我省综合窗口改革效果显著 群众办事所需时间比法定要求提速近80%

开展综合窗口改革是推进政务服务标准化、规范化、便利化，改进和提升基层政务服务水平的关键举措，是优化营商环境的重要突破口。今年以来，我省按照“试点先行—全面推开—检查整改—评估验收”步骤，规范窗口设置，优化流程再造，强化数字赋能，推动“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，取得阶段性成效。目前，全省政务服务（分）中心、便民服务中心（站）窗口和人员平均缩减44.6%和35.7%，办事平均申报材料4个，办理环节2.6个，群众办事所需时间比法定要求提速78.9%。与综合窗口改革一体推进的还有“高效办成一件事”，作为国务院重点工作、今年省政府34项重点任务之一，我省专门印发工作方案，召开专题会议，围绕“服务通”“数据通”“系统通”“业务通”“政策通”强力攻坚，实行“一项任务、一个团队、一套方案、一抓到底”，推动线下一窗受理、线上一网申请、材料一次提交，以重点突破带动全面改革。目前，国务院第一批13个“高效办成一件事”重点事项已全部运行。全省重点事项累计对接335个系统1357项功能，办理290余万件，平均申报材料缩减60%，审批环节缩减78%，办理时限缩减74%，跑动次数缩减87%。省数据局（省营商局）相关负责人表示，接下来，将按照“可量化、可检查、可评比、可验收”标准，明确改革任务和目标，各地区、各部门做好综合窗口建设，坚持问题导向，健全服务设施、强化纪律作风、加强教育培训、提升服务能力，力争在2025年3月底之前，打造政务窗口“微笑服务”名片，持续推进“办事不找关系”。同时，高质量建设“高效办成一件事”重点事项，加强跟踪问效，在政务服务“好差评”基础上，建立科学合理的评价体系，全面强化监管，让企业群众充分参与到综合窗口改革和“高效办成一件事”中来，不断提高企业群众的知晓率和获得感，持续推进“我陪群众走流程”，以企业群众视角检验改革成效。

我省三项经验成全国典型案例

日前，工业和信息化部公布了63个“强化企业服务提升减负成效”典型案例。其中，我省有三项经验上榜，分别为：省数据局（省营商局）的深化“免申即享、直达快享”改革；省自然资源厅的推行工业用地“标准地”出让；大连海关的全国首创出口锂电池循环包装监管新模式。聚焦聚力解决惠企政策落实中的各类难题，省数据局（省营商局）连续三年持续开展“免申即享、直达快享”改革，实现全省“免申即享”政策统一发布、统一支撑、统一管理，运用大数据技术，精准匹配、精准推送、主动提醒，破解了政策落实周期长、效率低、送达率低、公信度低等痛点、难点、堵点问题，成为全国首创。省自然资源厅的推行工业用地“标准地”出让成为全国典型案例，则是因为建立了“以市场为导向、事先定标准、政府优服务、企业重承诺、过程强监管、失信有惩戒”的“标准地”出让制度体系，在省级以上（含省级）开发区（园区）范围内统一按照“7+N”模式开展区域评估，制定并发布“5+X”控制指标标准，丰富配置方式，明确出让履约要求，优化项目审批服务，严格全过程监管，促进工业项目尽快落地达产，服务全省经济社会发展。此外，聚焦企业诉求，大连海关依据法律法规和海关技术规范，首创“企业自检+逐批检验+抽查检验”的出口锂电池包装箱循环使用检验新模式，企业可重复使用经海关检验合格的塑料包装箱装运锂电池出口，实现了包装箱的重复使用，有效降低企业成本，促进绿色循环经济及我国新能源产业发展，助力新能源行业“双碳”政策落地。2023年试点企业累计循环234561箱次，按单箱成本200元计算，全年为企业节约包装成本4700余万元。

省十四届人大常委会第十二次会议闭幕

11月27日，省十四届人大常委会第十二次会议在沈阳闭幕。省委书记、省人大常委会主任郝鹏出席会议并讲话。会议表决通过了新修订的《辽宁省预算审查监督条例》，表决通过了《辽宁省人力资源市场条例》，表决通过了辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省电信管理条例》的决定，表决通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会关于召开辽宁省第十四届人民代表大会第三次会议的决定》，表决通过了《辽宁省人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于个别省人大代表的代表资格的报告》，审查批准了设区的市报请批准的地方性法规等。会议经表决，决定任命单义为辽宁省人民政府副省长。会议还表决通过了其他人事任免事项。会议举行了宪法宣誓仪式，单义进行了宪法宣誓并作表态发言。郝鹏在讲话中指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下深入实施全面振兴新突破三年行动，聚焦新时代“六地”建设，集中力量开展“八大攻坚”，主要经济指标持续赶超全国水平，全省经济运行总体平稳、稳中有进、进中提质。成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵、党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。成绩来之不易，是全省上下奋力拼搏、共同努力的结果，也凝聚着包括省人大在内的各级各部门党员干部的心血和付出。年初以来，省人大及其常委会认真履职尽责、主动担当作为，聚焦高质量立法、高效能监督、高水平代表工作、高标准自身建设，做了大量富有成效的工作，为全省经济社会发展作出了重要贡献。郝鹏强调，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上的重要讲话，深刻阐明进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，对坚持守正创新、讲求科学方法、营造良好氛围提出明确要求。省人大及其常委会要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持用法治思维和法治方式推进改革，及时把改革成果上升为法规制度，在依法履职各项工作中自觉践行全过程人民民主，更好从法治上保证党中央决策部署得到全面贯彻和有效实施，做到改革和法治同步推进、协调一致，为推进中国式现代化辽宁实践提供强大动力和制度保障。郝鹏指出，当前，全省上下正全力以赴冲刺做好年底收官工作，努力完成全年经济社会发展目标任务。省人大及其常委会要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实赵乐际委员长在辽宁调研时的讲话精神，逐条逐项盘点全年工作，已经完成的要复盘总结、巩固成果，尚未完成的要加快进度、抓紧推进，全面完成年底收官工作，确保年度各项任务圆满完成。要结合省委工作部署，精心谋划明年重点任务，科学制定省人大常委会工作要点和立法、监督、代表工作计划，为做好明年工作打下坚实基础。本次会议审议通过了关于召开省十四届人大三次会议的决定，要精心组织筹备，进一步完善会议方案，高质量起草好大会相关文件，做好各项服务保障工作，严肃会风会纪，确保大会顺利召开。省人大常委会副主任陈向群主持会议。

坚定信心 把握机遇 乘势而上 以民营经济高质量发展助推辽宁全面振兴

11月26日，省委召开民营经济座谈会，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁全面振兴重要讲话和指示批示精神，全面贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，围绕今年工作怎么看、明年工作怎么干，听取民营企业的意见建议，集思广益、群策群力，为做好明年经济工作、“十四五”收好官、奋力实现全面振兴新突破奠定坚实基础。省委书记、省人大常委会主任郝鹏主持并讲话，省委副书记、省长李乐成出席并讲话。会上，拓荆科技股份有限公司、特变电工沈阳变压器集团有限公司、辽宁东亚种业有限公司、恒力集团有限公司、科德数控股份有限公司、大连博涛文化科技股份有限公司、辣苹果网络技术（大连）有限公司、抚顺特殊钢股份有限公司、孔雀表业（集团）有限公司、锦州奥鸿药业有限责任公司、辽宁金发科技有限公司等民营企业代表先后发言。大家表示，辽宁全面振兴新突破三年行动成绩令人鼓舞，营商环境重大转变有目共睹，支持民营经济发展政策更加完善，让企业切实感受到了省委、省政府大力发展民营经济的坚定决心和信心，增强了持续深耕辽宁、不断做大做强的底气和干劲。大家还围绕科技创新、产业转型、人才引育、营商环境、要素保障等方面提出意见建议。郝鹏边听边记，不时提问，与大家深入交流，要求有关部门认真研究、妥善解决。现场气氛热烈活跃。郝鹏指出，习近平总书记始终高度重视民营经济发展，作出一系列重要论述，反复强调“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”，强调把民营企业和民营企业家当作自己人，为推进新时代民营经济发展指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十大以来，省委深入贯彻落实习近平总书记重要论述精神，坚持国企民企外企“三企联动”，国资民资外资“三资齐抓”，推动民营经济在改革中创新、在创新中发展，民营企业呈现出良好发展态势。今年上半年，全省企业活跃度达到66.8%，首次超过全国平均水平；前10个月，民营经济经营主体增长4%，截至10月末经营主体数量已超过500万户；前10个月新增的创新型中小企业中，民营企业占比超90%。民营经济已成为推动辽宁振兴发展不可或缺的重要力量。郝鹏强调，9月26日召开的中央政治局会议强调，要出台民营经济促进法，为非公有制经济发展营造良好环境。近日，民营经济促进法草案完成公开征求意见。出台民营经济促进法将进一步营造有利于民营经济发展的法治环境和社会氛围。我们将深入贯彻落实习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，不断完善政策体系，创造更好发展机遇，坚定不移推动民营经济发展壮大。省委近期召开系列座谈会，研究明年经济工作，第一场就是民营经济座谈会，体现了对民营企业的爱护和尊重。我们相信，民营经济在推进中国式现代化辽宁实践中前景广阔、大有可为。郝鹏指出，全省各级党委政府要始终与民营企业想在一起、站在一起，不断为民营企业发展创造更好的发展环境。一是强化“破冰”除障，让各类经营主体得到公平对待，放开手脚参与市场竞争，拓宽民营经济发展空间。二是强化要素支撑，加强金融、用地、人才、数据要素支持，破解民营经济发展难题。三是强化法治护航，采取免申即享、直达快享等方式，抓好政策落实，厚植民营经济发展沃土。四是强化创新驱动，引导民营企业在培育发展新质生产力中加强协同创新、实现转型升级，激发民营经济发展动能。五是强化重商亲商，加强正面宣传引导，促进民营经济人士健康成长，营造民营经济良好氛围。各级领导干部要坦荡真诚同民营企业接触交往，做到亲而有度、清而有为。郝鹏希望广大民营企业坚守实业、深耕主业、追求卓越，始终与全面振兴同频共振。广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，做全面振兴的奋斗建设者、发展新质生产力的有力推动者、深化改革的探索先行者、市场秩序的坚定维护者、共同富裕的积极促进者，为打好打赢新时代的“辽沈战役”贡献更大力量。李乐成强调，要深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，始终坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，以坚定的政治自觉一如既往、一以贯之支持民营经济发展壮大。要以务实的政策举措支持民营企业高质量发展，着力完善产业生态、延链补链强链，强化企业科技创新主体地位，推动创新要素、创新人才向企业集聚，全力支持、更好服务企业做强实业、创新创造、转型升级、绿色发展。要以优质的服务环境厚植民营企业发展土壤，持续优化营商环境，坚定维护民营企业、民营企业家合法权益，加力强化政策供给，推进惠企政策免申即享、直达快享，抓好企业间撮合对接，当好服务企业的“店小二”。今天的辽宁，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。希望广大民营企业家坚定信心、保持定力，大力弘扬企业家精神，充分用好当前有利条件和积极因素，拼抢争实、敢闯敢干、做强做大，更好发挥全面振兴生力军作用，为推进中国式现代化辽宁实践贡献更大力量。省领导王健、姜有为、陈向群、王利波出席座谈会。省内30家民营企业代表，省（中）直有关部门主要负责同志参加座谈会。

我省年底前完成27个大中型灌区新建改造

小雪时节，沈阳市沈北新区石佛寺灌区续建配套与现代化改造施工现场，泵房、副厂房和信息中心建设同步推进，工人们正在冲刺上冻前完成主体工程。这是我省今年大中型灌区新建及现代化改造项目之一，按照计划27个项目年底前将全部完工。今年，我省组织实施的大中型灌区新建及现代化改造项目，计划投资总额达27.04亿元，其中增发国债资金20.88亿元。截至目前，已完成投资23.7亿元，占年度计划的87.7%，国债资金完成率92.4%。预计项目全部建成后，可以新增和恢复灌溉面积29万亩，改善灌溉面积138万亩，新增粮食生产能力1.1亿公斤。省委、省政府高度重视国债灌区项目建设，将大中型灌区新建改造项目作为省领导牵头推进的重点事项。年初以来，我省各地克服今年有效施工期短、强降雨频繁等因素影响，切实采取多开作业面、增加进场人员和设施设备等措施，确保了工程的建设进度、质量以及安全。水利部门专门成立国债等重点水利项目指导组，强化现场指导调度，指导各地倒排工期、增加作业面、加大进场人员和设备投入等，推进项目实施进度。在加快推进工程建设的同时，水利部门严抓质量和安全关。紧盯隐蔽工程和关键环节，建立专职安全员巡查制度，深入开展在建工程风险隐患排查整治，防范化解各类安全风险隐患。强化质量监督检查，开展优质工程标准段创建，组织各标段之间比学赶超，努力打造优质工程、群众满意工程。省水利厅相关负责人表示，下一步将督导各地抢抓施工黄金期，多上人力和机械设备，合理增设施工作业面，加快推进工程建设进度。加快验工计价、资金拨付申请，确保国债灌区项目投资完成率、国债资金支付率年底前达到双“百分百”。加强灌排设施的运行管护，持续巩固农业水价综合改革成果，推进灌区标准化管理，不断提升灌区输供水能力和服务水平，夯实粮食安全水利基础。

前10月全省经济保持平稳增长态势

本报讯记者唐佳丽报道11月20日，省统计局发布1月至10月全省经济运行情况。数据显示，前10个月，我省规上工业增速加快，固定资产投资规模扩大，市场消费提质扩容，出口持续增长。总体来看，全省经济保持平稳增长态势。1月至10月，全省规模以上工业增加值同比增长3.6%，比前三季度加快0.2个百分点。其中，高技术制造业增加值增长13.0%。分三大门类看，采矿业增加值增长8.5%，制造业增长2.9%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长3.6%。分经济类型看，国有控股企业增加值增长1.6%；集体企业增长4.2%，股份制企业增长4.4%，外商及港澳台投资企业增长1.6%；私营企业增长5.0%。分行业看，在全省40个工业大类行业中，有32个行业增加值同比增长，增长面为80%。分产品看，民用钢质船舶、变压器、纸制品、家具产量同比分别增长53.9%、40.5%、17.1%、16.5%。从主要新产品看，集成电路产量增长9.5%，工业机器人产量增长6.1%。前10个月，全省固定资产投资同比增长4.2%。其中，中央项目投资增长24.4%，支撑有力。分领域看，基础设施投资同比增长16.6%，制造业投资增长3.5%，房地产开发投资下降18.5%。分产业看，第一产业投资同比下降12.1%，第二产业投资增长9.8%，第三产业投资增长1.2%。高技术制造业投资中，航空、航天器及设备制造业投资同比增长1.1倍，医药制造业投资增长4.2%。建设项目投资同比增长11.2%。其中，亿元以上建设项目投资增长15.7%。全省社会消费品零售总额8930.8亿元，同比增长3.9%，市场消费提质扩容。其中，限额以上单位通过公共网络实现零售额617.5亿元，增长14.1%。从限额以上单位商品零售类值看，基本生活类商品销售增势较好，饮料类零售额同比增长31.0%，烟酒类增长10.3%，粮油、食品类增长9.8%。部分升级类商品销售增长较快，新能源汽车增长46.9%，通信器材类增长38.1%，电子出版物及音像制品类增长34.0%，体育、娱乐用品类增长32.1%，智能家用电器和音像器材类增长39.4%。据海关统计，前10个月，全省货物进出口总额6340.9亿元，同比下降1.0%。其中，出口3088.6亿元，增长4.6%；进口3252.3亿元，下降5.8%。从出口商品看，高新技术产品出口444.8亿元，同比增长10.1%。其中，航空航天技术产品出口24.6亿元，增长34.2%；电子技术产品出口248.8亿元，增长14.4%。此外，居民消费价格微涨，工业生产者价格下降。

省工信技术技能大赛在沈阳举行

本报讯记者孙大卫报道近日，2024年辽宁省工业和信息化技术技能大赛在沈阳举行。本次大赛由省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅和省教育厅联合主办，包含工业机器人技术应用和虚拟现实产品设计两个赛项，来自全省31家企业、院校的165人参赛。两个赛项均包含理论知识竞赛和实际操作竞赛两个部分。工业机器人技术应用赛项重点突出企业所需专业技能及新技术应用，考察参赛选手对工业机器人工作站或系统进行方案规划、系统集成、运行维护等理论和技术水平。虚拟现实产品设计赛项聚焦虚拟现实和产业深度融合发展领域，考察参赛选手通信技术、三维建模与动画、虚拟现实引擎应用等理论和技术水平。本次大赛每个赛项分别设立金牌、银牌、铜牌各1枚。经过激烈角逐，来自辽宁省交通高等专科学校的冯丹、辽宁开放大学的林田卓分获两项比赛的金牌，并被授予“辽宁技术能手”称号。

我省公布4起食品安全典型案例

本报讯记者赵铭报道日前，省市场监管局发布2024民生领域“铁拳”行动（第四批）暨食品专项典型案例，涉及虚假标注生产日期、无证经营、使用过期食品原料等违法行为。这4起案例分别是：沈阳国润食品有限公司于2024年5月30日生产的“汆悦麻椒油”标示生产日期为2024年6月5日，构成生产标注虚假生产日期的食品的违法行为；丹东臻麦原谷时代食品有限公司在未取得食品生产许可（冷冻饮品）的情况下制作销售冰淇淋，构成未取得食品生产许可从事食品生产活动的违法行为；阜新市细河区大嘴麻辣四绝特味烧烤店使用过期辣椒精油辣味液体调味料，构成使用超过保质期的食品原料生产食品的违法行为；盘锦市双台子区留恋鱼之蛙餐饮店使用过期“内酯豆腐”“魔芋黑板”“青芥辣调味酱”“某高汤”，构成使用超过保质期的食品原料生产食品的违法行为。我省市场监管部门已对上述违法行为作出行政处罚。

深化资本运营合作 激发新动能新活力 携手推动央地融合发展助力辽宁全面振兴

11月19日，辽宁省与中国诚通控股集团有限公司、中国国新控股有限责任公司在沈阳会谈，举行辽宁振兴发展基金和辽宁新诚资产经营平台启航仪式。省委书记、省人大常委会主任郝鹏主持会谈并讲话。中国诚通党委书记、董事长奚正平，中国国新党委书记、董事长徐思伟，省委副书记、省长李乐成，中国诚通党委副书记、总经理郭祥玉，中国国新党委副书记、总经理莫德旺出席。郝鹏对中国诚通、中国国新来辽表示欢迎。他说，中国诚通、中国国新作为中央一级的国有资本运营公司，充分发挥资源配置平台优势，在有力促进国有经济发挥战略支撑作用的同时，企业自身也不断做强做优做大，我们由衷祝贺。组建辽宁振兴发展基金和辽宁新诚资产经营平台，是助力辽宁更好培育和发展新质生产力，加快闲置资产盘活的重要举措。在各方共同努力下，目前基金和平台都已经组建成立，基金已完成一期出资并开始投资运营，平台已完成重点项目储备，即将启动处置盘活。相信基金和平台的顺利运行将有力服务辽宁全面振兴，我们对中国诚通、中国国新的全力支持和大力投入深表感谢。当前，辽宁正深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，全力实施全面振兴新突破三年行动，经济社会发展持续向上向好。希望中国诚通、中国国新继续加大支持力度，依托基金和平台助力更多国家“两重”“两新”项目落地辽宁，帮助辽宁加快盘活存量闲置资产，提升辽宁国有资本投资运营能力。我们将一如既往为企业在辽经营提供优质营商环境，努力实现更高水平的合作共赢。奚正平、郭祥玉感谢辽宁省委、省政府对中国诚通的关心和支持。奚正平表示，去年以来，中国诚通积极推动落实与辽宁的各项合作，在基金投资、健康养老、资产经营等领域均取得了积极进展。中国诚通将以本次基金和平台组建为契机，进一步深化与辽宁的合作，共同打好打赢辽宁全面振兴新突破三年行动和深化国有资本运营公司改革两场战役。徐思伟、莫德旺向辽宁省委、省政府长期以来对中国国新的支持表示感谢。徐思伟表示，中国国新在基金投资、金融服务、资产管理等方面与辽宁省开展合作，成效显著。中国国新将深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，与辽宁加强在战略性新兴产业投资和创业投资领域的合作，更好发挥运营公司功能作用，为辽宁全面振兴注入新动能。李乐成说，中国诚通、中国国新作为国有资本运营“国家队”，近年来积极投资辽宁，与我们携手打造了央地合作样板。希望两家央企充分利用资本运营优势，发挥基金“以投促引”作用，积极投资辽宁具有发展潜力的行业和项目，撬动各类社会资本、资源、技术向辽宁集聚，支持辽宁培育壮大新质生产力；深度参与辽宁存量资产盘活工作，加强产业链资源整合，引导资源向优势产业集中；综合运用专业化、多样化金融工具，提供更加优质的金融服务；积极参与辽宁养老和医疗卫生服务体系建设，进一步提升我省普惠养老服务水平。我们将全力营造良好营商环境，提供更加便利的服务，助力企业在辽实现高质量发展，推动央地融合发展迈上新台阶。会谈结束后，举行了辽宁振兴发展基金和辽宁新诚资产经营平台启航仪式。辽宁振兴发展基金首期40亿元，由中国诚通、中国国新和辽宁省属企业共同出资，聚焦战略性新兴产业及未来产业，重点围绕辽宁4个万亿级产业基地和22个重点产业集群开展投资，充分发挥基金的撬动作用，以投促引，积极引入央企产业链上下游资源，带动其他企业参与，与我省优势产业和属地资源有机结合，助力辽宁加快打造现代化产业体系、实现全面振兴。辽宁新诚资产经营平台注册资本10亿元，由中国诚通、中国国新和辽宁省属企业共同出资，发挥两家央企管理和资源优势，聚焦辽宁各类存量资产的处置盘活，促进存量资产与新增投资之间形成良性循环，实现资本形态的有效转换与布局优化。中国诚通、中国国新领导童来明、杨宁、王豹，省领导姜有为、王利波参加活动。

我省召开学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神座谈会

11月17日，我省召开学习贯彻全国民族团结进步表彰大会精神座谈会，受中共中央、国务院表彰的全国民族团结进步模范集体和模范个人代表进行了交流发言。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神，学习全国民族团结进步模范先进事迹，把模范事迹总结出来，把模范形象树立起来，把模范作用发挥出去，引导全省各族人民铸牢中华民族共同体意识，把学习成果转化为推动全省民族工作高质量发展的强大动力和生动实践。会议强调，要准确把握、深刻领会全国民族团结进步表彰大会的精神实质，始终保持民族工作正确的政治方向。加快民族地区和边境地区高质量发展，扎实推进共同富裕，不断满足各族人民对美好生活的向往。深化民族团结进步创建，推动各民族团结融合，自觉融入中华民族大家庭。加强法治宣传教育，在法治轨道上治理民族事务、保障民族团结，为奋力谱写中国式现代化辽宁篇章凝聚起民族团结的磅礴力量。