安徽：累计偿还拖欠民营企业中小企业账款4亿元
政府诚信是社会诚信的基石和灵魂。近年来，全省各地高度重视政府诚信建设，带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。8月17日，记者从省发改委获悉，截至今年4月底，全省政府部门和国有企业累计偿还拖欠民营企业中小企业账款4亿元。下一步，将结合实际制定信用相关规范性文件。 归集行政许可与处罚信息3681万条 安徽省发改委财政金融和信用建设处相关人士介绍，近年来，省级层面出台了一系列实施意见，并下发多份通知，推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设等。今年实施的《安徽省实施〈优化营商环境条例〉办法》，还特别将政务诚信建设、信用监管工作上升为地方性法规所明确的重点事项。 在政府采购、招标投标、招商引资、政府和社会资本合作、地方政府债务等领域，全省各地不断加强政务诚信建设。对政府和有关部门及其工作人员继续实施或者变相实施已取消的行政许可，公益一类事业单位参与承接政府购买服务，行业协会商会、中介服务机构违法开展收费、评比、认证等行为依法依规追究责任。 目前，全省还建立了公务员诚信档案管理系统，记录公务员个人有关事项报告、廉政记录、各类表彰、年度考核、相关违法违纪违约行为等信用信息。 除了坚持依法行政，各地还不断加强信用信息公开力度。截至2019年底，依托省公共信用信息共享服务平台归集市场主体行政许可和行政处罚“双公示”信息约3681万条，并通过“信用安徽”网站及各级信用门户网站向社会提供查询服务。 已累计偿还拖欠民营企业中小企业账款4亿元 在政务失信专项治理方面，也是亮点不断。近年来，全省在群众反映强烈、社会普遍关注的相关重点领域，开展失信专项治理，提升政府公信力。2017年以来，连续开展政府机构失信问题专项治理，将列入失信被执行人的党群机关、事业单位、村委会居委会等，纳入专项治理范围，所有涉及案件全部按要求完成治理，并从法院系统失信被执行人名单信息中移除。 相关人士介绍，2019年，全省共发布失信被执行人名单18.7万余人次，限制高消费26万余人次，通过全方位的高压威慑、惩戒，迫使2.7万余名失信被执行人自动清偿债务30.28亿元。在清理拖欠民营企业中小企业账款方面，截至2020年4月底，全省政府部门和国有企业累计偿还拖欠民营企业中小企业账款4亿元。 而在开展拖欠农民工工资专项治理方面，2019年，全省共检查在建工程项目11731个，对未履行工程款支付责任的47家企业限制招投标，公布重大劳动保障违法行为135件和拖欠农民工工资“黑名单”信息84条，通过省人社厅专栏，在线接收办结欠薪案件155件，为975名农民工追回被欠工资1600余万元。 此外，全省各地的公安、网信、生态环境、民政等部门，还积极开展电信网络诈骗、互联网虚假信息、生态环境保护失信、非法社会组织等失信问题专项治理。 值得一提的是，安徽省还探索信用承诺制，开展事中分级分类监管，省有关部门在旅游、税务、劳动保障等多个领域开展行业信用评价，按信用等级高低采取差异化的监管措施。截至5月底，省公共信用信息共享服务平台联合奖惩系统已提供联合奖惩对象查询112万次。 将结合实际制定信用相关规范性文件 “当前，社会信用立法已列入十三届全国人大常委会立法规划。”省发改委财政金融和信用建设处相关人士表示，安徽省将借鉴外省经验做法，研究信用立法思路，结合实际制定信用相关规范性文件。 在政务诚信建设方面，全省还将继续推进政府部门和国有企业拖欠民营企业中小企业账款、拖欠农民工工资等失信专项治理，开展政务领域诚信建设评估和优化营商环境信用评估。接下来，全省还会进一步扩大信用承诺事项覆盖面，大力推进信用分级分类监管，加快构建以信用为基础的新型监管机制。
江西推行“一照含证”改革激发市场主体活力
营业执照和其他许可事项同时申请，核准后立即发放营业执照，其他许可事项后续自动关联至营业执照，扫描二维码即可查看……从江西省市场监督管理局获悉，江西近期在全省推行“一照含证”改革，通过证照“全链条联审联办”，改变了过去市场主体先办照、再办证、多头跑的现象。 据了解，江西以机构改革为契机，整合原工商、质监、食药监等部门的多项职能，制定“一照含证”20大项108小项行政许可改革事项清单，同类整合申请材料。市场主体在企业注册登记时实现所有材料信息一次录入、即时互认，相关部门后台并联审批，大幅压缩企业开办时间，进一步方便市场主体。 江西省市场监督管理局局长王福平表示，在市场准入便利化的同时，江西将企业登记网络服务平台、食品经营许可管理系统、国家信用信息公示系统等平台与“赣服通”政务服务平台对接，实现市场主体信息的高效采集、互通共享，让“一网通办”全方位互联互通，服务市场主体稳定发展。 “一照含证”改革推动了行政审批程序再简化、办事时间再压缩、营商环境再优化，充分激发市场主体活力。截至7月底，江西实有各类市场主体309.2万户，同比增长15.2%，其中企业91.4万户，同比增长16.9%；个体工商户210.5万户，同比增长15%；农民专业合作社7.3万户，同比增长1.2%。
松原市政数局召开信用体系建设与优化营商环境座谈会
记者在松原市政数局了解到，8月12日松原市政数局分别组织召开了松原市营商环境评估系统应用和全国平台和网站观摩培训活动的座谈会，学习贯彻落实习近平总书记在吉林调研时的重要讲话，强调要大力推进体制机制创新，全面深化改革，坚持社会主义市场经济改革方向，努力形成充满活力的体制机制。在研讨会上为全面提升优化营商环境和社会信用体系建设工作高质量发展展开了头脑风暴。 在营商环境评估系统应用研讨会上，市政数局邀请了中经网的专家，针对营商环境评价指标体系，营商环境监测目标、现状、对象，营商环境监测指标等内容开展培训和交流，讨论会上针对现状监测、责任追踪、企业满意度分析、企业需求挖掘、决策模拟、决策效应预测、政策执行程度评估、政策效应评估、政策图谱、案例推荐、舆情分析等内容开展深入探讨，为松原市营商环境优化提出了宝贵意见和新思路。 在全国信用平台和网站观摩培训活动的研讨会上，松原市政数局负责人介绍说，此次观摩学习是松原市全面提升社会信用体系建设的一次契机，市政数局高度重视，精心准备，松原市政数局将践行社会信用体系建设工作牵头部门的责任，协调沟通各部门完成评价指标工作落实，为松原市社会信用体系建设打开新篇章。 据了解，在讨论上松原市还邀请了第三方征信机构共同参与观摩培训指标讨论工作，通联信用结合连续协助不同城市连续参加三年观摩会的经验，结合松原市信用体系建设发展布局，针对信用信息共享平台和信用中国（吉林松原）网站建设思路和优化模式、合同履约应用系统、双公示质量核查系统、信用承诺系统等展开交流，还针对松原市特有的社会信用报告自助查询机、信用综合金融服务平台（吉信易融）、信易加政务服务、“信易评”、“政采贷”等信用创新服务产品进行了讲解和分析，会议上确定了活动的计划和内容。 据悉，近年来松原市市委市政府高度重视优化营商环境和社会信用体系建设工作，松原市政数局作为两项工作的牵头部门，不断夯实基础建设，努力创新服务发展。 ------在优化营商环境方面 市优化营商环境领导小组办公室联合松原市广播电视台在《松原新闻》开辟营商环境建设专栏，263各部门主要领导在节目中公开政务承诺营造了“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的良好氛围。全市利用大型广告屏、出租车、公交车滚动屏播放宣传标语，在政务服务之家、重点路段及银行、商场、农贸市场发放海报16000张，悬挂条幅、宣传板等共计千余个。 ------在全面推进社会信用体系建设方面 市社会信用体系建设领导小组办公室发布信用制度20余个，开展信用宣传活动100余场次，开展“诚信建设万里行”系列宣传活动月，在全国被监测的261个地级市中，我市综合信用指数位列全国51名，吉林省内名列前茅，成为松原市打造营商环境洼地吸引招商引资的有力名片。松原市在全省率先打造接地气的“信易贷”平台，并与国家中小企业融资综合信用服务示范平台完成对接，松原市信用综合金融服务平台的运行，为银企深度合作提供信用数据支持，已完成授信总额3.68亿元。 松原市信用办推出社会信用体系建设助推营商环境的组合拳，一方面向全国公开征集“优化营商环境良计”，“良计”主要围绕衡量企业全生命周期、城市投资吸引力等维度，聚焦企业开办、建设项目审批、获得电力、获得水气暖及网络、企业用工、企业用地、不动产登记、金融服务（获得信贷）、产权保护、纳税、合同执行、创新创业、招标投标、诚信建设、政务服务等方面征集。另一方面“信易+”应用之“信易评”发挥效能，开展营商环境“信易评”系列专项行动，切实解决一批企业生产经营中的困难和问题，并通过“面对面”红脸出汗、“点对点”沟通反馈、“实打实”评价打分，撬动部门“慵懒散”末梢神经，促进营商环境持续改善。活动得到了广大市民、企业家以及其他关心松原发展的各界人士的关注，收集了一系列有助于优化全市营商环境的“良计”和企业在复产复工、复商复业过程中遇到的问题和难题，市政数局会仔细筛查，聘请专家逐一评选，逐一解答和落实。 市政数局负责人说“学习好、宣传好、贯彻好习近平总书记重要讲话重要指示精神是市政数局未来一段时间的核心任务”，确保习近平总书记重要讲话重要指示精神在市政数局结出硕果。持续优化营商环境，真抓实干，让企业在松原的发展如“雨后春笋”，努力践行社会信用体系为营商环境优化的基础桩，持续加快推进全市社会信用体系建设工作，在“双公示”“信用修复”“信用承诺”的创新发展上集思广益，做出“一揽子”成效，向全省推广。
长三角四城市共建信用惠民机制
人无信不立。诚信是中华民族的优良传统，也是一座城市文明的象征。8月3日，浙江省温州市、金华市、湖州市、嘉兴市发改委（信用办）在嘉兴市共同签署了信用惠民应用场景互认互通合作协议。四地决定联合建立个人信用互认、重点场景无差别化应用、应用信息共享、合作交流等四项机制。这标志着区域内城市间信用惠民应用场景互认机制形成，一体化步伐加快。 据悉，近两年，许多城市为加强个人诚信建设，纷纷推出信用惠民应用场景。去年以来，从浙南到浙北，温州、金华、湖州和嘉兴都陆续推出各具特色的信用惠民应用场景，提供了一系列社会化的惠民措施，让民众切实体验到“信用有价”，获得了良好的社会效益。 随着长三角一体化进程加快，跨区域生活、工作日益频繁，加快信用惠民应用场景互认互通成为各地共同的期盼。此次签约，将进一步强化区域城市间的联系，助力长三角区域一体化，为信用惠民注入新的活力，为民众带来更多的福利，进一步提升民众的体验感和获得感，促进区域经济高质量发展。 嘉兴市发改委副主任沈卫东在接受多家媒体采访时表示，此次四地城市签约，标志着个人“信用有价”跨出了嘉兴，跟其他城市互认互通。下一步，嘉兴还将跟其他城市进一步加强合作，特别是在长三角一体化发展国家战略背景下，将联合更多城市，为守信市民提供更多信用便利。通过个人信用建设，提升整个社会的诚信水平。 据了解，预计9月份，四座城市的市民凭本人信用码，在四个城市将可以在旅游、酒店住宿、餐饮、健身等开放场景享受“同城待遇”，今后将逐步丰富和开放更多应用场景。
从“政策”扶企到“制度”惠企——解读《台州市企业信用促进条例》
7月1日，《台州市企业信用促进条例》（以下简称《条例》）正式实施，这是全国首部关于企业信用促进领域的地方性法规，也是助推民营经济高质量发展强市的重要立法。 从法律层面促进企业诚信发展，在台州这是一个全新的开始。市人大常委会主任元茂荣说：“以地方立法形式来引导、激励、服务全市企业走诚信发展之路，将有力推动台州再创民营经济新辉煌。” 那么，这部先行先试的《条例》做了哪些创新性尝试呢？ “企业信用为何要立法？” ——明确针对台州企业信用促进立法 “关于立这部法规，我们走了蛮长的路。”市人大法制委员会主任委员、市人大常委会法制工委主任於艳华说。 作为民营经济发祥地、股份合作经济发源地、市场经济先发地，台州已形成民营经济主导加政府推动的“台州现象”：民营企业占台州市场主体的99.5%，创造92%的税收、90%以上的就业和77.5%的GDP，290多个细分产品在国内外市场占有率第一。 这背后，与台州人以诚待人、以信兴商，与全国甚至全世界都建立了良好的商业信誉分不开。 进入新时代，为进一步实现习近平总书记对台州“再创民营经济新辉煌”的嘱托，我市针对台州企业信用促进立法的计划提上了日程。从2018年就开始着手制订信用促进方面法规的计划部署。 立法想解决什么问题？带着这个关键问题，市人大常委会多次实地调研，多方面了解企业实际需求，期间，台州企业频频提及“诚信”一词，引发了调研组的思考。 最终，市人大常委会围绕“再创民营经济新辉煌”这一主题，选取“企业信用”角度进行立法。市政府成立法规起草小组，市人大常委会相关工委提前介入，并建立法规草案“双组长”制度，加强对法规制定的协调。 2019年12月18日，市五届人大常委会第二十四次会议审议通过《条例》。 2020年3月26日，浙江省十三届人大常委会第十九次会议批准通过《条例》。 《条例》分为总则条款、信用信息管理、守信激励、信用环境建设等四个部分，共35条。其中第四条：“企业信用促进应当遵循政府引导、企业自律、行业和社会监督的原则”是主线。 据於艳华介绍，《条例》的制定，调动社会各方力量，聚焦守信激励，将为台州企业信用营造一个良好的营商环境。创新性、导向性、鼓励性、共治性、本土性是《条例》最大的特色。 企业信用信息找不全，真假难辨咋办？ ——搭建市级管理平台，实时更新信息 起草组在调研中发现，每一家企业的各类公共信用信息虽然有建立，但都分散在不同部门；要用这些信息，也只能借助第三方网站查找，而且其权威性也有待考证，无法为企业经营决策作参考。 几经调研，起草组决定依托市政府原有的“信用台州”网站，不仅要将公共信用信息进行整合和完善，还要创设企业市场信用信息管理机制。 这是难题，也是挑战。 针对公共信用信息整合，《条例》第八、九条就规定，鼓励企业建立和完善信用管理制度，其中公共信用信息管理按照《浙江省公共信用信息管理条例》有关规定执行。《条例》第十五条指出，市发改部门应当和各相关部门加强沟通协作，推动市公共信用信息平台与市金融服务信用信息平台、各行业信用信息平台等相关信息系统的开放合作、互通共享。 在补充公共信用信息的同时，《条例》也鼓励企业、行业协会、金融机构、其他组织依法提供市场信用信息。 调研组在前期调研中了解到，企业有着“想看别的企业信息，却不愿意公开自己信息”的心理。为保证信息的真实性，《条例》规定，企业要对信息的真实性、完整性做出承诺，并授权相关机构对信息进行整合、共享和应用。若是报送其他企业市场信用信息时，要求应当书面告知被报送的企业，并给予适当的履行期限。 市发改委相关负责人评价：“平台的搭建，一方面打破了原有各部门之间的信息壁垒；另一方面，台州企业有了部门权威信息，为台州招商引资和企业经营决策提供了良好信用保障。” 企业信用立法是为了“惩戒”？ ——《条例》以守信激励为主 欧路莎股份有限公司董事长林华友认为，以前很多条例大都采取惩戒措施，这次内容多以激励为主。 《条例》在细化上位法的基础上，从政策制定、财政支持、政府采购等九个方面，规定了对守信企业激励的具体措施。 “例如《条例》第二十二条，规定政府投资项目进行招标投标时，应当设置一定比例的信用分数，鼓励对诚信企业减免保证金。”在市人大常委会财经工委主任陈敏志看来，该条款不仅可以减轻保证金对诚信企业流动性资金的占用，而且鼓励企业关注自身信用建设，走可持续经营的道路。 此外，《条例》还通过融入行政性、市场性和行业性的信用促进手段，鼓励金融保险结构、行业协会、信用服务机构等采取激励措施，共同营造诚信氛围。比如《条例》支持人民银行、银保监等部门加大对扶持诚信企业的金融机构在监管等级、市场准入、再贷款、再贴现方面给予政策支持。 曾参与《条例》起草的中国人民银行台州市中心支行行长王去非评价，《条例》充分吸收台州作为全国小微企业金融服务改革创新试验区创建过程中的有效做法，将一些激励做法上升为法规，为改革的可持续推进奠定了法律基础。 “《条例》充分发挥国家机关这只‘有形’的手在制度完善、政策导向上的积极作用。它将大量惠企政策以法规的形式固定下来，从而推动政策惠企向制度惠企转化，并对诚信企业更加优先考虑，多激励、少惩戒、甚至多激励、不惩戒。”市人大常委会原副主任李志坚说。 政府设立企业信用评价机制，意义何在？ ——该机制是信用管理的前提和保障 在制定条例中，市人大常委会考虑到现实问题：行政部门在实施守信激励措施时，如何确定哪些企业信用状况良好呢？ 因此，建立一个对企业信用状况进行全面打分的评价体系和评价结果十分有必要。 国务院《指导意见》提出：对市场主体开展全覆盖、标准化、公益性的公共信用综合评价，定期将评价结果推送至相关政府部门、金融机构、行业协会商会参考使用，并依照有关规定向社会公开。 於艳华认为，设立企业信用评价机制，是对企业采取具体激励措施的前提，也符合国务院《指导意见》精神内容。 “推进‘有效’市场的关键在于确保参与市场的个体都能守信，而确保个体守信的关键在于建立可遵循的信用评价体系。”陈敏志介绍，“这也是诚信台州建设的重要内容，也是立法需要解决的关键环节。” 于是，有关企业公共信用评价机制的制定之路由此铺开，市人大常委会制定了该机制的几大要素。 评价机制是以企业的公共信用信息为依据，根据评价办法计算公共信用信息综合评价结果。那么评价办法谁来定？《条例》第十六条指出：市人民政府应当根据省有关规定制定企业公共信用综合评价办法，明确评价指标、权重、程序、等级等，并向社会公布。 三门一家企业曾向市人大常委会反映，各地有各地的评价标准。为此，《条例》规定，由市级行业主管部门统一本市行业信用评价标准。 考虑到有些部门与企业对合作企业的信用评价，不单单看企业的公共信用综合评价，也关注其行业信用，为此《条例》第十八条专门指出：各级国家机关应当根据企业公共信用综合评价和行业信用评价结果的情况，对信用状况良好的企业采取激励措施。於艳华认为，《条例》统筹了综合评价结果和行业评价结果，双评价结果更加客观全面。 目前，《条例》已实施一个多月，台州企业好评不断。据悉，市发改委正在编制信用评价编制目录，之后用于衡量台州企业的综合信用信息成果。市人大相关部门也将持续跟进《条例》实施情况，准备在后期及时更新完善。
信用消费，选银行还是电商？
不久前，商务部印发《关于做好2020年全国“消费促进月”活动筹备有关工作的通知》，对进一步释放被抑制被冻结的消费需求、进一步激活消费市场人气、畅通国民经济良性循环作出部署。在消费回补过程中，新平台、新媒体、新场景、新技术、新业态、新模式，也深刻影响着支付习惯，在信用消费领域引发了全新竞争。记者在采访中发现，随着线上商业的发展，依托电商平台的信用消费渠道正越来越受青睐，而传统的银行信用卡也凭借自身服务和品牌优势积极抢占市场。便捷和实惠是消费者最看重的信用消费，就是消费者向银行和其他金融机构借款，用于购买商品和服务的一种消费方式。随着消费形态的变化，信用消费的习惯也日益多元。据业内人士介绍，银行信用卡与电商产品相比，主要存在三方面不同：一是两者客户获取来源不同，前者大多数来源于银行网点，依托线下POS机等支付场景，后者则依托网上购物；二是客户特征不同，信用卡客户有不少源自银行储户，信用消费经验较为丰富，而电商信用消费客户更多是年轻人，消费习惯较为多变；三是资金来源不同，信用卡资金更多源自银行传统放贷业务资金，而电商方面用于消费信贷的资金来源相对而言更为多元。各大平台竞相推出优惠活动吸引客户面对日益旺盛的消费需求，银行和电商纷纷加大了对信用消费客户的争夺。据蚂蚁集团花呗生态运营部总经理吴丹丹介绍，天猫“6·18”活动中，花呗联合50万商户，为1000万种以上的商品开通了分期免息，总计为消费者省去了10亿元以上的利息。在花呗的拉动下，交易额增速最快的类目是鲜花绿植、医疗健康服务、传统滋补营养品，分期交易同比增幅都达到了3位数。自疫情发生以来，很多商家通过分期、分期免息等服务，转化率最高提升了30%。“目前，花呗是全场景接入，包括零售、餐饮、电商，人们几乎在生活的各个场景中都可以使用。产品方面，目前花呗最长免息40天，提供花呗分期、花呗分期免息、花呗月月付等服务，以满足消费者的各种需求。同时，花呗也成为商家做生意过程中的‘组合拳’，对拉动商家的营业有显著作用。”吴丹丹对记者说，花呗7月份向用户共发放了1亿张3期免息券，最高消费金额600元。京东金融APP相关负责人在接受记者采访时表示，今年以来，京东白条业务与京东商城体系内各大品牌商家联合为用户提供了息费补贴甚至全部减免服务。比如“6·18”期间，京东白条开展了24期分期免息的大力度补贴。其中，“24期分期免息”集中在5G商品、家居生活、电脑数码、运动鞋服、母婴用品等新兴消费领域，参与“3、6、12、24期分期免息”的商品品类更是多达数十万款。统计显示，“6·18”期间，京东白条免息商品累计销售近5000万件；帮助合作商家客单笔销售额度提升了近六成。不仅如此，京东白条还十分注重对线上线下“共融场景”的渗透。今年“6·18”期间，京东白条与京东快递、京东健康、京喜、多点、嘀嗒、网易云音乐、迅雷、爱奇艺等诸多线上消费场景合作，消费者使用京东白条支付、信用卡支付都可获得优惠。在线下，京东白条的服务范围涵盖了连锁超市、购物中心、连锁便利店、连锁品牌门店等各类场景，覆盖全国近200个城市的近15000家门店。电商平台纷纷发力，传统银行也没闲着，信用卡的优惠力度越来越大，服务越来越周全。中国银行银行卡中心有关负责人向记者介绍，中国银行结合自身业务优势，近期接连在海淘、留学等跨境消费领域推出一系列优惠措施。比如，凡关注并绑定“中国银行信用卡”微信公众号的信用卡持卡客户，在境外不限时段、不限地区通过卡组织网络消费，单笔境外消费达等值600元人民币，即可获得抽奖红包一个，奖励包括返现奖励及信用卡积分奖励。再如，中国银行长城银联白金信用卡用户，今年8月31日前，在境外线下实体商户及指定境外线上商户通过银联清算网络交易单笔消费满1元人民币及以上，即可享每笔1%返现优惠，每月每卡封顶1000元人民币。银行与电商未来合作空间很大那么，信用消费应该选择银行还是选择电商？事实上，消费信贷行业的良性竞争格局正加速形成，各类信用消费渠道以及消费场景也呈现出更多互补融合的趋势。“花呗会通过产品上的不断创新来获得用户的认可。7月30日，我们的新产品‘花呗月月付’正式上线，将为用户提供分月向商家付款、无任何手续费、少占用花呗额度的新服务。比如，用户想要购买一门5000元的教育课程，只需要当前有500元花呗额度就能完成购买，接下来每个月自动付500元即可。”吴丹丹说，疫情发生以来，一些商家的经营受到了影响，迫切需要新的营销方式来吸引和留住顾客。商家接入“花呗月月付”之后，换来的是用户消费门槛下降和购买力提升，能够带来更多的订单转化。“从前期试点‘花呗月月付’的数据来看，部分商家消费转化率提升了20%以上。”京东金融在信用消费方面，发力线上互联网消费金融市场，白条业务加速与各类生活场景结合，同时，联合银行深耕增量市场，发力新增信用卡市场，并加速其数字化进程。“我们将此前基于白条业务积累的用户洞察、风险管理、运营能力等对外输出给银行，并与银行、京东体系内外各大场景方发行联名信用卡，携手各方大力拓展信用卡用户人群的信用支付习惯，截至目前已经携手40余家银行发行了超千万张联名信用卡。”京东金融APP前述负责人说。与此同时，银行也积极布局。记者从中国工商银行了解到，工银信用卡正积极响应国家消费提振的号召，多措并举为复工复产企业和商户提供消费支撑，为持卡人带来实实在在的优惠。在消费场景渗透方面，工银信用卡在全国200余座城市、千家商户万家门店开启爱购周末消费促销活动，覆盖商场百货、购物超市、旅游景点、美食餐饮等与百姓生活息息相关的诸多场景。同时，工行创新“扫码领券”享优惠的活动形式，持卡人在门店范围内微信扫码领券成功后即可在支付时享受立减优惠，吃喝玩乐低至5折。在优惠活动方面，工银信用卡开展“爱购月月刷”活动，为各类用卡行为给予有效激励，用刷卡集“爱豆”、“爱豆”兑好礼等多种形式，满足持卡人差异化需求。同时，工银信用卡积极联合微信、支付宝、云闪付、京东、苏宁、美团等互联网平台，开展线上“绑卡送红包”优惠活动，推出美团最高立减60元、盒马鲜生满210元减21元、星巴克满70元减15元、喜茶满50元立减15元、必胜客满79元减20元等系列优惠活动，深受消费者欢迎。对于行业未来的发展，业内人士认为，尽管银行和电商在小额消费信贷上存在竞争，但也有相当多的合作空间。银行在资金来源、资金成本、合规性管理上优势明显，电商则在流量获取、消费场景方面表现突出。双方在客户资源共享、场景打造等领域都可以加强合作，实现银行、电商平台、商家、消费者的多赢，共同促进消费潜力释放。
长三角四城市共建信用惠民机制
人无信不立。诚信是中华民族的优良传统，也是一座城市文明的象征。8月3日，浙江省温州市、金华市、湖州市、嘉兴市发改委（信用办）在嘉兴市共同签署了信用惠民应用场景互认互通合作协议。四地决定联合建立个人信用互认、重点场景无差别化应用、应用信息共享、合作交流等四项机制。这标志着区域内城市间信用惠民应用场景互认机制形成，一体化步伐加快。 据悉，近两年，许多城市为加强个人诚信建设，纷纷推出信用惠民应用场景。去年以来，从浙南到浙北，温州、金华、湖州和嘉兴都陆续推出各具特色的信用惠民应用场景，提供了一系列社会化的惠民措施，让民众切实体验到“信用有价”，获得了良好的社会效益。 随着长三角一体化进程加快，跨区域生活、工作日益频繁，加快信用惠民应用场景互认互通成为各地共同的期盼。此次签约，将进一步强化区域城市间的联系，助力长三角区域一体化，为信用惠民注入新的活力，为民众带来更多的福利，进一步提升民众的体验感和获得感，促进区域经济高质量发展。 嘉兴市发改委副主任沈卫东在接受多家媒体采访时表示，此次四地城市签约，标志着个人“信用有价”跨出了嘉兴，跟其他城市互认互通。下一步，嘉兴还将跟其他城市进一步加强合作，特别是在长三角一体化发展国家战略背景下，将联合更多城市，为守信市民提供更多信用便利。通过个人信用建设，提升整个社会的诚信水平。 据了解，预计9月份，四座城市的市民凭本人信用码，在四个城市将可以在旅游、酒店住宿、餐饮、健身等开放场景享受“同城待遇”，今后将逐步丰富和开放更多应用场景。
内蒙古呼和浩特：信用承诺助力审批提速增效
为进一步优化行政审批程序，推进信用体系建设，营造诚实守信的信用环境，内蒙古自治区呼和浩特市行政审批和政务服务局先行先试，推出了《呼和浩特市行政审批和政务服务局信用承诺工作实施办法（试行）》和《呼和浩特市行政审批和政务服务局告知承诺管理办法（试行）》，对67项审批事项实施主动公示型信用承诺制度，对65项审批事项实施容缺受理型信用承诺制度，同时探索对公共场所卫生许可等13个审批事项实行“告知承诺制”审批模式。 一是对“商品房预售许可”等67项审批事项实行主动公示型信用承诺制度，承诺提供给行政管理部门的材料和信息合法、真实，严格遵守相关法律法规，依法经营，公开声明产品服务标准、质量等，接受社会各界监督，并作为事中事后监管的参考。 二是对“第三类医疗器械经营许可”等65项审批事项实行容缺受理型信用承诺制度，在办理行政许可过程中，对符合条件的行政相对人，除法律法规要求提供的材料外，部分申报材料不齐备的，在其提交信用承诺书后呼和浩特市行政审批和政务服务局局将先行受理，进一步加快办理进度。 三是对“公共场所卫生许可”等13个审批事项实行告知承诺制。根据各自行业特点，制定了明确要求的《告知承诺书》，符合条件的行政相对人只要先递交规定的部分材料，签署《告知承诺书》就可以当场拿证，然后在60个工作日的承诺期限内补齐剩余材料或达到《告知承诺书》中载明的条件即可。
牡丹江市信用监管实现自动化联合奖惩
8月10日，记者从市营商环境建设监督局了解到，在市委市政府大力支持下，全市构建起“一处失信、处处受限”的自动化联合奖惩工作格局，截至目前，认定诚信“红名单”710条，失信被执行人、严重违法失信企业、海关失信认证企业等失信“黑名单”3671条，奋力打造“诚信牡丹江”品牌，助推营商环境优化。 据介绍，市营商环境建设监督局全面承接信用监管工作以来，牡丹江市建成了“信用牡丹江”网站和市信用信息共享平台，与“信用黑龙江”网站和“信用中国”网站连接，将联合奖惩功能嵌入市政务服务一体化平台，对所有行政许可申请事项做到“逢办必查、逢批必查”，迅速构建“信用状况自动提示、红黑名单自动触发、奖惩措施在线显示、奖惩结果及时反馈”的响应机制，实现了信用信息平台由物理集成向智能集成的转变，有效推动了守信联合激励、失信联合惩戒的工作格局。 同时，扎实开展失信违诺专项治理。紧盯重点领域、重点单位，扎实做好政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为和公职人员勾结“黑中介”及窗口服务等“五个专项清理整治”，将企业和群众普遍反映强烈的“水电气垄断行业”纳入专项整治。认真办理营商环境投诉案件，去年以来共立案办理营商环境投诉案件118件。全力推进“清赖行动”，成立“清赖行动”专班，印发《牡丹江市“清赖行动”专项整治工作实施方案》，制定《关于全面做好2020年“清赖行动”专项整治工作的通知》，截至目前，整治金额达15亿元，整治比例达75%。 此外，对受到行政处罚的行政相对人进行诚信教育，告知修复方法和流程，引导失信主体主动进行信用修复。并举办全市行政处罚信用修复培训班，引导失信主体主动改正违法失信行为、消除社会不良影响、提升自身信用水平、重塑良好信用形象。截至目前，全市共有164家市场主体在市营商局的指导和对申请材料的审核把关后经过信用修复“轻装前进”重新回到正常生产经营的轨道。
以旅游诚信指导价驱散“天价”
五星级酒店双人标准间旺季指导价每人每晚220元起，车费为旺季价每人每天65元起……日前，云南丽江市文化和旅游局、丽江市旅游协会发布了旅游诚信指导价，包括日均最低消费参考价格、主要旅游产品地接诚信指导价等内容。 前些年，一些地方不时爆出“天价虾”“天价鱼”“天价菜”“天价住宿费”等宰客事件，不仅侵犯了消费者权益，也抹黑了地方旅游形象，损害了旅游环境。然而，绝大多数旅游服务项目属于市场调节价范畴，由商家自主定价，如果商家明码标价，那么即便相关商品或服务价格明显偏高，也还在法律底线之上，消费者往往缺乏有效博弈手段，监管部门也难以有效介入。 诚然，市场调节价不等于漫天要价，商家自主定价也要遵循基本规则。《价格法》规定，经营者定价，应当遵循公平、合法和诚实信用原则；经营者定价的基本依据是生产经营成本和市场供求状况。但这一定价规则非常原则笼统，给商家定价留出了很大的“自由裁量空间”，很难对商家形成明确有力的约束。在这一定价规则下，消费者也很难准确认知、评估相关商品或服务价格的公平性与合理性。 如果有了旅游诚信指导价，旅游产品市场调节价的公平、合法和诚信便看得见摸得着，有了基本的标杆，各方在操作、评估旅游产品价格时，就“有标可依”，心中有数。尽管旅游诚信指导价并非具有强制属性的政府指导价或政府定价，仍然属于市场调节价范畴，但对于维护旅游市场价格秩序，保护消费者合法权益，促进旅游市场健康发展，依然具有重要意义。 旅游诚信指导价是一种经营自律价。据报道，丽江市旅游协会是旅游业经营者的“娘家人”，是承担行业自律与管理任务的社会团体。丽江市旅游协会参与制定发布旅游诚信指导价，代表当地旅游业经营者的意见，符合旅游业经营者自主定价的意愿，也契合当地相关旅游服务产品生产经营成本和实际市场供求状况。可以说，旅游诚信指导价就是一种集体自主定价，是一种行业自律、自我规范、自我服务，且该指导价涵盖了住宿、餐费、交通、门票等多个核心旅游服务项目，为旅游业经营者定价提供了清晰指引。 旅游诚信指导价还是一种消费保护价。相关旅游服务产品诚信指导价各有其标准，消费者无需货比三家，就能判断出某个商家、某款旅游服务产品定价是否“诚信”，是否“靠谱”，进而据此作出消费选择。旅游诚信指导价可以保障消费者知情权、自主选择权和公平交易权，让消费者远离“天价X”宰客陷阱。 旅游诚信指导价更是一种维权参照价。当发生消费争议、纠纷时，旅游监管、市场监管、公安、消协、法院等维权责任主体可以参照旅游诚信指导价调查、调解、判决，让消费者感受到更多公平正义。 当前，旅游业仍处于恢复阶段，仍面临着不少困难，但越是在困难时期，就越应该注重保护消费者权益，越应该注重呵护旅游环境。相关地方推出的旅游诚信指导价，给游客吃下了一颗明白丸、定心丸，也为当地的旅游环境加了分，是一种积极探索。