优化创业投资生态 吸引资本人才入辽

发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。近年来，创投机构通过积极推进资本入辽、项目入辽、产业入辽，有效帮助我省一批优质企业快速成长为促进新质生产力发展的生力军。10月29日，省政府新闻办召开新闻发布会，省地方金融管理局、辽宁金融控股集团、辽控集团、辽宁股权交易中心相关负责同志，介绍了关于落实《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》，优化创业投资生态，助力产投融合发展的有关情况，并回答记者提问。出台激励措施借力国有资本省委、省政府高度重视创业投资发展工作，为进一步激发创业投资发展活力，在《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》中推出3条激励措施。主要包括鼓励创业投资机构发展，省财政按照机构每年新增投资额规模的1%给予最高1000万元激励；引导创业投资基金差异化管理，鼓励进一步扩大天使、种子基金政府出资比例；优化创业投资环境，建立辽宁省创业投资企业项目库，将创业投资人才纳入“兴辽英才计划”金融人才项目，对入选人才给予每人10万元的激励等。“激励措施有助于进一步优化我省创业投资发展生态，吸引更多创投资本、创投人才汇聚辽宁。”发布会上，省地方金融管理局相关负责人表示，下一步，省地方金融管理局重点做好推动创投机构深入走访，拓宽创投机构募资来源，畅通创投机构退出渠道，加强创投人才队伍建设，营造创投发展氛围五方面工作。国有资本是当前创业投资领域的重要力量。辽控集团作为辽宁省属唯一一家国有资本运营公司，通过构建资本运作平台、资产整合平台和科技创新平台，当好长期资本、耐心资本、战略资本，支持创业企业成长，助力创业投资发展。辽控集团相关负责人介绍，集团通过基金投资、股权运营、上市并购等方式支持创业投资发展。其中，基金投资在创业企业发展初期阶段提供长期资本、耐心资本，是支持创业投资的最直接举措。将基金投资作为核心主业，辽控集团以高水平基金投资助力辽宁经济高质量发展。在存量基金方面，目前对省内科技型企业直接投资累计约8亿元，后续仍将持续加大存量基金在辽投资力度，不断提升本土企业科技创新能力。在新组建基金方面，今年以来，在省国资委指导下，辽控集团谋划“辽宁国资基金系”，并编制基金投资未来中长期发展规划，力争实现对我省产业链、企业生命周期、投融资需求规模的全覆盖，发挥国有资本服务我省产业转型升级和经济结构调整的作用。年内辽控集团联合省、市引导基金及各类社会资本，参与投资基金总认缴规模近80亿元，主要包括与中央企业合作组建的辽宁振兴发展基金，还有科创母基金、双创基金、种子基金等。这些基金将充分发挥投早、投小、投硬科技的作用，全面支持种子期、初创期、成长期等各个发展阶段的企业直接融资，按照市场化原则，通过对创业企业实施股权投资，为企业提供长期资本支持。设立辽宁基金打造服务平台金控集团下设辽宁基金公司，作为辽宁产业投资基金的运营机构。今年9月，在2024辽宁产投融合发展大会上，辽宁基金与工银资本等10家机构签约。通过这次活动，不仅与优秀投资机构建立了更加紧密的合作关系，还为支持我省创业投资发展注入新的动力。“目前，辽宁基金已参与设立26只母、子基金，总认缴规模437亿元，撬动其他资本倍数达到4.7倍。”辽宁金融控股集团有限公司副总经理张为说。推进央地合作。辽宁基金与招商资本合作成立了省级第一只专业机构管理的市场化母基金，分别与中国诚通、中国国新合作设立了两只重点支持辽宁科技创新和国资国企改革的投资基金，并与光大控股合作设立了东北首只合格境外有限合伙人基金，以上央地合作基金总规模近100亿元。强化省市协同。推动省市区三级协同联动，切实发挥基金对省内各市重点产业的引导和支持作用。在已设基金中，各级政府联动设立子基金17只，数量占比近七成。汇聚社会资本。面临当前私募基金行业募资难现状，注重激发国资和民企两方面积极性，最大程度撬动社会资本，引导社会资本参与基金设立。目前，社会资本占基金总认缴规模比例超过六成。助力全省产投融合发展，辽宁股权交易中心努力打造投融高效对接平台，优化综合金融服务体系。打造“创投辽宁”股权投融资服务平台。在省地方金融管理局指导下，辽宁股权交易中心和辽宁金科公司共同建设“创投辽宁”股权投融资服务平台，促进创投机构与企业高效对接。平台建设突出政府引导、市场运作思路，坚持共建共享、分层赋能原则，突出平台的公益性、普惠性。目前，平台展示项目516个，融资需求合计211亿元。助力辽宁创业投资生态圈建设。辽宁股权交易中心是全国多层次资本市场的组成部分，是全省重要的金融基础设施和企业上市培育基地，主要功能是促进企业规范治理、投融对接和上市培育。依托中心搭建“创业投资项目库、辽宁股权交易中心专精特新专板和投融资服务平台”综合服务体系，有利于优质企业聚集，有利于投融双方对接，有利于企业上市培育。辽宁股权交易中心股份有限公司总经理王旭表示，下一步，中心将围绕省委省政府关于鼓励创业投资发展，促进产投融合的部署和要求，积极推进全省新赛道企业和知名投资机构的导入，全面升级和优化服务体系，促进投融高效对接，助力优质企业直接融资，为加快形成辽宁新质生产力作出更多贡献。

省十四届人大常委会召开第三十七次主任会议

10月28日，省十四届人大常委会召开第三十七次主任会议。省人大常委会副主任陈向群主持会议。会议听取并原则同意省人大财经委关于我省海洋经济高质量发展调研情况的汇报、关于省人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国企业国有资产法》实施情况报告的汇报，农委关于我省加强防洪工程体系建设提升防灾减灾能力调研情况的汇报，民侨外委关于我省安边固边兴边工作及边境旅游发展调研情况的汇报，环资城建委关于我省以国家公园为主体的自然保护地体系建设调研情况的汇报。

省人大常委会党组召开会议

10月28日，省人大常委会党组召开会议，传达学习习近平总书记在全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话、给“银龄行动”老年志愿者代表的回信精神，传达学习省委有关会议精神，研究贯彻落实工作。省人大常委会党组书记、副主任陈向群主持会议并讲话。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照省委工作要求，立足人大职能，全面贯彻实施民族区域自治法，为推动民族地区高质量发展提供法治保障。要用好老年人权益保障“一法一条例”执法检查成果，强化跟踪问效，依法推动我省老龄事业高质量发展。会议强调，要聚焦贯彻习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神谋划开展人大工作，围绕省委部署，统筹推进省人大常委会年初确定的履职任务，精心谋划明年重点工作，确保今年收好官、明年开好局，以人大高质量履职助力打赢全面振兴新突破三年行动攻坚之年攻坚之战。

进一步深入学习贯彻习近平总书记有关重要讲话精神 研究部署地方人大、安全稳定、对外开放等工作

10月26日，省委常委会召开会议，进一步深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，传达学习赵乐际委员长在辽宁调研时的讲话精神，研究我省贯彻落实意见；听取关于前三季度全省安全生产、社会稳定情况和下一步工作安排的汇报，关于第五届中国辽宁国际投资贸易洽谈会举办情况的汇报。省委书记郝鹏主持会议。会议指出，要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，认真落实赵乐际委员长在辽宁调研时的讲话精神，在加快推进辽宁全面振兴中发挥好人大作用，不断开创新时代地方人大工作新局面。要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与学习习近平总书记关于人大制度、人大工作的一系列重要论述、重要指示结合起来，始终坚持人大工作正确政治方向。要加强党对人大工作的全面领导，切实把党的领导贯穿于人大工作各方面全过程。要在实践中发挥好人民代表大会制度的显著政治优势，围绕省委贯彻党中央大政方针的决策部署，聚焦实施全面振兴新突破三年行动，更好把人大制度优势转化为治理效能，为实现攻坚必胜贡献人大力量。要不断提高人大工作质量和水平，坚持依法履职，扎实推进高质量立法，深入推进依法监督，推动人大及其常委会自身建设全面加强、全面提升、全面过硬。要践行全过程人民民主，完善人大的民主民意表达平台和载体，以“两个联系”为抓手，支持和保障代表依法履职尽责、当好党和国家联系人民群众的桥梁。会议强调，今年以来，全省社会大局总体平稳，但必须清醒认识到，当前安全稳定形势依然严峻复杂。要坚定不移贯彻总体国家安全观，切实维护国家政治安全，不断增强做好安全稳定工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把统筹发展和安全的要求贯穿实现全面振兴新突破的全过程各方面，以“时时放心不下”的责任感，切实抓好安全稳定各项工作，为实现攻坚必胜、连战连胜提供有力保障。要扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，持续深化矿山、危化品、城镇燃气、建筑施工等重点行业领域专项治理，抓好秋冬森林草原防灭火、交通道路防结冰等季节性重点工作，进一步细化各类应急预案，加强应急准备和实战演练。要抓好信访稳定工作，持续推进信访工作法治化，解决好群众合理合法的利益诉求。要强化社会治安防控，常态化开展扫黑除恶，严惩各类违法犯罪活动，有力有效维护社会治安稳定。会议指出，举办辽洽会是我省贯彻落实习近平总书记关于推动东北全面振兴、打造对外开放新前沿重要要求的具体举措。第五届中国辽宁国际投资贸易洽谈会于9月26日至29日成功举办。本届辽洽会首次冠名“中国”，得到全方位升级，来宾层次、活动水平、社会影响和实际成效均超往届，是一次精彩成功的盛会。辽洽会的成功举办，为辽宁更好服务和融入新发展格局、打造东北亚开放合作枢纽地提供了重要平台，对我们发展新质生产力、扩大开放合作、实施好全面振兴新突破三年行动具有重要积极影响，进一步提升了辽宁对外开放形象、改善了外界对辽宁的预期，更加坚定了我们深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、以高水平开放推动高质量发展的信心决心。要全面总结好大会筹办的成功经验，为全省大型会议活动筹备组织工作树好“标杆”、打好“样板”。本届辽洽会期间，签约重点项目270余个，签约总额近2800亿元，要及时跟进，推动签约项目早落地、落地项目早见效。要以本届辽洽会为新起点，进一步更新观念、开拓眼界、提高标准，加大招商引资力度，持续深化与重点地区、重点企业的合作，为实现全面振兴新突破注入强劲动力。会议还研究了其他事项。

辽宁省工商联民营经济研究智库成立

10月23日，辽宁省工商联民营经济研究智库成立会议在沈阳举行。省委常委、统战部部长隋青出席会议并讲话。会议指出，成立辽宁省工商联民营经济研究智库是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的重要举措，对加强民营经济领域研究，助力补齐民营经济发展短板，推动民营经济高质量发展具有重要意义。会议强调，辽宁省工商联民营经济研究智库各成员单位要悟原理、明大势，深入学习习近平总书记关于民营经济发展的重要论述，准确把握党中央关于民营经济发展的各项政策举措。要深调研、清省情，整合各类资源，努力形成民营经济领域研究合力，真正把我省民营经济情况摸清摸透。要把方向、促发展，突出促进“两个健康”、推进民营经济高质量发展的宗旨，强化理论研究，突出凝心聚力，做好民营经济领域统战工作，助力振兴发展。要建诤言、献良策，建立智库信息专报机制，探索建立全省民营经济数据统计体系，拓宽建言资政渠道，为省委省政府科学决策提供参考。会上，省工商联与东北大学、辽宁大学、东北财经大学和渤海大学签署了共建框架协议。

辽宁省第二届职业技能大赛在大连开幕

匠心筑梦，技能报国。10月23日，辽宁省第二届职业技能大赛在大连开幕。省委书记、省人大常委会主任郝鹏致贺信，向大赛的举办表示热烈的祝贺，向来自东北三省一区的全体参赛选手和广大技能人才致以诚挚的问候。省委副书记、省长李乐成讲话并宣布大赛开幕，人力资源和社会保障部职业能力建设司负责同志致辞。郝鹏在贺信中指出，习近平总书记强调，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。辽宁职业技能大赛为广大技能人才提供了展示技能、成长成才的平台，必将激发广大劳动者的劳动热情和创新创造活力，营造劳动光荣、技能宝贵的社会氛围。希望广大参赛选手赛出风格、赛出水平，互相切磋、共同提升，全面展现新时代技能人才的高超技艺和良好风貌。郝鹏强调，全省各级党委、政府要深入学习贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要指示批示精神，锚定打造新时代“六地”目标定位，围绕建设4个万亿级产业基地和22个重点产业集群，大力开展职业技能培训，发展职业教育，进一步弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激励更多劳动者特别是青年一代崇尚技能、学习技能、提升技能，培养更多大国工匠、高技能人才，不断壮大技能人才队伍，持续叫响高技能人才辽宁品牌，充分发挥科技教育人才优势，大力发展新质生产力，助力加快建设具有辽宁特色优势的现代化产业体系，为实现全面振兴新突破、谱写中国式现代化辽宁篇章作出新的更大贡献。李乐成在讲话中指出，近年来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记关于技能人才工作的重要指示批示精神，把加强技能人才队伍建设作为加快辽宁振兴发展的基础性、战略性支撑，着力完善政策措施，不断健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力开展职业技能培训和多种形式的技能竞赛，涌现出一大批大国工匠、辽宁工匠，全省技能人才达567.3万人，其中高技能人才145.6万人。这些技能人才立足岗位、守正创新，带动广大职工在新时代新征程奋发有为、建功立业，为加快实现辽宁全面振兴新突破作出了重要贡献。如今的辽宁，高质量发展势头更加强劲，发展前景更加美好，已成为各类人才大展身手、创新创造、实现梦想的广阔天地。希望全省广大技能人才坚守技能报国初心，苦练内功、刻苦钻研、提高本领，练就新技能、闯出新赛道，充分发挥示范作用，激励更多大国工匠和能工巧匠、非物质文化遗产代表性传承人等高技能人才不断涌现，为实施好全面振兴新突破三年行动添砖加瓦、增光添彩，为谱写中国式现代化辽宁篇章贡献更大智慧和力量。本届大赛以“天辽地宁·技创未来”为主题，聚焦我省重点产业，对接重点行业领域和新职业新业态，共设置108个赛项，17个代表队、近5000名选手和裁判员参加，是我省举办的竞赛项目最多、参赛规模最大、技能水平最高的省级综合性职业技能赛事。世界技能大赛冠军、大国工匠代表现场集中炫技、展现技能风采，内蒙古自治区和黑龙江省选手同台切磋竞技，吉林省派员观摩交流，西藏自治区、新疆维吾尔自治区派员展示展演。开幕式前，与会领导共同会见了我省优秀高技能人才代表金阿山、鹿新弟、洪家光、柯晓宾、李云龙、姜昊，并来到赛场和技能展示展演区，参观部分赛项及各市非物质文化遗产项目展位。省委常委、副省长张立林主持开幕式并宣读贺信，大连市市长陈绍旺致欢迎辞。

我省取消下放调整461项行政职权及公共服务事项

本报讯记者孔爱群报道为进一步优化政务服务，更好地便民利民，日前，省政府下发《关于取消下放调整一批行政职权及公共服务事项的决定》（以下简称《决定》）。《决定》要求，取消、下放、调整的行政职权及公共服务事项共461项。其中，取消145项、合并27项、下放18项、收回省级实施6项、新增77项、调整188项。取消的145项行政职权及公共服务事项包括民用爆炸物品销售许可年检、废旧电力设施器材收购许可、对华侨的暂住登记等；合并的27项包括12336国土资源违法举报电话和12369环保举报投诉并入12345热线，房屋交易资金监管并入“商品房预售资金监管”，种子、种苗产地检疫并入农业植物检疫证书核发等。同时，我省对兽药经营许可、报废机动车回收企业资质认证、旅行社设立许可等18项进行下放；而对监控化学品的检查，江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批，特种设备较大事故调查处理，特种设备作业人员考试机构的确定，设置卫星电视广播地面接收设施审批，图书出版质量处罚6项则收回省级实施。新增的行政职权事项包括对违反《辽宁省社会信用条例》行为的处罚、民用爆炸物品进出口品种、数量备案等77项；调整的则有创业投资企业备案、国际联网备案等。《决定》强调，各地区、各部门要加强组织领导，压实工作责任，认真抓好取消、下放、调整事项的衔接落实工作。对取消的事项，不得以任何方式继续行使。对下放的事项，要认真做好衔接，加强业务指导培训和技术保障支持，确保放得下、接得住、落得好。对调整管理方式的事项，要依法简化办事环节，提高行政效率。同时，要坚持“放管结合”，进一步完善工作举措，加强事中事后监管，推进简政放权优化服务各项工作落到实处。

2024年辽宁省创新方法大赛启动

10月19日，由省科协、省教育厅、省科技厅、省总工会联合主办的2024年辽宁省创新方法大赛在东北大学启动。本次大赛以“创新辽宁质造未来”为主题，分为第十届辽宁省“TRIZ”杯大学生创新方法大赛和2024年中国创新方法大赛企业专项赛辽宁赛区比赛两项赛事，来自企业和高校的共计996个项目参赛，336个项目入围决赛。辽宁省创新方法大赛作为一项面向高校师生、企业科技人员的全省性创新类赛事，致力于为企业科技工作者和青年学子搭建一个展示创新成果、交流创新理念、激发创新思维的多元平台，以进一步挖掘和培育创新型人才，推动科技创新与产业升级，为辽宁全面振兴新突破注入创新活力。

省政协十三届常委会第七次会议闭幕

10月17日，省政协十三届常委会第七次会议在圆满完成各项议程后闭幕。省政协主席周波，省委副书记、沈阳市委书记王新伟出席闭幕会并讲话。周波指出，要全面准确学习贯彻中共二十届三中全会精神，把为进一步全面深化改革、推动中国式现代化辽宁实践献计出力作为省政协工作主线和履职重点，围绕改革重点难点问题深化调查研究，聚焦重大改革举措落实深入协商议政，凝聚起支持改革、参与改革的共识和合力。要深入学习领会习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，积极健全人民政协工作机制，切实加强政协委员和政协机关干部队伍建设，以高质量履职服务高质量发展。周波强调，要积极主动为打造具有国际竞争力的先进制造业新高地献计出力。聚焦以科技创新推动产业创新、全面深化改革、改造提升传统优势产业、壮大新兴产业和培育未来产业、发展先进制造业集群、提高对外开放合作水平等重大问题，深化调研协商，加强民主监督，广泛凝聚共识。要组织政协委员多深入企业生产经营一线，多了解和监督政策落实情况、实施效果，多反映企业急难愁盼问题，多开展聚点式、靶向性研究，多做宣传推介、牵线搭桥的工作，真正为推动我省先进制造业高质量发展出一份力、尽一份责。王新伟指出，制造业是我省实体经济的坚实根基，打造具有国际竞争力的先进制造业新高地，要坚持创新引领，强化先进制造业发展的科技支撑；坚持集群发力，提升先进制造业的竞争力和话语权；坚持数字赋能，构建先进制造业发展的新优势；坚持内外联动，推进先进制造业高质量开放合作。希望省政协和各位政协委员一如既往深入调查研究、开展民主监督、研提意见建议，为全省构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系广纳群言、广集民智、广谋良策，助力辽宁全面振兴实现新突破。会议审议通过了有关人事事项。

省政协十三届常委会第七次会议在沈阳召开

10月16日，省政协十三届常委会第七次会议在沈阳召开。省政协主席周波主持第一次全体会议。本次会议为期一天半，主要议程是全面贯彻中共二十届三中全会精神，深入学习贯彻庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会精神，围绕“打造具有国际竞争力的先进制造业新高地”协商议政；审议通过人事事项。会上，18位省政协常委、委员、相关领域专家和部分市政协代表围绕会议议题进行了大会发言，提出明晰战略定位，统筹空间布局，形成多点支撑、多业并举、多元发展新格局；优化要素资源配置，推动先进制造业园区建设；以工业为重点加快元宇宙产业发展；推动人工智能与制造业深度融合；推动海洋制造业高质量发展；发挥龙头企业引领作用，推动沈阳航空产业高质量发展；打造国际化合作平台，助推我省装备制造“走出去”；打造持续优化激励研发投入、促进科技成果转化等财税政策体系；积极吸引台资台企培育壮大我省半导体产业集群；加快推进我省新型储能产业高质量发展；发挥资本运营作用，奋力打造制造强省；加强数字技术创新与应用，推动制造业“智改数转网联”；加强辽宁制造业品牌建设；推动沈阳创建国家新型工业化示范区；放大制造业与新能源叠加优势，赋能我省经济绿色高质量发展；大力发展制造业专精特新企业；加快构建绿色能源体系，打造绿色石化原材料基地；做优做强辽宁机床产业等建议。副省长王利波通报有关情况并讲话。省直有关部门负责同志，各市及部分县（市、区）政协主席，部分省政协委员列席会议。