通现实堵点,让“信用+”在一些门槛较低的领域先跑起来。  目前,社会信用体系建设已经上升为“国策”,基层探索应当作出因地制宜的努力。一个持续完善的信用体系将更好解决老百姓“办事难、办事慢、办事繁”问题,也将成为一座城市治理能力现代化提升的新抓手。
    01/04 行业信用
  • 河北衡水开展信用风险等级差异化监管
      2021年以来,河北衡水市市场监督管理局把企业信用风险等级与“双随机、一公开”监管相结合,全面提升差异化监管水平,推动重点行业领域高质量发展。  该局以“河北省企业信用风险分级分类管理系统”为依托,建立通用的企业公共信用综合评价模型,制订信用评价等级及分级标准,归集企业基础信息、公共信用信息、社会责任信息、行业评价信息等信用信息,科学评定企业信用风险等级;以本市食品医药、医疗器械、工程橡胶(橡塑)、丝网制造、家具橱柜制造、玻璃钢复合材料、裘皮加工、塔桅制造八个具有区域特色的产业为重点,从行业领域、企业信用风险等级两个维度,运用企业信用风险等级,根据监管对象信用状况采取不同抽查比例,实施差异化监管。  在“双随机、一公开”监管中,该局对守信类企业,适当降低抽取比例和检查频次,视情采取书面检查方式开展检查;对一般失信类企业,保持常规监管频次和抽取比例,对被抽中企业正常开展现场检查;对严重失信类企业,适当提高抽查比例和频次,适当加强现场检查;将列入“黑名单”类企业作为重点监管对象,大幅提高抽取比例和检查频次,对被抽中企业开展全方位现场检查。通过企业信用风险等级差异化监管,衡水市高风险企业问题发现率达80%,有效提升了监管的科学性、精准性。  该局坚持监管与服务相结合,对存在“高风险”的行业领域,帮助企业分析风险背后的问题根源;通过制订精细化措施,完善信用体系,规范企业生产经营,着力营造依法、诚信、公平、透明的营商环境。
    01/04 行业信用