辽宁：合规＋诚信助力企业“诚”风破浪

  良好的纳税信用是企业长远发展的“金名片”，为充分发挥纳税信用在社会信用体系中的基础性作用，助力企业持续健康发展，国家税务总局辽宁省税务局将纳税信用管理作为助企发展的重要抓手，通过及时监督提醒、优化服务流程、个性化辅导等多举措协同发力，推动企业诚信依法纳税，为打造优质税收营商环境增信赋能。  “金名片”让企业尝到纳税信用的“甜头”  纳税信用A级是对企业诚信纳税的认可，也是企业实力和信誉的象征，良好的纳税信用也为企业发展带来了实打实的帮助。  “我们公司已经连续10年获得A级纳税人评价。”渤海水泥（葫芦岛）有限公司财务负责人张宝瑞说道：“A级信用让我们在行业市场上拥有了更强的竞争力，很多重大项目的招标只有A级企业才有资格参与。不仅如此，在资金借贷方面，A级信用也为我们提供了更多的便利性，它让我们能从银行获得更多的短期贷款，帮助缓解企业暂时性的资金紧张。同时，在涉税业务办理方面，我们也享受到简化流程、绿色通道等便利服务。”  为更好地服务A级纳税人，近年来，辽宁各地税务部门为辖区A级企业开通绿色通道服务；在发票管理方面，享受A级企业简化发票购领程序；在简化审批方面，采取即时办理的方式……多措并举充分发挥企业综合信用评价结果对企业的正向激励和示范效应，使守信企业感受到实实在在的获得感。  “纳税信用等级‘7连A’不仅提升了我们企业的社会形象，还让我们实实在在感受到A级纳税信用带来的各方面激励和便捷。”中煤科工集团沈阳研究院有限公司副总会计师、资产财务部部长高百柱如是说。在招投标领域，纳税信用等级是企业的一张关键“王牌”，尤其是政府项目招投标以及大型企业采购招标时，A级纳税信用企业往往具有加分优势，增加了中标机会。在黑龙江龙煤双鸭山矿业有限责任公司招标过程中，沈阳研究院凭借连续7年纳税信用等级A，在众多投标企业中脱颖而出，成功与该公司签订合同，为双方的合作奠定了坚实基础。  “连续七年来，我们都是A级企业，这离不开税务部门及时提醒与专人贴心辅导。信用等级高，也为我们赢得了更广阔的市场。以后我们会更加注意企业信用，合规经营，依法纳税。”提起纳税信用这张“金名片”的好处，盘锦天源药业有限公司会计朱女士感触颇深。  “税收体检报告”为企业纳税信用“兜底”  “税务部门送来的‘税收体检报告’，帮助我们细致梳理了公司在企业所得税税前扣除、纳税申报等方面的涉税风险事项，我们可以对照报告提示的风险内容逐项修复，非常实用。”近日，丹东盛誉科技有限公司财务负责人席小春在提及税务部门的服务时说道。  “事前辅导”“事中提醒”“事后修复”……为帮助企业更好防范涉税风险，今年以来，丹东、葫芦岛等多地税务部门精准把脉纳税人缴费人需求，采取“企业自检”和“税务问诊”相结合的方式，为辖区企业量身定制“税收体检报告”，为企业风险防范、健康发展提供有力支撑。  “对于企业来说，资金流的周转至关重要。税务部门非常理解我们的难处，从了解到企业项目成立开始，就对我们进行个性化辅导，从信用等级到退税到账全流程辅导，让我们有了更多的精力投入到生产经营中。”辽宁顺达机械制造（集团）有限公司副总经理李强说道。从“信用等级”到“出口退税”，从“大数据筛查”到“零距离征纳互动”，国家税务总局葫芦岛市龙港区税务局致力于通过帮助企业积累“信誉资本”，为企业健康可持续发展铺路搭桥。  纳税信用修复“一站式”帮办  “多亏税务部门帮助我们及时完成信用修复，让我们顺利完成货物出口，悬着的心终于落了地。”丹东泰英利贸易有限公司财务负责人陈佳铭表示，纳税信用修复给了企业一次“重生”的机会。该企业是一家主营货物进出口的新办企业，因为存在“非正常户直接责任人员注册登记或负责经营的其他纳税户”的情况，导致2024年纳税信用级别直接被系统判定为D级。  在接到企业的求助信息后，国家税务总局丹东市合作区税务局“纳税信用管家团队”深入企业分析研判情况，确认企业满足新设立纳税人纳税信用复评条件，全程跟踪协调帮助企业法定代表人进行非正常户解除，再根据解除非正常户后的信用等级情况，逐步指导企业发起信用修复申请，最终帮助企业完成了纳税信用修复。  良好的纳税信用是助推企业发展的“加速器”，是众多企业的信用“资产”。近年来，为助力辖区企业发展，辽宁各地税务部门在强化信用等级管理的同时，依托纳税信用修复规则，组织税务干部为辖区失信企业提供信用修复“一站式”帮办服务，并将纳税信用常见失分指标、扣分内容和规避举措等基础信息打包传递给企业，帮助失信主体及时纠正违法失信行为，重塑良好信用。  同样体会到失而复得喜悦的还有沈阳市华雲塑料制品有限公司。该企业成立于2014年，连续5年被评为信用等级A级企业。去年，由于该企业设立的临时户企业类型登记错误，导致未能参与信用等级评价，企业正在申请的低息贷款流程被迫中断。企业负责人焦急地联系到国家税务总局沈阳市于洪区税务局，区局纳税信用专员了解相关情况后立即帮助企业查找原因，随后指导企业正确修改临时户企业类型。考虑到企业资金需求迫在眉睫，纳税信用专员全程陪同、跟踪进展，帮助企业顺利完成补评，企业信用重回“A”级。  自2014年国家税务总局发布《纳税信用管理办法》以来，阜新祥宇房地产开发有限公司已连续10年获评A级纳税信用等级，是阜新市“10连A”诚信纳税人之一。去年9月，因该公司财务人员调动，企业未按期在系统填报财务报表。根据有关规定，未按期申报财务报表每次扣信用分3分。国家税务总局阜新市细河区税务局税务干部在发现后立即提醒企业财务人员进行补申报办理。得益于在30日内补申报，纳税信用管理系统对企业信用分进行了修复。“A级信用评价对我们很重要，能在投标时占很大优势，以后我们在经营中会更加重视依法依规经营。”企业负责人沈先生说道。  民无信不立，业无信不兴。下一步，辽宁税务部门将持续推进纳税信用体系建设，充分发挥纳税信用守信激励作用，通过优化服务、创新机制、丰富内容等举措，让“守信激励、失信惩戒”深入人心，让守信企业真正感受到“诚信纳税”“依法纳税”带来的舒畅便利，夯实经济社会高质量发展的“诚信基石”。

金融监管总局：加大民营小微企业首贷续贷信用贷支持

  日前，国家金融监管总局提出，将保持对民营企业稳定有效的增量信贷供给，加大民营小微企业的首贷、续贷、信用贷支持力度。坚持问题导向，继续下大力气引导督促银行业保险业将民营企业金融服务做实、做深、做精。  为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台，充分发挥“支持小微企业融资协调工作机制”作用，落实好无还本续贷政策，加强科技赋能普惠金融，切实提高民营企业融资满足度。用好“白名单”机制，打好房地产各项融资工具的“组合拳”，满足包括民营房企在内的各类房地产企业不同环节、不同阶段的合理融资需求。丰富保险产品体系，稳步推进金融资产投资公司股权投资试点工作，加强和完善对民营企业的综合金融服务。在金融业市场准入方面，一视同仁、公平对待各类所有制企业。

国家发展改革委：支持民营企业积极参与“两重两新”

  近日，国家发展改革委发布消息称，我国将进一步破除市场准入的障碍，尽快修订出台新版市场准入负面清单，支持民营企业积极参与“两重两新”，加快促进民营经济发展。  据国家发展改革委相关负责人介绍，目前发改委通过各种渠道已收集民营企业反映的问题诉求2266项，办结1097项，接下来，发改委将与有关方面一道继续下大力气解决民营企业融资难融资贵问题，解决拖欠企业账款问题。  最新数据显示，我国民营企业数量占企业总量提升至92％以上；国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92％以上。民营经济的规模实力、创新水平、国际竞争力进一步提升，接下来将继续坚决破除市场准入、要素获取的障碍，打造统一开放、竞争有序的市场体系。  国家发展改革委相关负责人介绍，民营经济促进法已提请全国人大审议，发改委将抓紧做好出台实施的相关准备。同时加快完善行政裁量权基准，积极参与涉企执法专项行动，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。  此外国家发展改革委还将尽快修订出台新版市场准入负面清单，落实好“非禁即入”要求。细化举措，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。

河北保定：“信用+”应用助力文旅产业发展

  凭借个人诚信积分，市民可免费参观博物馆，以6折优惠价格入住星级酒店，在市图书馆借阅更多图书……今年，河北省保定市加快搭建“信用+景区”“信用+酒店”“信用+阅读”等应用场景，努力营造守信激励的良好社会氛围，助力文旅产业发展。  据保定市行政审批局相关负责人介绍，该市个人诚信积分依托市公共信用信息共享平台和市政务数据共享平台进行归集与统计。其积分体系以个人公共信用信息和信用行为信息为基础，以个人自主申报的其他信用信息为补充，实行星级管理，不同星级用户对应不同优惠。  目前，该市“信用+景区”应用场景覆盖中国古动物馆（保定自然博物馆）、直隶总督署博物馆、莲池书院博物馆、淮军公所博物馆等多个景点。根据个人诚信积分等级，这些景点将为用户提供免票、折扣优惠及讲解优惠等。  据了解，保定市个人诚信积分应用以正向激励为导向，对守信者实行享受优惠、绿色通道、重点支持等激励措施，增强守信者获得感。下一步，该市将为信用优良的个人提供更多便捷服务，诚信积分将广泛应用于旅游、医疗、教育、金融、文化娱乐、公共交通、公共服务、行政服务等更多场景领域。

国家发展改革委等部门：联合开展物流数据开放互联试点

  日前，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、交通运输部、海关总署、国家铁路局、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司联合对外发布《关于开展物流数据开放互联试点工作的通知》。试点工作自通知印发之日起算，为期一年。2025年2月底前，各试点地区选择重点任务，形成试点实施方案。2025年12月底前，完成试点建设，以成效显著的试点项目为基础，形成物流数据开放互联落地实施的模式。  据了解，该试点工作聚焦物流行业发展突出问题，破除“信息孤岛”“数据烟囱”，打通政府部门、相关企业及港口、公路、铁路、航空等业务系统数据，创新物流数据交互模式和解决方案，打造一批有代表性的示范项目，探索建立公益性和市场化有机结合的多层次物流数据开放互联机制，建立健全物流数据分类及交换应用标准规范，形成物流公共数据共享开放清单，在全国范围推广应用，促进物流资源优化配置，推动有效降低全社会物流成本。  《通知》以覆盖东中西部典型区域、兼顾超特大型城市为原则，选取16个城市开展物流数据开放互联试点工作。这16个城市分别为：天津、唐山、宁波、金华、合肥、临沂、郑州、洛阳、武汉、宜昌、广州、海口、重庆、成都、乌鲁木齐、霍尔果斯。

北京：拟每年开展取用水领域信用评价

  为加快建立北京市水资源领域信用监管体系，推进社会信用体系建设高质量发展，近日，北京市水务局制定了《北京市取用水领域信用评价实施细则（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。  信用评价行为涉及6类18项  取用水领域信用评价是加强取用水监管、规范取用水秩序的重要手段，是精打细算用好水资源、从严从细管好水资源的关键举措。  记者注意到，此次征求意见的《实施细则》共分为8个部分，确定了评价主体为北京市水务局，评价对象为已纳入取水许可管理的非农取水户和未经批准擅自取水的非农取水户。  征求意见稿提出，针对取用水领域的违法违规及弄虚作假等行为，对取水许可行为、取水监测计量统计、水资源费（税）缴纳、地下水开发利用及保护、取水监督检查及其他等6类18项取用水领域的行为进行信用评价。评价指标根据北京市取用水领域信用评价开展情况和水利部要求进行动态调整。  取用水领域信用评价结果分为4级  取用水领域信用评价结果按照信用状况划分为四个等级，分别是信用优秀（A级）、信用良好（B级）、信用一般（C级）、信用较差（D级）。  取用水领域信用评价实行扣分制，初始分值为100分，扣完为止。依据取用水户的取用水失信行为进行扣分，根据评分情况确定对应的信用评价等级。  失信扣分具体依失信行为不同危害程度认定为一般、较重、严重三种情形。一般失信行为扣5分，较重失信行为扣10分，严重失信行为扣20分。对情节严重、影响恶劣、拒不整改或者整改不力的违法取水行为，应从严从重扣分。  征求意见稿还对部分失信情形进行了等级限制。例如，取用水户失信行为涉及的评价指标为一般或较重等级，水行政主管部门已下达停止违法违规行为责令整改通知书，且仍未在规定期限内完成整改的，直接评定为C级。取用水户失信行为涉及的评价指标为严重等级，水行政主管部门已下达停止违法违规行为责令整改通知书，且仍未在规定期限内完成整改的；取用水户失信行为被省级及以上水行政主管部门或其他有关部门实施挂牌督办的；因取用水违法违规，相关责任人被追究刑事责任的等情形，直接评定为D级。  评价结果与奖惩措施挂钩  征求意见稿提出，北京市取用水领域信用评价工作每年开展一次，评价结果重点反映取用水户上一年度的取用水领域信用状况。评价机关于每年2月底前按照评价标准完成对上一年度取用水领域信用初步评价工作，形成初步结果。市水务局通过官方网站等渠道对取用水领域信用评价初步结果进行公示，公示期为15个工作日。对信用评价等级为“C”“D”的，在公示期内及时以电话方式告知取用水户。  对信用评价初步结果存在异议的取用水户可在公示期内对评价结果提出核实申请，并提供相关材料和证据。经核实申请理由成立的，对评价结果予以调整。评价结果确定后取用水户仍有异议的，可依法对评价结果申请行政复议。  评价结果应用方面，征求意见稿提出，各级水行政主管部门和有关部门应根据取用水户的取用水领域信用评价等级，依法实施守信激励和失信惩戒。  开展取用水领域信用分级分类监管。对于不同信用评价等级的取水户，于次年日常监管中采取差异化管理办法。比如，对信用评价等级为“A”的取用水户，可在办理取水许可审批手续时，简化取水许可延续、变更程序，实施“绿色通道”等简化办理、快速办理的便利服务措施；可在日常监管或者专项检查中，降低抽查频次；同等条件下，优先支持财政补助资金申请等。对信用评价等级为“D”的取用水户，剔除北京市市场监督管理局“无事不扰”白名单，列为重点监管对象，提高抽查比例和频次；暂停取用水领域的各类专项资金补助等政府优惠政策；不纳入取用水领域的评比表彰对象等。  此外，征求意见稿也提出，取用水户作为信用主体依法享有信用信息修复的权利，取用水户为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，向认定失信行为的单位或者归集失信信息的信用平台网站的运行机构提出申请，由认定单位或者归集机构按照有关规定，移除或终止公示失信信息。

生态环境部：推进全过程信息化环境监管

  近日，生态环境部对外发布《关于进一步加强危险废物环境治理严密防控环境风险的指导意见》，要求以严密防控危险废物环境风险为目标，以推进全过程信息化环境监管和严格管控填埋处置量占比为抓手，提升危险废物环境监管效能，优化利用处置方式，守牢危险废物生态环境安全底线。  《指导意见》明确，到2026年，全国危险废物环境重点监管单位实现全过程信息化监管全覆盖。到2027年，全国危险废物相关单位基本实现全过程信息化监管全覆盖，危险废物填埋处置量占比稳中有降，利用处置保障能力和环境风险防控水平进一步提升。到2030年，危险废物全过程信息化监管体系进一步完善，全国危险废物填埋处置量占比控制在10％以内，危险废物环境风险得到有效防控。  《指导意见》要求健全环境风险防控机制。建立健全国家和省级危险废物鉴别专家委员会机制，完善危险废物鉴别管理制度，强化危险废物环境危害识别与环境风险评估。对存在鉴别报告弄虚作假等问题的危险废物鉴别单位，依法建立不良行为记录并实施惩戒。危险废物相关单位依法依规投保环境污染责任保险。严禁违反国家有关法规和标准要求，将危险废物用于危害环境安全与人体健康的生产生活活动。

辽宁大连：帮助办、提速办、上门办 多举措推动营商环境向好

  大连市生态环境局以优化营商环境为导向，扎实开展生态环境领域营商环境“大起底、大排查”工作，聚焦重点领域查摆问题，靶向发力推进整改，审批服务效能进一步提升，生态环境领域营商环境进一步优化。  查找影响营商环境的深层次问题  按照大连市委市政府关于全市开展营商环境问题“大起底、大排查”工作部署要求，2024年9月起，大连市生态环境系统先后两次召开生态环境领域营商环境问题“大起底”“大排查”专题会议，主要领导亲自组织研究、安排部署。各部门各分局对照近年来生态环境领域国家、省相关政策文件及生态环境建设等方面重点任务开展深入排查，全面查找生态环境领域影响营商环境的深层次问题，形成生态环境领域任务清单，至2024年底，清单各项任务完成。  开展“小快灵”问需企业活动  选取生态环境领域有代表性的行业企业及环保产业协会代表，开展“小快灵”的问需企业活动，征求企业对全市生态环境保护工作的意见和建议，了解企业涉环保方面的问题与诉求，帮助企业破解环保难题。同时，深入企业现场调研，为恒力集团、中铝集团等企业送去“定制服务”包，及时协调解决企业堵点、难点问题。  2024年，大连市共完成环评审批450个，其中，报告书99个、报告表351个，涉及投资额707.19亿元，积极推进金州湾国际机场填海项目、太平湾综合港区填海工程项目等。  推出18条优化营商环境举措  推出生态环境领域帮助办、提速办、上门办等18条优化营商环境举措，开展优化营商环境“主题践诺”活动，深化“高效办成一件事”改革，推行“多评集成”“打捆审批”等举措，加快推进重点项目环评审批。  推行包容审慎柔性执法，通过非现场执法方式，对511家正面清单企业实行“无事不扰”隐形监管，持续做优做强“阳光、便利、可预期”的审批环境和“文明、规范、有温度”的执法环境。

河北石家庄：用改革小切口撬动营商环境大提升

  “以前在各窗口来回跑，现在是一窗服务，办得非常快！”前不久，河北省石家庄国控城市发展投资集团有限责任公司的张女士办完业务后，禁不住连连称赞。  在石家庄市政务服务中心，得知张女士要办理企业经营范围变更业务，帮办人员主动服务，帮助她登录河北政务服务网，通过“高效办成一件事”专区在线填报申请信息后，不到1个工作日就完成了企业变更登记、税务变更等业务。  利民之事，丝发必兴。  2024年，河北全面推进“高效办成一件事”改革，国家部署的第一批13个“高效办成一件事”事项高标准落地实施，累计压减跑办部门97个、办理环节104个、申报材料229个、办理时限222日，压减率分别达89%、89%、77%、67%，均居全国前列。  企业信息变更“一件事”、信用修复“一件事”、新生儿出生“一件事”、残疾人服务“一件事”……一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事，实现从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。目前，河北省累计办理“高效办成一件事”相关业务11.5万件。  1月初，秦皇岛市北戴河新区产业港项目现场一片忙碌，工人们正在进行建设主体内部施工。  “多亏了联合报装‘高效办成一件事’改革，要不我们现在可能还在跑办报装手续呢。”该项目负责人丁源说，得益于此项改革，他们仅用3天就办完了项目燃气、排水、自来水等报装手续。  新建、改建、扩建房屋建筑工程和市政基础设施工程，往往涉及通水、通电、通气、通网等报装事项，过去办手续少不了“多窗跑”。  去年，秦皇岛市通过推行水电气热网联合报装“高效办成一件事”改革，办理程序中现场踏勘由7次合并为1次，办理时限由35个工作日压缩至3个工作日，报装效率大大提高。  审批持续“瘦身”，服务不断“加码”。近日，唐山中恒机械制造有限公司工作人员通过唐山海港经济开发区行政审批局信用修复“高效办成一件事”窗口，快速完成企业信用修复，解决了招投标难题。  此前，该企业由于失信行为在参与招投标时遇到障碍。在满足信用修复条件后，企业办事员在窗口工作人员现场指导下，填写申请表，并通过河北政务服务网提交材料。整个信用修复过程用时不到10分钟。  目前，针对企业行政处罚、企业经营异常名录和严重失信主体名单3类失信信息，企业都可通过河北政务服务网信用修复“高效办成一件事”专区实现“一网办理”。  “高效办成一件事”，是一次发展所需、基层所盼、民心所向的改革，更是一场政府效能提升、集成服务、业务重构的深度探索。  为破解涉及部门多、业务链条长、系统平台贯通任务重的难题，河北将涉及的所有事项名称、材料、时限等要素进行省市县乡村五级统一，建设“高效办成一件事”中枢，在大数据支撑下，对“一件事”进行流程再造，实现“多表合一”“一次提交”“一网申请”，让群众办事更加高效。  “以前给孩子办理新生儿出生证明、户籍登记等手续，得跑几个部门，全办完最少也要20多天。现在所有事项都能在手机上办，一趟不用跑，提交一次材料，5天就全办好了。”提起新生儿出生“一件事”服务，刚生完二胎的辛集市民孙乐赞不绝口。  去年11月，河北正式启动新生儿出生“一件事”线上办理程序。新生儿父母可以一次性线上办理《出生医学证明》（首签）、科学育儿指导服务登记、本省户口登记、预防接种证办理、生育医疗费用报销、生育津贴申报、社会保障卡申领、新生儿居民医保登记、新生儿居民医保缴费等9个事项。截至目前，河北省新生儿出生“一件事”线上办理突破4万件，近70%的新生儿父母选择线上服务。  从“人工跑”变为“数据跑”，“高效办成一件事”办出了政务服务的速度和温度。  目前，河北省一体化政务服务平台与91个部委系统、58个省级系统对接，1067个政务事项实现“全流程网办”；“冀时办”App上线政务事项5816项，实现重点民生领域全覆盖……  服务没有止境，改革没有终点。记者了解到，第二批留学服务、就医费用报销、公积金贷款等8个“高效办成一件事”事项，目前已在河北省上线试运行。

国家发展改革委：完善化肥领域信用评价制度建设

  为确保春耕期间化肥供应量足价稳，国家发展改革委近日印发关于做好2025年春耕及全年化肥保供稳价工作的通知。  通知要求，各地方、有关企业和相关商协会从化肥生产、流通、储备、进出口、市场监管以及农化服务等多方面着手，全面做好春耕化肥保供稳价工作：  一是加强生产保障，落实好重点化肥生产企业最低生产计划，稳定化肥生产用天然气、煤炭、硫磺、磷矿石等能源资源供应；二是加强运输协调和产销对接，确保化肥供应不断档、不脱销；三是加强化肥储备管理，协调解决储备货物在货源组织、运输调运、资金贷款等方面的困难，确保春耕期间及时投放市场；四是加强进出口服务管理，维护进出口秩序；五是加强市场监管，加大打假工作力度，严厉查处价格违法行为，完善尿素期货监管交割和化肥领域信用评价制度建设；六是加强农业社会化服务，推进科学施肥。  据悉，目前，国内化肥生产稳定、流通顺畅、储备充足、价格处于相对合理水平，春耕期间农业用肥供应有保障。下一步，国家发展改革委将会同有关方面密切关注化肥市场形势变化，采取综合性市场调控措施，确保春耕化肥供应充足、肥价基本平稳，满足农业生产用肥需要。