副省长郑艺到宽甸调研信访工作

  10月10日，副省长郑艺到宽甸满族自治县调研信访工作。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真落实党的二十届三中全会精神，扎实做好信访工作，着力推动信访工作法治化，切实解决事关人民群众切身利益问题，让振兴发展成果更多更公平惠及人民群众。市委副书记、市长蒋冰参加调研座谈。  郑艺对宽甸今年以来扎实做好信访工作，推动经济高质量发展等方面取得的成效给予肯定。他指出，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，做好信访工作责任重大、使命光荣。希望大家始终牢记为民解难、为党分忧的政治责任，站稳人民立场、坚守人民情怀，认真接待每一位群众来访，带着感情、带着责任着力解决好群众急难愁盼问题，以信访工作“小切口”写实为民服务“大文章”，切实把党和政府的温暖送到群众心坎上。  郑艺强调，要强化使命担当，自觉站在夯实党的执政根基的政治高度，认真贯彻落实省委、省政府部署要求，进一步发挥好信访工作政治功能和桥梁纽带作用，密切党和群众的血肉联系，畅通拓宽群众诉求表达渠道，切实把“送上门来的群众工作”做好，着力提升地方党委政府公信力。要提高政治站位，扛牢工作责任，坚持问题导向，强化攻坚克难，坚持和发扬“枫桥经验”，做到分类梳理研究一批、出台办法解决一批、个案研究化解一批、纾困解难帮助一批、以情感人融化一批、释法明理办结一批。要厚植为民情怀，坚持以人民为中心的发展思想，强化源头治理，不断健全基层社会治理体系，对矛盾纠纷做到早发现、早预防、早处置。要提升信访工作法治化水平，不断增强运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的能力，健全完善信访积案常态长效化解机制，上下联动、形成合力，不断开创信访工作新局面。要深化能力作风建设，提高各级领导干部服务群众、解决矛盾本领，打造高素质专业化信访队伍，为信访工作高质量发展提供坚强保障。  市领导刘向东参加调研座谈。

我市首批“江城小哥食堂”正式上线

  近日，市委组织部、市委社会工作部、市市场监督管理局面向社会发起倡议，广泛动员号召爱心餐饮企业为快递员、外卖配送员等新就业群体提供暖“新”套餐、错峰就餐、特惠菜品等优惠服务，一批餐馆有了新身份——丹东市首批“江城小哥食堂”。  面馆、快餐店、综合美食……种类繁多的“江城小哥食堂”既给昼夜奔波的快递小哥们提供了丰富的餐饮选择，也解决了快递小哥就近用餐的实际需求。除特惠套餐外，部分“江城小哥食堂”还专门设置了“小哥休息区”，提供饮水补给、歇脚休憩、手机充电、餐食加热等服务事项。在安东老街2号门，“幸福的炸鸡沙拉饭”老板杨世伟正忙着为快递小哥点单。“小哥套餐肯定要给最大幅度优惠，就收个本钱。”谈到建立“江城小哥食堂”的初衷，杨世伟说以前外卖配送没兴起时，都得靠自己跑来跑去给顾客送餐，“这份不易我感同身受，打心里愿意给‘小哥’们提供优惠。”  有荤有素、量大管饱，让快递小哥们直呼“实惠”。“我来自外地，平时家里没人烧饭，最忙的时间又刚好在饭点，现在能和大家一边吃饭一边闲聊，就像一家人，一点也不孤单了。”外卖配送员阮军一边吃饭，一边讲起了自己的感受。“小食堂解决了外卖员的大问题。以前大家都是路边凑合两口，现在有了食堂，价格还便宜。”丹东新区美团外卖负责人说。“成立首批‘江城小哥食堂’是做好新业态、新就业群体关心关爱的务实举措和有力抓手。”市委社会工作部相关负责人表示，下一步，将陆续出台关爱服务新就业群体具体措施，积极协调相关部门合力推动解决新就业群体“急难愁盼”问题，不断增强新就业群体的社会归属感和职业荣誉感。

工业和信息化部关于创新信息通信行业管理 优化营商环境的意见

工业和信息化部关于创新信息通信行业管理优化营商环境的意见工信部信管〔2024〕147号各省、自治区、直辖市通信管理局，各有关单位、各相关企业：  营商环境既是重要软实力，也是核心竞争力。为贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境部署要求，深入推进信息通信行业管理创新，进一步优化营商环境，推动信息通信行业高质量发展，持续发挥行业支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性作用，提出以下意见。  一、总体要求  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持改革创新、依法行政、技管结合、赋能发展的原则，以推动信息通信行业高质量发展为主题，以创新行业管理为着力点，加快建设与数字化发展相适应的现代化行业监管和服务体系，助力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好地发挥“一业带百业”的赋能作用，为推进新型工业化，建设制造强国、网络强国和数字中国，促进经济社会高质量发展提供坚实支撑。  二、持续优化高效开放统一的准入环境  （一）优化市场准入管理。对于涉及多类电信业务的新技术新应用，加强业务指导，优化审批流程，实现“一次性申请、一站式审批”。完善电信设备产品系族管理，有序开展电信设备进网许可自检自证试点。推行电信业务经营许可、电信网码号资源使用证书、设备进网许可标志电子证照，加强互通互认。  （二）加强创新发展支持。加快修订《电信业务分类目录》，推动业务分类及界定更好满足新技术新业务发展需要，支持企业创新发展。统筹开展新型电信业务商用试点，在确保安全底线的前提下支持相关地区和企业有序开展业务创新。加快制定新技术新业务创新发展配套支持政策，鼓励企业进一步深化在5G、人工智能、量子信息等新兴领域的技术创新和产业应用。  （三）扩大电信业务开放。推动形成高水平对外开放新局面，进一步试点扩大增值电信业务开放。深入推进电信业务向民间资本开放，加大对民营企业参与移动通信转售等业务和服务创新的支持力度，有序推进卫星互联网业务准入制度改革，更好地支持民营电信企业发展。  三、积极营造健康公平有序的竞争环境  （一）健全市场公平竞争规则。加快完善信息通信领域市场秩序相关监管制度规则，针对滥用技术和算法优势扰乱市场等新型不正当竞争行为，进一步完善认定标准和处置依据，强化市场秩序监管的法治保障。加强信息通信行业政策文件公平竞争审查，依法清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策措施。  （二）维护市场良好竞争秩序。加强基础电信市场竞争管理，建立校园电信市场等重点领域公平竞争状况监测、巡查和通报机制，对苗头性、典型性、集中性问题提前研判、快速处置、妥善化解，依法维护市场秩序。大力营造公平竞争、开放共享的互联网行业生态，督促大型平台企业公平、平等对待第三方企业，依法处置恶意不兼容、干扰互联网应用安装运行等扰乱市场秩序的行为。  （三）深化行业组织协同共治。指导行业协会等第三方组织规范高效参与行业协同共治，建立信息通信市场争议预处理机制，引导企业自觉维护市场竞争秩序。组织协调相关企业签署自律承诺，加强公平竞争正面案例宣传，推动形成公平有序发展的行业氛围。  四、进一步打造规范透明可预期的监管环境  （一）创新包容审慎监管方式。健全以信用为基础的长效监管机制，推动实施事前信用承诺、事中信用分类监管、事后信用修复的行业管理新模式，引导企业自觉合规经营。推广行政指导、行政约谈等柔性监管手段，按照合法、科学、审慎的原则，细化信息通信领域“轻微违法不罚”的具体标准，完善配套监管制度，依法给予经营主体容错纠错空间。  （二）构建“以网管网”监管能力。强化技术赋能监管，推进现有技术监管能力迭代升级，建设互联网数据中心等重点电信业务大数据综合监管平台、面向移动互联网应用程序检测及认证公共服务平台，强化业务合规经营情况的线上监测分析、调查取证能力，健全技术监管体系。加快探索大数据、区块链、人工智能等新技术在监管中的应用，推行远程监管、线上监管方式，进一步提升监管效能。  （三）严格规范行政监管执法。严格落实行政执法三项制度，持续开展专项执法培训，不断完善行政执法程序，优化执法方式，确保执法过程公正公开、执法程序严谨规范。强化综合监管，进一步完善互联网领域综合监管体制机制，积极探索跨地区、跨部门综合执法，推进监管信息共享互认和执法协作，避免多头检查和重复执法。  五、着力构建便捷可靠优质的服务环境  （一）提升政务服务水平。提升“一网通办”水平，持续优化线上服务平台功能，完善非关键要素材料“容缺办理”标准规范和服务模式。畅通群众诉求反映直达通道，充分发挥12381服务热线作用，做好用户信访、留言等办理。针对企业在办事过程中遇到的问题，加强数据分析研究，推动破解问题关口前移，实现解决一个诉求、优化一类服务。  （二）改善通信服务感知。围绕“高效办成一件事”，持续提升服务能力，加快推进电信业务线上办、异地办。优化宽带报装服务，完善在线查询报装要求和办理进度、申请业务开通和缴费等功能，进一步压减办理时长、提高服务效率。引导基础电信企业提供更加优质、优惠的互联网专线服务，丰富信息化综合解决方案供给，切实提升通信服务效能。  （三）加强数字服务赋能。全面服务支撑新型工业化，加快推进5G网络与千兆光网协同建设，优化网络布局架构，提升网络服务性能，夯实千行百业数字化发展基石。开展算力互联互通技术研究和试点应用，推动公共算力资源标准化互联，加强算力统筹监测，打造智算生态圈，提升算力服务能力，助力传统产业智能化升级。出台工业互联网高质量发展指导意见，构建多层次、系统化的工业互联网平台体系，提升产业链供应链现代化水平。  各省、自治区、直辖市通信管理局要高度重视，主动融入地方经济社会建设大局，健全完善属地多方协同的优化营商环境机制，加强组织领导和统筹协调，压实工作责任，适时推出更多利企便民举措，及时总结提炼经验做法和典型模式，综合利用多种传播渠道主动宣传，营造优化营商环境、支持企业发展的良好氛围。工业和信息化部2024年7月22日

【风险提示】当心！部分闲置网络设备成为失泄密的“后门”

  随着我国互联网事业的飞速发展，网络设备规模呈几何式增长，网络技术及应用的加速演进促使网络设备迭代升级明显加快，闲置和弃用的网络设备大量增加。近年来，国家安全机关工作发现，境外间谍情报机关频繁针对我闲置和弃用的网络设备发起网络攻击，致使部分网络设备成为失泄密的“后门”，严重威胁我网络安全和数据安全。  ——弃用服务器遭重启。工作发现，某单位服务器弃用后仍搭载于信息化机房内，给了境外间谍情报机关可乘之机。境外间谍情报机关通过网络扫探予以控制，进而实施内网渗透，将弃用服务器作为跳板大肆实施网络攻击活动。  ——闲置摄像头变忙碌。工作发现，国内某摄像头监管平台曾遭受境外网络攻击，经分析，其管控平台服务器内存有辖区内大量用户摄像头的用户名和密码，建成后一直处于闲置状态，长期通电运行，却无人管理，存在长期未维护、系统版本过低、数据库漏洞等高危风险。境外间谍情报机关如通过远程设备控制该平台，便可操控相关摄像头进行观测，伺机窃密。  ——未用端口被盗用。工作发现，某生产企业委托第三方为其开发的系统存在异常流量传输。经查验，该公司为便于系统维护，私自向外映射了多个端口，长期未关闭。境外间谍情报机关通过扫探映射端口，利用远程桌面方式登录该公司某系统服务器，实施了端口扫描、爆破等网络攻击活动。  国家安全机关提示  当今我国网络设备迭代升级速度明显加快的同时，闲置设备的管理风险也大大增加，需要我们保持高度警惕。  ——安全防范要周密。要加强对涉密事项、场所、载体等日常安全防范管理，采取隔离加固、封闭管理等反间谍物理防范措施；同时，要强化人员队伍、设备设施安全管理，完善制度规范，进行全方位、全周期、全链条的排查，及时发现防范化解失泄密风险。  ——技术措施要周全。按照反间谍技术防范的要求和标准，采取排查清理闲置设备、关闭闲置端口、及时修补漏洞、优化访问策略等技术措施，加强对要害部门部位、网络设施、信息系统的反间谍技术防范。  ——安全教育要周知。根据《中华人民共和国反间谍法》相关规定，公民和组织应当与国家安全机关共同做好针对网络间谍的安全防范和调查处置工作，落实网络安全防范主体责任，加强网络安全防范知识教育普及，增强安全意识，树牢底线思维，共同筑牢网络安全防线。

青海：推进事业单位信用体系建设

  日前，记者从青海省委编办获悉，为持续推进社会信用体系建设，营造诚实守信的良好信用环境，省委编办围绕社会信用体系建设要求，着力打造事业单位“信用+监管”新格局。  青海省委编办始终坚持狠抓事业单位法人设立、变更、注销等登记管理环节，严格执行受理、审核、核准“三级”审核机制，每年开展事业单位法人公示信息抽查工作，对被抽查单位的登记事项、年度报告等公示信息开展实地核查，并及时反馈检查结果，对存在的问题要求限期整改，同时在网上进行公示，接受社会监督。同时积极配合信建部门建立信用基础数据共享和更新机制，及时向青海信用信息平台推送“双公示”，为有需要的部门提供数据支持，有效实现信息共享。

郝鹏调研华锦阿美精细化工及原料工程项目建设 程福波参加调研

  10月11日，省委书记、省人大常委会主任郝鹏来到盘锦市，专题调研华锦阿美精细化工及原料工程项目建设。他强调，要深入贯彻落实习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，高质高效推动重大项目建设，牵引带动经济高质量发展，努力完成全年经济社会发展目标任务，以奋斗姿态夺取攻坚必胜。兵器工业集团党组书记、董事长程福波参加调研。  在位于辽滨沿海经济技术开发区的华锦阿美精细化工及原料工程项目现场，各类施工机械往来作业、工人紧张忙碌，一派热火朝天的景象，项目整体已初现雏形。郝鹏来到现场指挥部，听取项目整体建设情况汇报。自去年3月29日开工以来，华锦阿美项目32套主装置已全部启动建设，主干道路、主干地管、厂区围墙等已完成，桩基施工已近收尾，钢结构施工、设备安装已陆续启动；项目累计完成投资194.3亿元，总体工程进度完成率超过50%，建设质量态势总体平稳。该项目采用化工型炼油路线，实现减油增化、节能降碳，重点生产化工新材料和精细化学品，成品油产率达到目前国内最优水平，各工艺装置能耗均达到国内先进水平。郝鹏指出，华锦阿美项目是习近平总书记亲自推动并见证签约的重大项目，是我省近年来央企与地方合作的标志性工程，对于辽宁石化产业实现绿色化高端化智能化转型升级、打造世界级石化和精细化工产业基地、实现全面振兴新突破具有重要意义。我去年10月6日来这里调研，时隔一年多，在各方的共同努力下，项目正在按计划有序推进，取得的明显成效值得充分肯定。盘锦市及相关部门要进一步提高政治站位，加大对项目的服务保障力度，确保项目顺利推进，早日达产达效。  省委书记、省人大常委会主任郝鹏，兵器工业集团党组书记、董事长程福波在煤柴油加氢装置施工现场听取情况汇报。  随后，郝鹏来到煤柴油加氢装置、乙烯装置、第二雨水监控池、煤制氢联合装置等项目核心装置施工现场，听取情况汇报。他说，华锦阿美作为炼化一体化项目，将有效带动石化产业链向下游延伸，助力辽宁加快构建现代化产业体系。他希望施工单位进一步加强标准化管理，抢时间、抓进度，在保证安全的前提下加快建设速度，带动其他配套设施快速推进。在项目业主码头和30万吨原油码头，郝鹏现场查看码头运转和大型设备装卸情况。他强调，码头是项目建设的“生命线”，要切实抓好作业人员、设施管理，保障码头顺畅高效运行。郝鹏在各项目施工现场看望慰问一线工作人员。他说，华锦阿美项目取得显著进展，离不开大家的辛苦付出。希望大家再接再厉，保持旺盛的工作干劲和细致的工作作风，全力以赴把项目建设好。要时刻绷紧安全生产这根弦，不断强化质量安全管理，全面压实各方安全生产责任，全力创建安全工程。  省委书记、省人大常委会主任郝鹏，兵器工业集团党组书记、董事长程福波在乙烯装置施工现场听取情况汇报。  省委书记、省人大常委会主任郝鹏，兵器工业集团党组书记、董事长程福波在煤制氢联合装置施工现场听取情况汇报。  郝鹏在调研中强调，重大项目建设是全省冲刺四季度、打赢攻坚战的有力抓手。各地各部门要深入贯彻落实习近平总书记在9月26日中共中央政治局会议上的重要讲话精神，抢抓中央加力推出一揽子增量政策的重大机遇，按照全省冲刺四季度打赢攻坚战动员部署会安排部署，高质量谋划推出一批承接性好、带动性强的大项目，千方百计扩大有效需求。要强化服务和要素保障，推动在建项目最大程度形成有效投资、有形进度。要以重大项目为牵引，推动三次产业协同发力，铆足干劲、真抓实干，全力以赴把经济搞上去，以冲锋冲刺的奋斗姿态夺取攻坚必胜。华锦阿美精细化工及原料工程项目施工现场。  兵器工业集团领导蒋亮平、植玉林，省领导姜有为、王利波参加调研。

习近平会见越共中央政治局委员、中央书记处常务书记梁强

新华社北京10月11日电（记者孙奕）10月11日，中共中央总书记、国家主席习近平在人民大会堂会见越共中央政治局委员、中央书记处常务书记梁强。10月11日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂会见越共中央政治局委员、中央书记处常务书记梁强。新华社记者丁林摄习近平指出，坚持共产党领导和社会主义制度是中越两国最本质的特征，也是发展中越关系最坚实的政治基础。中方将越南视为周边外交的优先方向，愿同越方一道，在深化高水平互利合作上走在前列，在维护国际公平正义上走在前列，在推动人类进步事业上走在前列，携手构建具有战略意义的中越命运共同体。习近平强调，在世界百年变局加速演进背景下，中越双方要把准政治方向，坚持从战略高度把握中越关系，确保双边关系沿着正确轨道不断向前发展。要强化思想理念交流，用好理论研讨、干部培训等机制化平台，加强治党治国经验交流互鉴，共同提高执政能力、破解执政难题。要打造共赢格局，挖掘合作潜能，全面推进发展战略对接和互联互通，努力实现务实合作高质量发展新目标。要培育民间友好，用好明年中越建交75周年和中越人文交流年契机，加强传统友好教育和舆论引导，为两国关系长远发展夯实民意基础。习近平表示，今年7月召开的中共二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。中国进一步全面深化改革、推进高水平对外开放，不仅将为自身发展开辟广阔前景，也将为越南以及世界各国发展带来新动力、新机遇。中方愿同越方加强交流合作，携手做改革道路上的同行者、现代化道路上的好伙伴。相信在以苏林总书记为首的越共中央领导下，越南全党全军全民将顺利完成越共十三大确定的目标任务，朝着建党建国百年奋斗目标稳步迈进。10月11日，中共中央总书记、国家主席习近平在北京人民大会堂会见越共中央政治局委员、中央书记处常务书记梁强。新华社记者丁林摄梁强热烈祝贺中华人民共和国成立75年特别是新时代以来以习近平同志为核心的中共中央带领中国人民取得的巨大发展成就，表示越方坚信中国一定能如期实现第二个百年奋斗目标，为世界和地区和平、稳定与繁荣作出更大贡献。习近平新时代中国特色社会主义思想对中国的社会主义事业具有重要指导意义，对越南等社会主义国家以及国际社会也具有重大价值。越中是山水相连的社会主义邻邦，越南十分珍视中方在越民族独立解放时期和社会主义建设进程中向越方提供的宝贵支持，一贯将发展对华关系作为越总体外交的客观需要、战略选择和头等优先。当前两党两国关系发展强劲，越南将继续同中方一道落实好近年来两党两国最高领导人达成的重要共识，进一步加强两党两国关系，促进各领域各方面交往合作走深走实，更好管控解决分歧，巩固和深化“同志加兄弟”的精神，推动越中全面战略合作伙伴关系和越中命运共同体建设不断取得新成就。蔡奇、王毅参加会见。

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